石化公司安全管理经验交流.ppt

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1、 以人为本 不断创新 努力创建一流的安全环保长效机制 HSE研讨会交流材料 石化公司重组整合后，新一届领导班子在集 团公司和股份公司的领导下，结合化工板块安全 工作的指导思想，制定出：创一流安全环保长效 机制的目标，深入开展以“强三基，反三违，严 达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活 动。认真贯彻 安全生产法 ，落实集团公司工 作会议精神，坚持以人为本，强化超前管理意识， 全面推动公司各项工作有序进行，实现了向安全 环保管理要效益的目标。 一、深入开展安全环保基础年活动，夯实安 全管理基础，提高全体员工的安全意识。 公司成立了以总经理雍瑞生为组长的“安全 环保基础年”活动领导小组，紧紧围

2、绕“强三基， 反三违，严达标、除隐患”的活动主题，今年修 订了 宁夏石化公司“安全环保基础年”活动实 施方案 ，设立“强三基、反三违、环保达标、 除隐患”等四个专项实施小组、明确了 28项工作 职责。 狠抓以基层班组为重点的基层建设工作 ， 制 定并下发了公司的 标准化班组 、 标准化现 场 、 标准化岗位 等标准 ， 落实 “ 一职一 责 ， 一岗一责 ” 的要求 ， 狠抓岗位责任制的落实 ， 督促基层单位完善各类原始记录 、 工作日志 、 报 表和工作台帐 ， 确保生产过程规范有序地进行 。 深入开展以岗位练兵和各种安全教育培训为 主的基本功训练工作，对全公司在岗操作员工进 行杜绝“三违”

3、行为的岗位规程技术练兵，各基 层单位制定练兵方案、扎扎实实开展培训、严格 考核练兵效果。各基层单位根据公司今年培训工 作方案，以百项合理化建议、百项隐患查找和治 理、百起预案学习演练、百题问答为内容，按照 月分解计划开展日常岗位练兵活动。 安排了 石化公 司一 、 二 、 三 、 四季 度质量安全环保无事 故 活动 、 全国 “ 安 全生产月 ” 千人安全 承诺签名活动 、 知识竞赛 、 演讲 、 事故演练等活动 ， 将 “ 安全环 保基础年 ” 活动贯穿于公司生产 、 经营 、 管理工 作的各个方面 ， 营造安全文化氛围 ， 使全体员工 不断提高安全意识 。 为新一年开好头 ， 起好步 ，

4、确保 2007年 一季度安全生产开门 红 ， 新年上班的第一 天 ， 公司举行安全升 旗仪式 ， 400余人参 加此项活动 ， 并庄严 的进行了承诺； 元旦 、 春节在全公司范围内进行节前安全生 产大检查 。 共查出问题 98项 ， 均进行了整改 。 3月份邀请心理咨询专家举办了一期健康与 心理知识讲座 ， 通过与专家进行互动交流 ， 提高 了领导及员工管理情绪的能力 ， 增强员工的凝聚 力 ， 调动员工工作积极性 ， 确保员工身心健康 。 3月份公司举办了安全知识竞赛 ， 形式多 样 ， 内容丰富 ， 知识全面 ， 不仅检验了选手的 安全基础知识掌握情况 ， 而且进行了消防 、 气 防器材的

5、现场演示 ， 使得到场的每位员工都受 到了教育 ， 此次活动也达到了寓教于乐的目的 。 安全知识竞赛 3月 29日公司各单位领导和技术人员 100多 名参加了炼化公司 9起典型事故相关材料的学 习，使与会人员从炼化 9起典型事故中吸取教 训。 按照股份公司文件精神，为了加强中油集 团宁夏地区公司之间的应急联防、互防、信息 互通与宁夏炼化公司和宁夏销售公司共同制定 了 宁夏地区各公司应急联防预案 ，并安排 了演练。 现场应急演练 二、学习“杜邦”安全管理理念，创一流安 全业绩 去年 ， 邀请杜邦公司专家来我公司进行安全 管理理念讲座 ， 通过在全体员工中广泛宣传 ， 得 到了广大员工的认同 ，

6、并以此为切入点来建立一 个长效安全环保管理机制 ， 构建 “ 以人为 本 ”“ 互助 /团队管理 ” 的企业安全文化 ， 最终 使宁夏石化达到卓越安全管理水平 。 杜邦安全管理理念讲座、培训 安全管理的主要责任人是直线管理人员，改 变了以往监督生产安全只是安全部门责任、直线 管理人员更多的是依靠安全专业人员去确认并找 出那些不安全的状况的认识，真正做到让最明白 的人来为安全负责，进一步明确了直线组织的安 全责任。 为了克服员工不安全的行为 ， 公司正在修订 现有的标准及程序 ， 对书面操作程序不仅要写清 楚在生产和工艺区域内应如何操作才会安全 ， 还 必须清楚的告诉员工一旦偏离超出工艺操作的

7、极限范围 （ 即超出 “ 标准操作条件 ” ） 时 ， 可能 导致的后果 ， 并说明预防或避免事故的步骤 。 同 时还必须确保员工能理解 、 遵守并执行这些标准 、 规章制度和程序 。 为了制订或修正可行的 、 合理的安全标准 ， 就必须让直接涉及这项 （ 些 ） 工作的所有人员参 与进来 ， 要求员工遵守形成的文件 ， 就必须组织 员工学习 、 理解 ， 落实这些规章制度和标准关键 是培训 。 培训不仅要针对新员工 、 转岗的员工 ， 还要对管理层 、 资历长的员工 （ 即安全再培训 ） 、 包括承包商进行培训 。 去年还请杜邦安全 专家到我公司进行现场 评估 ， 对我公司安全管 理方面存在

8、的差距进行 了分析 ， 识别改进机会 ， 找到缩小差距的途径 ， 并制定了下一步安全行 动计划和实施方案 。 性的制定措施，将“一切事故都是可以预防和避 免的”安全理念落实在安全生产过程中。 根据 “ 杜邦 ” 安全专家现场审核 发现的问题 ， 积极 发动员工识别身边 的 “ 隐患 、 习以为 常的问题 ” ， 针对 三、规范运作，全面修订 QHSE管理体系文件。 规范 QHSE体系运行 ， 使所有工作都处于受 控状态 。 公司重组合并后 ,将并入的相关单位纳 入公司 QHSE管理体系 ， 指导 9家独立核算单位编 制 QHSE管理手册和程序文件 ， 通过内审 、 管理 评审和股份公司 HSE

9、体系审核 ， QHSE管理体系 运行有效 ， 审核共发现不符合项 121项 ， 不符合 项已关闭了 103项 ， 还有 18项制定了整改计划 。 四、坚持做好风险识别，严格隐患排查治理， 确保装置本质安全。 健全和完善各项设备隐患治理管理制度， 对装置设备隐患实行动态管理，即对随时发现 的重大装置设备隐患，随时组织制定隐患治理 方案，能够马上治理的，立即组织治理；不能 立即治理的隐患，及时列入隐患治理计划。 各基层单位建立了动态隐患治理台帐，每 月更新一次隐患治理计划，对于新出现的装置 隐患及时列入隐患治理台帐，认真制定落实整 改和防范措施，择机进行治理消除隐患，对于 还没有治理的隐患，不断跟

10、踪监控。 公司定期组织各单位开展危害因素 /环境 因素识别与评价工作 ， 并将检修后的装置以及 新 、 改 、 扩建装置作为评价重点 。 今年确定公 司级重大危险因素 13项和环境因素 2项 ， 并制 定相应的管理方案及目标指标 ， 落实了责任单 位 ， 投入资金进行隐患治理 ， 确保了生产过程 的本质安全 。 按照杜邦安全管理经验 ， 30000个不安全 行为或不安全环境 ， 就会产生 3000个创可贴 事件 ， 随之产生 300个需医疗的事件 ， 可能就 有 30个是损工事件 ， 进而酿成一起死亡事故 。 通过加强日常作业、检维修、开停工过 程的风险管理，鼓励员工认真识别操作过程、 管理过

11、程中的风险，采取措施进行有效的控 制。今年，各单位共识别各类隐患（包括低 标准） 11652项，已整改 11604项，整改率达 到 95。 对所有检维修项目均进行危害识别与风险控 制 ， 今年对重点检修项目编制审定了 风险评价 报告书 23项；组织检修施工单位 、 项目所在单 位及机动处相关技术人员 ， 进行深入细致的安全 、 技术交底；对检修中的主体施工单位 ， 在施工合 同中明确规定开展风险评价和控制 ， 并签定安全 合同 。 五、完善安全管理制度，加大检查监督力度， 促使员工自觉遵章守纪。 为进一步强化安全生产责任制的落实，根据 公司重组整合的实际，修订、下发了 岗位安全 生产责任制 ，

12、并重新签定全员 安全生产合 同 。同时将各项指标层层分解，用 安全环保 目标责任书 进行量化，使非计划停工天数、事 故起数、违章行为等指标一目了然，从而增强了 每位员工、管理者的安全责任，形成安全工作有 章可循，齐抓共管的良好局面。 公司还修改完善了 动火管理规定 、 消防安全管理规定 、 安全阀防爆板管理 规定 、 外来人员进出厂区安全管理规定 、 机动车辆安全管理规定 、 劳动保护用品 发放佩戴安全管理规定 ， 以及股份公司炼化 企业生产受控和安全环保 24项管理制度 。 强化违章行为识别 ， 提高员工反 “ 三违 ” 意识 。 为使员工对违章行为有一个深刻的认识 ， 公司印发了 安全管理

13、制度 和 习惯性违章 汇编 ， 今年一季度 ， 统一了安全台账的格式 和填写要求 ， 并对台帐的转换进行了跟踪检查 。 利用安全活动播放 “ 三违 ” 照片和录像 ， 进行 正反两个方面对照 ， 强化制度学习 ， 促进了 “ 反三违 ” 活动的深入开展 。 在日常安全管理和安全监督上，坚持行之有 效的岗位人员时检，技术人员、班组日检，车间 周检，专业职能部门联检及节前安全检查等制度。 建立完善安全“四级”监督机制，即员工在 工作全过程互相监督；班组安全员随时监督；车 间领导定时监督和质量安全环保处不定时抽查。 实行一人作业多人提醒，多人作业互相提醒的良 好工作氛围。 今年以来共组织公司级安全检

14、查、专业联检 39次，共检查出各类问题 145项，并及时督促相 关单位进行整改，截至目前共整改 141项，整改 率为 97.2%，对没能及时解决的问题都制定了预 案，待停车检修时整改。 六、强化事故管理，控制事故发生。 公司通过修订 、 完善 事故管理规定 、 非计划停工考核办法 、 安全生产考核办法 等制度 ， 做到：一是任何事故 、 事件 、 故障及未 遂事故 ， 都要按照事故管理程序认真分析事故原 因 。 二是抓典型 ， 敲警钟 ， 要求出事故 、 故障的 单位 ， 在早碰头会上讲事故教训 。 三是强化反事 故演练 ， 提高职工反事故能力 ， 在事故预案演练 管理上实行 “ 事故预案演练

15、 ” 经常化 。 四是责任 事故一票否决制 。 五是及时下发事故通报 ， 进行 事故讨论和事故回顾 。 七、做好职业卫生预防工作，确保企业持续 发展。 公司始终把健康工作放在首位 ， 积极组 织开展 职业病防治法 宣贯培训及健康教育 活动 ， 在公司内部形成了良好的健康安全氛围 。 2006年被推荐为国家 职业病防治法 宣贯示 范企业 。 每年 ， 公司有计划地安排职业性及非职业性 体检 ， 及时了解员工的身体状况 ， 做到早发现早 治疗 ， 确保了员工身体健康 ， 对接触噪声 、 粉尘 、 毒物的人员增加了职业性体检 。 同时 ， 加强作业 现场职业卫生防治工作的监督和防护 。 对新 、 改

16、 、 扩建项目严格做好职业卫生 “ 三同时 ” 工作 ， 对 有毒 、 有害作业现场定期监测 ， 及时治理危害员 工身体健康的隐患 ， 改善员工作业环境 。 八、落实应急职责，强化应急演练，锻炼应 急队伍。 公司针对潜在事故和重大风险制定了应急 预案 ， 建立了公司应急组织机构 ， 落实各级人 员的应急职责 。 坚持每年组织综合性的应急演 练 ， 并针对演练暴露的问题制定整改措施 。 通 过演练锻炼了应急队伍 ， 完善了应急管理内容 。 办公楼着火应急演练 九、突出改进六项优先，不断深化安全管理， 创建一流的安全环保长效机制。 为了杜绝重大事故的发生，目前公司集中精 力从改善安全标准、事故调查

17、、工艺危害分析、 设备完整性、紧急响应和应急计划、安全业绩跟 踪机制等六个方面入手，提高公司的安全管理水 平，全面建立具有宁夏石化特色的安全文化。 成立专门工作小组 ， 从修订临时用电 、 动火 作业 、 高空作业等安全管理制度入手 ， 通过组 织现场操作人员学习和讨论 ， 形成标准 ， 再通 过三个月的试行期进行现场培训指导 ， 以确保 其有效实施 ， 为进一步完善的公司安全管理制 度体系奠定基础 。 制度修改工作小组会议 提高参加事故分析人员的技能，对公司 以前发生的事故进行再分析，找出事故的根 本原因，举一反三，制定相应的预案，杜绝 类似事故的发生。 组织设备技术人员成立攻关小组，根据有

18、关 的国家和国际标准，检查关键设备，评估设备潜 在的风险，并根据设备存在的风险进行维修或更 新 。 彻底排查公司现有 管线系统 ， 重点针对那 些储存或运输危险化学 品的管线 ， 找出易发生 腐蚀的部分 ， 测量管线 壁厚的变化 ， 制定维护 保养计划 。 建立工艺安全和风险管理小组 ， 通过运用 科学的风险评估和工艺危害分析方法 ， 制订检 查工艺危害的计划 ， 逐步培养风险评估的能力； 组织各专业人员对生产工艺进行危害和风险分 析 ， 并制定隐患治理方案 ， 将风险降到最低程 度 ， 根据风险分析结果制定应急计划 。 健全应急组织体系，完善应急预案提高突发 事件应对能力，强化专业应急救援队

19、伍建设和救 援装备物资储备，加强各类应急预案的培训和演 练，加强与银川市政府、周边相关各方的沟通， 建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，加 强与中油在宁企业联防预案的演练。同时，努力 争取将全区危险化学品应急救援骨干队伍建设重 点设置在公司，提升公司应急救援能力。 继续加大隐患治理力度 ， 着力于全面彻底整 改 、 消除各类安全环保隐患 。 一是严格执行新改扩建项目安全 、 环保 “ 三 同时 ” 制度 ， 确保与建设项目配套的安全环保设 施与主体工程同时设计 、 同时施工 、 同时投产使 用 ， 从源头避免遗留新的安全环保隐患 。 二是继续加大安全环保隐患治理的投入和监 督管理 ， 严把

20、安全环保隐患治理项目的技术方案 论证关 、 可研报批关 、 设计审查关 、 施工关 、 项 目验收等关口 。 三是继续发动全员深入开展查找隐患、低标 准、不安全行为的活动，重点放在查出隐患的整 改上，提高隐患的整改率。 四是依靠成熟的技术手段 ,解决生产装置中存 在的安全、环保瓶颈问题，不断提高生产装置的 本质安全水平。 严把承包商、供应商的准入关，加强施工过 程的安全监督。严格执行国家有关规定，加强对 检维修和施工过程的安全管理。建立严格的安全 准入制度，对资质不全、有劣迹的队伍坚决不准 进入我公司施工。清除有不良业绩的承包商、供 应商，清退不具备安全资质的检维修队伍，坚决 杜绝没有资质的人

21、员从事特种作业。 加大环保投入 ， 削减污染物排放量 ， 创建环 境友好企业 。 加强污染治理和生态保护 ， 实行生 产全过程环保管理 。 大力开展环境保护宣传与培 训 ， 把污染物达标排放 、 总量控制 、 资源节约和 综合利用 、 环保事故纳入到公司领导业绩考核中 。 切实落实公司应承担的社会责任 ， 树立宁夏石化 公司在宁夏地区的形象 ， 争创国家环境友好企业 。 2007年我们将坚定信心 ， 转变作风 ， 真抓实 干 。 全面落实科学发展观 ， 努力创建一流的安全 环保长效机制 ， 把宁夏石化公司建设成为经济效 益突出 、 安全绩效卓越 、 资源合理利用 、 安全环 境与经济协调发展的和谐 、 典范企业 。 谢谢大家 !