年吉安市青原区人民政府工作报告全文

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1、年吉安市青原区人民政府工作报告全文 年2月21日在青原区第四届人民代表大会第四次会议上区长 邹卫梅各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、年工作回顾年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下坚持以新时代美贸易摩擦及生态环保要求越来越严等复杂形势，积极推动产业高质量发展，全区三次产业结构比调整为9.1：45.4：45.5。现代农业提档升级。全区粮食播种面积32万余亩，粮食总产13万吨。新增六大富民产业面积3万余亩，富滩镇入选国家

2、农业产业强镇示范建设名单。新增三品一标农产品14个，东固翠微获第十六届香天然植物、神龙实业等5家企业在区域股权交易央、省、市环保督察交办的突出问题整改，开展了建筑工地扬尘、道路扬尘、工业大气污染、餐饮油烟、秸秆禁烧及综合利用等大气污染十大专项整治行动，全区PM2.5平均浓度为35微克每立方米，与去年同比下降32.7%，指标下降幅度居全市第一。全力打造赣江、富水河最美岸线，推进非法码头专项整治行动，水生态治理走在省、市前列，评为省级生态文明示范区。全域旅游持续升温。推行多规合一，编制了青原区全域旅游发展总体规划等多项规划。景区旅游基础设施建设有序推进，投资3.66亿元，推进了阳明广场、东垦知青文

3、化产业园等54个旅游重点项目，东固景区创建为国家4A级旅游景区，4A级景区数量居全省县(市、区)前列，评为全市全域旅游发展先进县(市、区)。敖上景区评为省4A级乡村旅游点，值夏青龙洲、富滩多彩田园评为省3A级乡村旅游点。在全市率先推行智慧景区云导游系统。举办了第八届庐陵文化旅游节、日，完成了城北垃圾压缩转运站建设。细管细护树形象。城区实行环卫市场化作业，保洁水平明显提升。加强工地日常管理，严格做到6个100%，推行渣土运输公司化运营。开展了一店多招、占道经营、乱停乱放等专项整治行动。深入开展城乡环境整治，集国好人榜，营造了人人崇尚典型、人人学习先进、人人争当模范的良好氛围，引领了乡风文明正能量

4、。深入开展绿色殡葬改革、配套建设1个城市公墓、18个镇村级公墓，同步开展三禁工作，移风易俗行动成效初显。(五)坚持民生为本，群众幸福指数不断提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。民生保障持续改善。广吉高速建成通车，填补了我区境内无高速公路的空白。青原区幼儿园开园招生，填补了城区无公办幼儿园的空白，乡镇公办幼儿园全面开工建设，心卫生院南岭分院建成开院。全区首次为千余名孕妇及新生儿提供免费基因筛查服务。获评全省计划生育工作一等奖。全区肉类、蔬菜等日常消费品抽检合格率达98%。筹集财政资金五千余万元，为2万余名被征地农民购买社会保险，有力保障了被征地农民利益。社会事业协调发展。阳明书院陈展提

5、升全面完成，获评全省优秀社科普及基地。融媒体国下元宵文化之乡。社会治理全面加强。聚焦防控各类风险，社会大局持续平稳，评为全省信访三无县(市、区)、全市安全生产优秀县(市、区)。农村社区建设在全市走前列，打造了20个和爱邻里、幸福家园精品示范点。扫黑除恶专项整治深入推进，公众安全感、满意度明显提升。法治青原建设成效显著，获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位。社会大调解联合体改革评为全市全面深化改革特色奖，杨慧芝获评全国十大调解专家，值夏白保忠调解室荣获全省人民调解工作先进集体。一年来，我们着力开展五型政府建设，大力整治怕慢假庸散等作风顽疾。坚持区政府常务会议每月学法制度，推进法治政府建设，自

6、觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议39件、政协委员提案47件，办结率100%。深入推进放管服改革，在全市率先启动一次不跑和只跑一次改革，全年公布三批区本级事项521项，全年办件量达15万余件;企业注册开办、不动产登记与房屋交易等事项有效实现一窗式服务，压缩了办理流程;启动了延时、错时和预约服务工作，极大方便了群众办事，提升了政务服务效能。同时，审计、统计、民族、宗教、人防、档案史志、红十字会、拥军优属、军民融合等工作不断加强，妇女儿童、老龄、残疾人等各项社会事业取得了新的成绩。各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区广大干部群众齐心实干、砥

7、砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向各驻区单位，向所有关心支持青原发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、产业层次不高、结构不优的现状没有根本改变;旅游市场运作层次总体偏低、旅游支柱产业地位还未形成;一些群众关注的就医就学、住房养老、生态环境等热点、难点问题还未得到有效解决;财政收支矛盾突出，民生保障压力仍然较大，全面同步小康任务还十分艰巨，有的干部缺乏担当精神。同时，需要向代表说明的是，部分重

8、点项目如S314青东公路改道、陂万公路改造提升、城区菜市场建设等，未达到年初预期目标。对此，我们一定采取更加坚决有力的措施，认真加以解决。二、年工作安排今年是国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二全会和求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持快追赶、补短板、扬优势、强保障，着力打好三大攻坚战，着力深化改革开放，着力构建现代经济体系，着力推动城乡协调发展，着力保障和改善民生，全面开创高质量跨越式发展新局面，为与全国全省全市同步全面小康打下决定性基础，以优异成绩庆祝新塑新材料等项目竣工投产，高精科技、北新建材等项目达产达标，力争规上工业企业突破10

9、0家，纳税千万元以上工业企业达6家。培育丰富经济新业态。大力发展现代物流、研发设计等生产性服务业，优化服务供给，积极发展商贸服务、文化创意等生活性服务业。着力打造井大商圈，完成梅林工业园退企还城，抓好产业园招商，积极培育文化、信息技术等新业态，启动500亩现代物流园建设，加快提升青原汽车文化产业园，抓好新能源汽贸市场和二手车交易市场建设，巩固汽贸龙头地位。融入智慧城市建设，在交通、旅游等行业开展大数据和VR推广应用。聚焦技术创新和规模效应，开展质量提升行动，加大研发投入，力争全区RD经费支出占GDP的比重达1.4%，全年新增高新技术企业3家以上、省级专精特新小河流域治理，完成白云山水库、螺滩水

10、库节水改造任务，打造智慧河长制信息管理平台，强化重点断面、重要水源监测保护。启动梅林生活污水处理厂扩量工程，完成河东片区污水管网改造，实施雨污分流，提升污水处理能力。加大畜禽养殖污染整治力度，完成禧鼎生态循环养殖小区建设。落实林长制，新增人工造林6000亩、退化林修复5000亩、森林抚育3万亩，推进森林绿化、美化、彩化工程，持续提升赣江富水沿岸，广吉高速、青东公路沿线，景区景点周边等重要节点森林质量。提升治的强度。推行自然资源离任审计、责任追究等制度。抓好清理整治大棚房。推行采矿取土联审联批，实施赣南等原力量快速打造1-2个引爆点，年内新建改建A级旅游厕所11座，新增民宿床位180个，加速布局

11、房车营地、主题酒店、演艺场所等精品项目，提升景区承载力。青原山景区加快完成青原禅溪、景区游步道等项目建设;渼陂景区加快推进渼水湾旅游综合体、研学实践基地等项目建设;富田景区启动编制富田镇全域旅游总体规划富田景区陂下至匡家片区修建性详细规划，加快推进颐养小镇等项目建设;东固景区巩固提升4A景区项目建设成果，推动敖上景区创建省5A级乡村旅游点。丰富文旅业态。做大旅游+康养，挖掘白云湖、富水河等生态优势，合力推进集高端民宿、民俗体验、康养度假为一体的白云湖匠心谷生态康养度假区建设。做精旅游+农业，创新乡村旅游项目开发运营模式，进一步巩固值夏青龙洲、富滩多彩田园景区创建成果，培育一批有故事、有体验、有

12、品味、有乡愁的农旅融合新业态。做强旅游+研学，举办好第九届庐陵文化旅游节、阳明文化研讨会等节庆活动，全力推进东固、富田、渼陂、青原山等地争创省级研学旅行基地，打造青原研学旅行品牌，抢占研学旅游市场高地，确保全年研学旅行人次突破20万。破解旅游市场化难题。在投入机制、运营方式上持续扩大开放，引进市场主体参与景区开发运营建设。引进民宿、餐饮、演艺、购物等旅游服务领域知名企业，规划建设区游客集散国旅行社总社有限公司建立战略合作伙伴关系，积极引进社会资本合力打造青原文旅IP，整体包装景区旅游品牌，将景区景点建设、运营和宣传推向市场，真正实现旅游市场化破题。(三)着力强功能、提品质，塑造宜居城市新形象。

13、按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，全面提升城区功能，让居民享有更好的生活品质。大力治脏治乱。以解决群众最关心、最不满意的城市问题为抓手，全力打造清净整洁的城市环境。治脏：按照全方位、无死角的要求，实施专业保洁与源头治理并举。强化环卫外包作业督导考核，提升城市维护作业的机械化水平，在城区试行以克论净环境管理模式，在区行政村、坪田、庄塘、堤前等已出让地块建设，启动杨家坪、雷家、临江等地块挂牌出让。实施堤前、理想城、斋楼等3个菜市场建设。按照300米见绿、500米见园的要求，加快闲置空地空转绿，打造城市绿肺。实施城市照明亮化工程，提升城市公共空间照明水平。新建城市公厕10座，着力解决如

14、厕难问题。强化共治共管。运用综合治理、文明共建等手段，实现文明和谐城市管理。创新治理。加快智慧城市建设，积极发挥数字化城管作用，提高案件处置率，提升城市管理智能化水平。全面实行城市街区路长制，划分17个网格化片区，积极落实门前三包。贯彻落实吉安市市容和环境卫生管理条例吉安市烟花爆竹燃放管理条例，深化城管综合执法改革，加强住宅小区物业监管。有效管理。强化市民文明意识，推动志愿服务常态化，充分激发群众当好城市主人的积极性、创造性，增强人民群众参与度、认同感，营造全民知晓、全民参与的良好氛围，促进城市管理与市民素质提升同频共振，全面巩固全国文明城市创建成果。(四)着力创特色、树新风，拓展乡村振兴新格

15、局。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为总抓手，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。壮大特色效益农业。推进粮食生产稳产增效，建设8000亩高标准农田，确保新增六大富民产业1.3万亩，推动土地流转与农业产业结构调整。积极融入井冈山品牌农产品发展战略，申报三品一标5个以上。抓好富滩现代农业示范园提升工程，加快实施富滩农业强镇项目，完成智慧农业展厅建设，提升5个以上采摘园。加大新型经营主体培育，引进一批龙头企业，启动农产品加工园一期建设，推进农产品精深加工，加快一二三产业融合发展，促进现代农业集聚化发展。改善农村人居环境。围绕建设整洁美丽、和谐宜居新农村目标，实施农村人居环境整治三年行动，着力开展三

16、清二改一管护清洁村庄行动，巩固农村生活垃圾治理成效，加快完成117个污水处理点管网铺设，完成64座公厕建设，确保农户改厕率95%以上。以全域旅游标准建设美丽乡村，突出七改三网工作重点，强化农民建房管控，确保提前一年实现美丽乡村全覆盖。同时，对照四型建设定位，在青东公路沿线和赣江、富水河沿岸重点打造2个美丽乡村精品示范点，扶持一批乡村旅游点发展，实现一处美向全域美的转变。深化农村集体产权制度改革，引导各村因地制宜发展特色产业，不断壮大村级集体经济。培育乡村文明新风。大力践行社会主义核心价值观，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强乡村精神文明建设，发挥红白理事会、村规民约和新乡贤作用，全

17、力推进新时代文明实践小学校硬件设施，确保天玉等5个乡镇公办幼儿园秋季开园招生，完成吉安十三学主体工程建设，启动建设师范大学吉安实验学校。深入推进幸福家庭创建，全面提高家庭发展能力、生活质量和幸福指数。全面提升公共医疗卫生服务水平，启动区妇幼保健计划生育服务心)项目建设。大力发展养老事业，积极推进区级社区和日间照料国特色社会主义思想，努力成为驾驭复杂局面、解决实际问题的行家里手。坚持实干为要，自觉以青原发展为己任，不折不扣将上级决策部署落实到位，在工作实践，贯彻到部署工作、推进工作、检验工作的每一个细节当国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，上下同心，实干巧干，加快美丽四新

18、青原建设步伐，奋力谱写新时代江南望郡金庐陵新画卷的青原篇章!附件政府工作报告有关内容名词注释1.三请三回和三企入青：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入青原。2.RD经费：全社会研究与试验发展经费。3.四最营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。4.文旅IP：通过故事性、人物化、模块化进行品牌塑造，形成与大众产生良性互动的创意及形态化资源产品。5.以克论净环境管理模式:城市道路每平方米浮沉含量不超过5克，地面垃圾滞留时间不超过5分钟。6.四型建设定位：文化旅游型、产业带动型、社区服务型、生态宜居型。7.三清二改一管护清洁村庄行动：清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物、改美庭院、改好习惯、管护村庄环境。8.综治三合一平台：综治心、法律服务心服务平台。