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1、产业人才系统建设调查汇报人才是在一定的社会环境中成长和发展起来的,人才与产业的有机融合是促进人才聚集的重要条件。抓住人才与产业两条主线，处理好人才结构、产业结构和科技创新之间的关系，全力打造人才与产业互为依存、动态平衡的“生态系统”，是优化人才生态环境，促进人才与经济、社会协调发展的重要支撑。本文结合市围绕促进产业发展提供人才服务的相关做法，探讨如何营造人才与产业动态平衡的“生态系统”。“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。所谓人才与产业的“生态系统”，主要是指人才与其生存的产业环境之间，以及人才之间紧密联系、相互作用，人才链与产业链相配套，通过物质循环、能量转换和信息传递，成为占据一定空间、具有一定结
2、构、执行一定功能的动态平衡的整体。就市而言，就是围绕临港工业、汽车及零部件产业、葡萄与葡萄酒产业和旅游业等四大主导产业，在产业发展的不同阶段，有针对性地提供人才服务，达到人才与产业的有机融合，实现以产业发展聚集人才，以人才推动产业发展的良好局面。当代社会，人才资源只有与产业发展相结合，才能变“资源”为可增值的活的生产力，发挥其在社会财富创造中的聚变功能；产业发展只有依靠人才，才能不断形成技术优势、创新优势和竞争优势。目前，市正处于经济快速稳定发展的关键期，尤其需要打造人才与产业良好的“生态系统”，在这样的“生态系统”下，才能有效促进创新型人才大量涌现，有效促进产业自主创新能力不断提升，加速知识
3、和财富的增长。反过来,只有产业的发展和企业的兴旺,才能吸引和集聚更多的人才。三、建设产业人才“生态系统”的路径一方面，要充分发挥政府的统筹和引导作用。主要体现在完善配套支持政策，发挥市场主导功能，构筑综合支撑平台。最为关键的就是精心把握人才与产业环境的互动关系，建立人才结构与产业结构相协调的动态调整机制，进而加速人力资源转化为人力资本，促进人才在创造价值中实现价值，大力推动产业竞争力的提升。1、以政府为主导，加强人才开发的产业导向。首先是建立人才需求的预测预报制度，引导市场走向。应加强预测预报机构和网络体系建设，建立人才需求预测基地。既要进行综合性预测预报，也可根据产业发展的不同需要和产业特点
4、，进行专项预测预报；不仅要及时提供近期预报服务，发布短期分析预测信息，更重要的是要下力气搞好和强化中长期预测预报，提供中长期预测信息。其次是建立和完善有利于人才向企业汇聚的制度和政策。包括：建立社会保险基金随被保人流转的社会保险政策；探索并实践人力资本要素参与分配的薪酬政策；制定和规范科技人才到企业兼职的办法等。尤其要抓住事业单位改革的有力契机，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。（二）根据产业布局，优化人才的空间结构。现代产业的资源条件，表现出人才、资本、科技、设施、服务的高度密集性。因此，现代产业的开发，空间集聚已经成为一种趋势。应以产业集聚区为载体，实施人才集群战略，为
5、人才的生长和开发提供合适的产业空间，通过紧密的产业关联、丰富的社会资本、共享的资源要素、庞大的产业集群，为相关人才提供大显身手、建功立业的平台，引导人才在创造价值中实现价值，使之成为集聚人才的强磁场，形成布局合理的人才与产业协调互动的现代产业集聚区，以集群效应催生优秀人才、培育优秀团队，以集群效应促进产业跨越发展。引导各类高层次、国际化和紧缺急需人才向主导产业领域集聚，需要把握好两个方面：一方面，坚持走定向开发之路，采取产业聚才，项目引才，核心人才带动引才等多种方式吸引高层次人才，并提供相关配套设施。如，在人员配备、设备配置、经费使用等方面给予领军人才充分的自主权；鼓励领军人才打破所有制和地域
6、界限，自主组建团队。另一方面，要构建市场开发格局、促进竞争上岗、能上能下及优胜劣汰的动态管理格局的形成。这就需要我们探索建立科学的创新型人才评价体系，如，逐步取消行政管理部门主导的考核聘任做法，强化同行评议的作用，建立单位主导的重要岗位聘任制度。一是构建以企业为主体、产学研相结合的创新型人才培养模式。产学研结合是被实践证明了的培养人才，尤其是培养人才创新精神和实践能力的一条成功经验。要进一步发挥政府统筹和引导作用，推动大型企业、高校、科研机构联手组建人才培养基地，帮助更多的学校与企业从自发、松散式的合作，逐步发展成为政府引导下校企优势互补、资源共享，相互促进的有序合作，积极为相关人才参与真实的科技创新和工程创新提供平台。尤其要注重以博士后工作站、流动站及相关人才实训基地等为载体，促进高等、科技创新和产业发展的紧密结合，促进企业、人才、资本、技术的有机交融。同时，引导高等院校调整和改革学科、专业和课程设置，依托产业园区、相关企业，加快培养一批信息、生物工程、新兴材料、新能源、空间技术、海洋开发技术等方面的专业人才，努力满足产业结构调整对人才的需求，为我国产业的长远发展提供源源不断的人才储备。
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