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1、“十二五”规划编制工作进展情况报告按照州委、州人民政府的工作部署，州“十X五” 规划办组织相关部门积极开展“十X五”规划的前期重 大课题研究、重点专项规划编制、州“十X五”规划基 本思路起草和各县（市）“十X五”规划编制工作。为了 进一步推进我州“十X五”规划编制的各项工作，经请 示州政府分管领导同意，州“十X五”规划办先后组织 召开了前期重大课题研究和重点专项规划编制工作专题会议及“十X五”规划编制工 作培训会。到目前为止，我州“十X五”规划编制的各 项工作有序推进，现将工作进展情况通报如下：一、前期重大课题研究进展情况前期重大课题研究是向州委、州政府提交具有前瞻 性、科学性和实用性的国民经
2、济和社会发展基本思路的 重要前提。州“十X五”经济社会发展规划编制工作方 案中确定了我州6个前期重大课题研究，其中，州“十 X五”经济社会发展环境和发展战略研究、州经济结构 战略性调整研究由州政府研究室负责牵头研究；州“十 X五”经济社会发展的基本思路和发展目标研究、州“十X五”期间优化重大生产力布局和重点产业发展研 究由州发改委负责牵头研究；州“十X五”期间推进城 乡一体化发展研究由州委政策研究室负责牵头研究；州 “十X五”期间新型工业化发展研究由州经委负责牵头 研究。截止目前，6个前期重大课题研究已经形成征求 意见稿，正在进行广泛征求意见阶段，预计在4月中下 旬能够形成最终研究成果。二、州
3、“十X五”规划基本思路起草情况州“十X五”规划基本思路由州“十X五”规划编制 工作领导小组办公室负责起草。为了能够提出富有前瞻 性、战略性和实用性的发展思路，“十X五”规划办在 深入学习领会国家和省“十X五”经济社会发展规划部 署和要求的基础上，广泛收集了各县（市）、州“十X 五”规划编制工作领导小组成员单位需要纳入州“十X 五”规划基本思路的内容，并进行归纳提炼，使基本思 路既立足于我州的实际，同时又符合国家和省的战略取 向和目标要求。目前，基本思路已形成初稿，正在进行 修改完善，将在近期内提请纲要起草领导小组讨论修改 形成征求意见稿后，在全州范围内广泛征求各方意见。 预计4月下旬按照各方反
4、馈意见对征求意见稿进行认真 修改完善，力争形成送审稿。三、重点专项规划推进情况根据省人民政府的规划部署和我州“十X五”时期经济社会发展的目标和重点，我州确定编制24个重点专 项规划。各重点专项规划负责单位都高度重视规划编制 工作，目前专项规划编制工作顺利进展，具体情况如下:（一）12个部门已经编制形成初稿州体育局负责编制的州体育事业发展“十X五”规 划、州广播电视局负责编制的州广播电视事业发展 “十X五”规划、州安监局负责编制的州安全生产 “十X五”规划、州文化局负责编制的州文化事业发 展“十X五”规划、州人口和计划生育委员会负责编制 的州人口发展与计划生育“十X五”规划、州移民局 负责编制的
5、州移民开发“十X五”规划、州水利局负 责编制的州水利发展“十X五”规划、州农业局负责 编制的州农业和农村经济发展“十X五”规划、州旅 游局负责编制的州文化旅游业发展“十X五”规划、 州发改委负责编制的州能源发展“十X五”规划、云 南电网公司供电局负责编制的州电网发展“十X五”规 划和州劳动保障局负责编制的州就业和社会保障及人 力资源开发“十X五”规划共12个重点专项规划目前 已经完成规划初稿，正进行征求意见和修改完善之中。（二）12个部门已完成前期研究并着手进行编制州卫生局负责编制的州卫生改革与发展“十X五” 规划、州地震局负责编制的州防震减灾“十X五”规 划、州建设局负责编制的州城镇发展“十
6、X五”规划、人民银行州中心支行负责编制的州金融业发展“十X 五”规划、州交通局负责编制的州“十X五”交通发 展规划、州教育局负责编制的州“十X五”教育发展 规划、州商务局负责编制的州商贸物流业发展“十X 五”规划、州扶贫办负责编制的州扶贫开发“十X 五”规划、州林业局负责编制的州林业发展“十X 五”规划、州环保局负责编制的州环境保护“十X 五”规划、州经委负责编制的州工业和信息产业发展“十X五”规划和州科技局负责编制的州科技发展 “十X五”规划目前完成了前期研究并着手启动编制工作。四、各县（市）“十X五”规划编制情况按照工作部署，各县（市）“十X五”规划编制要重 视对上和周边规划的衔接，确保与
7、全州同步完成规划编 制各项工作。截止目前，各县（市）推进工作情况如下：（一）市市“十X五”规划编制工作于12月开始启动，1月 18日召开了规划编制工作动员会议，3月23日召开了规 划编制工作培训会。规划纲要委托省政府研究室编制， 目前已基本完成前期调研工作，计划4月15日前拿出规 划纲要初稿。对“十X五”的评估和28个重点专项规划 编制工作也已全面推进，预计可以和纲要同步推进。（二）县县在全州动员部署会召开后，于1月5日召开了专题 培训和部署会议。共安排6个前期重大课题和23个重点 专项规划。规划办从县级部门抽调骨干组成了 “十X五” 规划基本思路和纲要起草班子。目前，前期课题研究和 专项规划
8、编制工作在全力推进中，“十X五”规划的基 本思路已经形成初稿，在进行修改完善之中，规划纲要的起草工作已经开始展 开。（三）县县“十X五”规划编制确定了 6个重点研究课题和 26个专项规划，目前重点研究课题已经形成初稿，待修 改完善后可形成研究成果，26个重点专项规划中，有2 个已经完成，6个形成了初稿，其余18个完成了规划提 纲。“十X五”规划纲要委托省经济研究院编制，正在 抓紧推进中，近期内可形成纲要初稿。（四）县县“十X五”规划工作于12月上旬启动，成立了领 导小组和编制工作小组，抽调了专门工作人员开展规划 编制工作。目前，6个重点研究课题中的4个已经形成了 初稿，正在进行征求意见和修改完
9、善，另外2个课题完 成了广泛调研工作，形成了初步提纲和框架。确定的22 个重点专项规划中，有17个专项规划在开展前期调研和 研究的基础之上，形成了各专项规划提纲框架，部分已 经形成初稿，有5个规划正在开展前期研究工作。前期 研究和基本思路起草工作在抓紧推进中。（五）县县工作已经全面推进，“十X五”规划纲要已经委 托省政研室编制，现已经完成初稿，前期课题研究基本 完成，重点专项规划正在全力推进，部分专项规划完成 初稿。（六）县县“十X五”规划纲要委托省经济研究院负责编制， 在前期调研的基础上初步完成了规划基本思路和纲要初 稿，在进一步修改完善之中，全县确定的18个重点研究 课题已经完成，初步形成
10、了研究成果，19个专项规划已 经全部完成初稿，并且开展了乡镇规划纲要的编制工作， 部分乡镇的规划纲要初稿已经形成，预计4月中旬可全 部完成乡镇规划纲要初稿。（七）县县“十X五”规划于11月底全面启动，目前已经完 成了前期重大课题研究工作，各部门负责编制的专项规 划相关工作已经启动，“十X五”规划的基本思路已经 形成初稿，正在进行征求意见和修改完善阶段，规划纲 要委托省经济研究院编制，现在正进行基础调研等工作， 预计规划纲要和专项规划在6月底可基本完成。（八）县县于9月制定了元谋县国民经济和社会发展“十X 五”规划编制工作实施方案，并开始启动规划相关工作。 目前，全县确定的30个重大课题研究已经
11、完成，20个重 点专项规划已经全面启动，交通、能源、农业和农村经 济、广播电视、绿色产业畜牧业的专项规划已经形成初 稿，其余15个专项规划正抓紧推进，规划纲要已经形成 初稿，正在进行征求意见和修改完善。（九）县县“十X五”规划编制工作于1月开始研究，5月全 面启动了规划各项工作。目前，在开展前期研究的基础 之上已经形成了县“十X五”国民经济和社会发展规划 纲要（初稿），正进行征求意见和修改完善之中，28 个重点专项规划中除空间规划、参与滇中城市经济圈建 设规划正在筹备启动外，其余专项规划2月底已完成初 稿，并抓紧修改完善之中。（十）县县“十X五”规划纲要和部分研究课题委托中国西 部发展规划研究院编制和承担，于3月30日开始开展前 期调研工作，全县规划编制工作计划于4月15日前全面 展开。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
