02社会经济、交通运输发展现状及预测

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1、第二章 社会经济、交通运输发展现状及预测第二章 社会经济、交通运输发展现状及预测2.1 项目研究区域概况富阳320国道至余杭02省道（杭徽高速）连接线工程沿线经过富阳市高桥镇、余杭区中泰乡。目前项目影响区内有富阳金桥北路、320国道，高桦线、闲祝线、02省道、东西大道、104国道等道路。本项目的建成，将为320国道、02省道、104国道乃至杭新景高速及杭徽高速的相互连接提供一条快速通道。同时对进一步加强富阳与杭州市区、余杭区、临安等地的相互联系；缓解320国道、02省道、绕城高速的交通压力，促进沿线地区的经济发展有十分重要的意义。报告按照项目的影响程度将影响区分为直接影响区和间接影响区，项目的

2、直接影响区域包括富阳市高桥镇、受降镇、余杭区中泰乡、闲林镇，间接影响区域包括富阳市、余杭区、杭州市区、及杭市的其它市(县)以及安徽省等。2.2 项目影响区域社会经济状况及发展2.2.1 社会经济现状及社会发展概况1、杭州市(1)概述杭州市位于浙江省北部地区，长江三角洲南翼，市域界位于北纬2911-3034，东经11820-12027之间。东频杭州湾，南接绍兴、金华、衢州，西邻安徽、江西两省，北连嘉兴、湖州二市。杭州是浙江省省会，是全省的政治、经济、文化中心，是蜚声海内外的国际风景旅游城市和国家历史文化名城，同时也是长江三角洲的中心城市和我国沿海对外开放城市之一。全市辖8区5市(县)，总面积16

3、596km2，其中市区面积3068 km2，2005年末全市总人口660.45万人。杭州属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨水充沛，日照丰富，冬季受蒙古高压控制盛吹西北风，以晴冷干燥天气为主，是低温少雨季节；夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋带来充沛的水气，空气湿润，是高温、强光照射季节，春秋两季为过渡时期，雨量较多，冷暖变化较大。杭州地貌类别多样，西部、中部和南部属浙西中山丘陵，全市最高点是1787米的清凉峰。市东北部属浙北平原，地势低平，在全市土地面积中，平原只占26.4%。地表江河纵横、湖泊密布，市域内主要河流有钱塘江(境内长74公里)，东苕溪(境内长96公里)，以及京杭大运

4、河，另外还有中国东部沿海地区最大的水库新安江水库(又称千岛湖)，库区面积570多平方公里。杭州水运交通以京杭运河、钱塘江为骨干航道，其中京杭运河为国家水运主通道之一，钱塘江是全省10条主要航道之一。京杭运河沟通钱塘江以后，使杭嘉湖水网、钱塘水系融为一体，具有往北能深入长江，往东能驶向沿海的通江达海航运能力，将直接为发展外向型经济服务，同时成为长江三角洲南翼的江浙(苏、锡、常、杭、嘉、湖)六个经济技术协作区城市中一支举足轻重的内河航运力量。钱塘江下游河口及杭州湾航道是杭州港唯一的出海通道和对外辐射扇形面的必经通道。杭州旅游资源极为丰富，自然赋予的独特环境和几千年的人类文化积累，共同塑造了驰名中外

5、的自然景观和人文景观，使杭州由此成为闻名中外的风景旅游城市和历史文化名城。尤其拥有西湖和“三江两湖一山”，是我国东南部风景名胜荟萃之地。(2)社会经济现状杭州市经过20多年的改革开放，社会经济各方面取得了长足的发展，经济实力显著增强。“八五”是杭州历史上发展最快的时期，国内生产总值以年均22.12%的速度增长，1993年完成国内生产总值424.71亿元，提前7年实现了在1980年基础上翻两番的目标，1995年全市人均GDP达12797元，提前5年实现到本世纪末人均国内生产总值超万元的发展战略目标。进入21世纪，杭州市认真贯彻中央方针政策，解放思想，开拓创新，经济增长速度加快。2005年，全市实

6、现国内生产总值2918.6亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。其中第一产业增加值145.4亿元，增长4%；第二产业增加值1496.2 亿元，增长11.6%；第三产业增加值1277.1亿元，增长14.7%；三次产业构成为5.0 ：51.2 ：43.8。按户籍人口计算的人均生产总值为44487元，比上年增长11%；按常住人口计算的人均生产总值为39677元，比上年增长9.5%。财政收入平稳增长。2005年全市财政总收入520.8 亿元，比上年增长17.6%；其中地方财政收入250.5亿元，比上年增长19.7%。全年地方财政支出238.33亿元，比上年增长21.8%。 杭州市的经济总量继续居

7、全国省会城市第2位，副省级城市第3位。工业形成以食品、机械、通讯电子、丝绸纺织行业为支柱产业的产业结构，工业经济效益稳步增长，总体发展水平持续提高。2005全年完成全部工业增加值1330.4 亿元，比上年增长12%，占全市生产总值的比重为45.6%。杭州市农业生产发展平稳，种植结构调整步伐加快，发展效益农业成效显著，农林牧副渔业各展其长，2005年农业总产值219.5亿元，较上年增长10.7%。杭州市的产业结构正趋于合理，第三产业比例逐年提高，2005年全市第三产业实现增加值1277.1亿元，比上年增长14.7%；第三产业占国内生产总值的比例由1990年的33.0%提高到2005年的43.8%

8、(见图2-1)。旅游市场在假日经济、会展经济、节庆活动的带动下，全年接待国内外旅客3265.96万人次，旅游外汇收入7.58亿美元，国内旅游收入404亿元，较上年分别增加26.8%和11.9%，旅游业已成为杭州经济发展新的增长点。 杭州市1990年产业结构比例图 杭州市2005年产业结构比例图 图2-1 杭州市三大产业结构变化示意图杭州市商品市场发展很快，丝绸市场，四季青服装市场，环北小商品市场等12家市场年成交额在10亿元以上。全市各类商品市场年成交额达841亿元。杭州市国家级的开发区有杭州经济技术开发区，杭州高新技术开发区，杭州之江国家旅游度假区，萧山经济技术开发区。上述四个开发区2005

9、年上交利税总额133.08亿元，出口创汇65.51亿美元，分别较上年增长2%和50%。杭州市国民经济主要指标及相关内容详见表2-1、表2-2、图2-2。表2-1 杭州市国民经济主要指标表(2005年)指标省市人口(万人)土地(km2)国内生产总值(亿元)外贸进出口额(亿美元)社会消费品零售总额(亿元)接待海外旅游者(万人)旅游外汇收入(亿美元)浙江省4898101800.0133651074463234817.2杭州市660.4516596.002918.61298.7841.47151.367.58杭州所占比例(%)13.4816.3021.8427.8118.1743.4944.07表2-

10、2 杭州市历年国民经济主要指标指 标年 份人口(万人)国内生产总值(亿元)人均国内生产总值(元)工农业总产值(亿元)1995597.96765.00127971609.351996603.22906.61150951696.551997607.961036.33171131783.471998611.641134.89186111959.461999616.051225.28199612169.932000621.581382.56223422562.442001626.551493.16236822946.812002631.571621.61251033388.832003636.6117

11、41.62266103897.152004651.682515388584357.372005660.452918.61444875447.75年均增长率0.8%13.0%12.6%18.9%注：表中国内生产总值、人均国内生产总值均为可比价，以1978年价格为不变价。 单位：亿元 图2-2 杭州市国民经济发展趋势图2、富阳市(1)概述富阳市位于浙江省西北部，富春江下游，隶属杭州市。地理位置为东经1192512009，北纬29443011。市境东接萧山，南连诸暨市，西倚桐庐县，北与临安市、余杭区接壤，东北与杭州市西湖区毗邻。市域东西长68.67公里，南北宽56.37公里，土地面1831.2平方公

12、里。富春江斜贯中部，320国道穿越市境，市区距杭州市区37公里。全市辖17个镇，8个乡，人口总数61.71万人。富阳市物产丰富，地理位置优越，东南与西北地势较高，为山区丘陵，少量的河谷平地。富春江自西向东流经本市，沿江两侧为大面积的冲积平原，溪流众多，为鱼米之乡。 (2)社会经济现状改革开放已来，富阳市抓住机遇，全市国民经济有了较大发展。进入“九五”后，富阳市从实际出发，积极推进经济体制和经济增长方式两个根本转变，取得了令人鼓舞的巨大成就，顺利完成了“九五”计划提出的主要任务综合经济实力和人民生活水平跃上新台阶。2005年全市国内生产总值达201.2亿元，较上年增长13.9%，财政收入24.5

13、8亿元，较上年增长15.7%。工业经济实现新跨越，经济效益持续增长，支柱行业初具规模。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，富阳市产业结构调整取得了阶段性进展，国内生产总值中，第一产业的比重由1980年的35.45%下降到2005年的9.1%，第二、三产业的比重都有一定幅度的上升，尤其是第三产业的比重从12.65%上升至30.8%，超过第一产业。2005年三大产业的比重是9.1:30.8:60.1%(见图2-1)。 旅游业是富阳市国民经济的新兴产业，境内的鹳山、新沙、孙权故里、富春江等风景名胜日益吸引中外游客，新的旅游实施正在开工建设。2005年富阳市接待旅游人数139.9万人次，增长9.8%

14、； 近几年富阳市国民经济各项主要指标见表2-3和图2-4。富阳市1980年产业结构比例图 富阳市2005年产业结构比例图图2-3 富阳市三大产业结构变化示意图图2-4 富阳市国民经济发展趋势图（单位：亿元） 表2-4 近几年富阳市国民经济主要指标发展情况表指 标单位1990年1995年2000年2005年年均递增率（%）1990-19951996-20002000-2005人口万人58.8860.7962.0363.180.640.40.07国内生产总值亿元10.2856.66101.92201.240.6912.4611.63工农业总产值亿元21.71129.35260.9361842.29

15、15.0715.88其中工业亿元17.18115.59241.40603.746.4138.6717.13财政预算内收入亿元0.972.157.2417.2627.4936.65社会消费零售总额亿元4.5416.0125.0128.679.3313.2全社会全固定资产投资亿元1.9316.4120.6053.434.6536.51外贸自营出口总值亿美元0.542.383.0434.545.0217.68全社会货运量万吨518952125812.945.717.13全社会客运量万人10298291239-4.48.362.04粮食万吨25.2723.2121.56-1.7-1.49-9.0蚕茧万

16、吨0.0470.1270.0833.2-8.13-8.8茶叶吨236223132600-0.4223.7-16水泥万吨53.6465.23/4.011.0化肥万吨0.1153/机制纸及纸板万吨53.3759/2.0380.9发电量亿千瓦时0.4811.5/注：表中国内生产总值、人均国内生产总值均为当年价 单位：亿元3、余杭区(1)概述杭州市余杭区位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南濒钱塘江，是长江三角洲的圆心地。地理坐标为北纬30093034、东经1194012023，东西长约63公里，南北宽约30公里，总面积约1220平方公里。余杭区从东、北、西三面成弧形拱卫杭州中心城区，东面与海宁市接壤，东

17、北与桐乡市交界，北面与德清县毗连，西北与安吉县相交，西面与临安市为邻，西南与富阳市相接。全区辖14个镇、1个乡、4个街道，总人口81.23万。余杭，地处浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。 (2)社会经济现状经过多年发展，全区已形成纺织、服装、机械、建材、塑化、食品为主导的产业格局，并出现了华立集团、协和陶瓷、华鼎集团等全国民营经济五百强企业。以运河镇、崇贤镇、仁和镇为中心的2700余家高档家纺布织造企业，2005年全区外贸出口交货总值达到161.18亿元，增长28.7。自营出口

18、突破10亿美元大关，达11.57亿美元，增长51.9。华立集团的核心业务电能表，全国市场占有率达40%，荣获“中国名牌”和全国“驰名商标”，中国五百强企业；协和陶瓷公司，已成为全国高档墙地砖行业的领头雁。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，余杭区产业结构调整取得了阶段性进展，国内生产总值中，其中第一产业增加值26.8亿元，增长8.8%；第二产业增加值163.7亿元，增长16.6%；第三产业增加值95.3亿元，增长15.1%。三次产业结构的比重为9.4:57.3:33.3。人均GDP达35312元（按户籍人口计算） 余杭山水如画，钟灵毓秀，自然人文景观极为丰富。区境内文物分布点多面广，现有历代

19、文物遗存500余处，入藏各类文物4361件。有各级文物保护单位19处，其中国家级重点文物保护单位1处，即良渚遗址；省级文物保护单位5处，包括塘栖广济桥、超山吴昌硕墓、仓前章太炎故居、瓶窑南山造像、径山小古城遗址；市级文物保护单位13处。2005年实现旅游总收入22.77亿元，增长18.1。接待入境游客4.6万人次，增长124.6，旅游外汇收入1010.6万美元，增长115.8；接待国内游客277.5万人次，增长10.8，国内旅游收入22.0亿元，增长16.2。2004年余杭市国民经济各项主要指标见表2-5。表2-5 2004余杭区国民经济主要指标发展情况表主要指标计量单位2004年增长+-%全

20、社会固定资产投资完成额全社会固定资产亿元159.617.8其中：房地产开发投资亿元57.5129.2工业性投资亿元71.3628.2外经外贸全社会出口交货值万元125275735.9其中：自营出口总额万美元7612451.3合同利用外资万美元5548131.6实际利用外资万美元929031.1财政财政总收入万元2516088.4其中：地方财政收入万元15578025.5财政总支出万元16510721.22.2.2 社会经济发展趋势1、杭州市社会经济发展趋势杭州市作为长江三角洲城市带中一个中心城市，是浙江省政治、经济、文化中心，改革开放以来，其社会和经济发展较快，2005年全市国内生产总值达到2

21、918.6亿元；初步形成了外贸、外资、外经工作并举，四个国家级开发区联动的全方位对外开放的格局，对外开放型经济在国民经济中所占的比重日益提高；杭州市的经济在全省乃至长江三角洲地区正在发挥着较强的区域经济的中心作用。“十五”是新世纪第一个五年计划，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。杭州市提出了建经济强市，创文化名城，率先在全省实现现代化的“十五”奋斗目标。杭州市区域发展战略的重点为“北接浦东，南进闽粤，东托宁波，西联皖赣”，形成以“南北、东北相连，全方位开放”的新格局。到2010年，杭州经济、社会发展主要指标达到目前中等发达国家和地区的水平，进一步发挥在全省的政治、经

22、济、科教、文化中心作用，在我国长江三角洲地区发挥重要中心城市的作用，使杭州市成为经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的现代化国际风景旅游城市，全市国内生产总值的年平均增长速度为11%，大力发展高层次，社会化、现代化的第三产业，实现产业结构的“三、二、一”的转变。根据杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，到2010年，全市国内生产总值达到4900亿元。2、富阳市社会经济发展趋势“十五”期间和本世纪前十年，是富阳市加快经济和社会发展，向现代化进军的重要阶段，将逐渐建立适应社会主义市场经济体制的形式机制，以进一步增长综合经济实力，大力发展外向型经济，使对外开放进一步向高层次、宽领域、纵深化

23、方向推进。为促进经济发展，各项基础设施要有较大改善。为进一步强化农业基础地位，农业的开发由量的增长开发向质的方向变化。大力发展第三产业，使第三产业在国民经济中的比重不断提高，对第一、二产业的带动作用进一步增强。到2010年，富阳市经济社会发展主要指标达到目前中等发达国家水平，基本实现现代化，国民经济的技术水平和整体实力大大增强，国内生产总值在2000年的基础上再翻一番，年平均递增11%；产业结构趋向合理，三大产业结构为：第一产业6%左右，第二产业61%，第三产业31%；经过努力把富阳建设成为经济发达，科技先进，交通便捷，市场兴旺，环境优美，文化繁荣，文明富裕的现代化城市。2010年以后，根据现

24、有的经济发展后劲及第三产业的发展势头，其经济仍将高速发展，预测2020年国内生产总值达886.7亿元，年平均增长率8.0%左右。20202025年年均6.0%的速度增长，预测2025年为1186.64亿元。3、余杭区社会经济发展趋势根据余杭区国民经济和社会发展“十五” 计划，“十五”期间，必须以市场为导向，以结构调整为主线，以创新为动力，以提高整体素质和竞争力为目标，调整优化农业，提高优化工业，加快发展服务业，积极推进国民经济信息化，全力推进产业优化升级，提高经济增长质量和效益，培育新的经济增长点。力争2005年基本实现现代化；到2015年，全市经济和社会发展再上一个新台阶，人均国内生产总值比

25、2005年翻一番，把余杭建设成为长江三角洲南翼经济繁荣、科教发达、环境优美、社会文明、生活富裕的现代化城市。“十五”期间国民经济和社会发展主要预期指标：国内生产总值(按2000年价格计算，下同)年递增10%以上；人均国内生产总值期末达到2.7万元以上。三次产业比例调整为11.650.737.7左右。工业总产值(现价)年递增15%，农业总产值(现价)年递增10%；财政总收入年递增13%，其中地方财政收入年递增12.5%；外贸出口交货值年递增14%，自营出口创年递增14%；社会消费品零售总额年递增9%。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%。 此外，“十五”期间，余杭区将抓住杭州建设国际风

26、景旅游城市的契机，充分发挥区位优势和旅游资源优势，构建以黄鹤山、超山为中心的东部旅游带，以良渚文化为中心的中部旅游带，以余杭、径山及双溪为中心的西部旅游带，创造条件建设若干个旅游特色城镇，使余杭区以风景名胜为依托，以文化旅游和休闲度假为特色的旅游业格局初步形成。2.2.3 社会经济发展预测根据项目影响区国民经济社会发展历史趋势未来的发展趋势分析，并参照其国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，预测出项目影响区人口和国内生产总值的发展速度见表2-6。表2-6 项目影响区域经济发展预测表年份杭州市富阳市余杭区人口(万人)GDP(亿元)人口(万人)GDP(亿元)人口(万人)GDP(亿元)201068

27、0.54918.063.72369.3981.98445.862015697.77567.064.52594.983.01718.062020711.810712.765.17854.0683.841030.872030733.418825.866.151529.4885.111846.13年平均增长速度(%)2005-20100.60%11.0%0.30%13.0%0.30%12.50%2010-20150.50%9.0%0.25%10.0%0.25%10.0%2015-20200.40%7.2%0.20%7.5%0.20%7.50%2020-20300.30%5.8%0.15%6%0.15

28、%6.00%2.3 项目影响区域交通运输现状及发展2.3.1 交通运输现状1、项目所在地区交通运输现状(1)杭州市杭州市作为浙江省的省会，是浙江省的政治、经济、文化、金融和旅游中心，同时也是浙江省的交通中心，我国华东地区的重要交通枢纽，我国45个公路主枢纽城市之一。也是上海通往我国南方和大西南陆地通道的必经之地，优越的地理位置，较高的社会发展水平和方便区域间的经济联系，使之成为我国华东地区重要交通枢纽之一，铁路、公路、水运、民航组成了杭州通江达海、水陆衔接、四通八达的立体综合运输网络。a、铁路沪杭、浙赣、杭甬、杭宣四条铁路线并汇于杭州，杭州铁路分局共有营业里程776.9公里，现沪杭复线工程、浙

29、赣复线工程、杭甬复线工程已投入运行，钱江二桥、铁路客运东站、乔司编组站、杭州火车新客站已投入使用。2005年杭州铁路客、货站场完成运输量2011万人和525万吨，分别比上年增长5.4%和9.3%。b、公路杭州是全国公路主枢纽之一，是全省公路网络中心，已建成通车的有杭新景、沪杭甬、杭金衢、杭宁等高速公路以及杭州绕城高速公路，104国道、320国道以及01省道(沪杭线)、02省道(杭昱线)、03省道(杭金线)等均汇聚杭州市区。杭州市的公路交通基本上已经形成了以市区为中心，以高速公路、国道主干线、国道和省道为骨架，以县、乡道路为网络，贯通城乡、纵横交错、四通八达的公路交通网络。2005年末全市公路总

30、里程7075.67km，其中高等级公路1849.94千米，比上年分别增长5.0和25。c、水运杭州市处在钱江下游，钱塘江、京杭运河、杭甬运河、杭湖锡线、杭申线等5条内河干线汇聚杭城，使杭州成为全国内河水运枢纽之一。京杭运河是国家水运主通道之一，京杭运河沟通钱塘江以后，使杭嘉湖水系、萧绍甬水系、钱塘江水系融为一体，具有往北深入长江、往东驶入东海的通江达海能力，到2005年底，全市内河航道里程2004.95公里，其中四级航道389.62公里，五级航道152.74公里，码头泊位长度61444米，泊位数1365个，年通过能力7567万吨。现在，京杭运河、杭申线航道(杭州市区运河除外)均已改造为四级航道

31、，杭甬运河改造为四级航道的工作正在进行。杭州港是浙江省内河吞吐量最大的港口，是全国23个内河主枢纽港之一，是浙江省最大的内河港，由钱江和运河两大港区组成，杭州港归口管理岸线长41公里，码头泊位775个。d、民航杭州(萧山)国际机场是2000年投入运营的现代化国际民用机场，已开通国内外航线159条，其中国际航线22条，形成了以杭州为中心，连接省内宁波、温州、黄岩、衢州、义乌、通往全国各个主要城市和新加坡、香港地区的民用航空网络。 (2)富阳市富阳市现有运输系统包括公路和水运两个系统，至今尚无铁路和机场。a、公路改革开放以来，富阳市公路建设取得了很大的发展，320国道、新淳线(05省道)、牧松线(

32、14省道)、横樟线(19省道)穿越市境，初步形成了以国省道干线为骨架，以县乡道路为分支的路网。公路运输是富阳市的主要运输方式，是带动全市经济发展的主动脉。2005年全市公路通车里程891.7公里，公路网密度为48.13公里/百km2。2005年全市公路运输完成客运量1626万人次，货运量1556万吨。b、水运富春江位于钱塘江水系中游，属国家四级航道，下游和京杭运河、杭甬运河相连，北能伸入长江、东能驶向沿海各港口、上朔桐庐、建德、金华、兰溪方向，境内可通过渌渚江、壶源江、大源江等支流，辐射到富阳其他地区，2005年底富阳可通航道为63.49公里，300-500吨级的船舶可常年通航。几年来一些货物

33、吞吐量大的工矿企业和商贸公司，从企业长效发展的战略眼光考虑，先后建起了一批具有一定规模的建材、煤炭和成品油专用码头，年吞吐量达到1000万吨左右，不仅有力地促进了富阳的经济建设，而且为富阳水运业的振兴和发展奠定了坚实的基础。(3)余杭区余杭交通便利。沪杭、宣杭铁路穿境而过，在境内设有5个站台，其中乔司站设有浙江省最大的现代化铁路编组站。以104、320两条国道，01、02、03、09、015等5条省道和沪杭、沪宁高速公路余杭段、杭州外环线为主干线，与县乡公路纵横交错连成网。境内公路里程1262.7公里，其中境内高速公路里程41.2公里。临平城区有8条区公交车运行线，另有杭州市公交309、321

34、、319等3条运行线。水路交通有：东苕溪、大运河与钱塘江相互贯通。现境内航道53条，通航里程331.36公里。2005年各种运输方式完成货物运输总量2889万吨。公路客运量为1460.5万人次。3、项目所在地区汽车保有量统计国民经济的快速增长，带动了全社会运输业的较快发展。由于汽车运输具有快速灵活、方便快捷、货损较少、门到门运输等优点，在市场经济的推动下，杭州市的公路运输量迅速增长，汽车和其它机动车保有量也大幅增加，表2-7为杭州市运输工具统计。由表中可见，杭州市汽车拥有量近几年来年均增幅达到10%以上，由于经济的发展和生活水平的提高，小汽车逐渐进入普通家庭，致使客车的年均增幅更是高达20%以

35、上，而拖拉机的拥有量则有所下降。表2-7 杭州市全社会机动车拥有量(辆)年份汽车其它机动车轮胎式拖拉机汽车统计载客汽车载货汽车1998年10821249453587592751167661999年12283159774630573767195842000年14348475857676273545224342001年16710395108719953669214462002年213840134417794233801205892003年275706193006827003925200562004年366022270623953994060187772005年44198134271299269/年

36、均增长22.46%32.13%7.84%7.47%2.33%4、项目所在地区公路客货运输发展水平及特点分析杭州市历年各种运输方式客货运量的发展状况如表2-8所示。通过综合对比分析，近年来杭州市的公路客、货运输发展状况有如下特点：1) 旅客运量和货物运量均呈加速发展趋势。旅客运量从1985年1990年以2 .61%的年平均增长率，猛增到19902005的8.67%，年平均发展速度增加了6.06个百分点。货运量的发展速度也呈上升趋势，1985年到1990年，杭州的公路货运量发展速度是4.94%，1990年到2005年的年平均增长率为7.73%，年平均增长速度增加了2.79个百分点。2)公路客货运量

37、在各种运输方式当中占主导地位。从2005年各种运输方式的运输量结构来看：客运量中公路运输占88.84%，为四种运输方式的首位，其余依次为铁路、民航、水运；货运量中公路运输占68.00%，均高于其它运输方式，位居首位。3)杭州市的客、货运量的增长速度高于浙江省的客、货运量增长速度。1985年到1990年，浙江省和杭州市的客运量年平均增长速度分别是2.72%和2.61%，杭州市的年平均增长速度和浙江省基本持平，1990年到2005年浙江省的年平均增长速度为8.64%，杭州市的年平均增长速度为9.18%，杭州市的年平均增长速度比浙江省高出0.54%，这表明杭州市客运发展速度的增加高于浙江省的客运发展

38、速度的增加，杭州市作为全省和地区经济中心城市其经济辐射和吸引力逐步增强。1985年到1990年和1990年到1997年的货运量发展速度是：杭州市的货运发展速度分别为4.94%和6.69%，浙江省的货运发展速度分别为8.38%和9.17%，杭州市的货运发展速度低于浙江省的货运发展速度，但是杭州市的发展速度的增加快于浙江省，说明杭州市对人员的交往吸引力和产生的客运出行量大于货物较量和吸引量。表2-8 1985年2005年杭州市各种运输方式客货运量变化表单位1990年1995年2000年2005年递增率%1990-19951996-20002001-2005货运量合计万吨65231034711459

39、199099.67 2.06 11.68 铁路万吨4494824175251.43 -2.86 4.71 比重%6.884.663.642.64 公路万吨447970217865135399.41 2.30 11.48 比重%68.6667.8568.6468.00 水路万吨159428423173583312.26 2.23 12.95 比重%24.4527.4727.6929.30 民航万吨12412.214.87 14.87 24.99 比重%0.010.020.030.06 客运量合计万人811916620186072412415.41 2.28 5.33 铁路万人1056124212

40、0220113.30 -0.65 10.84 比重%137.476.468.34 公路万人635014921171022143118.63 2.77 4.62 比重%78.2189.7891.9188.84 水路万人691339179304-13.27 -11.99 11.17 比重%8.512.040.961.26 民航万人2211812437839.92 1.00 24.97 比重%0.270.710.671.57 2.3.2 相关公路技术状况及存在问题1、项目所在地区公路网概况杭州是全省公路网中心，己建成通车的杭州绕城公路，杭甬，沪杭，杭宁，杭金衢、杭新景高速公路和国省道干线公路在东南西

41、北方向十一个进出口成辐射状与邻近省市的干道相通。杭甬高速公路、沪杭高速公路、杭宁高速公路、杭金衢高速公路、104国道、320国道、330国道和S01(杭沪)、S02 (杭昱)、S03（杭金）等省道辐射至全省。到2005年，全市公路总里程7075.67公里(见表2-9)，其中，高速公路335公里，一级公路611公里，二级公路903.7公里，三级公路977.29公里，四级公路3671.94公里，等外公路576.49公里。初步建成了以杭州市区为中心以国省道干线公路为骨架，以县乡道路为分支的公路网络，通达各个乡镇及大多数行政村，全市公路通乡(镇)率为100%。表2-9 杭州市2005年末公路通车里程情

42、况（单位：公里）等级及性质合计等 级 公 路等外公路高速一级二级三级四级小计比例(%)里程比例(%)通车总里程7075.67 334.77 611.48 903.7 977.29 3671.94 6499.18 91.85 576.49 8.15 国道392.26 159.04 190.12 41.11 392.26 100.00 省道958.65 173.13 290.64 261.94 62.70 150.10 938.49 96.50 20.16 3.50 县道3411.68107.76563.06807.351805.373283.3777.77128.3122.23乡道2240.41

43、31.09101.701701.861834.6229.61405.7770.39专用道72.672.6022.964.515.5514.6250.2469.1322.4330.87从上表2-9中可以看出，目前项目所在地区公路网等级结构不够合理，技术标准偏低。高速公路和一级公路仅仅占13.3%，四级路及等外路为4248.43公里，占公路总里程的60.04%。总之，提高杭州市区域的干线公路的技术等级是杭州市未来公路建设发展的方向。2、项目所在地区公路的技术状况及存在问题近年来，随着杭州市、余杭区、富阳市的国民经济的快速发展，杭州市主要干线公路的交通量日益增长，320国道、02省道及绕城高速的交通

44、量都趋于饱和状态。通过十五期间的建设，杭新景高速已建成通车，杭徽高速也将于年底建成通车，高速公路的建设对缓和项目所在地交通压力将发挥重要作用。但是，由于受地形条件影响，项目影响区内南北向快速通道较少，等级较低，交通瓶颈现象明显。随着区域内经济的进一步快速发展，家庭用车的增加，交通压力将急剧增加，项目影响区内公路发展滞后于国民经济的发展，使得国民经济中公路交通这个薄弱环节显得更加突出，制约了国民经济的发展。目前主要存在以下几个主要问题：(1)公路路网欠完善，技术等级低，发展不平衡从现有公路状况看，东西向交通基本能满足现有交通量的通行，据2005年末统计，全市公路网平均技术等级仅3.24级，高速公

45、路仅占公路总量的4.73%，一级公路占公路总量的8.64%（见2005年杭州市干线公路网现状综合评价表表2-10)。但南北向交通通道少，道路等级低，目前主要靠320国道或绕城高速绕行，绕行距离较长，而高桦线为断头路，闲祝线交通量大，但是线形指标差，等级低，且对周边村庄影响巨大，交通安全存在隐患。表2-10 2005年杭州市干线公路网现状综合评价表分类评价指标国 道省 道国、省道全市公路网总里程(km)392.26958.651350.917075.67技术等级(级)0.702.011.843.24水泥混凝土、沥青路面铺装率(%)10010010093.7公路网密度(km/100km2)42.6

46、 (2)混合交通严重、路网的使用性能受到很大影响，限制了公路运输优越性的发挥。现有公路道路交岔口众多，敞开式的通行方式，机动车、非机动车混合行驶，是造成汽车车速下降、能耗成本上升、运输效率低下和交通事故增加的重要原因之一。给旅客的心理上、视觉上都带来不良影响。这种通行方式只能解决客货通行的基本要求，不能适应现代交通“快速、畅通、舒适、安全”的需要，更无法适应以大城市为中心的网络型经济发展的需求。随着杭州市区域经济的发展和城市化进程的加快，西部五县(市)经济将进入一个新的快速发展期，对连接杭州市区与县(市)间的客货运输主要通道已经提出了快速发展的要求。 (3) 骨干公路网的连接通道缺乏项目影响区

47、内有320国道、02省道、104国道、杭新景高速、杭富沿江公路、杭徽高速等重要放射型高等级公路网，其中心都接杭州市区。但这几条公路之间的连接主要依靠杭州市绕城高速公路，严重缺乏沟通，使公路运输增加绕行距离，降低运输效率。2.3.3 项目所在地区的交通发展趋势1、项目所在地区的交通发展规划a、公路交通发展规划杭州市公路水路交通建设规划（20032010）已经编制完成并正在逐步实施。根据规划，未来杭州市高速公路网的基本格局将以杭州市绕城高速公路为枢纽，形成 “一绕、十射、二连、一通道”的高速公路基本框架，即：十射分别为：沪杭高速公路、杭甬高速公路、杭金衢高速公路、杭宁高速、杭徽高速公路、杭新景高速

48、公路、杭浦高速公路、申嘉杭高速公路、杭长高速公路、杭绍甬高速公路。二连为：临金高速公路、杭州萧山国际机场高速公路。一通道：即杭州湾萧山通道。一环：杭州市绕城高速公路- 铁路根据以上规划，“十一五”期间将重点建设杭浦高速及连接线、杭徽高速、杭新景高速、临金高速、申嘉杭高速、杭长高速、钱江通道及接线等高速公路，形成市域及对外的“一绕、十射、二连、一通道”高速公路主骨架。至2015年，杭州市将建成“外联内网，地位配套，功能齐全，快速高效”的公路网，公路网总里程达到8300公里，高速公路里程达700公里左右，一级公路里程达800公里以上，二级公路里程达2000公里以上。b、铁路、民航规划“十一五”期间

49、将完成沪杭线、浙赣线、杭甬线电气化改造工程；建设磁浮沪杭线、杭宁及沪杭甬城际快速轨道交通、加快黄千铁路前期工作；启动铁路杭州枢纽改造工程。“十一五”期间将加快杭州萧山国际机场二期扩建工程建设，提高客货吞吐能力；开辟新的国际航线航班，加强空港物流，发展临港产业。c、内河航道和港口建设规划“十一五”期间将完成杭甬运河杭州段改造、杭州港大松树集装箱作业区等项目建设；启动京杭运河二通道一期工程、新安江、富春江航道升级改造工程，形成以500吨级航道为骨干、100-300吨级航道为基础，干支直达、与其他运输方式相衔接的现代化内河航道网；启动建设钱塘江外海码头，增强杭州水运出海通航能力。到2015年，四、五

50、级航道里程达658公里，六级航道里程达333公里，分别占全市航道总里程30.8%和15.6%。逐步形成以300-500吨级航道为骨干、50-100吨级航道为基础、干支直达，与其他运输方式相协调的现代化内河航道网。2、项目所在地的运输量发展趋势根据历年统计资料分析，交通运输量与社会经济的发展密切相关，当经济发展缓慢时，运输量增长不明显或略有下降，而当经济快速增长时，运输量也呈明显上升趋势，但其上升速度要略慢于经济增长速度。在进行运输量预测时，需结合实际考虑以下因素：(1)随着加入WTO后汽车关税的降低和居民生活由小康型向富裕型的转化，汽车拥有量在未来将有一个快速增长期，并逐步进入家庭。据预测“十

51、五”期间汽车拥有量年均递增率为15%，“十五”后为10%。(2)杭州市是国际风景旅游城市，是全国四大重点旅游城市之一，2005年全年入境旅游人数151.36万人次，比上年增长22.6%；接待国内游客3265.96万人次，比上年增长8.3%。旅游外汇收入7.58亿美元，比上年增长26.8%；国内旅游收入404亿元，比上年增长11.9%；至2005年末，全市拥有旅游星级宾馆饭店229家，比上年增加26家。随着我市“旅游西进”发展战略的实施，旅游业的发展，旅游客运需求量将同步增长。杭州是我国重要的交通枢纽，北接上海、南京，西连皖赣，东临宁波，南向全省腹地，是上海通向我国南方和大西南最重要的陆上通道，

52、铁路、公路、水运、民航等运输方式齐全，构成了杭州四通八达的运输网络，其中公路客货运量占全社会客货运量的比例最大。根据资料统计，2005年，公路客运量占全社会客运量的88.84%，公路货运量占全社会货运量的68 %，杭州市、富阳市、余杭区的人口、经济、公路客货运量统计表见表2-11、表2-12、表2-13。表2-11 杭州市人口、经济、公路客货运量统计表97年98年99年00年01年02年03年04年05年人口(万人)607.96611.64616.05621.58629.14636.81642.78651.68660.45国内生产总值(亿元)1036.31134.81225.21382.561

53、568.011781.8320922515.232918.6客运量(万人)1562315925163691710218707192131951022387.524124客运周转量(万人公里)6244296470167091267902218316859509549607451034185/货运量(万吨)7932819680377865858810391121181862719909货运周转量(万吨公里)365197374555384667414213420603458951506314537162/表2-12 富阳市人口、经济、公路客货运量统计表97年98年99年00年01年02年03年04年

54、05年人口(万人)61.5261.7161.9362.0362.0362.0462.0462.0463.18工农业总产值(亿元)179.2202.0229.7261.0345.2398.5458.9543.5630.1国内生产总值(亿元)74.382.591.4101.9113.8132.5151.6176.7201客运量(万人)959958118512381305.51491.214151560.81626客运周转量(万人公里)3231234291475835302456782601246447667773/货运量(万吨)540656745833102513451478.61467.2155

55、6货运周转量(万吨公里)31305329629367282693831028387584513.584624.7/表2-13 余杭区人口、经济、公路客货运量统计表97年98年99年00年01年02年03年04年05年人口(万人)77.5678.1078.6879.1879.4879.8280.1280.6481.23国内生产总值(亿元)102.1111.5121.9137.7157.56178.35204.48243285.8客运量(万人)68979793799510561126128814041460.5客运周转量(万人公里)148651784018540198502651032586385

56、0045815/货运量(万吨)145714751489165618732145256427542889货运周转量(万吨公里)86870878539986511635012547137854155701182249/2.4 建设必要性1.是实施城镇总体规划和发展城乡一体化建设的需要富阳市城市布局结构为“一水两城区，舒菇西山左右抱；两桥跨富春，东西南北六出口；老城主中心，南北新区片中心；鹳（山）、鹿（山）、镬子（山）隔江瞰新（沙岛）月（亮岛），三渠四浦翻绿浪”。从富阳市的城市建设的规划及总体布局可以看出，东、北片城建项目正逐步改善，村镇建设正不断进步。高桥镇位于富阳的东北片区,是富阳市经济技术较发

57、达地区，经济的发展使地区之间的人、货流数量加倍增长，从而给周边本已繁忙的公路带来更多的交通压力。本工程的建设不仅对缓解公路交通压力有明显作用，对整个富阳市的城乡一体化建设必将产生较大的推动作用。余杭自2001年撤市设区以来，随着大杭州的观念逐渐加强，使余杭区的地位和城市有了飞速的发展。经济的发展要求其与周边地区的交流进一步的加强。本项目的建成对于沟通余杭与富阳以及杭州西部地区城市的联系有重大意义。2.是实施本地区交通现代化的重要战略，也是适应本地区交通运输和经济发展的需要富阳、余杭位于上海为中心的沪、宁、杭城镇密集地带的南缘，浙江省会杭州市西部，地处中国沿海经济最发达的地区，属于沿海经济开发区

58、的范围，是联系长三角洲和浙西丘陵地区的中转站，是发达的长三角洲向内地经济发展的主要通道。建国后，特别是十一届三中全会以来，富阳、余杭的交通事业建设更是成绩斐然，发展迅速。目前该地区对外交通运输方式以公路运输和水路运输为主，为了使该地区交通能更好地适应改革开放和经济发展需求，必须让城镇内交通基础设施与初步建设的高速公路，国省道为骨架的干线更好的衔接，形成网络，才能为该地区经济高速增长奠定可靠的基础。近几年富阳、余杭经济发展迅速，村镇城乡一体化建设的全面推广，使得目前的交通已不能满足社会发展的需要，原有的公路已不能满足经济发展要求，原有公路混合交通量已超过原设计通行能力，因此，面对过境车辆管理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改变现有公路的服务水准。 3.是促经本地区旅游事业发展的需要目前旅游也是本地区的新兴产业，在国民经济中逐渐形成了一股新生力量，要把旅游资源最大限度地开发出来，必须具备现代化地交通条件。多年来交通发