2015年公务员涨工资最新消息：公务员工资调整方案已发放

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1、2015 年公务员涨工资最新消息：公务员工资调整方案已发放国务院办公厅转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工 作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到 各单位。公务员涨工资方案最新消息人社部:公务员、事业单位工作人员等待遇 调整方案已发国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人 力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制 度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基 本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员

2、 待遇的调整，这些文件已经发到各单位。谈及公务员工资调整问题，胡晓义表示，国务院办公厅已经转发了三个实施方案， 一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单 位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。胡晓义强调：“各单位应按照国 办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”此外，有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平。对此，胡 晓义回应称，在这次的国务院养老保险制度改革的决定中有几个重要的政策，除了 基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保 险体系方面也作出了重要的改革举措建立职业年金。这是从两个角度考

3、虑的，一方 面从上世纪90 年代，国务院决定改革职工养老保险制度开始就提出了建立多层次的养 老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储 蓄性养老保险。胡晓义指出，在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年 金现在有2200 多万职工参加，积累了7400多亿资金，应该说还有很大的发展空间，但 就制度而言这是起步。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还 是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，这样就把职业年金 的设计引入到改革内容中。胡晓义表示，说到职业年金的供款渠道，公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠 道

4、。所以要建立这个制度，这是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于 说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，使更多的企业职 工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社 会公平。胡晓义称，目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收 优惠政策。2014年1月 1日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个 人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这都是一些积 极的信号。当然这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别，显然是有经济实力的 企业才能够更早更快的为企业职工建立企业年金，经

5、济实力差的可能没法考虑。国务院印发公务员养老体制改革办法各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据中华人民共和国社会保险法 等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度， 国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署， 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续 性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建

6、立独立于机关事业单 位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应 遵循以下基本原则：（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作 人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和 职工参保缴费的积极性。（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义 务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定 基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可 持续

7、发展。（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已 退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立 新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡 性措施，保持待遇水平不降低。（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准 确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛 盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机 关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

8、三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位 和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总 额的 20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%， 由单位代扣。按本人缴费工资 8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形 成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资 基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的 60%计算个 人缴费工资基数。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记 账利率计算利息，免征

9、利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15 年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组 成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均 缴费工资的平均值为基数，缴费每满 1 年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储 存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、 利息等因素确定（详见附件）。本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满 15 年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础

10、养老金和个人账户养老金的基 础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会 同有关部门制定并指导实施。本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15 年的人员，其基本养老保 险关系处理和基本养老金计发比照实施中华人民共和国社会保险法若干规定（人 力资源社会保障部令第13 号）执行。本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金， 同时执行基本养老金调整办法。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安 排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调

11、整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险 待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的， 可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单 位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行 严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法 加强基金监管，确保基金安全。七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位 之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业 单位与企业之

12、间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同 转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按 12% 的总和转移基金，参保缴费 不足1 年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴 费年限）、个人账户储存额累计计算。八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工 作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴 费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保 障部、财政部制定。九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及 时足额缴纳养

13、老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。 各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按 时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保 险制度改革平稳推进。十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平， 普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资 源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快 捷的服务。十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制 度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建

14、设，适当充实工作人员，提供必要的 经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老 保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基 本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登 记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流 程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现 规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机 关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政

15、策性强的工作。各地区、各部门 要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作 人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。 各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财 政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加 强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。本决定自 2014 年 10 月 1 日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。 国务院 2015年1月3 日如何调整公务员工资公务员法规定作为“由国家财政负担工资福利的

16、工作人员”，公务员所享有的重要 权利之一是“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”。“国家建立公务员工资的正常增长机制”“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。如中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定所确认指出:“法律的 生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”有必要以此次公务员涨工资和相关制度机 制建设为契机，对公务员法确立的国家作为义务的实施状况进行深刻反思，将该法的规 定全部付诸实施，以增强其生命力，提升其权威。以法治思维建立和推进公务员工资调整机制，应当坚持如下原则:1、是正常增资原则。国家定期增加公务员的工资，在每年的财政预算中，依法保 证必要的经费用于增

17、加公务员工资。由于公务员所从事工作的特殊性，决定了其所提供 劳动应有特殊计量标准，其工资水平应与国民经济发展相协调，与社会进步相适应;随 着公务员年功的增加，其工资水平也应有所增加。一方面要定期、全面地调整公务员工 资标准;另一方面要通过考核定期给公务员增加工资档次。实行正常增资原则，使公务 员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高，使职务相同而任职年限或工作年限不同 的公务员之间，在工资报酬上拉开差距，激励其更好地尽职尽力。2、是平衡比较原则。机关和事业单位与企业的工作性质不同，劳动特点不同，应 实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平时，应将企业 职工的工资水平作为

18、参照系，以使公务员的工资水平与企业职工的工资水平大体持平。 这一原则意在使工资分配中的公平合理原则在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优 秀人才进入公务员队伍。3、是物价等补偿原则。国家根据物价指数的变动等因素，适时调整公务员的工资， 使工资增长率高于或等于物价上涨率，以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下 降。公务员的工资是经过法定程序调整的，各机关事业单位不得根据物价上涨的情况自 发地进行调整，而由国家统一实行物价等补偿制度。如此次调整机关事业单位人员工资， 是为了配合已实施的机关事业单位养老保险制度改革。因此，其所调整范围和幅度应当 与养老保险制度改革的范围和幅度做到较好衔接。4、是

19、法规范保障原则。公务员的义务、权利和责任都是法定的。与公务员享有的 其他权利一样，领取工资报酬的权利是基于公务员的身份发生并受国家法规范保障的。 公务员依法享有领取工资报酬的权利，而且享有领取“与国民经济发展相协调、与社会 进步相适应”的工资报酬的权利。该权利应当受到相关法律、法规、规章和政策的保障。 另一方面，依法建立健全“公务员工资的正常增长机制”，适时调整公务员的工资标准， 是国家义不容辞的法定责任。该责任也应当有相关法律、法规、规章和政策保障落实。【更多相关报道浏览】1.公务员职务对应级别工资标准表2.今后公务员工资每年或两年一调 3.解读公务员工资调整方案文件4.公务员工资改革最新消息：公务员涨薪三百5.基层公务员工资待遇的真实情况6.公务员工资改革最新消息：公务员津贴为工资2倍