苏州高新区保税物流中心运作情况汇报

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1、苏州高新区保税物流中心运作情况汇报苏州高新区保税物流中心管理办公室2009 年2 月苏州高新区保税物流中心（B型）自2006年4月份运 营以来，在海关总署的指导下，在其他相关部委的大力支持 和帮助下，试点运作取得了一定的成绩，现就运作情况向各 位领导做以下简要汇报。、苏州高新区保税物流中心（B型）基本情况苏州高新区保税物流中心（B型）项目是苏州高新区二 次创业“北扩西进”发展战略的重要组成部分。位于苏州高 新区出口加工区东侧，与出口加工区共同构成高新区开放型 经济发展的两个重要载体和政策功能区。申报设立保税物流 中心（B型）是为了适应高新区现代国际物流业发展，满足 苏州及周边地区加工贸易企业保

2、税物流服务功能的需要。苏州高新区保税物流中心于 2005 年 8 月获得海关总署 批准设立；2006 年 3 月 13 日，通过了海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合验收；2006 年4 月18 日开始投入运营。经过三年多时间的发展，苏州高新区保税 物流中心已逐步发展成为辐射国内、国际市场，多功能和一 体化的进出口国际物流综合业务平台和海陆空门类齐全的 综合性的区域通关平台。苏州高新区保税物流中心总体规划面积 87 万平方米， 总投资 10 亿元，规划建设28 万平方米仓库和8万平方米 集装箱堆场（含停车场）。截至 2008 年底，完成固定资产投 资 9.1 亿元人民币，建成仓库

3、 14 万平方米，集装箱堆场 8 万平方米，以及市政道路、海关监管设施等。按照功能分区，中心主要划分为以下两个区域： 口岸作业区：规划面积约 10 万平方米，主要用于进出 口通关业务和集装箱业务。规划建设进出口货物查验场地 2 万平方米，仓库4 万平方米，停车场3.6万平方米，集装箱 堆场 4.4万平方米，以及卡口、办公用房等海关监管设施。保税仓储区：面积约70万平方米，区内重点发展VMI 和DC等保稅仓储业务，建设26万平方米（已建成12万平方米）仓库。二、苏州高新区保税物流中心（B型）运行情况目前，中心入驻企业23 家，自2006 年 4 月运行以来， 中心业务呈现出了逐年快速增长的态势。

4、2006 年 4-12 月份，中心监管货值 9.26 亿美元，货运 量 0.8 万吨，报关单 9838 票。2007 年全年，中心监管货值 44.2 亿美元，货运量 3.8 万吨，报关单总量 4.2万票，监管货值、货量和报关单量分 别比 2006 年增长的 3.77 倍、3.75 倍 和 3.24 倍。2008 年全年，中心监管货值达 139.31 亿美元，货运量42 万吨，报关单 11 万票，分别比 2007 年增长的 2.15 倍、10 倍和 1.62 倍。图二：保税物流中心06年、07年、08年业务分析图目前，物流中心业务分口岸通关业务和保税物流业务两 大类型。保税物流业务包括国际分拨配

5、送业务、保税仓储业 务和“一日游”退税业务，其中国际配送、分拨业务是发展 重点。国际配送业务名硕电脑等 IT 厂商及其上游配套厂商利用保税物流中心进行生产料件保税存储，通过入驻物流中心的第三方物流 服务商进行供应商库存管理（即 VMI 模式），并逐步向备件 上线（Kitting服务发展。这种运作模式有效降低了企业物 流成本，提高了资金、货物周转效率，企业产能利用率和市 场竞争力明显得到提升。名硕 VMI 业务模式运作已日趋成 熟，其效应也不断扩大，越来越多的生产厂商（如明基、佳 能、罗技、国巨等）开始尝试将仓库向保税物流中心转移， 通过物流中心进行库存管理和配送。国际分拨业务苏州高新区保税物流

6、中心发展定位是建成区域性的国 际配送、国际分拨、国际采购和国际贸易中心。目前，中心 国际配送业务已逐渐成熟，下一阶段业务发展重点将是国际 分拨业务。中心管理机构将重点引导生产性企业和物流服务 商将国际分拨业务向保税物流中心集中。中心入驻物流企业正着手扩展其国际分拨业务。富士 康、美国泰科集团等跨国公司在保税物流中心设立区域性国 际分拨中心的项目正在成熟扩展之中。未来这些厂商将会把 国内、国外产品集中到高新区保税物流中心，通过中心完成 国际货物分拨运作，发往江苏、浙江、安徽、山东等地区客 户或集团内部成员。三、苏州高新区保税物流中心信息化系统情况为保证保税物流中心业务高效运作，我中心与中国电子

7、口岸数据中心以及苏州海关合作单独开发了保税物流信息 管理系统。该系统以中国电子口岸为基础平台，通过海关、 场站、物流企业之间信息的“三合一”，实现对物流过程的 全方位、全过程监管。目前海关、场站、物流企业之间的数 据交互只需要几秒钟，同时减少了大量频繁的人员“跑单” 过程，实现了海关信息流与实际货物流的同步和货物的无障 碍流转，实现了真正的电子放行。该系统以通关管理系统为主，外挂仓库库存管理系统。 分电子帐册管理、通关管理、物流监控管理、卡口车辆管理 和场站管理五个模快。该系统有以下几个特点：（1）料号级清单与 HS 级报关单管理相结合；（2）报关单由料号级清单自动归并生成；（3）直接申报报关

8、单信息的及时返回；（4 ）通过电子口岸与海关 H2000 系统实现对接；（5）海关查验放行指令与卡口、场站物流操作同步；（6）实现“一次申报、一次放行、一次核扣”的数据联 动。系统具体构成如下：系统名称主要功能综合管理平台海关子系统审核各种单据、电子帐册管理卡子系统识别车辆信息，核放车辆及货物企业子系统申报各种单据帐册管理系统帐册基础数据管理，定期向海关监管系统传送 出入库数据和实际库存数据电子岸安全与交 换平台负责身份认证、数据加签、通关数据传输场站管理系统对进出场站的车辆及其货物信息进行登记、确 认和放行H2000系统进/出报关单审结、接单、稅费、查验、放 行及结关等。四、苏州高新区保税物

9、流中心（B型）对促进区域经济发展发挥的作用经过三年多时间的发展，苏州高新区保税物流中心已成 为高新区和苏州市重要的国际物流基地和服务业集聚区，有 效的提高了本地物流业的专业化水平和规范化运作能力。保 税物流中心自身发展的同时，也带动了周边国内物流业务和 市场的发展，实现了区域国际物流和国内物流资源的有效整 合，为本地物流市场注入了先进的经营理念、经营模式和管 理技术。一些外资生产厂商利用物流中心开展物流业务外 包，推动了本地专业的第三方物流市场的发育和成长。保税物流中心大力开展保税仓储和国际分拨配送业务， 满足了加工制造企业对保税物流业务发展的需求，有效降低 了企业物流成本，提高了资金、货物周

10、转效率，企业产能利 用率和市场竞争力明显得到提升。五、苏州高新区保税物流中心的运作模式苏州高新区保税物流中心的运作模式是“政府主导，企 业经营”。高新区管委会成立了专门的管理机构保税物 流中心管理办公室和专门的经营公司苏州高新区保税物流中心有限公司。管理机构主要负责中心区域的行政管 理，协助各监管部门对中心入驻企业进行业务运作管理。经营公司不参与具体物流业务经营，主要负责物流中心的开 发、建设、经营，从事场站作业等公共服务。地方政府在推动保税物流中心发展中发挥了重要作用。 特别是表现在以下几方面：1、高新区管委会积极配合海关、国检、国税、外管等 监管部门，共同监管，共同服务，确保保税物流中心规

11、范、 高效运作。2、帮助构建保税物流中心外围快速便捷的集疏运交通 支撑体系，解决限制物流中心发展的外部交通瓶颈问题。3、积极支持物流中心开展政策宣传和业务推广工作。 高新区管委会联合苏州海关、苏州国税局举办多场针对区域 物流企业和生产性企业的“保税物流中心（B型）”政策说明 会。苏州市政府将高新区保税物流中心列为重点项目在赴境 外服务业招商中进行重点推介。4、将苏州高新区保税物流中心作为省、市现代物流产 业发展的重点基地型项目和服务业集聚区，列入省、市现代 服务业发展、现代物流产业发展专项规划。5、优先保证建设用地供应。在 2007 年全国严格控制建 设用地规模的情况下，苏州高新区保税物流中心二期 873 亩 建设用地指标审批得到了省政府的大力支持。