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1、关于企业党组织隶属关系的调查情况社会主义市场经济条件下党的建设怎样与时俱进，怎样为改革发展稳定大局服务，其中，很重要的一个方面是建立一个科学、合理、又有利于加强和改进党的建设的新的党组织隶属关系。带着这个课题，我们对本系统党组织的隶属关系进行了调查，并提出一些想法，供有关部门和领导参考。*电气（集团）总公司党组织的隶属关系，已经形成多样化。大致有三大类四种情况：第二大类：资产关系、党组织关系相分离的。这大致有四种情况。第二种情况是跨地区投资的，这些单位有的是控股的，有的是不控股的。这些单位的党组织隶属关系有的受原来的投资方管理，有的受所在地的地方党组织管理。如*电气集团无锡叶片厂，其资产由*汽
2、轮机厂管理，但经与无锡当地党组织协商后，党组织由无锡当地党组织管理；再如，*三菱电梯有限公司在外地的分公司，其党组织全部由*三菱电梯有限公司党组织管理。其他类似的单位还有许多。第四种情况是企业已经转制，党组织隶属关系未变更。目前*电气系统内共有转制、改制或正在转制、改制的中小企业家。这些企业转制后行政主管单位已经变更为地区，并纳入到地区税收范围。但尚有家单位的党组织关系保留原来的隶属关系。二、党组织隶属关系的多样化造成管理上诸多不利、不利于党对群众组织的有效管理、不利于管资产与管人相结合、不利于党建工作与经济工作相结合、不利于总公司的改革、发展、稳定工作三、对进一步理顺企业党组织隶属关系的建议
3、第一，思想上要高度重视。有关单位和部门，要把理顺党组织隶属关系的工作放到重要的议事日程，认真研究党组织隶属关系的多样化对加强和改进党的建设的影响。要组织专门力量专题研究如何使新时期的党组织关系更科学、更规范、更合理、更有利于推动社会进步和经济发展。、属地管理原则。即属地方党委管理原则。可以明确那些单位的党组织要属省、市地方党委或地方党委的派出机构管理，那些单位的党组织要属区县党委或区县党委的派出机构管理。对需要属地管理的企业，可以按照资产规模的大小来加以划分。、归口管理原则。如对中央在沪单位和中央部委办的企事业单位党组织的管理，可以充分发挥市政府协作办等部门的作用，不分条块，不分单位性质进行归
4、口管理。第三，操作上要积极慎重。从属地难的现象上看，主要有：、地方党组织不愿“接”。在转制企业党组织关系属地过程中，遇到了部分地区党组织推诿的情况。一些地区以上级没有文件规定为由，不愿接。有的地区党组织不便明推，就借对转制企业不了解，需要对这些企业的资产、税务、债务、人员、股权等等方面作一次全面了解再定。致使转制企业的党组织关系迟迟难以划转。总公司专门下发了关于加强对离岗党员管理的若干规定，明确要求对长期离岗的党员的组织关系划转地区。但离岗党员对组织关系划到地区持“保留”态度。其中对企业的依赖和遇事找领导的心态，是导致这些党员不肯划转组织关系的主要原因。造成这些问题的原因是多方面的，既有观念上
5、不适应的问题，又有感情上的问题，还有工作上不合拍的问题，更有体制上不衔接的问题。因此，对做好转制企业的党组织属地管理工作，必须多管齐下。、加强协调，共同做好转制企业党组织的属地工作。转制企业的原上级党组织要把做好转制企业党组织的属地化工作放到党委工作的重要议事日程上，在资产关系清、人员关系清的情况下，做到转制情况清，工作进度准，注册地区明。在属地化工作中采取先易后难的方法，成熟一个划转一个；在划转过程中不断探索，碰到什么问题就解决什么问题，保证属地工作的顺利进行；地区党委应该积极做好接受工作。支持转制企业党组织关系划转和党员组织关系接转，要有专门工作机构，使转制单位的关系接转有专门的部门接待处
6、理；地区街道或工业部门党组织应主动关心，热心帮助转制企业解决工作中的实际困难，消除“地区无人过问，有事不好商量”的忧虑。、加强对党组织隶属关系和党员组织关系划转中的个案研究。针对企业党组织的不同情况，有序划转。一是无党员单位，通过转制办理工商、税务、银行登记等手续，职工与原母体单位划清劳动关系。同时按规定帮助其建立工会，企业改制后应在该企业注册时一并划归所在地管理。二是仅有个别党员的单位，除有条件的建立工会外，必须将个别党员的转制关系负责地接转到地区或单位注册地所在党组织。三是应建未建党组织的单位，认真组建党组织，或征求地区意见与地区共同组建，或参加地区联合党组织。四是已建党组织的单位成建制属地，具体划转手续可由其上级党组织发函或派专人前往街道党委协商，并提供有关材料，主要有公函或介绍信及党员名册，单位基本情况，包括单位性质、资产构成、经营场所和状况、税务和工商登记等。接收单位审核报批同意后，办理党组织转接手续。人事档案应与党组织、党员组织关系同步转接。、转制企业党组织的隶属关系属地过程中，当遇到企业注册地、纳税地与生产场地不一致的情况时，党组织的属地可以采取以企业的注册地、纳税地为准的方法，实行对转制企业党组织的属地管理。否则，容易产生矛盾。
关于企业党组织隶属关系的调查情况
