房地产开发项目的成本控制-马维国(227)

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1、马维国马维国全经联商学院讲师全经联商学院讲师 原中新集团副总裁原中新集团副总裁房地产业内本钱控制专家。房地产业内本钱控制专家。具有二十年的房地产丰富从业经验，具有二十年的房地产丰富从业经验，凭借扎实的专业知识为企业带来本钱凭借扎实的专业知识为企业带来本钱效益的最大化。效益的最大化。操盘过的工程有：操盘过的工程有：后现代城、后现代城、青年会、西钓鱼台嘉园、通州自青年会、西钓鱼台嘉园、通州自由小镇、珠海综合体工程等由小镇、珠海综合体工程等房地产开发工程的本钱控制主讲主讲:马维国马维国20212021年年1 1月月2727日日一、可研阶段本钱控制的工作重点一、可研阶段本钱控制的工作重点主讲内容：主讲

2、内容：二、设计阶段本钱控制重点二、设计阶段本钱控制重点三、招标阶段本钱部门的其他控制重点四、合同履约阶段本钱控制重点六、变更洽商控制的重点六、变更洽商控制的重点七、施工索赔管理七、施工索赔管理九、竣工结算阶段本钱控制重点九、竣工结算阶段本钱控制重点一、可研阶段本钱控制的工作重点可行性研究：运用多种科学手段综合论证一个工程工程在技术可行性研究：运用多种科学手段综合论证一个工程工程在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否赢利；作出环境影响、上是否先进、实用和可靠，在财务上是否赢利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程工程抗风险能力等社会效益和经济效益的分析和评价，及工程工程抗风险

3、能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。的结论；为投资决策提供科学的依据。可行性研究报告的结构和内容可行性研究报告的结构和内容 1 1、总论：工程背景、概况、问题和建议、总论：工程背景、概况、问题和建议 2 2、市场调查与预测：为可研的重要环节，内容包、市场调查与预测：为可研的重要环节，内容包括：市场现状调查、产品供需预测、价格预测、括：市场现状调查、产品供需预测、价格预测、竞争力分析、市场风险分析竞争力分析、市场风险分析 3 3、资源条件评价：资源可利用量、资源品质情况、资源条件评价：资源可利用量、资源品质情况、资源赋存条件、资源开发价值资源赋存条件、资源开发价值 4 4、建设规模与产品方案

4、：建设规模与产品方案构、建设规模与产品方案：建设规模与产品方案构成、建设规模与产品方案比选、推荐的建设规模成、建设规模与产品方案比选、推荐的建设规模与产品方案与产品方案 5 5、场址选择：场址现状、场址方案比选、推荐的、场址选择：场址现状、场址方案比选、推荐的场址方案场址方案 6 6、技术方案、设备方案和工程方案：技术方案选择、主要设备方案、技术方案、设备方案和工程方案：技术方案选择、主要设备方案选择、工程方案选择选择、工程方案选择 7 7、原材料燃料供给：主要原材料供给方案、燃料供给方案、原材料燃料供给：主要原材料供给方案、燃料供给方案 8 8、总图运输与公用辅助工程：总图布置方案、场内外运

5、输方案、公、总图运输与公用辅助工程：总图布置方案、场内外运输方案、公用工程与辅助工程方案用工程与辅助工程方案 9 9、节能措施：节能措施、能耗指标分析、节能措施：节能措施、能耗指标分析 1010、节水措施：节水措施、水耗指标分析、节水措施：节水措施、水耗指标分析 1111、环境影响评价：环境条件调查、影响环境因素分析、环境保护、环境影响评价：环境条件调查、影响环境因素分析、环境保护措施措施 1212、劳动平安卫生与消防：危险因素和危害程度分析、平安防范措、劳动平安卫生与消防：危险因素和危害程度分析、平安防范措施、卫生保健措施、消防设施施、卫生保健措施、消防设施 1313、组织机构与人力资源配置

6、：组织机构设置及其适应性分析、人、组织机构与人力资源配置：组织机构设置及其适应性分析、人力资源配置、员工培训力资源配置、员工培训 1414、工程实施进度：建设工期、实施进度安排、工程实施进度：建设工期、实施进度安排 1515、投资估算：建设投资估算、流动资金估算、投资估算表、投资估算：建设投资估算、流动资金估算、投资估算表 16、融资方案：融资组织形式、资本金筹措、债务资金筹措、融资 方案分析 17、财务评价：财务评价根底数据与参数选择、销售收入与本钱费用估算、财务评价报表、盈利能力分析、偿债能力分析、不确定性分析、财务评价结论 18、国民经济评价：影子价格及评价参数选取、效益费用范围与数值调

7、整、国民经济评价报表、国民经济评价指标、国民经济评价结论 19、社会评价：工程对社会影响分析、工程与所在地互适性分析、社会风险分析、社会评价结论 20、风险分析：工程主要风险识别、风险程度分析、防范风险对策 21、研究结论与对策：推荐方案总体描述、推荐方案优缺点描述、主要比照方案、结论与建议 可行性研究的重点市场调查、产品方案、财务评价市场调查、产品方案、财务评价二、设计阶段本钱控制重点 1、执行设计标准 2、推行标准设计 3、推行限额设计 4、设计方案优选 5、价值工程应用 6、工程设计的经济评价 设计阶段是本钱控制的关键阶段。设计一条线，设计阶段是本钱控制的关键阶段。设计一条线，投资千千万

8、。投资千千万。初步设计阶段：影响投资初步设计阶段：影响投资75%75%95%95%技术设计阶段：影响投资技术设计阶段：影响投资35%35%75%75%施工图设计阶段：影响投资施工图设计阶段：影响投资5%5%35%35%设计阶段本钱控制重点 1、执行设计标准 设计标准的作用：1对规模、内容、建造标准进展控制；2保证平安性和使用功能；3提供设计必要的指标、定额、计算方法和构造措施；4提供控制工程投资的方法和依据；5减少设计工作量，提高设计效率；6促进建筑工业化、装配化，加快建设进度。2 2、推行标准设计、推行标准设计 通用的标准图、通用图和复用图。采用标准设计可加快设计进通用的标准图、通用图和复用

9、图。采用标准设计可加快设计进度度1 12 2倍，节约建设投资倍，节约建设投资10%10%15%15%。3 3、推行限额设计、推行限额设计 按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理

10、变更。制技术设计和施工图设计的不合理变更。限额设计控制工作的主要内容限额设计控制工作的主要内容1 1重视初步设计的方案选择重视初步设计的方案选择2 2严格控制施工图预算严格控制施工图预算 重点在工程量控制方面重点在工程量控制方面3 3加强设计变更管理加强设计变更管理4 4强化指标管理强化指标管理 如结构专业的混凝土含量，钢筋含量等；安装工程设备的国产如结构专业的混凝土含量，钢筋含量等；安装工程设备的国产化；园林工程中的软硬比等化；园林工程中的软硬比等4 4、设计方案优选、设计方案优选5 5、价值工程应用、价值工程应用 优化设计方案价值工程优化设计方案价值工程Value EngineeringV

11、alue Engineering，VEVE又称为价又称为价值分析值分析Value AnalysisValue Analysis，VAVA是一门新兴的管理技术，是降是一门新兴的管理技术，是降低本钱提高经济效益的有效方法。所谓价值工程，指的是通过低本钱提高经济效益的有效方法。所谓价值工程，指的是通过集体智慧和有组织的活动对产品或效劳进展功能分析，使目标集体智慧和有组织的活动对产品或效劳进展功能分析，使目标以最低的总本钱寿命周期本钱，可靠地实现产品或效劳的以最低的总本钱寿命周期本钱，可靠地实现产品或效劳的必要功能，从而提高产品或效劳的价值。必要功能，从而提高产品或效劳的价值。价值工程的主要思想是通过

12、对选定研究对象的功能及费用分析，价值工程的主要思想是通过对选定研究对象的功能及费用分析，提高对象的价值。这里的价值，指的是反映费用支出与获得之提高对象的价值。这里的价值，指的是反映费用支出与获得之间的比例，用数学比例式表达如下：价值功能本钱，即间的比例，用数学比例式表达如下：价值功能本钱，即“V“VF/CF/C。这条提示了。这条提示了“用最少的投资，争取最大效益的用最少的投资，争取最大效益的五条方法：五条方法：1 1保持开发工程功能不变，降低工程投资。保持开发工程功能不变，降低工程投资。2 2投资不变，提高工程功能。投资不变，提高工程功能。3 3投资虽有所增加，但功能提高幅度更大。投资虽有所增

13、加，但功能提高幅度更大。4 4降低一些次要功能，使本钱大幅降低。降低一些次要功能，使本钱大幅降低。5 5运用新科技，新技术，既提高功能，又降低运用新科技，新技术，既提高功能，又降低工程投资。工程投资。6 6、合同措施、合同措施 采用合同措施，有效控制造价针对目前设计人员经济观念淡薄，采用合同措施，有效控制造价针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例如某一比例如5%5%时，如此扣罚一定

14、比例的设计费设计质时，如此扣罚一定比例的设计费设计质保金。采取一定的约束力是对设计标准、设计标准、工程量保金。采取一定的约束力是对设计标准、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。与概预算指标等各方面控制的一种举措。工程设计的经济评价 影响工程设计经济的主要因素：影响工程设计经济的主要因素：建筑的设计有技术性，更包含设计的科学性和经济性，研建筑的设计有技术性，更包含设计的科学性和经济性，研究和分析设计经济的影响因素，对寻求工程设计经济效果究和分析设计经济的影响因素，对寻求工程设计经济效果的途径，降低工程造价有着极其重要的作用。影响建筑设的途径，降低工程造价有着极其重要的作用。影响建

15、筑设计方案经济性的主要因素有以下八个方面。计方案经济性的主要因素有以下八个方面。1 1、建筑造价构成比。建筑造价构成比反映的是不同工程部位、建筑造价构成比。建筑造价构成比反映的是不同工程部位的造价占总造价的比值。分析这个可以找出降低造价、提的造价占总造价的比值。分析这个可以找出降低造价、提高经济效果的方向。高经济效果的方向。2 2、户型。小户型单方造价比大户型高，因为小户型内墙多，、户型。小户型单方造价比大户型高，因为小户型内墙多，相应墙面抺灰、管线敷设安装单方造价就高。相应墙面抺灰、管线敷设安装单方造价就高。3 3、层高。室内净高直接影响建筑造价。降低层高可以：直接、层高。室内净高直接影响建

16、筑造价。降低层高可以：直接节省投资；节约建筑材料和劳动消耗，减轻建筑自重，提节省投资；节约建筑材料和劳动消耗，减轻建筑自重，提高抗震能力；降低采暖能耗，节约能源，提高建筑密度；高抗震能力；降低采暖能耗，节约能源，提高建筑密度；节约用地，同时，也有利于节省市政投资。节约用地，同时，也有利于节省市政投资。4 4、层数。高层建筑可以节约用地，节约市政投资。、层数。高层建筑可以节约用地，节约市政投资。5、建筑的平面形状。一般来说，建筑的平面形状越简单，其造价相应地越低，施工也经济。6、建筑的单元组合。合理安排建筑的单元组合，能提高设计方案的经济效果，单元组合数可以影响山墙、根底、屋面等部位的造价。7、

17、结构配筋。结构工程师的设计水平，直接决定了建筑钢筋含量的上下，从而影响工程造价。8、建筑结构形式。框架剪力墙结构体系造价最高，框架结构体系次之，砖混结构造价最低。因此，建筑结构的选择，是影响建筑设计方案经济性的一个重要因素。设计阶段本钱控制案例(一)某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防标准要求，只要两支水枪同区，就设了三只消防箱，而按消防标准要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济

18、指标不够重视。显然是对工程的各种经济指标不够重视。设计阶段本钱控制案例(二)房地产方案设计阶段的本钱控制流程房地产方案设计阶段的本钱控制流程 一、重视市场调查和工程可行性论证工作，一、重视市场调查和工程可行性论证工作，加强投资决策的科学、公正、客观和程序化。加强投资决策的科学、公正、客观和程序化。二、认真编写设计任务书，提高设计任务书二、认真编写设计任务书，提高设计任务书的编制深度，以切实起到控制投资的作用。的编制深度，以切实起到控制投资的作用。设计任务书是建设单位对投资意图、所需功设计任务书是建设单位对投资意图、所需功能和使用价值正确分析后，将待建工程的开能和使用价值正确分析后，将待建工程的

19、开发理念、营销主题、规模、使用功能、工艺发理念、营销主题、规模、使用功能、工艺布局、建筑风格等要求具体化反映，它是设布局、建筑风格等要求具体化反映，它是设计单位编制设计文件的主要依据。计单位编制设计文件的主要依据。三、做好建筑方案的征集选择完成设计任务书后，选择几家有技术三、做好建筑方案的征集选择完成设计任务书后，选择几家有技术实力的设计单位，或资深、知名设计人进展设计方案竞赛，征集实力的设计单位，或资深、知名设计人进展设计方案竞赛，征集建筑设计方案，然后组织有关人员对竞赛方案进展评比、选择、建筑设计方案，然后组织有关人员对竞赛方案进展评比、选择、优化，评比应侧重以下几方面：优化，评比应侧重以

20、下几方面：1、设计构思的超前性：、设计构思的超前性：目前的市场开展变化速度很快，加上房地产开发工程周期一般目前的市场开展变化速度很快，加上房地产开发工程周期一般较长，建成产品对市场的适应滞后性，对建筑使用功能的设计应较长，建成产品对市场的适应滞后性，对建筑使用功能的设计应考虑适度超前，以免建成即落后的情况发生。例如，要研究轿车考虑适度超前，以免建成即落后的情况发生。例如，要研究轿车进入家庭后住宅市场如何升级的问题。进入家庭后住宅市场如何升级的问题。2 2、建筑平面布置的合理性：、建筑平面布置的合理性：从目前的市场需求特征来看，建筑的平面布置、户型的好坏具从目前的市场需求特征来看，建筑的平面布置

21、、户型的好坏具有十分关键的作用。规划设计要依据小区的根本功能和要求，有十分关键的作用。规划设计要依据小区的根本功能和要求，充分考虑建筑物的性质、用途、目标客户对使用功能的要求及充分考虑建筑物的性质、用途、目标客户对使用功能的要求及其居住、生产、经营等活动的特点与习惯，合理地安排住宅建其居住、生产、经营等活动的特点与习惯，合理地安排住宅建筑、公共建筑、管线、道路、绿地的布局，建筑平面既要使用筑、公共建筑、管线、道路、绿地的布局，建筑平面既要使用功能布置合理、面积利用率高。建议公司内部安排专人组成户功能布置合理、面积利用率高。建议公司内部安排专人组成户型研究攻关小组，一方面建立户型评价科学体系；另

22、一方面通型研究攻关小组，一方面建立户型评价科学体系；另一方面通过对各地尤其本市畅销户型的深入调研后提出几种方案，由相过对各地尤其本市畅销户型的深入调研后提出几种方案，由相关部门广泛讨论，甚至组织意向客户参与座谈。关部门广泛讨论，甚至组织意向客户参与座谈。竖向设计要因地制宜，依山就势，防止大填大挖，增加土石方和根底工程费用。要保持住宅的通透性，注意立体造型的简洁大方和层次错落有致。住宅的平面布置，在可能的情况下，要尽量缩小外墙周长系数外墙周长与建筑面积之比和结构面积系数结构面积与建筑面积之比。在满足住宅的根本功能，保证居住质量的前提下，加大住宅的进深，对降低造价有明显的效果。住宅的总体平面布置应

23、该注意环境景观的营造，平均分配景观。小区内应注意通道的合理布局，人车分流。33、建筑风格的策略：、建筑风格的策略：建筑风格的功能一是美观，另一个是识别，即类似于建筑风格的功能一是美观，另一个是识别，即类似于VIVI的的作用。良好的建筑风格对楼盘的促销起着其它广告宣传形作用。良好的建筑风格对楼盘的促销起着其它广告宣传形式难以比较的优势，也会对促销费用的节约起作用。建筑式难以比较的优势，也会对促销费用的节约起作用。建筑风格的策略应注意以下几方面：风格的策略应注意以下几方面：1)1)建筑风格应处理好与周边建筑、周边环境的协调关系；建筑风格应处理好与周边建筑、周边环境的协调关系；2)2)目前建筑风格仍

24、然不是购房者考虑的重点因素，但随着居目前建筑风格仍然不是购房者考虑的重点因素，但随着居民收入水平的提高，必然会在这方面提出更高的要求；民收入水平的提高，必然会在这方面提出更高的要求；3)3)建筑风格的选择：普通居民更倾向于承受建筑风格的选择：普通居民更倾向于承受“有豪华气氛的有豪华气氛的住宅，尤其是住宅，尤其是“欧式风格承受程度较高，而对开发商宣传欧式风格承受程度较高，而对开发商宣传推广的各种流派和口号不太敏感；而收入水平高、知识层次推广的各种流派和口号不太敏感；而收入水平高、知识层次高的购房者一般会对建筑风格有更高的要求。开发商应根据高的购房者一般会对建筑风格有更高的要求。开发商应根据工程筹

25、划、目标市场定位给设计人员以更多的指引，以便建工程筹划、目标市场定位给设计人员以更多的指引，以便建筑风格确实定既适合市场需求又有效降低本钱。筑风格确实定既适合市场需求又有效降低本钱。4)4)应重视建筑风格与其本钱的关系，研究建筑风格增加的投入应重视建筑风格与其本钱的关系，研究建筑风格增加的投入与其对工程价值提升所起的作用比照研究，选择性价比高的与其对工程价值提升所起的作用比照研究，选择性价比高的建筑风格。建筑风格。4 4、做好初步设计阶段结构承重体系的比较选择工作：建筑方、做好初步设计阶段结构承重体系的比较选择工作：建筑方案确定后，即转入初步设计，此时控制投资主要是做好根案确定后，即转入初步设

26、计，此时控制投资主要是做好根底及结构的选型工作。底及结构的选型工作。5 5、在预定概算限额内做好施工图设计：对不同设计及材料进、在预定概算限额内做好施工图设计：对不同设计及材料进展本钱研究，向设计人员提出本钱建议，协助他们在投资展本钱研究，向设计人员提出本钱建议，协助他们在投资限额范围内作好施工图设计。限额范围内作好施工图设计。6 6、做好施工图纸的会审工作，将图纸中的质量隐患消灭于萌、做好施工图纸的会审工作，将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，尽可能防止后期发生变更导致本钱的增加。芽状态，尽可能防止后期发生变更导致本钱的增加。本钱控制的运作机制 一、严格合同审查制度，强化本钱费用支出审批制度，

27、重新核定审批职权范围，实施奖罚制度。二、完善本钱预测、本钱结算和本钱监控体系，对工程运营的盈亏有着高度灵敏的显示和反响。三、建立工程本钱的后评价制度。四、坚持技术手段与经济手段相结合：四、坚持技术手段与经济手段相结合：1、组织上：明确工程组织结构，使投资控制有专责小组跟踪，如由、组织上：明确工程组织结构，使投资控制有专责小组跟踪，如由相关人员组成投资控制委员会来专责工程的投资营运，促进管理相关人员组成投资控制委员会来专责工程的投资营运，促进管理职能分工的科学化和标准化。职能分工的科学化和标准化。2、技术上：重视设计多方案选择，及处理各种问题的多方案选择，、技术上：重视设计多方案选择，及处理各种

28、问题的多方案选择，严格审查和监视初步设计、施工图设计、施工组织设计，深入技严格审查和监视初步设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能。另外，要认真研究、严格控制建设术领域研究节约投资的可能。另外，要认真研究、严格控制建设工程施工合同的签订，探索节约建安造价的可能性。工程施工合同的签订，探索节约建安造价的可能性。3、经济上：动态地比较投资的方案性和实际性，严格审核各项费用、经济上：动态地比较投资的方案性和实际性，严格审核各项费用的支出，采取对投资节约的有力奖励措施，鼓励公司地产口有关的支出，采取对投资节约的有力奖励措施，鼓励公司地产口有关员工及承建商积极提出各种降低本钱的建

29、设性方案等，把工程投员工及承建商积极提出各种降低本钱的建设性方案等，把工程投资控制观念渗透于每位员工头脑中。资控制观念渗透于每位员工头脑中。五、严格遵守本钱和费用开支范围，划清各种费用界限，保证本钱五、严格遵守本钱和费用开支范围，划清各种费用界限，保证本钱的真实性、科学性和可比性。的真实性、科学性和可比性。六、划清各期本钱与各个本钱核算对象之间的界限，企业应按月结六、划清各期本钱与各个本钱核算对象之间的界限，企业应按月结算开发费用，计算开发产品本钱。算开发费用，计算开发产品本钱。七、实行本钱管理责任制，对本钱实行全员管理。发动广阔职工参七、实行本钱管理责任制，对本钱实行全员管理。发动广阔职工参

30、与本钱管理，把本钱管理纳入岗位责任制，并做到责、权、利与本钱管理，把本钱管理纳入岗位责任制，并做到责、权、利结合。把本钱费用指标层层分解，按干什么管什么的原如此，结合。把本钱费用指标层层分解，按干什么管什么的原如此，把小指标分别落实到有关职能部门，可采取部门经理负责制。把小指标分别落实到有关职能部门，可采取部门经理负责制。八、加强本钱预测、方案、核算、控制、分析、检查，努力降八、加强本钱预测、方案、核算、控制、分析、检查，努力降低开发产品本钱。低开发产品本钱。三、招标阶段：本钱部门除了工程量清单外的其他控制重点1 1、确定适宜的合同价格：固定价、可调价、本钱加酬金。、确定适宜的合同价格：固定价

31、、可调价、本钱加酬金。固定价：固定总价、固定单价固定价：固定总价、固定单价可调价：可调总价、可调单价可调价：可调总价、可调单价本钱加酬金：本钱加固定百分比酬金、本钱加固定金额酬金、本钱加酬金：本钱加固定百分比酬金、本钱加固定金额酬金、本钱加奖罚、最高限额本钱加固定最大酬金本钱加奖罚、最高限额本钱加固定最大酬金各种合同价格的适用条件各种合同价格的适用条件1、固定总价：发承包双方均不能以工程量、设备和材料价、固定总价：发承包双方均不能以工程量、设备和材料价格、工资等变动为理由，提出对总价调值的要求。格、工资等变动为理由，提出对总价调值的要求。适用条件：设计深度已到达施工图设计要求，图纸完整适用条件

32、：设计深度已到达施工图设计要求，图纸完整齐全，工程范围及工程量计算依据确切，不会出现较大的齐全，工程范围及工程量计算依据确切，不会出现较大的设计变更，报价工程量与实际工程量无较大的差异；规模设计变更，报价工程量与实际工程量无较大的差异；规模较小，技术不复杂的中小型工程；工期较短，一般在一年较小，技术不复杂的中小型工程；工期较短，一般在一年以内。以内。2 2、固定单价、固定单价1 1估算工程量单价：在实际工程量与报价工程量相差超过正负估算工程量单价：在实际工程量与报价工程量相差超过正负10%10%时，时，可以调价。可以调价。适用条件：工期长，技术复杂，不可遇见因素较多的工程；或施工适用条件：工期

33、长，技术复杂，不可遇见因素较多的工程；或施工图不完整或工程工程内容、技术经济指标不能明确、具体予以规定图不完整或工程工程内容、技术经济指标不能明确、具体予以规定时。时。2 2纯单价：适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工纯单价：适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程。程。3 3、可调价、可调价1 1可调总价：因通货膨胀而使工料本钱增加，可调总价：因通货膨胀而使工料本钱增加，可对合同总价进展调整。合同中需注明调价条可对合同总价进展调整。合同中需注明调价条件约定，如钢材等大宗材料的调价条件为正负件约定，如钢材等大宗材料的调价条件为正负5%5%到到10%10%，基价如何确定？超

34、过局部是否取费？，基价如何确定？超过局部是否取费？风险如何分摊？风险如何分摊？适用条件：工程内容和经济技术指标规定很明适用条件：工程内容和经济技术指标规定很明确的工程，合同工期一般一年以上。确的工程，合同工期一般一年以上。2 2可调单价：由于物价发生变化或招标、签约可调单价：由于物价发生变化或招标、签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分局部项工程的单价，结算时根据合同约定对单局部项工程的单价，结算时根据合同约定对单价进展调整，如地质复杂的土石方工程。价进展调整，如地质复杂的土石方工程。4 4、本钱加酬金：直接本钱费由发包方实报实销，给承包、本钱加酬

35、金：直接本钱费由发包方实报实销，给承包方相应报酬。方相应报酬。适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必价依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或双方有着高度的信任，承包方在某些须发包的工程；或双方有着高度的信任，承包方在某些方面有独特的技术、特长或经验。方面有独特的技术、特长或经验。缺点：发包方对工程总价不能实施有效地控制；承包方缺点：发包方对工程总价不能实施有效地控制；承包方对降低本钱也不感兴趣。对降低本钱也不感兴趣。1 1本钱加固定百分比酬金：本钱越高，酬金越高，极

36、少采用。本钱加固定百分比酬金：本钱越高，酬金越高，极少采用。2 2本钱加固定金额酬金本钱加固定金额酬金3 3本钱加奖罚本钱加奖罚4 4最高限额本钱加固定最大酬金最高限额本钱加固定最大酬金5 5、影响合同计价方式选择的因素、影响合同计价方式选择的因素1 1工程的复杂程度工程的复杂程度2 2工程设计工作的深度工程设计工作的深度3 3工程施工的难易程度工程施工的难易程度4 4工程进度要求的紧迫程度工程进度要求的紧迫程度四、合同履约阶段本钱控制重点1 1、控制措施：、控制措施：组织措施：职能部门、专业分工；编制方案和工作流程图。组织措施：职能部门、专业分工；编制方案和工作流程图。经济措施：编制资金使用

37、方案，确定、分解投资控制目标；进展工经济措施：编制资金使用方案，确定、分解投资控制目标；进展工程计量；复核工程付款帐单，防止超付；跟踪控制，及时纠偏；协程计量；复核工程付款帐单，防止超付；跟踪控制，及时纠偏；协商工程变更价款。商工程变更价款。技术措施：严格控制设计变更；优化设计；审核施工组织设计，对技术措施：严格控制设计变更；优化设计；审核施工组织设计，对主要施工方案做经济技术分析。主要施工方案做经济技术分析。合同措施：做好施工记录，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补合同措施：做好施工记录，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作。充工作。2 2、控制重点、控制重点1 1工程计量：支付中最关键

38、环节，承包人提报，工程管理现场计量，工程计量：支付中最关键环节，承包人提报，工程管理现场计量，本钱或财务现场复核，计算方法按合同约定或统一的计算规如此，本钱或财务现场复核，计算方法按合同约定或统一的计算规如此，如混凝土量的计算，不计损耗，不扣钢筋含量，润管费不得另计。如混凝土量的计算，不计损耗，不扣钢筋含量，润管费不得另计。2 2加强隐蔽工程验收：比较易出问题的部位，多部门共同验收确认。加强隐蔽工程验收：比较易出问题的部位，多部门共同验收确认。3 3只对质量合格和合同约定、图纸范围之内的工程计量。如灌注桩图只对质量合格和合同约定、图纸范围之内的工程计量。如灌注桩图纸设计为纸设计为3535米，施

39、工单位实际做了米，施工单位实际做了4040米，只计量米，只计量3535米，按米，按3535米付米付款。款。4 4加强设计变更和工程洽商管理：制定考核指标，严格审批流程和分加强设计变更和工程洽商管理：制定考核指标，严格审批流程和分级授权。级授权。5 5加强工程变更价款管理加强工程变更价款管理1 1、三边工程、三边工程 在根本建设工程中，因为某种原因，工程工程实行边勘测，边设计，边施工三边工程。三边工程是违背工程建设根本程序的，在施工过程中的不可预见性、随意性较大，工程质量和平安隐患比较突出，工期不能保证。工程竣工后的运行管理本钱较高。国家或企业一般不主张三边工程。2 2、三边工程本钱控制重点、三

40、边工程本钱控制重点大宗材料价格：水泥、混凝土、钢材、木材、石膏等每周核定价大宗材料价格：水泥、混凝土、钢材、木材、石膏等每周核定价格；格；关键设备甲购：电梯、空调、给水设备等；关键设备甲购：电梯、空调、给水设备等；大宗装修材料甲控，签署三方甲方、乙方、厂家协议；大宗装修材料甲控，签署三方甲方、乙方、厂家协议；制定费率合同：确定计算和结算的原如此；制定费率合同：确定计算和结算的原如此；按图纸工程量计量、支付和结算；按图纸工程量计量、支付和结算；控制设计变更和洽商：设定变更和洽商支付下限，下限以上只支控制设计变更和洽商：设定变更和洽商支付下限，下限以上只支付直接费和税金付直接费和税金3 3、三边工

41、程本钱控制方法、三边工程本钱控制方法 1 1组建忠诚、精干造价管理队伍：预算工作强度大、组建忠诚、精干造价管理队伍：预算工作强度大、涉及的部门多，需要预算人员完成大量的计算及测算工涉及的部门多，需要预算人员完成大量的计算及测算工作。在作。在“三边工程中图纸随着工程进度下发，下发后三边工程中图纸随着工程进度下发，下发后需要立即进展工程量计算。伴随着工程的进展，变更洽需要立即进展工程量计算。伴随着工程的进展，变更洽商及工程签证数量巨大。商及工程签证数量巨大。2 2明确文件签署人的权限：一切工程、技术及经济文明确文件签署人的权限：一切工程、技术及经济文件，必须按照不同额度按责任、权限授权。件，必须按

42、照不同额度按责任、权限授权。3 3建立完善的工程资料管理体系：建立完善的工程资料管理体系：“三边工程中图纸是随着工程进度逐步下发的，设计时三边工程中图纸是随着工程进度逐步下发的，设计时间仓促，经常发生返工，导致图纸编号杂乱；由于施工的同间仓促，经常发生返工，导致图纸编号杂乱；由于施工的同时进展设计的完善工作，导致洽商及现场签证工作量巨大，时进展设计的完善工作，导致洽商及现场签证工作量巨大，因此应建立完善的资料管理体系。工程资料根本包括：设计因此应建立完善的资料管理体系。工程资料根本包括：设计图纸、设计变更、现场签证、往来发文、会议纪要、合同等。图纸、设计变更、现场签证、往来发文、会议纪要、合同

43、等。造价管理部门中有专人负责资料管理。对于被替代的图纸等造价管理部门中有专人负责资料管理。对于被替代的图纸等资料，应将被替代出的图纸保存好，以便于核对及发生返工资料，应将被替代出的图纸保存好，以便于核对及发生返工时计算工程量，建立资料台帐。时计算工程量，建立资料台帐。4 4合同交底必须全面：组织工程、技术人员学习合同，开工前合同交底必须全面：组织工程、技术人员学习合同，开工前本钱经理应依据总承包合同编制合同交底文件，将与工程、本钱经理应依据总承包合同编制合同交底文件，将与工程、技术及其它部门有关的合同条款向相关人员交底、讲解，特技术及其它部门有关的合同条款向相关人员交底、讲解，特别是在现场指令

44、、设计变更的程序及时限性等条款。别是在现场指令、设计变更的程序及时限性等条款。5 5图纸工程量计算必须及时：图纸工程量计算必须及时：“三边工程图纸是随工程进度三边工程图纸是随工程进度逐步下发的，各项指标及相应工程量是逐步计算出来的。逐步下发的，各项指标及相应工程量是逐步计算出来的。6 6工程变更洽商严格管理、及时会签。无论甲方还是乙方提出工程变更洽商严格管理、及时会签。无论甲方还是乙方提出的工程变更洽商均应按不同授权，执行程序和时限会签。同时经的工程变更洽商均应按不同授权，执行程序和时限会签。同时经济洽商应统一编号，以备查阅及核对。济洽商应统一编号，以备查阅及核对。7 7现场签证应及时，现场签

45、证应及时，“三边工程中返工、撤除工程必然不少，三边工程中返工、撤除工程必然不少，遇到此类现象应在实施前与乙方、监理一起现场测量，确认工程遇到此类现象应在实施前与乙方、监理一起现场测量，确认工程量，履行完三方签字手续后及时审批经济洽商。量，履行完三方签字手续后及时审批经济洽商。8 8洽商、签证定价及时审核审批，需要认价的工程及洽商、签证定价及时审核审批，需要认价的工程及时认价。最好做到经济文件签署后再进展现场洽商及签时认价。最好做到经济文件签署后再进展现场洽商及签证实施工作。证实施工作。9 9随时关注合同价格，如果出现合同价格与市场价格随时关注合同价格，如果出现合同价格与市场价格出现明显大幅度偏

46、差，及时与乙方沟通，重新确认合同出现明显大幅度偏差，及时与乙方沟通，重新确认合同的价格。的价格。1010做好甲分包工程的本钱管理工作。做好甲分包工程的本钱管理工作。六、变更洽商控制的重点 设计变更管理 发包人要求的设计变更：更改工程有关局部的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；变更需要的附加工作。承包人要求的设计变更：承包人不得因施工方便而要求对原工程设计进展变更 未经同意承包人擅自变更或换用，承包人承担费用，并赔偿发包人的损失，延误的工期不予顺延。设计单位要求的设计变更 因设计标准或施工标准调整，设计单位可以做设计变更处理。但由于设计深度不够或存在设

47、计缺陷，或设计中各专业之间不闭合而导致的设计变更，设计单位必须承担相应的责任。控制重点 严格图纸会审制度，各专业图纸审核应该到大样图、节点的深度，加强设计交底管理 加强设计管理，严格考核设计单位设计质量，奖罚清楚，明确设计变更导致工程增加总费用上限 严格审核设计费支付，必须经各职能部门，包括工程、招标、造价、技术等部门的审核 对施工单位提出的设计变更，凡不增加费用的可适当放松设计委托阶段明确设计标准，设计阶段优化各专业设计，防止进入施工阶段再变化设计标准。凡导致费用大幅上升，应严格控制 变更价款确实定 合同中已有的，按原价格执行 合同中有类似的，参照执行 没有适用或类似的，协商执行 洽商控制重

48、点 1、制定内部洽商考核指标，分解到各专业或专项工程上；2、严格内部审核程序，一般执行部门提报，相关部门技术、工程、招标、本钱审核，主管领导审批，凡不涉及费用增加可适当放松；3、完善合同管理，制定洽商费用一定额度内由承包人承担，超过局部只支付直接费和税金；4、分级审批权限；七、施工索赔管理 1 1、概念及特征、概念及特征 1 1概念：因对方责任，造成损失，给予赔偿或补概念：因对方责任，造成损失，给予赔偿或补偿。偿。2 2特征：双向的；实际经济损失或权利损害；未特征：双向的；实际经济损失或权利损害；未经确认的单方行为，需协商、谈判、调节或仲裁、诉经确认的单方行为，需协商、谈判、调节或仲裁、诉讼才

49、能实现与工程签证的区别。讼才能实现与工程签证的区别。2 2、分类、分类1 1按合同依据：名示或默示隐含按合同依据：名示或默示隐含2 2按目的：工期权利、费用经济按目的：工期权利、费用经济3 3按性质：按性质：程延误索赔：未按合同要求提供施工或条件，如未及程延误索赔：未按合同要求提供施工或条件，如未及时交付图纸、现场、道路等时交付图纸、现场、道路等工程变更索赔：增减工程量或增加附加工程、修改设工程变更索赔：增减工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等计、变更施工顺序等合同被迫终止的索赔：无责任方提出合同被迫终止的索赔：无责任方提出工程加速索赔：加快施工速度，缩短工期而引起承包工程加速索赔：

50、加快施工速度，缩短工期而引起承包人额外开支人额外开支意外风险和不可预见因素索赔：地下水、地质断层、意外风险和不可预见因素索赔：地下水、地质断层、溶洞、地下文物、地下其它障碍物溶洞、地下文物、地下其它障碍物其他索赔：货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、其他索赔：货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化政策法令变化3 3、索赔的起因、索赔的起因工程工程的特殊性：工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设工程工程的特殊性：工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快备价格变化快内外部环境的复杂性和多变性：技术环境、经济环境、社会环境、法律环内外部环境的复杂性和多变性：技术环

51、境、经济环境、社会环境、法律环境的变化；地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的境的变化；地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化变化参与工程建设主体的多元性：发包人总包人、监理工程师、分包人、指定参与工程建设主体的多元性：发包人总包人、监理工程师、分包人、指定分包人、材料设备供给商分包人、材料设备供给商工程合同复杂性及易出错性：合同文件多而复杂，措词不党、缺陷、图纸工程合同复杂性及易出错性：合同文件多而复杂，措词不党、缺陷、图纸错误等错误等4 4、索赔程序、索赔程序承包人的索赔承包人的索赔提出索赔要求索赔事件发生提出索赔要求索赔事件发生2828天内发出索赔意向

52、天内发出索赔意向通知，索赔意向通知提交后通知，索赔意向通知提交后2828天内递交索赔报告天内递交索赔报告审核索赔报告审核索赔申请，判断索赔是否成立，审核索赔报告审核索赔申请，判断索赔是否成立，对索赔报告的审查对索赔报告的审查确定合理的补偿额协商补偿，处理决定确定合理的补偿额协商补偿，处理决定承包人是否承受承包人是否承受发包人的索赔发包人的索赔拒收不合格的材料和工程拒收不合格的材料和工程承包人未能按照指示完成缺陷补救工作承包人未能按照指示完成缺陷补救工作由于承包人的原因修改进度方案导致业主有额外投入由于承包人的原因修改进度方案导致业主有额外投入拖期违约赔偿拖期违约赔偿业主为承包人提供的电、气、水

53、等应收款项业主为承包人提供的电、气、水等应收款项未能通过竣工验收未能通过竣工验收保修期的延长保修期的延长未能补救缺陷未能补救缺陷承包人未约终止合同后的支付承包人未约终止合同后的支付承包人办理保险未能获得补偿的局部承包人办理保险未能获得补偿的局部索赔管理的原如此索赔管理的原如此合理处理索赔：从工程整体效益、工程总目标作出合理处理索赔：从工程整体效益、工程总目标作出判断；按照合同约定行事；实事求是判断；按照合同约定行事；实事求是及时决定，处理索赔：减少承包人的索赔几率；防及时决定，处理索赔：减少承包人的索赔几率；防止干扰事件的扩大；减少矛盾止干扰事件的扩大；减少矛盾尽可能通过协商达成一致尽可能通过

54、协商达成一致老实信用老实信用 对索赔的审查对索赔的审查 审查索赔证据审查索赔证据 合同文件中的条款合同文件中的条款约定约定 认可的施工进度方认可的施工进度方案案 合同履行中的来往合同履行中的来往函件函件 施工现场记录施工现场记录 施工会议记录施工会议记录 工程照片工程照片书面指令支付进度款的单证检查和试验记录汇率变化表各类财务凭证其他有关资料 审查工期顺延要求审查工期顺延要求 划清进度拖延责任 应在关键线路上 无权要求承包人缩短合同 工期 承包人可索赔的费用承包人可索赔的费用人工费：增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算设备费：可采用机械台班费

55、、机械折旧费、设备租赁费材料费保函手续费贷款利息保险费利润管理费：现场管理费和公司管理费 审核索赔计算的正确性审核索赔计算的正确性 所采用的费率是否合理、适度所采用的费率是否合理、适度 工程量表中的单价是综合单价，含直接费，也工程量表中的单价是综合单价，含直接费，也包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等的摊销本钱。索赔中不应重复取费。理费和利润等的摊销本钱。索赔中不应重复取费。停工损失中，不应以日工费计算。不计算在此停工损失中，不应以日工费计算。不计算在此期间的奖金、福利等报酬。停驶的机械补偿，应期间的奖金、福利等报酬。停驶的机械补偿，

56、应按机械折旧费或设备租赁费计算，不包括运转操按机械折旧费或设备租赁费计算，不包括运转操作费用。作费用。1 1、设计质量控制、设计质量控制 1设立专业设计管理部门，进展设计管理和设计优化工作 工程规划设计的优劣决定工程的成败,工程扩初设计的优劣如此直接影响工程的本钱。有资料分析，设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占到75%。长期以来开发企业普遍对建设工程设计阶段重视不够，没有专门的设计部，开发商对设计方案的技术经济性根本就没有一个控制、审查和优化程序，经常出现设计过于保守、各专业不配套、图纸不校对等现象，结果到施工阶段，施工现场的洽商、变更、

57、返工现象屡见不鲜；其实开发商早在选择设计单位时，就应该建立起一套其实开发商早在选择设计单位时，就应该建立起一套甲方和就设计方案的沟通优化程序，除了内部的优化程序，甲方和就设计方案的沟通优化程序，除了内部的优化程序，与开发商的沟通优化程序也应该同时运行。比方该设计方与开发商的沟通优化程序也应该同时运行。比方该设计方案选取的计算模型是否合理，地基承载力取值是否过于保案选取的计算模型是否合理，地基承载力取值是否过于保守，单桩极限承载力是否依据试桩检测报告的数据，最小守，单桩极限承载力是否依据试桩检测报告的数据，最小配筋率是否经过验算，根底形式如桩长及数量、底板配筋率是否经过验算，根底形式如桩长及数量

58、、底板厚度、钢筋含量等是否可以再优化、机电系统的功能配置厚度、钢筋含量等是否可以再优化、机电系统的功能配置,系统设置，设备选型等是否经过价值功能的论证？所有这系统设置，设备选型等是否经过价值功能的论证？所有这些都影响到设计方案的经济性。些都影响到设计方案的经济性。2 2、招标比价、招标比价 1、工程招标应采取公开招标或邀请招标，选择有实力的承包商；要求提供投标保证金和履约保证金；要考察施工企业的建设业绩和技术装备等，优先考虑近期建设业绩与我们拟建工程一样的施工企业，特别要求承担此工程的工程经理未出任其他工程的工程经理；考察施工队伍的资信情况，资金缺乏的企业可能将工程款进展设备的投入，负债经营的

59、企业可能将工程款充抵企业债务，这些都将造成工程款难以到位，制约工程进展，影响投资效益；考察施工企业是否具有足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。2 2、工程造价及相关费用应尽量包死，尤其是地下工程、工程造价及相关费用应尽量包死，尤其是地下工程如根底工程，排除地下障碍，抽水，机械进出场费、如根底工程，排除地下障碍，抽水，机械进出场费、塔吊安拆等费用在招标阶段就确定下来，以免日后结塔吊安拆等费用在招标阶段就确定下来，以免日后结算时纠缠不清。虽然这些费用具有不确定性，一次性算时纠缠不清。虽然这些费用具有不确定性，一

60、次性包死可能会有风险，但甲乙双方都应承担一定的风险。包死可能会有风险，但甲乙双方都应承担一定的风险。应尽量自行编制标底，工程标底要保证质量，把工程应尽量自行编制标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。合理性，是否在投资控制的范围内。3 3、中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙、中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。建立建设工程施工合同的审阅会签制度。双方责任不清日后扯皮的现象。建立建设工程施工合同的审阅会签制度

61、。有关的责任人要熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例有关的责任人要熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关标准，各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款和有关标准，各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式、材料市场价格的取定方法等，都要有详细的约定。调整的条件和方式、材料市场价格的取定方法等，都要有详细的约定。对投标包干的工程由承包方采购材料和设备要列出规格、品牌、厂家和对投标包干的工程由承包方采购材料和设备要列出规格、品牌、厂家和品质要求清单。要明确政策性调整是否包含在包干范围内。品质要求清单。要明确政策性调整是否包含在包干范围内

62、。3 3、变更签证、变更签证 中期控制的关键：中期控制的关键：1 1合理控制工程变更合理控制工程变更 2 2确保签证质量确保签证质量1 1合理控制工程变更合理控制工程变更 工程变更：施工技术方案的变更；材料和设备的品牌、性能、规格、参数的变更；工程数量和工程的变更；功能定位和建筑规划的变更。为了保证投资的有效性、功能的合理性和技术的可行性，应建立工程变更管理制度，明确工程、设计、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，对工程变更的合理性、必要性、可行性作出符合现场实际情况的判断。如果由于变更导致投资增加超过某一额度时,要由投资人批准才能实施。2 2确保签证质量确保签证质量 为了确保签证的质量，首

63、先应明确给予工程签证的条件：为了确保签证的质量，首先应明确给予工程签证的条件：由于设计图纸变更而现场已完成局部或全部施工内容，由由于设计图纸变更而现场已完成局部或全部施工内容，由此造成的全部返工或局部返工；由于设计图纸遗漏或未作此造成的全部返工或局部返工；由于设计图纸遗漏或未作准确交代和描述而造成的增加工程量；合同内未包括、而准确交代和描述而造成的增加工程量；合同内未包括、而根据现场实际情况必须增加的工程量；为了加快工程进度根据现场实际情况必须增加的工程量；为了加快工程进度而采取的特殊施工措施；按照甲方要求发生的不包含在合而采取的特殊施工措施；按照甲方要求发生的不包含在合同范围内的增加工程量。

64、对于已包含在合同内、或按照甲同范围内的增加工程量。对于已包含在合同内、或按照甲乙双方约定的结算方式中已包含的工程，不予签证。乙双方约定的结算方式中已包含的工程，不予签证。其次,要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、工程和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签

65、注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。4 4、竣工决算审计、竣工决算审计办理竣工决算时除了依据政策规定、合同、竣工图纸，办理竣工决算时除了依据政策规定、合同、竣工图纸，现场签证和设计变更进展审核计算以外，还要坚持竣现场签证和设计变更进展审核计算以外，还要坚持竣工资料和现场勘查相结合的原如此进展决算审核，对工资料和现场勘查相结合的原如此进展决算审核，对竣工图上标识的尺寸，材料设备型号品牌要进展核对竣工图上标识的尺寸，材料设备型号品牌要进展核对抽查，以确保竣工资料的真实性、合理性。签证、变抽查，

66、以确保竣工资料的真实性、合理性。签证、变更手续要齐全，要有监理、工程、设计等部门的签字更手续要齐全，要有监理、工程、设计等部门的签字认可，手续不全的不予结算。认可，手续不全的不予结算。根据规定套用定额，根据实际施工工艺对定额进展必要的换算，尤其在钢结构工程和精装修工程中，如：B2415全隐框铝合金玻璃幕墙子目中，有镀膜玻璃，铝合金型材等材料。根据设计或实际施工情况，可能是其他玻璃或其他型号的型材，型材壁厚也不一定与定额设定的一样，铝合金含量也有较大不同，这些都可以据实调整，硅酮结构胶、耐候胶也可以根据设计施工断面的不同进展调整，这些都会影响幕墙造价。为了保证投资的有效性、功能的合理性和技术的可行性，应建立工程变更管理制度，明确工程、设计、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，对工程变更的合理性、必要性、可行性作出符合现场实际情况的判断。如果由于变更导致投资增加超过某一额度时,要由投资人批准才能实施。以上谈到的都属于事后控制，在决算审计中更重要的是事中控制。预算人员在施工过程中，要坚持到现场了解情况，了解施工单位落实施工组织设计及施工措施情况，了解材料使用情况，了解变更签证情况，了解工程