中级海事调查官知识点

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1、中级海事调查官考试要点（按培训大纲要求的课时进行培训）一、海事法规部分（一）公共法规1中华人民共和国刑法 （0.5 学时）（1）破坏运输工具和交通设施罪：第116、117、119 条；（2）非法运输枪支等违禁品罪：125条第 1、第 2 段；（3）重大交通事故罪：133 条；（4）违反危险品管理规定造成严重后果罪：136 条（5）运送偷越国境罪：321 条第 1 段第一分句以及第（二）项；（6）运输毒品罪；第 347 条第 1 段；（7）伪证罪：305 条；（8）玩忽职守罪：397 条；（9）行政执法人员的徇私舞弊罪：402 条。 教学要求：了解，只需了解哪些行为可能构成犯罪即可，并不要求掌握

2、具体量刑和处罚标准2中华人民共和国海洋环境保护法 （1 学时）（1）总则（2）防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 教学要求：了解3中华人民共和国专属经济区和大陆架法 （0.5 学时）（1）专属经济区范围；第2 条第 1 段；（2）行使主权权利和管辖权：第3 条；（3）对国际和外国组织及个人的管理和批准项目：第5 条第 1段；第 7条第1 段；第 9 条第 1 段；（4）外国组织和个人的权利：第11 条（5）中国在专属经济区可以采取的措施和权利：第10、12条 教学要求：了解4. 中华人民共和国船舶和海上设施检验条例（2学时）（1）总则（2）船舶检验（3）海上设施检验（4）集装箱检验（5

3、）检验管理（6）罚则（7）附则教学要求：了解5. 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（2学时）（1）总则（2）一般规定（3）船舶防污文书及防污设备（4）船舶油类作业及油污水的排放（5）船舶装运危险货物（6）船舶其他污水（7）船舶垃圾（8）使用船舶倾倒废弃物（9）船舶污染事故的损害赔偿（10）处罚与奖励（11）附则教学要求：了解6. 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院310号令）（0.5学时）（1）地方政府主要领导人或者有关部门正职负责人以及直接主管人员对特大交通安全事故以及其他特大安全事故可被处以行政处分甚至刑事处罚：第2条第 1、2 段；（2）对涉及安全生产事项的审批责任：

4、第11条；第14条第2 段；（3）监督检查：第12 条；第 14 条第2 段；（4）事故发生后的处理和职责：第16 条第 1 段；17条；18 条；（5）事故调查、调查报告和处理：19条教学要求：了解7. 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院310号令）（0.5学时）（1）移送的条件和受移送单位：第3条（2）保存证据和物品：第4 条；（3）移送报告的审批和移送程序及时间的要求：第5 条；（4）移送所附材料：第6 条；（5）公安机关对立案的审查和书面通知：第8条（6）对不予立案的通知书，行政执法机关可提请公安机关复议或建议人民检察院进行 立案监督：第9条第1 段；（7）不得以行政处罚代替移

5、送，移送前的行政处罚不停止执行：第11条第1、2 段；（8）立案后，及时办结交接手续：第12 条。教学要求：熟悉（二）相关国际公约，国内法律、法规、规章和技术规范1. 船舶事故和事件调査规则（IMO A.849号决议）（1学时）教学内容：海事调查的国际义务、海事调查的实施、海事报告的格式和内容、规则实施指南 教学任务：了解国际海事组织对于船舶事故调査的实施要求。掌握船舶事故调査的有实质性 利益的国家、海事调査的国际义务、向 IMO 上报海事报告的格式和内容的一般要 求。2. 船舶事故和事件中人员因素调査指南 （IMO A. 884号决议）（2.5学时） 教学内容：事故调査程序和技术、海事报告程

6、序、人员因素调査程序、人员因素调査询问 教学任务：了解IMO对于船舶事故调查中人员因素调查的实施要求和人员因素调查范围。掌握IMO人员因素调查程序、SHEL模式、人员失误分类。3. 海事报告（海上安全委员会第953通函MSC/Circ.953、MEPC/Circ.352 ） （0.5学时） 教学内容：IMO船舶事故分类、海事报告教学任务：了解国际海事组织对于海事报告格式和内容的要求。掌握IMO船舶事故分类、向IMO 进行海事报告的要求。4. 联合国海洋法公约（节选） （1 学时）（1）领海有关法律制度：领海的宽度：第3条；无害通过权： 17 条；19 条 2.（a） （b）（c） （e） （h

7、） （i）; 对外国船舶的刑事管辖权：第27条 1 部分；（2）毗连区：第33 条；（3）大陆架： 77条1、 2 部分；（4）公海有关法律制度：公海自由： 87 条 1 部分； 航行权 90 条；船旗和船旗国专 署管辖： 92条 1部分；军舰和政务船舶的豁免权： 95、 96条；碰撞等航行事故的刑事管辖 权： 97条 1、 3部分；登临权的限制：第110条1部分；紧追权的限制： 111条1部分；（5）海洋环境的保护；217条 1、 2、 3部分；218条1 部分；236条教学要求：了解5. 国际安全管理规则(ISM Code) (3学时)(1) ISM 规则的强制性i. ISM 规则的强制性

8、ii. ISM 规则的适用范围(2) ISM 规则的要求与审核i. 总则a. 安全管理体系(SMS)的基本要求b. ISM 规则的目标c. SMS 的目标ii. 安全与环境保护方针iii. 公司的责任与权限iv. 指定人员a. 指定人员的权限b. 指定人员的资历v. 船长的责任与权限船长的权限vi. 资源及人员“熟悉”的方法vii. 船上操作计划的制定关键操作与特殊操作viii. 应急部署船上可能发生的紧急情况标识ix. 不合格、事故及险情的报告与分析x. 船舶与设备的维护xi. 文件a. 文件层次b. 文件的发布及更改xii. 公司审核、复查与评价a. 内审的含义b. 管理复查的目标xiii

9、. 发证、审核与监督教学要求：熟悉6中华人民共和国海事诉讼特别程序法（1）海事请求保全：13 条；15 条；28 条；29条；（2）海事强制令：51 条；52 条; 当事人可以申请复议，58 条第 1 句；关于拒不执行 强制令的可处罚款、拘留甚至刑事责任，59 条第 1 款；（3）海事证据保全：62条（4）海事请求担保：适用程序和担保方式：73 条；担保提交对象：74条；（5）船舶碰撞案件的举证责任：82 条；85 条；船舶检验和估价由具有专业资格的机构 或个人承担，否则法院不予采纳，86 条；（6）海事赔偿责任限制基金：设立目的、设立人、设立时间，101条（7）债权登记和确权之诉：强制拍卖船

10、舶公告期间、受理责任限制基金公告期间，不 登记的后果：11 条、112 条；登记后及时提起确权之诉：116条。教学要求：了解7特别重大事故调查程序暂行规定（1）特别重大事故定义：第2 条；（2）现场保护和及时报告：第6 条；第 7条；（3）特大事故的调查：通常情况下由省一级的政府或部门组成事故调查组：16 条 1 款； 调查组的职责：21 条；教学要求：了解二、专业知识部分（一）相关航海技术11 航道和引航（海上部分）（3 学时）（1）航道的设置和航标i. 航道的设置ii. 航标a 航标的作用b 航标的分类（2）过浅滩航行安全水深、富余水深确定；过浅滩航行注意事项。（3）导航、转向、避险i.

11、浮标导航方法及其注意事项、方位叠标导航方法和方位叠标灵敏度、导标方位导航 方法、平行方位线导航方法。ii. 物标正横转向法、逐渐转向法、导标方位转向法、平行方位线转向法。iii. 方位避险适用时机和避险方法、距离避险适用时机和避险方法、平行方位线避险 方法。教学要求：了解1.2 航道和引航（内河部分）见中级附件内河引航部分考试与培训2.1、船舶检验基本技术（海上部分）（5学时）（1）船舶检验的类别和作用i.新建船舶入级检验ii.现有船舶的初次入级检验iii.现有船舶保持船级的各种定期检验iv.重新入级检验v.修理和改装检验vi.船级证书（2）船舶保持入级的检验i.保持入级的检验ii.法定检验i

12、ii.临时检验iv.船舶检验的注意事项（3）船舶适航必须具备的证书i船舶登记ii船舶证书教学要求：了解2.2 船舶检验基本技术（内河部分,见中级附件内河船舶检验基本技术知识点）（二）海事调查技术1碰撞痕迹分析简介（ 1 ）痕迹概念 痕迹，是由于事物运动和发展留下的能为人们所认识的种种形态。（ 2 ）痕迹的形成i、痕迹形成的因素 痕迹形成的因素主要有造型体、承受体、作用力三方面。a 承受体，保留痕迹的客体。b 造型体，把自己的外表结构特征反映、遗留在承受体上的客体。造型体必须具有一定 的形状、硬度或体积等特性。造型体的硬度大于承受体。c 作用力，作用力是形成痕迹不可缺少的动力。碰撞过程中的作用力

13、主要是运动中船舶 产生的冲击力。ii、痕迹形成的过程在痕迹的形成过程中，由于痕迹形成三个因素的参与和作用方式的不同，导致痕迹形成各有 其特点。船舶碰撞所形成的痕迹主要属于外部结构痕迹，造型体通过力的作用，将自身的特 征反映遗留在承受体上，从而形成痕迹。（3）痕迹的分类 痕迹的分类方式很多，与船舶碰撞有关的主要有如下几种：i、按形成痕迹时作用力的方向不同分类静态痕迹作用力的方向垂直或接近垂直于承受体的承受面；静态痕迹反映较完整，印痕反映较清晰。动态痕迹作用力的方向与承受体的承受面的角度大于或小于90 度。动态痕迹的形成 并非一一对应地反映造型体的接触面的凹凸特征，而是以动态的方式反映在承受体上，

14、分别 呈现为线状、复合线状和面状特征。静态与动态痕迹有很大区别，但又是相辅相成的，互为伴随状态。 碰撞痕迹很多情况是两者同时存在，随着碰撞角度的不同只是二者痕迹的表现轻重不同， 由此也可大体判断碰撞角。ii、按承受体表面变化分类平面痕迹表面不发生形变。只是承受面减少或增加某种介质。法国物证技术学家洛卡德认为：两个物体的表面在运动中相互接触，总会发生一定的物质转移，即一个物体表面的 微量物质会转移到另一个物体的表面上去。这就是著名的“微量物质转移定律”立体痕迹表面发生形变，形成反映出造型体接触面外表结构特征的三维状态的痕迹。作用必须大于承受体表面的弹性限度。通常立体痕迹的痕壁为动态痕迹而痕底往往

15、为静态痕 迹。碰撞事故中经常使用表面附着的油漆来判断两船是否发生碰撞。而在船舶碰撞中，立体痕迹通常都不是完整形态，作用力经常大于承受体表面的承受力而 形成破裂等形态。同时由于海上特殊环境、船舶的运动、吃水的变化等因素，使得痕迹的吻 合度受到影响。（4）冲力大小的估算：F=d（mv）/dt,物体动量mv对时间的变化率等于改瞬间作用在物体 上的冲力。而根据船舶的损坏程度可以大体估算出所受的力，考虑到船舶可移动性，对冲力 可以适当增加一个比率。在根据船舶速度变化时间，就可大体估算出船舶的相对速度。 参考书：痕迹学 邹明理 具体碰撞痕迹应选几个实例，有照片和录像结合实际工作，讲解碰撞痕迹勘查。2海事调

16、查证据学基础（ 1）证据概述i、证据的概念ii、证据的基本特征a 客观性b 关联性c 合法性iii、海事行政证据与行政诉讼证据和民事诉讼证据的区别 a 作用不同b 证明对象不同c 证据的提供方式不同(2) 证据的种类i、一般理论对证据进行的分类a 书证b 物证 c 视听资料d 当事人陈述e 证人证言f 鉴定结论g 勘验笔录ii、在海事行政程序中常见的证据种类iii、不同证据的证明力的比较(3) 证明对象和证明标准i、证明对象a 有关当事人的自然状况b 事故发生时间、地点以及相关情况c 事故发生的原因d 责任分担的情况ii、证明标准a 法律真实与客观真实b 海事调查中的证据应当查清事实，证据确凿

17、(4) 证据的收集i、原则a 合法b 主动、及时c 客观、全面ii、方法a 询问及询问调查的作用和方式b 检查c 现场勘验、勘查的步骤和方法d 其他( 5 )证据的审查判断i、审查判断的原则a 调查人员的职业道德b 逻辑推理与生活经验法则c 调查人员心证的公开，向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据ii、方法a 逐个审查判断证据b 综合审查判断证据3、VTS 功能、管理及其在海事调查中的作用 海上交通的定义海上交通工程学的研究范围 影响海上交通的主要因素船舶交通调查的目的 船舶交通调查的基本方法 交通观测的基本方法 船舶交通密度的定义 船舶密度分布图的绘制方法 船舶航迹分布图的作用及绘制方

18、法 船舶速度分布图的绘制方法 船舶交通量的观测方法 船舶交通流模型船舶交通容量的概念 船舶领域的概念及其模型 船舶交通模拟的概念、种类和作用 危险管理的概念 海上交通危险评价的方法 船舶交通事故率的定义及其作用 交通事故的概率模型 事故树分析方法在海上交通工程中的应用 船舶定线制的定义、种类及作用 船舶报告制的作用、格式及程序 船舶交通规则的种类及其原理 船舶交通管理系统的定义、组成及所提供的服务 VTS 在船舶交通安全监督管理中作用 船舶交通事故原因的分析方法VTS在海事调查中的应用(3h)知识点VTS 的功能VTS 在交通事故调查中的作用VTS 在船舶交通安全监督管理中作用船舶交通事故原因

19、的分析方法VTS 的功能VTS 在交通事故调查中的作用参考书海上交通工程朱军、吴兆麟4、电子证据提取课程性质和任务本课程为船舶通信导航专业课。本课程的任务旨在使学员了解船用无线通信系统的组 成，掌握各种船用通信终端设备的基本工作原理、具有功能和主要技术指标。 课程内容与重点(1) 了解船用无线通信系统的组成。(2) 了解掌握MF/HF (NBDP、DSC)通信设备的基本工作原理、具有功能；(3) 了解掌握VHF(DSC)通信设备的基本工作原理、具有功能；(4) 了解掌握 NAVTEX 接收机的基本工作原理、具有功能；(5) 了解掌握AIS通信设备的基本工作原理、具有功能；(6) 了解掌握VDR

20、设备的基本工作原理、具有功能；(7) 了解掌握INMARSAT A站通信设备的基本工作原理、具有功能；(8) 了解掌握 INMARSAT B 站通信设备的基本工作原理、具有功能；(9) 了解掌握 INMARSAT F 站通信设备的基本工作原理、具有功能；(10) 了解掌握INMARSAT C站(EGC)通信设备的基本工作原理、具有功能； 授课重点(1) 了解掌握MF/HF DSC设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(2) 了解掌握VHF DSC设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(3) 了解掌握 NAVTEX 接收机航行警告接收记录的提取；(4) 了解掌握AIS通信设备船位记录的提取；

21、(5) 了解掌握VDR设备记录数据的种类和格式；(6) 了解掌握INMARSAT A站设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(7) 了解掌握INMARSAT B站设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(8) 了解掌握INMARSAT F站设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(9) 了解掌握INMARSAT C站(EGC)设备发送遇险报告后遇险电文中船位的提取；(10) 了解掌握INMARSAT各种卫通设备船位报告功能及报告电文中船位的提取；(11) 了解掌握事故现场其他船舶目击报告和监听报告的获取方法等；(12) 了解掌握GPS航迹的提取。教材及参考书1.刘百森 黄耀倞 编著，GMDS

22、S船用通信设备，2005年，大连海事大学出版社。 杨广治 编著，全球海上遇险与安全系统， 1995年，大连海事大学出版社。5、海事调查技巧-询问技巧课程目的海事发生环境的特殊性决定了海事调查的证据主要来自于对有关人员的询问，询问是 海事调查官的专业基本功之一。本课程主要是为了提高用询问方法获取有关人员陈述的质 量，使海事调查官了解询问的概念、方法和技巧。(水上交通事故调查概论) 课程内容1、询问的概念、作用和方式2、 被询问人陈述的形成过程 感知、记忆、再现3、询问人员的心理一一认识特点、心理分析、影响因素4、 被询问人的心理及对策 心理特征、当事人和证人的心理特征和对策5、询问策略6、询问的

23、一般要求7、询问中的提问与提示8、询问的步骤和方法9、询问结果的审查教材水上交通事故调查概论 部海事局，大连海事大学出版社6、肇事逃逸船舶调查实践（1）水上交通事故肇事逃逸处理程序的主要内容；（2）肇事逃逸协查工作的全流程；（3）接到要求协查的申请后，需收集、审核的内容；（4）水上交通事故肇事逃逸协查通知书的内容及拟定；（5）肇事逃逸协查的基本步骤和方法；（6）协查调查工作过程中确定肇事嫌疑船舶的几个要点；（7）确定肇事嫌疑船舶后，对要求协查的海事机关反馈联系方式及内容；（8）协查获取的调查材料的处置和移交；（9）查找肇事逃逸船舶的注意事项；（ 10 ）解除协查通知的内容和拟定；发出解除协查通

24、知的条件和时间。7、重、特大事故调查报告解读、分析重、特大事故报告解读选用典型案例调查解析部海事局编。要求：（1）选择各类典型案例进行分析；（2）针对每个案例分析应进行调查的方面，现场一一人、船、环境；管理一一船舶管理、 船公司管理、公共管理；（3）结合案例分析原因的分析方法、范围等，本案例的特殊性。（4）结合案例讲解安全建议的提出方法、范围。8、国外事故调查报告分析（见中级附件，案例）课程内容和教学要求：1海事调查的国际义务 内容包括：国外和国际海事组织对海事调查的要求，我国海事调查的国际义务 教学任务：掌握世界各主要国家在海事调查上的差异和海事调查的国际义务，其余了解。 2海事调查报告书内

25、容包括：国外和国际海事组织对海事调查报告书的要求 教学要求：掌握海事调查报告书的撰写格式与要求，了解世界各主要国家在海事调查报告书 的要求上差异。3碰撞典型案例海事分析实践 内容包括：碰撞事故海事调查报告书的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评碰撞海事原因的分析方法。4搁浅、触礁典型案例海事分析实践 内容包括：搁浅、触礁事故海事调查报告书的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评搁浅海事原因的分析方法。5火灾、爆炸典型案例海事分析实践 内容包括：火灾、爆炸事故海事调查报告书的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评火灾、爆炸海事原因的分析方法。6其他类型典型案例海事分析实践内容包括：机损、

26、沉没等其他事故海事调查报告书的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评海事原因的分析方法。7模拟海事调查报告书实作 内容包括：典型案例模拟海事调查报告书实作 教学任务：讨论与讲评海事调查报告书的书写。9、典型海事案例分析和模拟调查 教学目的：使受训人员了解海事案例分析的基本理论和事故原因分析，以增强海事调查和分 析的技能；教学任务：讲授海事原因分析的理论知识、案例分析的实践与模拟调查的实施 课程内容和教学要求（根据现有事故调查报告）：1海事分析 内容包括：海事分析概述、海事原因分析的理论知识、海事原因的分析方法、海事原因种类。 教学任务：掌握海事原因的分析方法，其余了解。2 碰撞典型案例海事分

27、析实践 内容包括：碰撞事故的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评碰撞海事原因的分析方法。3搁浅、触礁典型案例海事分析实践 内容包括：搁浅、触礁事故的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评搁浅海事原因的分析方法。4 火灾、爆炸典型案例海事分析实践 内容包括：火灾、爆炸事故的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评火灾、爆炸海事原因的分析方法。5其他类型典型案例海事分析实践 内容包括：机损、沉没等其他事故的特点、案例分析实践 教学任务：讨论与讲评海事原因的分析方法。（三）海事统计、分析1.1、事故总体分析，事故原因总体分析（海上部分）（1）、事故及原因总体分析（课时12）i、事故原因分析的基

28、本a 事故分析的概念b 事故分析的技术分类c 事故致因理论ii、水上交通事故的原因分析（课时34）a 水上交通安全的相关基本概念b 海事结构说c 水上交通事故原因分析d 水上交通事故原因分析的现状和发展趋势e 如何运用统计分析上为安全决策服务参考书：陈宝智.安全原理.冶金工业出版社安全原理隋鹏程等编著，化学工业出版社.裴玉龙.道路交通事故成因及预防对策.科学出版社.王凯全.事故理论与分析技术.化学工业出版社. 中华人民共和国海事局.水上交通事故调查概论.大连海事大学出版社.1.2、事故总体分析，事故原因总体分析（内河部分）（1）事故总体分析i. 1.1 事故宏观分析（总体分析）与微观分析（个案

29、分析）ii. 1.2 总体分析的要素iii. 1.3 事故总体分析的意义（2）事故原因总体分析i. 事故原因分类a 条件与原因b 直接原因与间接原因c 主观原因与客观原因d 主要原因与次要原因e 原因与可能的原因ii. 分析事故原因的方法a 运用因果关系理论与求取因果关系的逻辑方法分析事故原因b 从安全管理角度用系统的观点分析事故原因c 采用理论性和逻辑性强的方法分析事故原因（1）事故链（2）多米诺理论（3）海事结构说iii. 事故原因的基本因素a 人员因素b 船舶因素c 环境因素d 管理因素e 货物因素iv. 事故原因分析步骤21 水上交通事故统计分析（海上部分）(1)海事统计分析(课时12

30、)i. 交通事故分析指标与方法ii. 交通事故时间统计分析规律iii. 交通事故的空间分统计布规律iv. 交通事故形态统计分布22 水上交通事故统计分析(内河部分)( 1)水上交通事故的定义及分类i. 水上交通事故的一般定义ii. 水上交通事故分类的原则a 水上交通事故分类应有明确的目的性b 水上交通事故分类应具有相当的科学性c 水上交通事故分类应体现严密的系统性iii. 国外船舶交通事故的分类介绍iv. 我国船舶交通事故的分类a 海上交通安全法对船舶交通事故的分类及定义b 内河交通安全管理条例对船舶交通事故的分类及定义c 水上交通事故统计办法(交通部 5 号令)的分类(2) 水上交通事故的分

31、级i. 水上交通事故等级划分的一般原则ii. 水上交通事故统计办法规定的事故等级划分标准iii. 特别重大事故的划分标准(3) 事故统计的内容和一般方法i. 水上交通事故统计工作的意义ii. 水上交通事故统计涉及的基本概念iii. 水上交通事故统计的一般方法(4) 水上交通事故统计办法对事故统计工作的规定i. 事故统计的一般原则ii. 各类事故统计的具体规定iii. 事故统计报表的种类及填写要求(5) 事故统计分析i.事故统计分析的重要意义ii. 事故统计分析应掌握的基本原则iii. 事故统计分析的一般方法( 6)如何运用统计分析上为安全决策服务、海事调查专业英语1、海事英语（见中级附件海事英

32、语）2、IMO海事调査官示范教程节选（见中级附件海事英语）3、编写海事调查报告（中、英文）1） 制作事故调查报告的法律依据和相关规章；（2）事故调查报告的法律地位及性质特征（法定性、客观性、公正性、证明性、论理 性）；（3）事故调查报告与司法审判、仲裁、专家鉴定等文书的区别；（4）事故调查报告的结构和内容；（5）事故调查报告的文体和表述；（6）事故调查报告中事故经过、原因分析、责任认定及安全建议的等主要章节的编排 撰写要求及注意事项；（7）英文事故调查报告中常见的语法错误及纠正；*（8）英文事故调查报告中常见的修辞错误及纠正；*（9）英文事故调查报告的编写特点和要求；*（10）事故调查报告中有关（技术）证据的实际运用及表达;（11）事故调查报告的逻辑要求 注 : * 为中、高级调查官培训内容。4、英语调查询问及笔录（见中级附件英文笔录）5、履约报告编写、IMO A.953决议（英文 见中级附件海事英语IMO A.953）