高新技术企业认定策划实施计划方案

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1、XXXXXXX 有限公司 高新技术企业认定 策划案一、高企认定的价值（1）税收优惠面凡经认定的高新技术企业， 企业所得税税率由原来的 25%降为 15%，相当于 在原来基础上 降低了 40%（详见 08年 1 月起实行的企业所得税法二十八条）， 连续三年，三年期满之后 可以申请认定，认定通过继续享受三年税收优惠，即可 享受 6 年。（如年纳税 100万，申报通过 当年，即可享受减免 40万的优惠，三年 就可减免 120万税收，六年则减免 240万）。（2）科技立项面2008年 10月以后认定的高新技术企业由 4部委（科技、 国税、地税、财政） 组织统一认 定，并由 4 部委统一颁发证书，含金量

2、更高。经认定的高新技术企业 可凭批准文件和高新技术 企业认定证书办理享受、省、市有关优惠政策，更 容易获得、省、 市各级的科研经费支持和财 政拨款； 高新技术企业是众多政策性 如资金扶持等的一个基本门槛。（3）企业科技面高新技术企业的认定， 将有效地提高企业的科技研发管理水平， 重视科技研 发，提高企业 核心竞争力， 能为企业在市场竞争中提供有力的资质， 极提升企业 品牌形象，无论是广告宣传还 是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。已成为 企业招投标、公司上市的必要条件。（4）品牌塑造面高新技术企业不仅能减免企业所得税， 无论对于种企业都是一个难得的级的 资质认证， 对 依靠科技立身的企业更是

3、不可或缺的硬招牌， 其品牌影响力仅次于 中国名牌产品、中国驰名商 标、免检产品。二、高新技术企业认定1、新认定情况申请通过失败失败率2012 年8560252013 年127854235%2012年全省54742212523%2013年全省约72051621433%从上表可以看出，近 2 年，市和省申请高企数量再增加，但申报成功率在降低，说明 申请难度在加大。三、认定的条件及指标（一）在中国境（不含港、澳、台地区）注册的企业，近两年通过自主研发、受让、受 赠、并购等式，或通过 5 年以上的独占可式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知 识产权；（二）产品（服务）属于重点支持的高新技术领域规

4、定的围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的 10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知 识， 或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研 究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1. 最近一年销售收入小于 5,000 万元的企业，比例不低于 6%；2. 最近一年销售收入在 5,000 万元至 20,000 万元的企业，比例不低于 4%；3. 最近一年销售收入在 20,000 万元以上的企业，比例不低于 3%。其中，企业在中国 境发生的研究开

5、发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。企业注册成立时间 不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总 资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引 （另行制定）的要求。结合以上 的高新技术企业认定的“六要件”和“四个评分指标” ，具体如下表所示：六要件：企业容具体要求企业现有基础企业的身份证明资料1、法人营业执照副本；2、登记证书副本；符合3、构代码证副本；4、吸收合并证明产品（服务）围属于重点支持的高新技术领域规定的符合。围；企业职工人数、学历结构

6、以具有大学专科以上学历的科技人员占企业当及研发人员占企业职工的比年职工总数的30%以上，其中研发人员占企例证明资料业当年职工总数的10%以上;近两年研发费情况和最近2011年、2012年、2013年三个会计年度难点工作，研发费用未单独年的高新技术产品收入研究开发费用专项审计报告；2013年度高列支，研发费用不足。情况证明资料新技术产品（服务）收入专项审计报告1、专利证书；2实用新型专利证书；3、3项者作权，建议立即申请技术创核心自主知识软件著作权证书；4、运用科学和工程技术3项著作权，另建议贵公司产权证明资料的法，经过研究与开发过程得到的外观设计申请发明1-2项，实用新型新活动专利证书等3-4

7、 项。1、批文、特殊行业可证；2、技术成果鉴证明资料欠缺，成功转化得证明资科技成果转化定证书；3、产品质量检验、检测报告；分很低，建议申请省技术创证明资料4、新产品或新技术证明（查新）材料；新项目1-2项。5、科1、机构文件（研发中心、企业技术中心、需完善材料。工程技术研究中心、重点实验室等）；2、研究组织开发管理研发投入核算体系；3、研发人员的绩效考水平证明资料核奖励制度；4、相应的研发设施和设备；5、研究开发项目立项报告；6、产学研合作文件；企业成长性证明资2011年、2012年、2013年度审计报告 总 资产增长率二1/2 （第二年总资产额+第一 年总资产额+第三年总资产额+第二年总资数

8、据以纳税申报数据为准。料（两项成长为35%产额）1以上）销售增长率二1/2 （第二年销售额+第一年销售额+第三年销售额+第二年销售额）料-1四个打分项:序号指标赋值满分标准目前情况补充材料后1核心自主知识产权301个以上发明或6个以上实用新型或6个软件著作权。牛824-302科技成果转化能力30每年平均转化4项以上16-2025-283研发组织管理水平205项指标符合要求12-1618-194企业成长性20两项成长为35%以上打分满足70 分以上才可以通过认定。 贵公司目前状况打分在分，风险较大，通过补正材料，使得分在 71 分以上调研结论:以上根据高新技术企业认定办法及其工作指引从 6 个必

9、要项评价和4 个打分项评价对贵公司申报高新技术企业认定进行估评，认为贵公司具备开展 高新技术企业认定申请工作的基础， 但在科技成果转化能力、 研发费用列支和研 发费用比例等面存在欠缺 和不足，具体情况和解决案如下:1）知识产权风险政策:1项以上发明专利或6项以上实用新型专利、软件著作权等，越多越好；授权时间为近三年，如 2014 年认定则为 2011 年 1 月 1 日-申报之日（自主申报授权的专利）有效贵公司目前只有 3 项计算机著作权证书。必须做好以下几项工作:其一：立即申请 计算机著作权3项 其二：申请发明1-2项，实用新型专利3-4项 其 三：做好专利申请和维护工作 注意事项：在项目归

10、集阶段将专利的技术与公司的产品名称 及后期项目申报的相关技术进行关联， 不可孤立； 将最近一年的高新产品发票或明细账名称尽量 与高新产品 一致； 通过以上措施和各面专业资源保障弥补一下核心业务与核心自 主知识产权不相关的缺 陷，并满足高新技术产品（服务）与知识产权对应问题。专利在资质认定、 项目申报中作用越来越重要，具有 1 票否决的地位， 建议 贵公司多申请发明和实用新型专利，高新区对发明和实用新型专利给予补贴政2）科技成果转化能力不足政策： 最近三年科技成果转化能力， 要求每年转化 4 项以，上三年要求 13 项以上。1. 同一科学技术成果（专利、 、技术使用可证、注册的软件、集成电路布图

11、 设计）在 国外的申请只记为一项。2. 购入或出售技术成果以正式技术合同为准。3. 此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在。从产品或工艺的改进 表现来评价 技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体容） 。4. 技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、 样机等。 企业现状：贵公司成功转化年均不足 4 项以上， 由于企业近三年科技成果转化面第三 证明资料有 限， 建议企业在梳理近三年来企业现有的研发及转化的科研项目， 积 极申报各类科技项目， 获得第三立项同时享受相应的优惠政策（如： 无偿资金扶 持、贷款贴息等）。建议 申请省技术创新项目 1-2 项，作为高企证明资料，还

12、可以作为高企所 得税优惠政 策佐证材料， 作为企业技术中心和工程技术的成果， 后期可以作为研 专业资料发费用加计扣除项目3）研发费用问题企业未能格按照 高新技术企业认定管理办法中要求，根据研发项目进行 单独列支。 企业 2011年、2012年、2013年研发费用达不到销售收入的相关比例 要求。待双确定合作意向后， 政和科技帮助企业完成财务指导， 具体容包括财务调 整、辅助账 建立、 具体审计等， 政和科技与会计师事务所合作进行年度审计和专 项审计工作，从根本上 帮助企业规财务管理，解决高企认定（认定）中财务数据 要求，该项工作需贵公司财务部门配 合工作，最终达到工作指引对审计的要 求。风险提示

13、： 自 2011年以来，财政厅、国（地）税主管部门重点企业的以下 几面进行考 察，建议企业要格按照高新技术企业认定的条件，根据会计账簿、 记 账凭证、原始凭证、专 利证书等。注意点：自 2008 年在新的高新认定管理办法实施的过程中，认定机构对高 新技术企业 的监管力度正日益加强。 现在考察的重点已经从对数量的要求， 提升 到核心自主知识产权与 企业生产经营、 销售的产品的关联度， 与科技成果转化的 情况等面进行重点考察。四、高企认定工作的流程（1）双各成立工作小组选定负责人。因高新技术企业认定需要客户公司技 术、财务、人 力资源等面的人员配合， 故希望客户公司的项目负责人具有强有力 的组织协

14、调能力。（2）双负责人接洽，政和科技有限公司对企业情况进行前期了解，并对一 些特殊因素提 前做出工作安排。双协商具体业务工作开展时间。（3）开展具体工作。具体业务的开展大致分为五个阶段第一阶段 ：搜集整理企业资料， 根据高企认定具体工作要求对公司各面进行 了解进行评 价分析， 由政和科技有限公司完成高企认定网上注册工作。 由客户企 业组织召开高企认定前 期工作会议， 会议主要对高企认定的相关知识、 流程和企 业现状（与认定高企的差距） 、 今后工作中需要弥补的措施及客户企业各部门需 要配合的工作进行简单介绍。第二阶段： 审查修改企业技术人员填写的 RD、 PS 表格、会计师事务所出具 的年度审

15、 计报告以及专项设计报告， 梳理其他附件资料。 根据第一阶段工作基础 对企业工作进行总结，查找缺项，补充完善资料，从整体上审核资料。第三阶段： 收集整理完善所有资料，根据各地区的具体情况，报一份完整未装订资料 （网上资料非正式打印）提交当地科技系统审核指正，并根据当地科技系统的意见做出必要 的修正。第四阶段： 网上资料正式提交，提交前要格审核。提交时间要比最后截止时间提前至少 一。提交完毕后，由政和科技负责一定要向高企认定的各省“网管” 确认申报成功，并按照书 面资料的装订要求进行装订以及后期其他工作。第五阶段： 高企认定的基本工作业务结束以后，政和科技有限公司将汇同企业对申报后 的地认定评审

16、、省厅认定评审、专家评审、政府会签等环节进行密切跟踪。五、风险提示1、自 2008 年在新的高新认定管理办法实施的过程中，认定机构对高新技术企业的监 管力度正日益加强，尤其对核心自主知识产权审查力度较大，对于转让 或独占可及其他形式 的专利，存在高企政策变化及评审要求变化的风险。2、高新技术企业认定数量从 09年四批、 10年两批降至 11、12、13年仅一 批（申报 批次逐年下降） ，主管部门审查标准将更加格，企业通过认定的难度也将随之加大。鉴于企 业前期已经通过高新技术企业认定，建议企业提前进行筹划，尽早启动工作。3、高企认定需要科技、财政、国税、地税四个部门联审，建议企业在确定申报后主动

17、 及时与地相关部门进行联系，提前告知政府主管部门企业有关高企认定申报工作，确保后期 评审渠道保持畅通及优惠政策享受能落实到位。4、根据近三年的高新技术企业认定及认定的情况来看，政府主管部门对企业研发费用 的投入及企业科技财务管理情况尤为关注，如企业确定申报高新技术企业，建议及早启动相 关工作，对财务关键数据进行调整完善。政和科技有限公司2014年3月25日工作步骤政和科技需要完成的工作贵公司需要配合的工作时间贵公司第一阶 段1. 根据高企认定管理办法具体要求对贵公司申报高新技 术企业进行估评和全面梳理，挑选可用材料；2. 网上注册及完善；3. 和企业财务和技术人员进行沟通做项目归集；4. 针对

18、贵公司材料确定计划并提供具体工作案；5. 指导企业补充材料和撰写规。6. 补充计算机软件著作权。1 开展工作前期：根据政和科技提供的材 料清 单，整理并提供贵公司现有的材料；2 正式开展 工作后，贵公司需要让财务部门和技术人员提供 相关的参考信息和解答疑问；全面梳理企业材料 并确定计划；3.项目归集表需贵公司技术和财务 人员审核后确定。2014 年 3 月 242014 年4月10日1. 技术2. 财务3. 人力部第二阶 段1. 网上部分录入；2. 完成高企认定所要求的各项申报材料；3. 负责对贵公司的研发项目和2013年高新技术产品技 术描述进行完善；4. 组织并协助贵公司完成相关材料的补正

19、；5. 负责联系会计师事务所在月日开展高新技术企业认定 审计工作并确保在月日前出具符合条件的审计报告。1. 协助完成RD和PS的填写；2. 协助补正科技成果转化和研究开发组织管理的 相关证明材料；3. 协助开展年度申计和专项申计工作。2014 年 4 月 10 日一2014 年30月1. 技术2. 财务第三阶 段1. 将全部材料进行补充完毕；2. 网上全部进行录入完毕并和贵公司进行确认；3. 公司部进行三级审核并形成定稿；5. 装订材料；6. 完成扫描并刻录光盘；7. 协助贵公司在纸质材料上进行盖章。1. 需要贵公司技术、财务部门审核初稿材 料；2. 贵公司在纸材料上盖章；3. 协助提报书面材料。2014 年 5 月 1 日一2015 年5月20日1. 科技2. 财务第四阶 段1. 跟踪地推荐、省科技厅初审；2. 专家评审、省财政、地税、国税会签；3. 科技部公示备案。统筹协调2014年5月20日一发证前专业资料