义务教育均衡发展应知应会

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1、义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资 源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育 发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一 个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师 资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发 展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。均衡教育发展是我国义务教育法的方向性要求，是实现教育公 平的内核，是贯彻落实科学发展观的重要体现，具有重大的现实意义 和深远的历史意义。那么，如何才能更好地把握中国特色教育事业规 律，公平合理地配置公共教育资源，进一步缩小城乡教育差距，不断 提升教

2、育质量，促进教育公平，从而真正地实现教育事业均衡、持续、 健康发展。阜宁地处江苏沿海中部，面积1439平方公里，人口 111万，辖 13个镇、四个街道（其中两个街道分别与开发区和其他街道合署办 公）和“两区一园一湖一港”（省级阜宁经济开发区、东益经济区和 澳洋工业园、阜宁港物流集聚园区、金沙湖）。境内地势平坦，气候 温和，物阜民宁，素有“江淮乐地”之称。阜宁是著名的红色土地、 水绿宝地、创业福地，也是著名的“散文之乡”、“淮剧之乡”、“建 筑之乡”和“长寿之乡”。先后获得国家星火技术密集区、全国科技 工作先进县、全国食品工业强县、全国肉类产量百强县、全国粮食产 量百强县、全国绿化模范县、国家一

3、类生态示范区、全国新能源产业 百强县、苏商投资中国最具投资价值城市、全国体育强县、中国建 筑之乡、江苏省文明城市、江苏省教育现代化县、江苏省园林城市、 江苏省社会治安综合治理先进县等称号。2013年全县完成地区生产 总值（GDP ） 302.17亿元，按可比价格计算，增长12%, 2013年， 全县完成财政总收入66.39亿元，同比增长0.5%，公共财政预算收 入29.45亿元，城乡居民人均收入20115元、11853元。阜宁县现有义务教育公办学校79所，其中初中22所（含完中初 中部1所）、小学53所（不含办学点33所）、九年一贯制学校2所、 特殊教育学校1所、业余体育学校1所；专任教师总数

4、5161人（小 学3072人，初中2089人）；学生总数76456人（小学56469人，初 中 19987 人）。近年来，我县教育工作在省、市教育部门的精心指导下，在县委、 县政府的正确领导下，以办人民满意教育为宗旨，以创建省教育现代 化县为目标，大力实施“学有优教”工程，严把教育“三关”，全面优化 资源配置,推进教育公平，全县教育事业呈现出跨越发展的强劲态势。为切实加强教育工作，2008年县成立了教育发展指挥部，统筹发 展教育事业，严把教育“三关”（即把好教师调配关、干部任用关、 学校招生关），保证和促进义务教育的均衡发展。一是注重教育公平，保障学龄儿童就读机会均等。（1）将进城务工人员随迁

5、子女就学纳入当地教育发展规划，纳 入财政保障体系。（2）建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的 留守儿童关爱体系。（3）优质普通高中招生名额分配到县域内初中 的比例逐步提高。（4）建立贫困家庭子女、留守及残疾儿童关爱体 系。（5）学生免试就近入学，没有违法进行考试招生的现象。二是加大经费投入，促进义务教育办学条件均衡 三是优化教师队伍，推进义务教育师资水平均衡。（1）全面实施义务教育绩效工资制度。（2）义务教育学校学科 教师配备合理，生师比达到省定编制标准。（3）建立并有效实施县 域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。（4）落实教师培训经 费，加强教师培训。四是提升管理水平，推动义务教育办学

6、质量均衡我县十分重视学校质量管理，采取了校长认标上岗、教师坐班办 公、老师跨校教研、县教育局突击飞行检查、组织随机点录评课等一 系列措施，教学效益明显提高;通过打造“听课特色、文明卫生管理、 健康管理”三大特色活动，教育创新、特色建设成效显著，各校教育 教学质量都有较大提升。近几年来，阜宁县委、县政府高度重视教育工作，坚持教育优先 发展战略，全力办好人民满意教育。全面改善办学条件。先后投入28亿元，在各镇区全面建成中心 初中、中心小学和中心幼儿园，在县城改造老城区学校、建设城南新 区教育园区。同时，加强全县教育装备，实施学校运动场地塑胶化工 程，完善教育信息化设施设备，不断提升区域教育现代化水

7、平。2013 年7月，我县被省确认为教育现代化先进县。全面优化教师队伍。为充实、优化教师队伍，我县建立教师年 补充机制，每年招录新教师200名左右，主要充实到农村学校。同时， 实行城乡教师“青蓝结对”、农村青年教师进城顶岗培养和紧缺学科 教师转岗培训，着力解决农村师资薄弱难题。全面强化学校安全。县财政安排专项资金为所有学校、幼儿园 安装监控设施，配备专职保安，全县省、市平安校园占比达85%，居 全市各县（市、区）之首。今年5月30日，全市学校安全工作现场 会在我县召开。全面提升教育质量。强化质量管理，深入实施素质教育，在听课 特色、有效课堂、有效教研等方面大胆创新、求真务实，教育教学质 量连年

8、攀升，人民满意度不断提高。(1) 教育发展“三个优先”：经济社会发展规划优先安排教育 发展；财政资金优先保障教育投入；公共资源优先满足教育和人力资 源开发需要。(2) “三增长一提高”：教育拨款增长高于财政经常性收入的 增长；生均预算内教育事业费逐年增长；教师工资和生均公用经费逐 年增长；预算内教育经费支出占财政总支出的比例逐年提高。(3) 江苏省义务教育城乡均衡发展“六个一样”目标：校园环 境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管 理水平一样高、人民群众一样满意。(4) 县城义务教育阶段学校“三改革一加强”：一是改革办学体 制，以前改制的实验初中和双语实小、双语二实小收回

9、公办，与其他 学校一样平等履行义务教育职能；二是改革办学模式，推行集团化办 学，由几所品牌学校牵头组建教育集团，实现教育资源共享；三是改 革招生方式，所有驻城义务教育阶段学校全部实行免试就近入学，并 对原有的施教区进行了微调。四是加强群众还不够满意学校的改造帮 扶。将朝阳小学和镇北小学并入县实小集团。(5)教育集团“五统一”模式：教育集团内部一律实行师资统一调 配、招生统一组织、业务统一管理、财务统一核算、考核统一标准。 在课程设置、教学计划、教学评价、教学管理等方面在集团内各分校 同步进行，实现了优质教育资源在县城的全覆盖，一定程度上较好地 满足了人民群众对优质教育资源的需求江苏省教育厅关于

10、进一步规范中小学办学行为，深入实施素质 教育的意见中“五严”规定的具体内容是什么？(1 )严格禁止下达高(中)考升学指标。(2) 严格控制学生在校集中教学活动时间。(3) 严格执行国家课程计划。(4) 严格规范考试和招生管理。(5) 严格制止义务教育办学中的违法行为。7. 江苏省中小学管理规范一共多少条？涉及哪几个方面的内 容？江苏省中小学管理规范一共有20条，涉及8个方面的内容， 分别是：校务管理、教师管理、学生管理、教学科研管理、安全管理、 校园管理、后勤管理、档案管理。8. 江苏省中小学管理规范包含了哪10项基本管理制度？10项基本管理制度分别是：校园管理制度、校舍管理制度、实 验室管理

11、制度、图书馆阅览室管理制度、计算机教室管理制度、体育 器材场地管理制度、艺术专用教室管理制度、食堂管理制度、学生宿 舍管理制度、公共厕所管理制度。我县域内义务教育无择校生。根据事业发展、行政区划调整、学 生数变化等情况，结合薄弱学校改造，通过建、撤、并等办法，优化 学校布局，改善办学条件。为实现校际均衡，县教育局组建了由县城 学校牵头，涵盖全县所有义务教育阶段学校的两个小学共同体和两个 初中共同体，共同体内的学校实行统一备课、统一教研、捆绑考核。 同时组建实验初中、明达初中、实验小学、阜师附小四大义务教育集 团，优化了资源配置，解决了县城择校热的问题。去年8月18日， 中国教育报以政府楼可以不

12、盖学校不能不建为题介绍我县城乡 学校建设六个“一样”，不断推进教育均衡发展的情况。在公办义务教 育学校招生中，县政府根据“就近、免试、免费”的原则，合理划分 施教区，确定每所学校的招生范围，规范操作程序，严禁跨施教区招 生和择优选拔。通过阜宁日报、阜宁教育网等各种途径，向社会 公布，切实制订实施招生工作方案，教育局与各中小学校长签订责任 状，规范招生行为，全方位接受社会各界的监督。各学校没有以考试、 测试等方式选拔新生现象。在县政府的统一领导下，建立由政府主导、多部门合作、全社会 参与的留守儿童关爱工作机制，文明办、教育局、妇联、团委、关工 委和各镇区大力实施关爱留守儿童工程。各学校制定完善的

13、制度，建 立留守儿童档案，通过聘请“五老”、“春蕾妈妈”、“彩云妈妈” 和教师志愿者与留守儿童结对子，建立帮教关系，真情关爱。学校少 年宫，周一至周五放学后正常开放，周六、日全天开放，为留守儿童 营造了一个快乐、健康的成长环境。全县推广实小向阳路校区“好妈 妈信箱”和沟墩镇留守儿童托管中心的经验，有效解决了留守儿童家 长们思想的困惑和生活困难的后顾之忧。我县不断完善扶贫助学长效机制，成立了“阜宁教育基金会”， 积极落实各项资助政策，义务教育阶段贫困学生全部做到应助尽助， 没有一名学生因贫辍学或失学。在县政府的倡导下，教育、妇联、残 联等部门一直高度重视留守儿童、残疾儿童关爱工作，形成了多元关

14、爱体系。课程管理：新课程改革后，我们国家改变了课程管理过于集中的 状况，实行国家、地方、学校三级课程管理。“三维目标”：知识与技能，过程与方法，情感、态度和价值观。 教学方法：自主、合作、探究。课程设计：严格执行课程标准，开全课程，开足课时。“体育、艺术2+1项目”的含义是什么？“体育、艺术2+1项目”简称“2+1项目”，其含义是通过学校的课 内外体育教育和艺术教育活动，让义务教育阶段的每个学生都能较好 地掌握两项运动技能和一项艺术技能。我校的校风、教风、学风是什么？校风：团结勤奋求实创新教风：严谨争优律已爱生学风：诚实守纪好学进取我校的教学模式是：创设情景，自主探索，合作交流，拓展应用。你校

15、在推进新课程改革，实施素质教育方面做了哪些工作？(1)积极实施课程方案，开齐开全课程、上足课时。不随意调 整课程难度和教学进度。(2 )控制学生在校时间：小学6小时；初中7小时、高中8小 时。(3) 严格控制考试次数，每次考试不排名次。(4) 小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、 初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2 小时以内。保证学生每天睡眠时间，小学、初中和高中生分别不少于 10小时、9小时和8小时。(5) 不分快慢班和重点班。(6 )实施大课间活动，保证学生每天不少于1小时的体育锻炼 时间。(7) 不组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上 课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。(8) 办好各类兴趣小组，如期举办各类校园节日活动。(9) 开展特色学校创建，努力打造学校办学特色。