2020年西安市长安区政府工作报告全文

《2020年西安市长安区政府工作报告全文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年西安市长安区政府工作报告全文（15页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2020年西安市长安区政府工作报告全文 政 府 工 作 报 告2020年1月19日在西安市长安区第十八届人民代表大会第五次会议上西安长安区人民政府区长 李娴各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、年工作回顾过去一年，是长安区重振信心、再塑形象、打翻身仗的关键一年。我们以新时代、三全会精神，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，较好完成了区十八届人大四次会议确定的主要目标任务，连续3年进入全省经济发展五强区。预计地区生产总值增长7.2%左右；固定资产投资逆势而上，增速11.5%，居全市第一；一般预算收入完成20.8

2、亿元；城乡居民人均收入分别达到4元、15783元，同比增长8%、8.7%。国家、省、市46个现场会在我区召开，140多个考察团来我区交流学习。长安区荣获国家义务质量监测优秀区、全省四好农村路示范区、全省农村人居环境整治示范区、全省全民健身示范区等26项国家、省、市荣誉。这一年，我们确立了三三三战略1，坚定了发展方向，用实干笃定前行，长安发展进入新阶段；这一年，我们树立了全区整体观，集国成立70周年。一年来，我们以项目建设为抓手，用更实的举措，实现经济平稳增长产业转型升级步伐加快。出台高品质酒店、总部经济鼓励扶持政策，清理处置低效产业用地项目，明晰产业发展思路，打好转型升级组合拳。聚焦城郊型农业

3、，恢复王莽、王曲水稻种植1000余亩，重振桂花球大米品牌，让老西安味道重回市民餐桌；做强花卉、草莓、鲜桃等特色产业，农业增加值完成32亿元，同比增长5%。聚焦三个经济，推动陕西铁投物流一期动工建设，普洛斯智慧物流、联想弘毅平行进口车供应链产业园等项目顺利落地，长安科技产业新城将成为西安物流产业新门户和西向、南向枢纽。聚焦现代服务业，总投资250亿元的国国际进口博览会，37家企业采购总额达3.8亿元，超额完成计划任务的81%，位列全市第二。坚持重点项目推进周例会、月观摩、季开工制度，解决手续办理等问题290余个。28个市级重点在建项目完成投资101.6亿元，完成年任务的125%；142个区级重点

4、在建项目完成投资193亿元，完成年任务的102%。营商环境明显改善。持续推进放管服3改革，全面落实减税降费政策。275项行政审批事项可一站式办理，78项高频事项实现一网通办。开发使用长安项目审批掌上通APP，实现审批全程透明化、可视化；优化审批流程，精简54个审批环节，大幅压缩审批时间；深化商事制度改革，新登记各项市场主体4.2万户，较去年同期增长80.3%。融资工作取得重大突破。拓展融资渠道，完成三个区属直管公司实体化改革、资产整合、2A级审计评级、私募公司债发行认购等工作，公司实体化改革及债券发行速度创区县新纪录。有效防范政府债务风险，积极优化存量债务结构，严控新增债务，保障发展有钱办事、

5、用钱合规。一年来，我们以大学城建设为抓手，用更新的思路，加速校地融合发展校地合作日趋紧密。与上海同济规划院合作，高水平修编长安大学城发展规划，打造大西安知识外舞剧盛典、绿野星空长安新丝路交响音乐会等6场音乐活动唱响全城；全国棒球锦标赛、秦岭国际越野跑挑战赛等15场体育赛事精彩不断。大学城半程马拉松创造参赛大学生最多、穿越高校数量最多等多项国内第一，被评为陕西省全民健身年度最佳赛事。量身打造的精品活动连通校地，大学城成为名副其实的青春之城、活力之城、希望之城。融合发展成效初显。与陕西师范大学合作，启动占地139亩、拥有117个班的陕师大大学城小学、心城市建设为抓手，用更高的标准，提升公园城市品质

6、城市功能不断完善。在公园村改造，上塔坡村、西寨村、幸驾坡村、大居安村、郭北村5个村房屋征收全面启动，水磨村、小居安村、赤兰桥村、南雷村、北雷村、鱼包头村、贾里村房屋征收基本完成。引入大公交线路58条，投运新能源客车184辆，更新电动出租车344辆，公共交通同城化迈出关键一步；地铁2号线南延伸段启动建设、地铁15号线开工在即，长安融入主城区按下加速键。城市管理更加精细。从细微处着眼、在细节上用功，建立城市垃圾分类运输模式，建成生活垃圾压缩站4座、可回收物分拣心1座，新增城市公厕18座。引入第三方投资建设充电桩400余组，实现专业化管理、市场化运营。拆除违法建设856处120万平方米。综合改造张康

7、村、侯家湾村2个城村配备消防设施1.6万件、微型消防站10个，城市运行更有序、更安全。城市品质加快提升。把补齐城市短板上升到满足人民日益增长的美好需求高度，开展末梢治理、为民服务专项行动，对全区所有建筑工地、集贸市场、居民小区、城收集覆盖率和无害化处理率均达到100%。全省村庄清洁行动启动仪式、全省农村生活垃圾收集转运处置现场观摩培训会、全市农村人居环境整治现场会在我区召开。集省环保督察及回头看反馈问题整改销号。取缔整治422家散乱污8企业，完成2.2万户煤改洁，民用散煤抓紧清零，淘汰老旧机动车2342台，完成燃气锅炉低氮改造58台，全年优良天数223天，较去年增加12天。网格化管理9排名跃居

8、全市前列，生态委工作机制得到省市肯定。一年来，我们以干部作风建设为抓手，用更强的力度，不断增进民生福祉脱贫攻坚持续发力。小学3所，改扩建学校38所，新增学位9520个。基础提升三年行动计划强力启动，26个校建项目全面开工，数量规模居全市第一。引进人才259名，新组建市区级名校+联合体26个、名师工作室40个、名校长工作室5个，受益师生6万余名。市心（站）333个，发放抚恤补助金6760万元，让军人成为全社会尊崇的职业。社会治理更加完善。畅通政府群众沟通桥梁，12345市民服务热线解决群众诉求5.8万件，办结率达到98.6%。与西北大学合作推出长安面对面9期，直面群众关注热点，超过300万人次参

9、与互动，搭建政府民众沟通平台。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，打掉黑社会性质组织1个、恶势力团伙5个。学习借鉴新时代枫桥经验，基层治理水平不断提高。严厉打击乱采乱挖乱倒等行业乱象，强化市场秩序和食品安全监管，健全社会治安防控体系，人民群众安全感、满意度得到提升。一年来，我们以自身建设为抓手，用更大的决心，打造人民满意政府_、_主题扎实开展。深入学柳青、换脑子，叫响做实天天早自习、长安爱学习出门就上班、人人爱长安两大品牌。扎实抓好专项整治，政府系统检视剖析问题2362个，完成整改1948个；1465个民生领域问题得到解决，群众感受到了主题带来的新变化。落实基层减负年要求，大力整治形式主义、官僚主

10、义，政府系统精文简会比例超过30%。认真落实党风廉政建设主体责任，保持反腐败高压态势。法治政府建设稳步推进。规范政府事权，完成43个单位机构改革，依法收回事业单位97项行政处罚权、29项行政许可权、7项行政裁决权。积极推行法律顾问制度，法律顾问参与区政府重大行政决策全过程；为村、社区配置律师108名，实现法律服务村组、社区全覆盖。依法向人大述职，自觉接受政协监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案428件，办结率100%，满意率99.5%。行政效能全面提升。成立重大项目服务间不乏艰难，不乏辛劳，但更多的是收获。这是坚持以新时代开工了一大批市政设施、水污染治理等工程，特别是启动实施了23.64公

11、里雨污水管道建设和老旧小区改造工程，道路、小区开挖量大面广，给市民带来了许多不便。在此，我代表区人民政府向生活、工作受到影响和干扰的市民表示歉意，对全区人民的理解、包容和支持表示衷心的感谢！我们承诺，将加快施工进度，争分夺秒，早日还路于民。各位代表，回顾年的工作：我们深刻体会到，只有旗帜鲜明讲政治，才能确保各项事业沿着正确方向前进。一年来，全区上下将秦岭北麓违建别墅问题，作为一场触及思想灵魂的党性课，锤炼党员干部的作风整顿课，推动绿色发展的生动实践课，业务之心，站稳群众立场，扎扎实实办好群众身边事、烦心事、期盼事，建学校、建医院、建公园，打通城市治理末梢，提升农村人居环境，用一件件民生实事赢得

12、了群众尊重和支持。我们深刻体会到，只有牢固树立全区整体观，才能集省市肯定。我们深刻体会到，只有坚持不懈改作风、换脑子，才能赢得新变化、新发展。一年来，全区上下坚持推进思维方式和工作方法创新，主动进省厅、进市局、进高校，争政策、争项目、争资金，有力推动融资、公共交通同城化、校地融合等工作取得重大突破，以自我革新的勇气闯出了一条高质量发展的新路径。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，长安经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战。项目策划包装水平不高，产业转型升级步伐还不快；城市管理精细化程度较低，老旧小区、城长期形成的粗枝大叶、标准不高等现象顽固存在，换脑子还需要进一步深入。对这些问题，我们不回避，将采

13、取有力措施，下功夫解决。各位代表，回顾过去是为了更好谋划未来。展望2020年，我们面临诸多困难，但更拥有空前机遇，只要我们坚定信心，上下同欲，就一定能变压力为动力，拥有越来越广阔的发展空间。二、2020年总体要求和主要目标2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现十三五规划收官之年，是西安市迎全运加快国家国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会任务目标、追赶超越定位和五个扎实10要求，全面贯彻党的十九大和十九届二、四求进总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，围绕落实市委十项重点工作和全区十五项重点工作，珍惜

14、局面、艰苦创业、狠抓落实、全面转型，实施三三三战略，努力建设美好新长安。按照区委对今年经济工作的总体要求，综合多方面因素，全区主要经济预期目标为：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长8.5%以上，服务业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。三、2020年重点工作任务2020年，全区要在六个方面取得新突破：（一）紧扣334发展路径，在产业转型方面取得新突破。破解产业发展瓶颈，是长安最紧迫的课题。要做强3大板块，发展3大产业，做优4个经济，推动高质量发

15、展。做强3大板块。加快常宁新区建设，围绕建成现代服务业先导示范区目标，统筹教学科研、创新孵化、商务配套、居住生活、公共服务等功能布局，推动大学城梦想小镇、西安泛想智能汽车乐园等项目建设，打造结构合理、要素齐全、职住平衡、充满活力的科教新城。加快长安科技产业新城建设，力促金波科技、辰阳高端制造等5个优质工业项目尽快落地，支持铁投物流一期等项目加快建设，融入三个经济，打造现代物流、新一代信息技术、智能装备等主导产业，构建生态宜居、城乡统筹、产城融合的产业新城。加快长安唐村国传统乡村耕读文化、唐诗山水田园文化特色，加快建成古寨区、文创区、艺术区，打造一二三产融合的农旅新城。发展3大产业。做大高端民宿

16、，结合观光农业、生态旅游、运动休闲等业态，大力发展乡野、文化民俗体验及其他特色民宿；力争到2021年，创建等级民宿30家以上，打造民宿示范村3个以上，成为一流乡村旅游目的地和民宿产业新高地。推进文旅融合，传承非物质文化遗产及历史文化遗存，围绕鼓乐、造纸、制香、黄酒等文化元素，打造一批体验互动文旅新产品，让历史文化生动鲜活起来。继续举办信金融谷歌西北运营总部、协和企业总部、陕西地质调查研究院等16个总部项目落地建设，打造都市客厅。发展城郊经济，按照依托城市、服务城市思路和发展经济、缩小差距目标，发展特色农业、乡村旅游，壮大高端花卉、精品果蔬、有机粮食等产业，创建省、市级乡村旅游示范村3个以上，构

17、建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系，带动农旅、文旅产业深度融合发展。发展高校经济，深化校地融合及创新创业成果，进一步优化政策环境与制度保障，加快建成科研成果转化服务平台，支持高校与驻区企业联合共建众创空间、孵化器、加速器、小微科创园、大学科技园等各类众创孵化载体和产业化载体，促进高校科技成果就地转化，充分释放大学城智力资源和创新活力，实现城、校、企融合发展。发展夜间经济，制定出台鼓励夜间经济发展政策，围绕发展夜间经济优化规划、布局产业、完善设施，依托公园、广场、商业综合体等重点部位，培育发展夜间观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐5大夜游产业，形成一批与商圈发展相融合、具有

18、带动辐射功能的特色夜游消费街区，打造城市消费新蓝海。（二）实施3581工程，在重点项目建设方面取得新突破。一切围绕项目转、一切为了项目干，以大项目、大建设推动长安大发展。加快推进3个片区项目。与粮千禧国际社区城市综合体，聚集商业、休闲娱乐、办公等多种功能，打造时尚科技的城市商业，引领长安商圈品质生活。与万众集团合作，按照企业主导、片区推进思路，打造融汇生态公园、艺术休闲、旅游度假的大型国际社区。与上海村改造安置楼建设项目，年投资额达到23.1亿元以上，加速实现长安基础设施、公共服务短板大提升。提速加力8个市级前期项目。严格按照一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底的工作要求，抓好万众地产丝路壹

19、号项目、协和投资控股企业总部基地项目、金泰恒业天朗大学城梦想小镇产业项目、长安科技产业新城PPP项目、村改造安置楼建设项目8个市级重点前期项目的跟踪服务，及时协调解决开发、履约和实施过程轴，启动建设3公里长、100米宽、总面积400亩的长安央南北绿轴。加快2个提升，全面实施西部大道长安段综合整治提升，完善子午大道改造提升方案。进一步完善基础设施、提升绿化标准，让主干道成为展示形象新窗口、城市崛起新纽带。建好31个公园，树立公园+理念，遵循园有园、城园相融理念，叠加生态、体育、休闲功能，建成平安公园、学府公园等31个公园。治理4条水系，对皂河全段进行生态修复和绿化提升，新建堤顶道路、人行步道和口

20、袋公园；建设新河水系，扎实推进潏河、滈河综合治理。打造5个门户，加快融入主城区，对北长安街、靖宁路、子午大道、广场北路、长兴北路与西部大道十字五大城市门户进行综合提升，打造赏心悦目的迎宾景观。推进311工程11。三改，启动144个老旧小区，上塔坡村、西寨村、大居安村、幸驾坡村、郭北村5个城医医院南院区（长安区心项目建设，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。深化与交大一附院合作，共建城南医疗学，新增学位5640个，打造全市公办样板示范。新建改建40所学校，狠抓学校建设，三年校建两年干，新建、改扩建40所学校，到2021年，新增学位2.9万个，学位总数达到11万个，满足适龄学生上学需求。新建

21、5家高品质酒店，加速万众丝路壹号五星级酒店、清水湾温泉度假酒店、佳龙EMC高品质酒店、建安高品质酒店、建工高品质酒店项目落地长安，不断提高城市品位。持续加强城市管理。重点开展末梢治理、为民服务专项行动，用脚步丈量，整治城市道路、居民小区、集贸市场、城田园风光，实现五化道路两侧两新田园全覆盖。实施田园更新，把花园乡村建设成果向田园拓展，在主要干道沿线开展田园整理，形成干净整洁的大地田园风貌。实施产业更新，大力支持农旅融合项目建设，推进环山路沿线观光农业提质增效，创建产业更新示范点40个以上。向乡村延伸绿色空间。重塑乡村水系，以保护秦岭、恢复生态为目的，充分利用村庄原有河流、渠道、涝池等水资源，修

22、复一批水系湖面，把秦岭的清水留在乡村，形成小桥流水人家的美好画面。加快环山路水系建设，启动东起库峪河、西至沣河的环山路水系配套工程，实现峪口河流河河相连、碧水长流，打造三河一山的南边线。用好自然资源、田园风光，推进环村林带建设，配套慢行步道，建成5个左右各具特色的郊野公园，打造绿树掩映的花园乡村。建立健全长效机制。编制乡村建筑风貌设计导则和指导图集，引导村民在新建、改建房屋过程小学、幼儿园，让孩子们有学上、上好学。推动健康细胞工程。建设健康社区8个、健康家庭1500个；改造提升社区门诊2个，新增改造预防接种门诊3个，提高医疗卫生服务可及性。二是生态环境保护。推进秦岭生态保护。坚决贯彻落实秦岭生

23、态环境保护条例，完成长安秦岭保护示范区总体规划编制，建成并规范运行6个峪口保护站；启动沣峪水源保护区住户搬迁安置，实施天子峪等4个峪口综合治理，完成生态保护红线勘界定标。抓好大气污染防治。深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，巩固散乱污企业整治和散煤治理成效；完成3905辆老旧车淘汰；充分发挥网格化管理作用，实现对2670家污染源有效监管，让蓝天常在，让空气常新，让美丽与发展同行。加强生态保护修复。完善生态考核机制，开展领导干部自然资源资产离任审计；加快森林、湿地、流域、农田生态系统建设，推进全域增绿，实施裸露黄土增绿和造林工程，新增绿化面积2800亩以上。三是校地融合。加强政策引导。采取一项

24、目一议方式支持高校将重大科技项目、科创平台引入大学城，引导科技创新需求向大学城集聚，提升创新创业活跃度。建立科创基金+项目资金+社会资本+个性化贷款资金融资模式，为科技转化提供资金支持。鼓励资源共享。发挥大学城校地融合（校校融合）联席会议作用，逐步推动高校图书馆、交通道路、教学设施、课程资源等软硬件共享，加强校地功能融合。结合高校周边现有商业设施，增加综合性商业服务配套，满足青年多元化需求。推进产城融合。对与高校联系最紧密的府东路、学府大街等街区和常宁宫等节点进行综合提升，打造环高校休闲活力带，构建开放共享的功能空间；深化与高新区、航天基地合作共建，承接三星、省市和区委决策部署，以实际行动践行

25、讲政治根本要求。深入推进依法行政。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。认真贯彻执行重大行政决策暂行条例政府投资条例，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。打造最优营商环境。持续推进一张网、一扇门、一次办，政府服务事项网上可办率达到90%以上，一网通办率达到80%以上。建设廉洁高效政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行央周围，以新时代区的企业、工业摊点、工业小作坊；污指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业。9.网格化管理：依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的管理形式。10.五个扎实：扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。11.311工程：三改一通一落地，三改即老旧小区、城的重要作用，在促进经济、社会和人的全面发展。