高新技术企业认定复审

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1、1高新技术企业认定（复审）华南农业大学经管学院：牟小容 2目 录一、高新技术企业复审的意义二、高企认定（复审）的核心要素及考核指标（一）研究开发活动（二）核心自主知识产权（三）高新技术产品（服务）三、企业申报复审的材料准备要求（一）复审时间（二）复审应提交的材料（三）复审审查（四）复审通过四、高企认定（复审）的部门分工3一、高新技术企业复审的意义（一）高新技术技术的主要税收优惠所得税税率优惠：15%国税函2009203号文研发投入环节：研发费税前扣除：加计50%研发设备加速折旧：研发费向后结转研发成果转化环节：技术转让收入免征营业税技术转让所得优惠4（二）国家对高新技术企业的后续监管 2009

2、年，审计总署、财政部和科技部均对已通过认定的高新技术企业进行了抽查，抽查中发现很多企业根本不具备高新技术企业的条件。51.2009年审计总署抽查情况 2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，并在上半年审计报告中向国务院披露了虚假高新企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。部分已取得高新技术企业资质的企业已因此被撤销资格，其余部分企业将在复审时面临更为严格的检查。62.2009年财政部抽查中提出的问题年财政部抽查中提出的问题2009年

3、3月，财政部组织工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽查，抽查企业范围主要涉及到北京、上海、广东、江苏等省市，也是以大型企业为主。很多被抽查企业在知识产权、研发费用和高新收入等方面均存在不符合高新标准的问题：7(1)知识产权证明材料存在瑕疵：虽已填写6项或以上的知识产权，但是并无知识产权证书、转让合同或者独占许可合同予以支持；虽有知识产权证书，但是权利人不是公司，也没有签署转让合同或者独占许可合同；知识产权通过受让所得，转让合同未经过登记备案；知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占，或者虽是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案。(2)申请当年前三年每年的研发费用比例不满足规定

4、要求；(3)高新收入占全年收入比例未达到60%，填写的电子材料中的高新产品收入总计与专项审计报告上的高新收入不符；(4)其他在财务信息存在瑕疵的问题。83.2009年科技部加大了对高新企业的核查力度年科技部加大了对高新企业的核查力度因受财政部、审计总署检查发现问题的直接影响，2009年科技部作为高新技术企业认定的直接主管部门也加大了对已公示企业的核查力度。科技部通过对2009年度已公示的高新技术企业进行申报材料审查、现场调查等方式，先后核销部分不符合要求的高新企业，也以大、中型企业为主。这些企业虽然已经通过各省市高新认定管理办公室的认定，并经过为期15个工作日的公示期，最终业也未能取得高新证书

5、。9(三)复审意义：政府监督手段是否持续进行研究开发是否持续进行技术成果转化是否形成核心自主知识产权（即主要产品（服务）的核心技术是否拥有自主知识产权）10二、高企认定（复审）的核心要素及考核指标 政策依据：高新技术企业认定管理办法 附件：国家重点支持的高新技术领域（国科发火2008172号）,经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。高新技术企业认定管理工作指引（国科发火 2008362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。11 高新技术企业：是指在国家重点支持的高新技术领域（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知

6、识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业居民企业。12 理解要点：企业要求：境内居民企业、注册1年以上研发项目（RD）要求：属“重点领域”持续研发成果要求：核心自主知识产权产品要求：技术成果转化13n高新技术企业认定（复审）的核心要素 研发项目 持续研发 研发成果 持续转化 高技术产品(服务)RD1（RD1研发费）成功 知识产权 成果转化 高技术产品RD2（RD2研发费）（服务）收入 RD3（RD3研发费）RD4（RD4研发费）失败 企业研究 近3年内获得的 三、上年度高新技术开发项目情况表 自主知识产权汇总表 产品（服务）情况 五、企业年

7、度研究开发费结构明细表14（一）研究开发活动（技术创新活动）主讲内容:1.科技活动2.高企认定(复核)中研究开发活动的确认3.研究开发费用的会计处理4.高企认定(复核)对研究开发费用的界定5.研究开发活动的考核指标151.科技活动 是指在（简称科学技术领域）中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切有关的有组织的活动。来源：科技投入统计规程（试行）（国统字200030）科技活动分为三类活动：科学研究与实验发展（RD）与财政部和国税总局所界定的企业研究开发活动的概念最接近。科学研究与实验发展成果的应用科技服务16 科技活动图解：科技活动 科学研究与 科学研究与 试验发展 试验发展 科技服务 （RD

8、）成果应用基础 应用 试验研究 研究 发展17 科学研究与试验发展（RD）：是指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去进行的系统的创造性的活动。科学研究与试验发展成果应用（RD成果应用）：是指为使试验发展阶段产生的新产品、材料和装置，建立的新工艺、系统和服务以及作实质性改进后的上述各项能够投入生产或实际应用，解决所存在的技术问题而进行的系统性的工作。如：工业领域的工程与工装模具设计、小批量试制和工业性试验18 科技服务：是指和科学研究与试验发展活动相关并有助于科学技术知识的产生、传播和应用的活动，包括：为扩大科技成果的适用范围而进行的示范推广工作；为用户提供信息和文献服务的系统性工

9、作；为用户提供可行性报告、技术方案、建议及进行技术论证等技术咨询工作；自然、生物现象的日常观测、监测，资源的考察和勘察；有关社会、人文、经济现象的通用资料的收集，以及这些资料的常规分析与整理；对社会公众的科学普及活动；为社会和公众提供的测试、标准化、计量、质量控制和专利服务，但不包括企业为进行正常生产而开展的这些活动。19 基础研究是指为了关于现象和可观察事实的基本原理的（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。主要成果形式20 应用研究：指为获得新知识而进行的，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研

10、究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。主要成果形式：科学论文专著原理性模型发明专利 21 试验发展：是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作而进行的系统性工作。其主要成果形式：专利、专有技术、具有新产品基本特征的产品原型具有新装置基本特征的原始样机222.高企认定(复审)中研究开发活动的确认(1)研究开发活动的定义 为科学与技术（不包括人文、社会科学），科学技术新知识，或技术、产品（服务）而的具有的活动。是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进

11、步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。基础研究 应用研究试验发展23（2）研究开发活动的八大领域范围：电子信息技术、生物与新医药技术航空航天技术、新材料技术高技术服务业、新能源及节能技术资源与环境技术、高新技术改造传统产业 详见国家重点支持的高新技术领域。24（3）高技术服务业的企业研究开发活动包括两类：企业为支持其在高新技术服务业领域内开发新产品（服务）、采用新工艺等，而在自然科学和工程技术方面取得新知识或实质性改进的活动；或从事国家级科技计

12、划列入的服务业关键技术项目的开发活动。25（4）研究开发项目的确定是指不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。（5）研究开发活动（项目）的判断依据和方法行业标准判断法。专家判断法。目标或结果判定法（辅助标准）。263.研究开发费用的会计处理(1)会计上关于研发费核算方法的三种观点费用化处理。旧企业会计准则：采用此观点。资本化处理。有条件资本化处理。新企业会计准则：采用此观点。27（2）新会计准则对研究开发费用的会计核算将研究开发项目区分为：研究阶段与开发阶段研究阶段的支出,于发生时计入当期损益；开发阶段的支

13、出,同时满足下列条件的,确认为无形资产；不符合资本化条件的计入当期损益；若确实无法区分研究阶段的支出和开发阶段的支出，将其全部费用化，计入当期损益。核算科目设置：研发支出费用化支出 管理费用-研究开发费研发支出-资本化支出 无形资产28 研究阶段：指为获取新的科学或技术知识并理解它们而进行的独创性的有计划调查。研究阶段是探索性的，为进一步开发活动进行资料及相关方面的准备，已进行的研究活动将来是否会转入开发、开发后是否会形成无形资产等均具有较大的不确定性。如，意在获取知识而进行的活动，研究成果或其他知识的应用研究、评价和最终选择，材料、设备、产品、工序系统或服务替代品的研究，新的或经改进的材料、

14、设备、产品、工序系统或服务的可能替代品的配置、设计、评价和最终选择等，均属于研究活动。29 开发阶段：指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。相对于研究阶段而言，开发阶段应当是已完成研究阶段的工作，在很大程度上具备了形成一项新产品或新技术的基本条件。如，生产前或使用前的原型和模型的设计、建造和测试，不具有商业性生产经济规模的试生产设施的设计、建造和运营等，均属于开发活动。30 资本化的五个条件：完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性;具有完成该无形资产并使用或出售的意图;能证明无形资产产生经济利益的方

15、式;有足够的技术、财务资源和其他资源支持,以完成该无形资产的开发,并有能力使用或出售该无形资产;归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量.31 会计处理：科目设置：研发支出可按研究开发项目，分别“费用化支出”、“资本化支出”进行明细核算。参考设置：研发支出XX研发项目费用化支出人工费等研发支出XX研发项目资本化支出人工费等具体处理：相关研发费用发生时：借：研发支出-费用化支出 -资本化支出 贷：原材料/应付职工薪酬等相关科目32 会计期末：A.对费用化支出,转入管理费用：借：管理费用 贷：研发支出-费用化支出B.对资本化支出部分，则等到该无形资产达到预定用途时 借：无形资产 贷：研发支出-

16、资本化支出 对于已形成无形资产的研究开发费，从其达到预定用途的当月起，按直线法摊销：（税法规定的摊销年限不低于10年）借：管理费用 贷：累计摊销33（3）会计上：研究开发费的归集范围政策依据：财政部关于加强企业研发费用财务管理的若干意见(财企2007194号)为新企业财务通则的配套规范；研发费用（即原“技术开发费”）：指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用。34 研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；（研发材料费）企业的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及的劳务费用；（研发人员费）用于研发活动的仪器、设备、房屋等以及相关固定资产的运行维护

17、、维修等费用；35 用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等 设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等；研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用；36 通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用；与研发活动直接相关的其他费用，包括：技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。37 财企2007194号文对研发费用的排除性规定：企业依法取得知识产权后,在境内外发生的知识产权维护费、诉讼费、代理费、“打假”及其他相关费用支出,从

18、管理费用据实列支,不应纳入研发费用。分析：无形资产的后续支出：费用化处理38(1)(1)高企认定（复审）中研发费的归集内容：高企认定（复审）中研发费的归集内容：从事研究开发活动人员（也称）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。39 分析：企业的研究开发人员：主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类应根据企业的技术研发过程确认技术、研究人员身份，确定是否应纳入统计范围；对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业工作或在职183天以上的人员方可计入。工资表上科技人员、研发人员应编列在一起或单独编列，不能与普通员工混合编列。为研究开发活动提供辅

19、助服务的人员的劳务成本，应按其在研究开发活动和非研究开发活动的工时比例分摊计入。40企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。分析：相关凭证上要有用于研发项目的相关证明。实物领料单或其他原始凭据上应注明用途或使用情况说明.41包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。分析：如

20、一台设备既用于研发，又用于一般生产，该设备的折旧费应按生产工时或其他标准进行分摊。用于技术开发的设备,在设备管理档案(如台帐)中,应注明设备使用基本情况,如设备存放地即使用部门(车间),设备保管责任人等.42为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。分析：财务部门在报销或记账前应审查原始凭据上是否已注明相关的使用情况和使用部门(人)等.43主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。44因研究

21、开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10，另有规定的除外。45是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80计入研发费用总额。分析：委托外部研发费应有委托研发协议书或合同.46（2）申报高企

22、认定（复审）需提交：五、企业年度研究开发费用结构明细表（按近3年每年分别填报）（3）近3个会计年度研究开发费用专项审计报告47(4)高企中研究开发费用的明细账设置为便于填写,高企可按以下方式设置研发费明细账:财企2007194号界定的研发费范围设置明细账，再按工作指引界定的研发费范围从其日常会计核算中进行取数即可。B.直接按工作指引界定的研发费范围设置明细账。485.研究开发活动的考核指标(1)研究开发活动与研究开发费用强度(2)科技人员和研发人员比例(3)研究开发的组织管理水平49(1)研究开发活动与研究开发费用强度认定条件四：a.持续进行研究开发活动，且研发领域必须属于重点领域范围。申请书

23、：“二、企业情况表(近3年执行的项目,按单一项目填报)”b.近3个会计年度的研发费总额占销售收入总额的比例需满足：最近1年销售收入5000万：不低于6%；5000万最近1年销售收入2亿：不低于4%；最近1年销售收入2亿：不低于3%；其中：境内研发费总额占全部研发费总额的比例不低于60%。申请书：“四、企业年度研究开发费用结构明细表（按近3年每年分别填报）”50(2)科技人员和研发人员比例认定条件三：具有以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；51是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员

24、及科技辅助人员。52包括三类:研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。技术人员具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。53主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。54(3)研究开发的组织管理水平认定条件六之3：研究开发的组织管理水平：占20分。评价内容：制定

25、了研究开发项目立项报告;建立了研发投入核算体系；开展了产学研合作的研发活动；设有研发机构并具备相应的设施和设备；建立了研发人员的绩效考核奖励制度。55 指标计算：本指标实际得分=本指标赋值分数比例；=20 分数比例分数比例：A.5A.5项都符合要求（项都符合要求（0.80-1.0 0.80-1.0）B.4B.4项符合要求项符合要求 （0.60-0.790.60-0.79）C.3C.3项符合要求（项符合要求（0.40-0.59 0.40-0.59）D.2D.2项符合要求（项符合要求（0.20-0.39 0.20-0.39）E.1E.1项符合要求项符合要求 （0.01-0.19 0.01-0.19

26、）F.F.均不符合要求（均不符合要求（0 0）56(二)核心自主知识产权 主要内容:1.高企认定(复核)认可的核心自主知识产权2.核心自主知识产权的考核指标571.高企认定(复审)认可的核心自主知识产权(1)自主知识产权的概念及认可类型是指我国的权利人具有是指我国的权利人具有独立支配权独立支配权或或相对控制相对控制权权的知识产权。的知识产权。即：我国的公民和法人单位依法拥有的、可以即：我国的公民和法人单位依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可以独立行使知识产

27、权各项权能，并能不受他人以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。知识产权。58 认可类型：专利。包括：发明专利；实用新型专利；外观设计专利（是指非简单改变产品图案和形状的外观设计，主要指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）软件著作权。集成电路布图设计专有权。植物新品种。以上自主知识产权须在中国境内注册，并在中国以上自主知识产权须在中国境内注册，并在中国法律的有效保护期内法律的有效保护期内59(2)核心自主知识产权的获得方式：自主研发受让、受赠、并购拥有5年以上的独占许可指在全球范围

28、内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。602.核心自主知识产权的考核指标 认定条件一：在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其的核心技术拥有自主知识产权；申请书：“四、近3年内获得的自主知识产权汇总表”认定条件六之1：核心自主知识产权：占30分本指标实际得分=30 分数比例61 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。A.6

29、项，或项发明专利 B.5项 C.4项 D.3项 E.12项 F.0项 说明：由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合工作指引要求进行评判。同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。专利以获得授权证书为准。企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。62(三)高新技术产品(服务)主讲内容：1.对高新技术产品（服务）的理解2.高新技术产品（服务）的考核指标631.对高新技术产品（服务）的理解 高新技术产品(服务):即：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域要求的产品（服务）。换言之：就是企业运用其研发成果

30、制造出来的、可在市场上进行售卖的东西，还包括企业运用技术为别人提供的服务。高新技术产品（服务）与研究开发项目、核心自主知识产权的关联性64 广东省科技厅高新处：关于开展2010年广东省高新技术产品认定工作的通知（粤科函高字20101280号）认定的高新技术产品将作为高新技术企业认定（复审）的重要参考依据。652.高新技术产品（服务）的考核指标 认定条件二：产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；申请书：“三、上年度高新技术产品（服务）情况（按单一产品（服务）填报）”认定条件五：高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；认定条件六之2：科技成果转化能力：占30分 认定条

31、件六之4：企业成长性指标：占20分66 高新技术产品（服务）收入指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括：(1)技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；(2)技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入；(3)技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入(4)接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。67 分析：高新技术企业要设立高新技术产品收入明细帐，

32、高新技术产品品目较多的，也可按类别设立高新技术产品收入明细账，但不得与非高新技术产品收入相混淆。68 科技成果转化能力（30）最近3年内科技成果转化的年平均数。A.4项以上 B.34项（不含3项）C.23项（不含2项）D.12项（不含1项）E.1项 F.0项说明：同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。购入或出售技术成果以正式技术合同为准。此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。

33、69 总资产和销售额成长性指标（20）此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下：1212第二年销售额第三年销售额第一年销售额第二年销售额销售增长率第二年总资产额第三年总资产额第一年总资产额第二年总资产额总资产增长率70 计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指标评价档次（ABCDE）评出分数比例，用分数比例乘以赋值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额成长性指标实际得分。说明:在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。此项指标计算所依据的

34、数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。成长性指成长性指标标(20(20分分)得得分分指标赋值指标赋值0.350.250.150.050.05ABCDE总资产增长率赋总资产增长率赋值值(10(10分分)销售增长率赋值销售增长率赋值(10(10分分)71二、高新技术企业资格的复审要求 主讲内容：（一）复审时间（二）复审应提交的材料（三）复审审查（四）复审通过72（一）复审时间 高新技术企业资格有效期：高新技术企业资格有效期：3 3年年 高新技术企业资格高新技术企业资格企业应提企业应提出复审申请（出复审申请（复审申请书与初次认定的申请书相同）。）。不提出复审申请或复审不合格的，其高新技不

35、提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。术企业资格到期自动失效。73（二）复审应提交的材料1.复审申请书。即高新技术企业认定申请书2.近3年的技术创新活动报告3.近3年研究开发费用专项审计报告4.近1年高新技术产品（服务）收入专项审计报告5.其他近3年的财务报表审计报告要求附注中批露当年的研发费用支出；近1年年度审计报告，还须在附注中披露 高新技术产品（服务）收入。近3年的企业所得税年度纳税申报表须有主管税务机关的盖章 74（三）复审审查1须符合高新技术企业认定的六个条件2审查重点：（1）企业是否持续进行了研究开发活动（2）企业的研发投入强度是否符合规定2008-2010年

36、度研发费总额占销售收入总额的比例：6%、4%、3%;境内研发费总额占全部研发费总额的比例不低于60%75（四）复审通过 对符合条件的企业，按照对符合条件的企业，按照认定办法认定办法第第十一条（四）款进行公示与备案，并由认十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构颁发定机构颁发“高新技术企业证书高新技术企业证书”。通过复审的高新技术企业资格自颁发通过复审的高新技术企业资格自颁发“高高新技术企业证书新技术企业证书”之日起有效期为三年。之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。按初次申请办理。76四、高企认定（复审）的部门分工 主讲内

37、容：（一）技术部门（二）人事部门（三）知识产权部门（四）财务部门77（一）技术部门：近3年内开展了哪些研发项目？是否属于重点领域的范围？近3年内有哪些技术成果转化？上年度通过技术创新、开展研发活动所形成的符合重点领域要求的高新技术产品（服务）有哪些？是否建立研发项目管理制度？一是健全企业内部研究开发项目立项审批制度，规范立项报告、立项决议、产学研合作项目的合同或协议等立项文件的管理；二是加强研发过程的管理，做好每一个研发项目实验数据、测试报告的收集整理；三是注重研发成果的结题验收，加强专利等知识产权的申请工作。78（二）人事部门做好人事档案管理工作。企业员工档案要建立齐全，其中科技、研发人员要

38、求集中或单独建立档案管理，科技人员花名册上要注明学历证书、身份证号、工作岗位、职务及参加本单位工作时间等详情；每个科技人员的劳务合同、身份证复印件和学历证书复印件要归入档案备查。79（三）知识产权部门近3年内获得了哪些自主知识产权？获得方式是什么？其来自哪些研发项目（RD）或与哪些高新技术产品（服务）（PS）相关？关联度如何？80（四）财务部门是否建立以研发项目为基础的专账制度？是否按新会计准则对研究开发费用进行日常核算？是否单独核算高新技术产品（服务）收入？81NeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8K

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