2022年燃气突发事故应急预案

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1、2022年燃气突发事故应急预案、总则为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处 置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。（一）目的意义提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故 的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理 有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气 事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护 社会稳定。（二）工作原则在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反 应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城 镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃

2、气企业根据县住建 局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、 建立应急抢险 和工作队伍，并定期开展好演练。（三）编制依据安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、城 镇燃气管理条例、省燃气管理条例等有关法律法规。（四）适用范围1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在 运行过程中，发生死亡 人及以上或重伤 人及以上的生产安全事 故。2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造 成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。二、应急体系与职责城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急 和各燃气企 业的应急。（一）成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为

3、副组长的县住 房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必 须迅速到达指定岗位。（二）职责分工1. 应急救援工作:负责 编制、修订城镇燃气事故应急预案； 下达应急领导小组_决定事项;负责与县政府和其他有关部门、单位保 持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有 关工作事项;负责应急工作 通知和会议安排，协调各科室的应急工 作，及时收集、编报、反馈应急工作情况;负责对外宣传和信息发布工 作，并做好现场媒体活动接待等工作。2. 法规科:负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，应急队伍 或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上

4、级的有关指令，督促、 指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置 预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施;参与燃气事故调查和善 后处理工作。3. 局办公室:协助政策法规科做好有关协调工作;完成局应急救援 工作领导小组交办的工作。4. 建管科:视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。5. 行政监察室:为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。6. 市政工程管理处:在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指 挥相关应急救援队伍的行动。7. 县域内各燃气企业:根据国家有关法律法规的规定和所在地政 府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案

5、，结合本企业具体情况，负 责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险 机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通 讯工具和应急抢险物料，并定期 演练，一旦出现燃气安全事故，要 迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即 进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险 技术研究工作。三、预防工作机制（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了 解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使 用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低 可能造 成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援

6、预案的 建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及 时消除隐患，防患于未然。（二）县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交 通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期 应急抢险 演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于 工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。四、应急响应（一）事故报告城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120 求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单 位报告，同时迅速启动应急救援预案，相关人员做好事故现场的抢 险、疏散工作;在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政

7、 府电话报告。要严格执行 小时值班带班制度，保证信息畅通、运转 有序。（二）处置程序1. 重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工 协作原则，在发生 时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内 实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上 报，必要时，逐级上报请求支援。2. 燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场 前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的 现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关 部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证 据。（三）善后处置1. 配合医疗 部门对在实施应急预案行动中

8、造成的伤员进行及时 救治。2. 协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。（四）信息发布根据国家有关法律法规以及县突发公共事件总体应急预案的 有关规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原 则。信息发布要经县政府信息中心、县 宣传部和县政府领导审定后 再行发布。五、应急终止（一）局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安 全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面 报告。（二）应急抢险状态终止后，应急救援工作 要及时做出书面报 告。书面报告的基本内容是:事故情况及抢险经过;事故原因；事故造成 的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事

9、故采取的措施;应急 预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人 的处理情况等。六、监督管理（一）加强培训有计划地 相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关 措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求， 提高其专业技能。（二）日常演练各燃气企业要制定演练计划，定期 对 的应急处置演习与演 练，提高对 的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量 之间的沟通与配合。（三）奖惩责任局城镇燃气事故应急救援工作，将不定期对预案的演练情况和 执行情况进行督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和 个人给予表彰奖励;对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工

10、作中 拒不执行预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评， 违纪或违 律的提请有关部门依纪依法追究责任。2022年燃气管线保护方案一、工程概况拟建的根玉路市政工程位于位于光明新区西部，是光明新区内南 北方向一条重要的交通性主干道，大致呈南北走向。南起玉泉路（现 状洲石公路支线），北至松白路，规划红线宽 山，双向 车道，全 长约 公里。沿线与长风路、沙玉路、一号路、光侨大道、二号路、 东明大道、周家大道、东方大道、南环大道、竹园路、创业路、振兴 路、松白路平交，与塘明路立交，并在南环大道以北与南光高速共 线。是光明新区内南北方向一条重要的交通性主干道，向南延伸接白 芒二线特检站，将主要分

11、流现状松白路上的过境交通，同时加强与宝 安中心城区的联系。本标段为根玉路改造路段（公明南环一松白路），里程桩号 K0+000，坐标=44507.390，Y=96179.699，与南环大道、竹园路、 创业路、振兴路平交，终点桩号K1+904.47，坐标=46400.114，Y=96001.709。现状道路位于南光高速公路桥下全长为 米。路面状 况一般、市政设施不完善，单位出口多，不能满 通发展需要，需要 对其进行改造、完善。本标段范围包括改建段道路工程、给排水工程、电气工程、交通 工程、燃气工程、绿化工程、交通疏解工程。二、燃气管线工程风险类型及应对措施1、风险：施工机械直接碰撞，导致燃气管线受

12、力变形及断裂。2、应对措施：燃气管道探明后，若管道高于箱涵顶面，管道附件 采用人工开挖进行有效加固措施，若管道低于箱涵顶面，协同业主。 监理、设计及燃气等相关单位进行该段现状燃气管进行改迁。所有涉 及燃气管线及其附近作业的都必须通知燃气公司技术员现场指导施工，不得私自作业。三、管线保护方案1、坚持按照政府和燃气公司有关要求办理相关手续和对燃气管线 的监护，要求燃气相关部门进行现场交底监护工作。2、施工前根据业主和地下管线相关单位提供的燃气资料采用物探 手段对施工范围的管线进行确认，并且开挖探沟，摸清管线的位置、 神探、直径、在施工图上明确标明。3、在施工范围内的燃气管线所在位置设立标识牌，沿管

13、线走向每 隔 米设立一处标识牌，标明管线名称，并按要求标出禁止开挖范 围。4、管理人员要与现场直接操作人员交底到位，一定要将燃气管线 保护的重要性贯穿到每一个现场施工人员。并严格现场监管，如因管 理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部进行严格处理，严 防施工机械破坏管线造成不必要的事故。燃气管线若受到破坏则后果 不堪设想，必须确保燃气管道的安全。涉及管线处施工时，我方将设 专人针对管线安全，进行 施工。5、严格执行燃气管线相关部门对临近管线施工的要求。6、定期召开与燃气管线相关部门的配合，随时掌握燃气管线的情 况，为施工服务。7、在施工期间进行连续沉降观测，频率为每周二次，需要时适当 加

14、密，如发现特殊情况及时停止施工，在查明原因及采取措施后才能 继续施工。8、施工中如发现燃气管线有异常现象或管位有差异，可能对管线 的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与燃气管线相关部门 联系，落实保护管道的措施后方可继续施工。9、燃气管线保护范围内施工前后拍摄影像资料。10、重点保护燃气管线采用工人开挖探明沟。11、现场施工人员及管理人员要认真学习熟悉燃气管线保护方 案，服从管线产权单位人员的管理，保护燃气保护措施和应急预案可 执行到位。四、资源配备和控制（一）、人员配备计划本工程的劳务分包由公司劳资部门负责进行管理。劳务分包要严 格执行集团公司的劳务供方评定和控制程序。（二）、施工机械

15、设备配备计划本工程的现场设备由材料员（兼职设备员）对设备进行管理。材 料员（兼职设备员）要严格执行集团公司制定的设备管理程序和 固定资产管理规定。设备进场后做好验收和标识，备齐设备资 质。工作中正确使用设备，并定期维护保养。项目部要建立现场设 备管理清单，做好现场设备的完好，按时填写日志，并按时汇总、 上报。五、安全文明施工及环境保护措施：（一）、安全施工措施1、建立项目安全管理体系（见安全管理体系图）。2、现场专职安全员负责执行工作环境控制程序及治安、消防、保卫管理和安全管理制度。并被授予对施工生产中出现的不安全 因素采取措施的权力，防止事故发生。3、全体施工人员学习国家和地方的施工安全法规

16、，建立出入 施工基地和现场的管理制度，严格执行安全操作规程。4、由安全负责人对施工人员进行安全教育和安全技术交底做好安 全措施的落实和检查工作，并做好记录。5、根据工序过程辨识出的危险源见危险源辨识、风险评价及控制 措施计划一览表。6、施工现场临时用电必须执行三相五线制，三级控制两级保护， 做到一机一闸一箱一漏电保护。7、施工现场临时电源闸箱设锁；电气设备使用前必须进行绝缘检 测并定期进行检查。8、电气设备必须按规定做好接地或接零保护；所用电气设备的类 型必须与工作环境相适应；电工必须持证上岗，作业时必须穿好防护 用品；9、各岗位人员在工作前要认真观察周围环境，对环境四周要有一 个整体的印象，

17、防止周围物体伤到自己。10、管道卸车、时，起吊管子设专人指挥，进入现场的操作人 员必须佩带安全帽，重物吊装下严禁站人。11、施工中要及时清理沟槽边的杂物，沟槽内作业的人员要佩带 合格的安全防护用品。12、在槽底施工作业时必须有专人监护并清除作业点槽边一切杂 物，确保槽底工作人员的安全。13、机械设备的防护罩等装置必须齐备，不得有裸露的旋转部 位。、14、压力试验时管端等附近均不得站人，对封堵等部位的检查应 在管道不带压的情况下进行。15、进行挖掘作业时，挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖。沟 槽必须设置人员上下坡道或爬梯，严禁在坑壁上掏坑攀登上下。沟槽 开挖按规定边坡放坡，堆土高度不大于 米，马

18、道土及时清除，以确 保槽内施工人员的安全。16、如遇土质松软或当沟槽开挖距建筑物、电杆较近时，应设挡 土板加以支护。沟槽开挖需要支撑时，挖土应与支撑互相配合，机械 挖土后及时支撑，以免槽壁失稳导致坍塌。当采用挖掘机挖土时，挖 掘机不得进入未支撑区内。17、在开槽始、末端设置围栏、警示牌，夜间施工现场设足够照 明。18、过路口施工时沟槽及时回填。不能及时回填时，采取设临时 便桥的方法减少因施工所造成的交通不便。并在施工过程设专人维护 交通。19、施工现场要做好食堂和食物的卫生防止食物中毒。火源、燃 料放置位置保证安全距离。20、氧气瓶和乙快瓶安全帽齐全工作间距不小于 米，并远离火 源和高压线。氧

19、气瓶、乙快瓶应分别稳固放置，不得混放一起，气瓶 要防止暴晒。21、生产、生活区设置消防器材，如灭火器等。（二）、文明施工及环境保护措施1、施工现场设有安全围档及明显的标志。施工现场和生活区不乱 堆、乱放，不乱泼、乱倒，不乱排积水，保证施工现场整洁。2、教育全体参加施工人员少扰民，尽量减少由于施工给当地群众 带来的不便，向沟渠排放槽内积水时，要事先征得有关部门同意。3、采取合理的措施，保护现场附近施工基地的环境，应尽量避免 因施工引起的污染、噪声和其它因素对公众或生产、生活等造成伤害 或妨碍。4、施工现场有明确的物料存放区，按有关规定进行物料的储存、 码放、标识和防护。5、完工一段后及时回填，并按监理工程师要求恢复原地貌。6、施工中无法避免的对建筑物或设施的影响，应复原并使监理工 程师满意。驻地办公室、生活区、物料存放区布局应合理且有明显标 志，并设置宣传党的方针政策、企业精神、工程概况的标语。7、现场机械设备摆放整齐，运行环境符合相关的规定要求。现场 机械设备无漏油、漏水、漏气，无油垢，附件齐全有标识。8、当管道暂停 时，应对已装管线端部进行临时封堵，防止异 物进入，保持管道内清洁。9、竣工办理了移交证书后，应立即从已办理移交证书的那部分现 场搬走，清除施工机械、多余材料、垃圾及各种临时设施，保证现场 清洁或按监理工程师要求恢复地貌，达到满意的使用状。