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1、转型升级是出口解困的根本途径金融危机席卷全球，中国出口受到越来越严重的冲击，在内外多种因素交互作用 下，中国出口增长速度逐月回落，2008 年 11 月出现十年来首次负增长，增长率 降到-22。面临严峻的国际国内经济形势，中国出口如何应对？一方面，政 企携手，共度时艰，千方百计保持出口稳定增长，保持我国出口在全球市场的份 额。另一方面，要把科学发展观落到实处，充分利用金融危机中蕴藏的机遇，推 进出口的转型升级。目前，外部需求迅速萎缩，个别国家贸易保护主义抬头。全球性产能过剩矛盾突 出，我国出口企业普遍出现了利润降低、订单减少、企业倒闭等现象。但是，一 些具有自主知识产权、自主品牌和生产调整灵活
2、性较强的企业，反而抓住了竞争 对手纷纷陷入困境的机遇，扩大了市场份额，取得了良好的出口增长业绩。因此， 要应对金融危机的冲击，关键是要增强企业出口竞争力，根本途径是加快出口转 型升级。出口转型升级的目标，是要实现我国出口的可持续发展。这包括三个层面的含义。 一是要提升我国企业在全球生产价值链上的地位。为此，需要不断加大研发力度， 发展具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，同时，积极延伸服务价值链，发 展物流、营销、金融服务等高附加价值的服务活动，逐步建立起由中国企业掌控 的全球销售网络。二是要大力引进先进的技术、设备，不断改善出口产品结构， 大力发展清洁生产、低碳经济和循环经济，严格限制高污染
3、、高耗能和资源密集 型产品的出口。三是要充分发挥出口对扩大就业的积极作用，劳动密集型产业的 发展，是由我国的基本国情所决定的。同时，要优化出口的区域布局，不断开拓 和培育新兴市场。在这一过程中，需要正确处理五个关系。处理好保出口与促升级的关系。在当前国际金融、经济形势十分困难的条件 下，要处理好保出口与出口转型升级的关系。有一种观点认为，要利用当前的金 融危机，淘汰落后的出口生产能力。加速一些出口企业的破产倒闭。但是，我国 出口产业以劳动密集型为主，如果听任出口企业倒闭，就会带来大量的失业，这 不利于社会的稳定与和谐。因此，在困难的形势下。要把帮助出口企业渡过难关 放在首位。企业要先生存。才能
4、图发展。处理好政府与市场的关系。在市场经济条件下，政府的有效引导有利于确定 出口转型升级的正确方向，加快转型升级的进程。但政府引导必须尊重市场规律， 因势利导，而非一厢情愿，更不可越俎代庖。综观其他新兴经济体出口转型升级。 其动力主要来源于虚产要素成本的抬升，市场压力转化为企业转型升级的内在动 力。政府的作用，主要在于为高附加价值的出口产业活动创造适宜的环境；建设 共用的研发平台，保护知识产权，为研发成果的产业化提供金融平台；改进通关 便利化，完善交通、通信基础设施，适应高端产业活动的要求：改善对外投资管 理、服务体系，完善外汇管理体制，为本土跨国公司的国际化经营提供便利与支 持。处理好转型升
5、级与转移的关系。我国出口产业在布局上存在明显的区域不平 衡，优化出口产业的布局是转型升级的题中应有之义。但出口产业布局调整同样 要尊重市场规律，对于具有“大进大出”特点的加工贸易，引导其向中西部地区 转移，难以满足其对物流的要求，因此可能事倍功半。加工贸易布局的优化，主 要应着眼于在沿海地区的优化布局，即引导加工贸易活动从珠三角向广东东西两 翼地区、北部湾地区转移，从长三角向苏北鲁南地区转移。处理好内源发展与外源发展的关系。外商投资企业超过我国出口总额的一 半。这是过去 30 年我国大力吸引劳动密集的出口导向型外资政策的结果。外资 企业对于扩大出口、解决就业发挥了重要的作用，但是，外商投资企业
6、在研发决 策方面受制于其母公司的战略。其品牌和国外销售渠道更操控于其母公司，要发 展自主知识产权、自主品牌和由中国企业控制的国际销售渠道，必须依赖本土的 跨国公司。因此，扶持本土的跨国公司，对于出口转型升级具有重大的战略意义。 要鼓励内资企业与外资企业的配套、合作与竞争，不断提升内资企业的国际竞争 力，支持内资企业开展跨国经营，着力培育本土跨国公司。处理好海外并购与出口转型升级的关系。获取国际品牌、海外销售渠道，是 出口转型升级的重要内容。但是，靠我国在境外新建销售渠道和培育国际品牌， 难度大、耗时长。国际金融危机的爆发，令不少国外企业经营困难，股价大幅缩 水，这为我国企业通过海外并购获取国际品牌和销售渠道提供了难得的机遇，国 家可以有选择地放松对外投资的管制，建立海外并购基金，加大对出口企业海外 并购的融资支持力度，帮助我国企业不失时机地并购海外研发能力、品牌和国际 销售渠道，加快出口转型升级的进程。
申论范文借鉴：转型升级是出口解困的根本途径
