阳光工程项目管理培训

阳光工程项目管理培训李少华二七年三月一、2007年阳光工程基本情况（一）2006年阳光工程主要成效一、农村劳动力综合素质和转岗就业能力明显增强一、农村劳动力综合素质和转岗就业能力明显增强二、进一步带动了农民增收二、进一步带动了农民增收三、形成了一批劳务品牌三、形成了一批劳务品牌四、为新农村建设提供了有力支撑四、为新农村建设提供了有力支撑五、适合农民特点的阳光工程培训工作机制正在形成。五、适合农民特点的阳光工程培训工作机制正在形成。六、发挥了良好的示范带动作用。六、发挥了良好的示范带动作用。（一）2006年阳光工程主要成效一、农村劳动力综合素质和转岗就业能力明显增强一、农村劳动力综合素质和转岗就业能力明显增强 一是受训学员基本上都能掌握一项专门技术，综合素质明显提高。重庆市参加阳光工程培训的学员，有近四分之一获得了技能鉴定证书；湖北省2006年上半年外出务工农民中受过专门培训的比上年末增长28.6%。二是外出务工稳定性增强，大多数学员获得了1年以上的稳定岗位。根据农研中心固定观察点统计，2006年农村外出劳动力平均外出时间比上年增加7天。综合素质和适应城市生活的能力的提高，使大批农村劳动力成为合格的产业工人，促进了国民经济又快又好的发展。（一）2006年阳光工程主要成效二、进一步带动了农民增收二、进一步带动了农民增收 接受阳光工程培训的学员转移后月务工收入比未接受培训的转移人员普遍高出约200元，比在家务农高出约400元。河北省省调队调查，阳光工程对农民增收的贡献率约为8%；吉林2006年实现农村劳务经济收入137亿元，比上年增长了28%；黑龙江省2006年实现劳务收入164亿元，同比增长27.1%。据有关专家调查，一些农业大省农民转移就业务工收入已占到农民收入的50%。（一）2006年阳光工程主要成效三、形成了一批劳务品牌三、形成了一批劳务品牌 各地在实施阳光工程过程中，因地制宜，突出特色，打造劳务品牌，取得了明显成效，形成了一批象黑龙江的“龙哥龙妹”、四川的“川妹子”、重庆的“富侨保健”、陕西的“米脂家政”等劳务输出品牌。（一）2006年阳光工程主要成效四、为新农村建设提供了有力支撑四、为新农村建设提供了有力支撑 一方面，大量参训学员就地就近转移就业，为当地经济发展提供了有力的人才支撑。河南省2006年有45.6%的阳光工程学员在省内转移就业，其中县内就业的占到23.9%，县外省内就业21.7%。另一方面，转移到外地就业的农民工，在积累了资金、学会了技术之后返乡创业，促进了新农村建设的深入开展。湖北省通城县启动了“回归工程”，吸引“回归”创业人员470多人，兴办各类企业243个，引进资金亿元；湖南省嘉禾县袁家镇就有128家铸造企业，其中返乡创业的占到67家。（一）2006年阳光工程主要成效四、为新农村建设提供了有力支撑四、为新农村建设提供了有力支撑 此外，外出返乡的农民工，把城市先进的生活观念和生活方式带回家乡，在改变农村生活面貌和农民精神面貌方面发挥了重要的示范带动作用。（一）2006年阳光工程主要成效五、适合农民特点的阳光工程培训工作机制正在形成。五、适合农民特点的阳光工程培训工作机制正在形成。各地在“阳光工程”的实施中，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，积极探索，总结出了项目招标、任务公示、第一节课、培训券补贴、台账管理、检查验收等一系列监管制度，形成了农村劳动力转移培训工作良好的管理运行机制，“参加培训转移就业积累资本返乡创业”已成为很多优秀农民工成长创业的模式选择。（一）2006年阳光工程主要成效六、发挥了良好的示范带动作用。六、发挥了良好的示范带动作用。阳光工程的实施，一方面带动地方财政加大了农村劳动力转移培训投入，2006年各地用于农村劳动力转移培训的全口径配套资金超过10亿元；另一方面，带动了各地劳动力转移培训工作的快速发展，2006年中央和地方实际培训农村劳动力超过600万人，促进了农村劳动力的合理有序流动。（二）2006年阳光工程主要特点一、组织领导进一步加强一、组织领导进一步加强二、经费投入进一步增加二、经费投入进一步增加三、培训质量进一步提高三、培训质量进一步提高四、就业服务进一步完善四、就业服务进一步完善五、统计监测进一步强化五、统计监测进一步强化（二）2006年阳光工程主要特点一、组织领导进一步加强一、组织领导进一步加强 湖北、河南、福建、河北等10多个省份都把阳光工程作为省委、省政府向社会承诺办理的实事之一。吉林省省成立了由主管省长任组长，省农委等十个部门主要领导参加的“吉林省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组”，各市州和县市区、各乡镇也都成立了相应的领导小组和工作机构。黑龙江省成立了由主管农业的副省长为组长，省委宣传部、农委、财政厅、发改委等18个省直单位领导为成员的农村劳动力转移领导小组。在各市（地）、县（市）政府成立了组织领导机构，乡镇设立工作站，村设联络员。（二）2006年阳光工程主要特点二、经费投入进一步增加二、经费投入进一步增加 2006年在中央示范带动下，各地进一步加大经费投入，提高补助标准。据不完全统计，2006年各省用于阳光工程培训的配套资金近6亿元。重庆、黑龙江、河南、湖北、青海、内蒙、河北、江苏等8省的配套资金均达到3000万元以上。（二）2006年阳光工程主要特点三、培训质量进一步提高三、培训质量进一步提高 2006年各地围绕阳光工程质量年建设，加大工作力度，创新培训方式，加大制度落实，培训质量进一步提高。黑龙江省为配合阳光工程质量年活动，检验阳光工程培训成果，在全省举办了首届“龙哥龙妹”职业技能大赛活动，在全省产生了良好的反响。安徽省进一步完善了“第一节课”制度，实行了三堂课制度，第一节课由阳光办的同志讲解实施阳光工程意义和国家政策，共同核实学员身份；中间抽查一堂课，检查培训进展和培训质量；最后一堂课组织检查验收，有效加强了对培训的监督和考核。（二）2006年阳光工程主要特点四、就业服务进一步完善四、就业服务进一步完善湖北省阳光办组织开展了春季“阳光行动”，以“现场招聘会、洽谈会”等形式把“政策、岗位、技能、服务”送到农民家门口；成立了农民工法律援助工作站，在报纸和网上公布了求助 ，为农民工提供法律援助服务。全省去年共举办大型现场招聘会100多场次，有3000多家用工单位进场招聘，提供就业岗位30多万个，现场招聘签约6万人。（二）2006年阳光工程主要特点五、统计监测进一步强化五、统计监测进一步强化 加强统计监测是提高阳光工程工作质量的重要环节。湖南省2006年基本完成了对全省农村劳动力资源现状情况的调查。河南省建立了阳光工程网络监管系统，定期对本省培训转移情况进行监控分析，提出对策建议。湖北省会同省农调总队定期统计分析阳光工程实施有关数据，为领导决策提供依据。二、当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题（一）通报安徽歙县违规情况和三省审计调查处理情况1.1.歙县的问题歙县的问题 一是一是435435名在校生参加培训；二是有名在校生参加培训；二是有224224人企人企业在岗人员参加培训，三是业在岗人员参加培训，三是3232名年龄不足名年龄不足16 16 周岁周岁的学员参加了阳光工程培训，四是专项资金使用的学员参加了阳光工程培训，四是专项资金使用不规范。定性为弄虚作假，套取阳光工程补助资不规范。定性为弄虚作假，套取阳光工程补助资金。金。（一）通报安徽歙县违规情况和三省审计调查处理情况1.1.歙县的问题歙县的问题处理情况处理情况 （一）通报安徽歙县违规情况和三省审计调查处理情况2.2.三省审计的问题三省审计的问题 11月22日，温家宝总理对审计反映的贵州、陕西、内蒙3省一些地方出现套取、挤占挪用农村劳动力转移培训补助资金的问题，作出了重要批示。（一）通报安徽歙县违规情况和三省审计调查处理情况2.2.三省审计的问题三省审计的问题 经调查，三省存在的问题主要是：（一）贵州省开阳县、内蒙经调查，三省存在的问题主要是：（一）贵州省开阳县、内蒙古兴和县的扶贫部门以及内蒙古突泉县农业部门和培训机构联手套古兴和县的扶贫部门以及内蒙古突泉县农业部门和培训机构联手套取挪用资金。（二）贵州省开阳县农广校将在岗农民工、下岗职工取挪用资金。（二）贵州省开阳县农广校将在岗农民工、下岗职工和在校学生纳入和在校学生纳入“阳光工程阳光工程”培训范围。（三）陕西省汉中市第一培训范围。（三）陕西省汉中市第一职中、汉中市农干校、汉中市农校等培训机构，将经过职中、汉中市农干校、汉中市农校等培训机构，将经过“阳光工程阳光工程”培训但未转移就业的学员，又整体转入扶贫培训，在培训但未转移就业的学员，又整体转入扶贫培训，在“阳光工程阳光工程”和扶贫培训项目中重复报账。（四）陕西省吴起县农广校等培训机和扶贫培训项目中重复报账。（四）陕西省吴起县农广校等培训机构，压缩培训时间和培训内容，只对农民开展了一周左右的培训，构，压缩培训时间和培训内容，只对农民开展了一周左右的培训，不符合不符合“阳光工程阳光工程”培训原则上不少于培训原则上不少于15天的要求。天的要求。（一）通报安徽歙县违规情况和三省审计调查处理情况2.2.三省审计的问题三省审计的问题处理情况处理情况 （二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题1.1.培训质量问题培训质量问题 各地在加强职业技能培训、做好引导性培训、加各地在加强职业技能培训、做好引导性培训、加强质量考核等方面，工作力量和精力都显得不够。许强质量考核等方面，工作力量和精力都显得不够。许多学校还是把就业作为主要目标，没有把提高质量摆多学校还是把就业作为主要目标，没有把提高质量摆到应有高度。一些地方培训时间较短，引导性培训没到应有高度。一些地方培训时间较短，引导性培训没有落实有落实8 8个课时的要求。个课时的要求。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题2.2.补助标准偏低问题补助标准偏低问题据全国阳光工程办公室对餐饮、建筑等据全国阳光工程办公室对餐饮、建筑等9 9个培训量大的专业个培训量大的专业的调查，平均培训成本的调查，平均培训成本602602元元(不含生活费不含生活费)，而中央财政人，而中央财政人均补助标准均补助标准20072007年才达到年才达到254254元（去年为元（去年为172172元）。农民如元）。农民如果参加技术含量较高的培训，还需负担相当的费用。相比果参加技术含量较高的培训，还需负担相当的费用。相比之下，扶贫部门和劳动部门开展的转移就业培训，补助标之下，扶贫部门和劳动部门开展的转移就业培训，补助标准较高。准较高。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题2.2.补助标准偏低问题补助标准偏低问题原因原因 一是中央财政补贴标准低；二是省里配套资金太少；一是中央财政补贴标准低；二是省里配套资金太少；三是省里扩大规模，进一步降低了人均补贴。三是省里扩大规模，进一步降低了人均补贴。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题3.3.补助标准平均化的问题补助标准平均化的问题 当前，多数省没有拉开补助标准，省对市、市对县、当前，多数省没有拉开补助标准，省对市、市对县、县对学员都是同一标准，不利于调动培训机构开展时间县对学员都是同一标准，不利于调动培训机构开展时间较长、质量较高培训的积极性。今年六部委文件明确要较长、质量较高培训的积极性。今年六部委文件明确要求，不同专业、不同培训天数实行差别补贴，要求低于求，不同专业、不同培训天数实行差别补贴，要求低于2020天的培训报全国阳光办备案。希望各地要严格执行。天的培训报全国阳光办备案。希望各地要严格执行。如果今年各地报上来的工作方案仍未拉开补助标准，我如果今年各地报上来的工作方案仍未拉开补助标准，我们将把方案返回各省重报。们将把方案返回各省重报。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题4.4.工作经费问题工作经费问题 阳光工程实施以县为主，工作环节多，涉及面广，阳光工程实施以县为主，工作环节多，涉及面广，工作量非常大，必须要有一定的工作经费作保障。虽然工作量非常大，必须要有一定的工作经费作保障。虽然六部委文件要求各级安排本级工作经费，但有些地方落六部委文件要求各级安排本级工作经费，但有些地方落实得好，有些地方落实得不好，特别是一些财政穷县，实得好，有些地方落实得不好，特别是一些财政穷县，安排工作经费更是困难，导致部分县阳光办的监管工作安排工作经费更是困难，导致部分县阳光办的监管工作难以保障，也是目前各地阳光工程监管不到位的主要原难以保障，也是目前各地阳光工程监管不到位的主要原因之一。因之一。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题4.4.工作经费问题工作经费问题 强调一点，人员力量也很重要，工作经费固然要落强调一点，人员力量也很重要，工作经费固然要落实，但没有相应的人手，或人手不足，工作同样难以开实，但没有相应的人手，或人手不足，工作同样难以开展。据初步统计，县一级阳光办展。据初步统计，县一级阳光办90%90%有机构没有专人，这有机构没有专人，这个问题应该引起足够重视。个问题应该引起足够重视。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题5.5.信息上报不及时的问题信息上报不及时的问题 一是月报不及时、不全的问题。二是跟踪联系县信息一是月报不及时、不全的问题。二是跟踪联系县信息报送情况很不好。报送情况很不好。2007 2007年跟踪联系县要由原来的年跟踪联系县要由原来的5050个增加到个增加到100100个，各个，各省要认真研究推荐本省跟踪联系县，具体指标分配我们省要认真研究推荐本省跟踪联系县，具体指标分配我们将另行发文。将另行发文。20072007年，年，100100个跟踪联系县必须通过全国阳个跟踪联系县必须通过全国阳光办开发的阳光工程网上监管系统，按月及时上报有关光办开发的阳光工程网上监管系统，按月及时上报有关数据。数据。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题6.6.落实制度不到位问题落实制度不到位问题有些地方主管部门和工作人员认识不到位，缺乏工作责有些地方主管部门和工作人员认识不到位，缺乏工作责任心，导致制度落实不到位，监管不力，出现了培训机任心，导致制度落实不到位，监管不力，出现了培训机构的认定不规范、对学员身份把关不严，在资金拨付上构的认定不规范、对学员身份把关不严，在资金拨付上没有严格实行报账制，一些主管部门甚至还弄虚作假，没有严格实行报账制，一些主管部门甚至还弄虚作假，套取、挪用培训补助资金。套取、挪用培训补助资金。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题7.7.政策培训和工作宣传不到位问题政策培训和工作宣传不到位问题 安徽歙县事件和三省审计反映出的问题，都说明了安徽歙县事件和三省审计反映出的问题，都说明了部分阳光办的工作人员对阳光工程的政策内容理解不够部分阳光办的工作人员对阳光工程的政策内容理解不够深入，把握还不够全面，导致了阳光工程的操作不规范。深入，把握还不够全面，导致了阳光工程的操作不规范。（二）（二）当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题当前阳光工程实施中存在的不足和共性问题8.8.项目管理制度不够完善的问题项目管理制度不够完善的问题 比如我们过去的管理办法强调农民转移就业必须签定劳动合同，比如我们过去的管理办法强调农民转移就业必须签定劳动合同，没有考虑农民自主创业和灵活就业等补充形式。没有考虑农民自主创业和灵活就业等补充形式。又如，过去我们强调又如，过去我们强调“已批复下达的任务，一般不要随意调已批复下达的任务，一般不要随意调整，如需调整，需报省阳光办同意并报全国阳光办备案整，如需调整，需报省阳光办同意并报全国阳光办备案”。现在。现在看，这种自上而下指令性的任务下达方式并不完全科学，客观上看，这种自上而下指令性的任务下达方式并不完全科学，客观上还可能为一些招生和培训能力不强的基层和培训机构弄虚作假提还可能为一些招生和培训能力不强的基层和培训机构弄虚作假提供可乘之机。供可乘之机。三、2007年主要工作（一）指导思想和目标任务（一）指导思想和目标任务1.1.指导思想指导思想 以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，以促进农村劳动力转移就业和增加农民收入为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，加大工作力度，提高补助标准；完善管理制度，狠抓培训质量；创新工作机制，强化项目监管。通过公平竞争和有效激励，调动广大农民和各类教育培训机构的积极性，加大项目实施力度，促进农村劳动力转移由体力型向技能型转变，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。（一）指导思想和目标任务（一）指导思想和目标任务2.2.目标任务目标任务 2007年阳光工程继续以粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区为重点，安排示范性培训任务350万人，培训后转移就业率不低于80%。转移就业以稳定就业为主导，积极引导受训农民自主创业和灵活就业。打造一批劳务品牌，提高高技能培训比重。（二）主要措施（二）主要措施1.1.提高补助标准提高补助标准 2007年，中央安排的财政专项补助资金对东、中、西部地区实行不同的补助标准，对东、中、西部地区分别按人均173元、250元、300元的标准进行补助。各省对农民参训的具体补助标准必须依据培训实际成本，对不同工种、不同时间的培训实行差别补助。2007年，中央人均补贴标准比去年提高48%，各地要进一步落实中央有关要求，加大投入，将中央财政补助资金与省本级财政补助资金捆绑使用，进一步提高培训补助标准。（二）主要措施（二）主要措施1.1.提高补助标准提高补助标准 项目实施省、县两级财政要积极安排项目工作经费，切实保障工作的落实。各省要结合当地培训实际，积极推广培训券制度，培训券必须由县阳光办、财政两部门联合发放，进一步规范培训券管理，保证财政资金让农民直接受益。（二）主要措施（二）主要措施2.2.加强组织领导加强组织领导 各级阳光办特别是县级阳光办要进一步充实人员力量，加强队伍建设，加强分析统计，严格履行项目监管职责。要加强与有关部门的沟通，进一步探索完善和丰富多部门共同推进的工作机制。要积极主动向本单位领导汇报，在人员力量、工作经费等方面争取更多的支持。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 一是延长培训时间。一是延长培训时间。从2007年起，阳光工程培训时间原则上调整为20180天。对培训时间达不到20天的（最低不得低于15天），县阳光办要按月填写农村劳动力转移培训阳光工程短期培训班备案表。各省阳光办要按月汇总本省培训时间不足20天的培训情况，报全国阳光办备案。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 二是拓展技能培训内容。二是拓展技能培训内容。职业技能培训在继续抓好用工量大的行业技能培训的同时，加强农产品加工业、地方特色产业、农村服务业等相关技能培训，引导阳光工程学员就地就近转产转岗就业。前不久，部办公厅下发了关于加强对定向向乡镇企业转移就业农民培训的通知，要求各级乡镇企业培训机构积极参与阳光工程培训，这也是拓宽技能培训的具体体现。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 三是规范引导性培训。规范引导性培训。引导性培训既要确保覆盖城市生活常识、基本权益保护、安全生产知识、艾滋病防治等方面不能遗漏，又要保证培训时间不少于8课时。同时，全国阳光办将进一步完善农民务工培训读本内容，继续免费发放给受训农民；统一制作引导性培训标准化课件，供各培训基地使用。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 四是打造劳务品牌。四是打造劳务品牌。各地要把打造劳务品牌作为提高培训质量、促进转移就业的重要措施来抓，通过打造品牌，提升形象，吸引生源，扩大规模，占领市场。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 五是支持优质培训基地。五是支持优质培训基地。在方便农民培训和不增加农民负担的前提下，培训任务和资金向优质培训资源倾斜。充分发挥县级职业学校和培训机构作用，同时重视发挥乡镇和地市以上培训机构的作用。根据培训任务完成情况，以培训质量和就业率为标准，建立培训基地的进退机制。（二）主要措施（二）主要措施3.3.提高培训质量提高培训质量 六是抓好农村劳动力转移就业。六是抓好农村劳动力转移就业。各地要加强农村劳动力培训转移就业调研，制定有利于稳定就业、自主创业和灵活就业的政策措施；要组织开展多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，培育劳务中介组织和经纪人队伍，实现农民多渠道、稳定就业。（二）主要措施（二）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 一是上好一是上好“第一节课第一节课”。各地阳光办要在严格执行四个项目管理办法和项目监管五项制度的基础上，把上好“第一节课”作为加强项目监管的重要环节切实抓好。在培训班开班第一节课上，县阳光办主抓工作的同志必须到班，并认真讲解国家实施阳光工程的重要意义和项目实施有关要求；县阳光办、财政等部门要共同（至少2人以上）核实学员身份，检查招生简章，将培训券直接发放到农民手上，告知学员培训券的金额，介绍培训券的使用方法。（二）主要措施（二）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 二是明确监管责任。二是明确监管责任。各省阳光办主要是分解培训任务控制指标，督促基层阳光办落实项目管理制度，对基层工作进行检查。县级阳光办主要是负责辖区内项目的监管,严把招生关、培训质量关和转移就业关。在每个培训班次第一节课、随堂抽查、检查验收等重点环节，县阳光办、财政部门工作人员应当同时到场，并填写农村劳动力转移培训阳光工程监管登记表。财政部门负责资金兑付及使用情况的监督检查，严格执行资金报账制度，禁止将资金先行切块拨付到有关部门。培训机构对培训质量和转移就业负责。（一）主要措施（一）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 三是开展管理评价。三是开展管理评价。根据当前阳光工程实施中存在的培训质量、信息报送、宣传报道等共性问题，全国阳光办制定了阳光工程管理评价办法，这次会上将征求大家意见。我们希望通过这些工作，进一步推动阳光工程的规范化建设，进一步提高阳光工程项目实施的质量和水平。将评价结果作为对各省次年任务和资金安排的重要依据，对大家工作提出了新的要求。希望各地高度重视，参照全国阳光办做法，对本省各地、县阳光办管理工作开展评价。2007年，全国阳光办将开发并积极推广阳光工程网上监管系统，对项目实行数据库管理，跟踪各省培训进展。今天下午，软件公司将向大家演示两个监管系统的操作使用，晚上还将邀请部分省具体操作人员试用并征求意见。（一）主要措施（一）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 四是实行动态管理。四是实行动态管理。各省阳光办要依据月报统计情况，对本省培训任务实行动态管理。对培训进展慢、确实难以按计划完成任务的地区和培训机构，要及时调整其培训任务。（二）主要措施（二）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 五是加大奖惩力度。五是加大奖惩力度。对于工作规范、监管得力，成效显著的省份，全国阳光办在次年相应增加其培训任务和补助资金；对监管不力、出现问题的省份，在次年相应减少其培训任务和补助资金。（二）主要措施（二）主要措施4.4.强化项目监管强化项目监管 对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取财政补助资金的培训机构，除追回违规项目资金、取消其阳光工程培训基地资格、3年内不得参与基地招标外，还要对相关责任人依法进行处理。对发现问题缓报、瞒报、不报，或由于监管不力造成重大违纪问题，以及与培训机构联合套取阳光工程资金的县阳光办，2年内取消其承担阳光工程的资格，并严肃处理有关责任人。（二）主要措施（二）主要措施5.5.加强政策培训和工作宣传加强政策培训和工作宣传 各地要把加强对阳光办工作人员的培训作为加强项目管理，促进项目制度落实的重要内容，并形成制度，切实杜绝项目管理人员不熟悉相关政策、不落实有关制度的现象。要有组织、有计划地加大阳光工程宣传力度，通过报道当地涌现出来的先进集体、个人和优秀务工人员的先进事迹，发挥典型的引领和带动作用。（二）主要措施（二）主要措施5.5.加强政策培训和工作宣传加强政策培训和工作宣传 丰富宣传形式，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，开展宣传工作，提高宣传的效果和针对性。2007年，全国阳光办将结合阳光工程实施三周年，表彰一批先进集体和个人，进一步加强宣传，营造良好舆论氛围。（二）主要措施（二）主要措施5.5.加强政策培训和工作宣传加强政策培训和工作宣传 为了利用电视媒体加强对阳光工程的宣传，中国农业电影电视中心已于今年初在CCTV-7开设了一档公益性的农民工竞技栏目阳光大道，播出时间为每周日18：0519：00，周一23：1500：10，每期55分钟。该栏目主要是开展农民工主要岗位技能大赛并颁奖，报导各地阳光工程好的做法和先进典型，以及跟踪报道阳光工程优秀务工人员的成长经历。四、两点要求（一）开展自查自纠（一）开展自查自纠 当前，有必要对相关工作开展一次全面的彻底的自查，发现问题，总结经验，纠正错误，消除隐患，促进阳光工程健康发展。大家要结合省情，切实做好自查自纠。（二）按时上报材料（二）按时上报材料 根据六部委文件要求，请各省于3月底将本省的阳光工程实施方案、资金安排计划和农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务控制指标分解汇总表上报农业部、财政部，于4月10日前将农村劳动力转移培训阳光工程培训基地汇总表报全国阳光办备案。谢谢大家！