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1、如何进行依法治校丰都县职业教育中心秦红伟尊敬的各位领导、各位同仁：大家下午好！我今天讲的题目是：如何进行依法治校。这个题目有点大，涉及范围广，我只想以我个人观点作如何进行依法治校的简单阐述，不对之处望各位领导和同仁批评指正。众所周知，古往今来，上至国家集体，下至黎民百姓，谁都不能置身于法律之外，更不能凌驾于法律之上,一切行为必须在法律的范围里进行，任何人都不能超越法律。正所谓“没有规矩不成方圆。”因此，我们国家一直把依法治国、建立法治社会作为根本的治国方针。不断完善社会主义法律体系，逐步实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。治国如此，治校亦然。依法治校，用法制规范和保护我们的学校已成为当
2、今我校管理的必然选择。所谓依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。依法治校是依法治国基本方略在学校工作中的具体实践。从内容上说，依法治校既包括依法行政、依法治教，也包括依法办学和依法接受监督。从学校工作来说就是要建立依法决策、民主参与、自我管理、自我办学的工作机制和现代教育制度。学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。依法治校。就是要依法开展教育教学活动。尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法制精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质
3、，提高依法处理各种关系的能力。教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化学校与教育行政部门、教师、学生、家长之间的关系出现了新的特点。面对这些新特点要实现教育为人民服务的宗旨需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育的权利。结合我校情况和我的工作，我想谈以下几个方面：一、依法治校落实在学校是全体教职员工依据法律和校规自己约束自己。如果校规的制定没有师生员工的广泛参与，如果校规的内容得不到广大师生员工的认同和自觉遵守，就不可能真正实现依法治校。二、我想提四个问题共大家思考共鸣：（1）依谁的法治校？学校不能超然于国家法律之外，它必须执行国家的法律，校规只能规定国家法律没有规定或规定
4、不详的问题。那么这些校规应当由什么人或什么机关来制定呢？根据民主原则，我认为只能由民主选举的教代会来制定。学校各行政部门只能享有提案权，而不能享有规章制定权。涉及学生利益的校规，还必须让学生代表列席并充分听取他们的意见。（我并不主张赋予学生代表以表决权，除了学生年轻幼稚外，更重要的是学生在学校里是过客，容易产生短期行为。）只有这样制定的校规，才能具有最大的合理性和权威性，才能得到广大师生员工的自觉遵守。校规只有这样制定，广大师生员工才能感觉到自己是学校的主人，才不至成为被动服从而又心怀不满的无所作为的被治者。教代会除了规章制定权外，还必须拥有学校自筹资金的预算决定权和决算通过权。法律的权威必须
5、由立法机关控制钱袋来保障，校规的权威也必须由教代会控制钱袋来维护。这样一来，学校行政部门的权力将受到极大的限制，但是他们同样可以从依法治校中获益，他们将不再有“听哪个领导的”这样的烦恼。（二）依什么样的法治校？法律必须公平，必须保障被治者的权利；校规也一样。最起码，校规不得与国家的宪法和法律相冲突，不得以多数人的意志剥夺少数人的平等权利。（三）依法治校是谁治谁？很多人认为依法治校似乎指的是由行政部门来代表学校治教师和学生，依法治校就是要加强领导和行政部门的权威。这种观念必须改变；而是全体教职员工依据法律和校规自己约束自己。我并不主张废除一切强制，但是一项法律或校规如果不是把极少数人而是把大多数
6、人假定为需要强制的对象，它是注定要大打折扣并且要短命的。（四）依法治校怎么治？跟法律一样，校规也不能只有实体性的规定，还应当有合理和可操作的程序性规定，代表学校执行这些校规的机构必须按规定程序执行校规。如果没有程序性规定，则必须符合正当程序原则。正当程序的有些内容已经由法律或法院的判决予以明确。三、推进依法治校我认为要“注重建章立制，推进民主管理”。我们依据法律、法规以及学校的实际情况，制定了一系列规章制度，并汇编成册，保证了学校各部门，各岗位高效运作，学校管理步入了规范化、制度化的轨道。各部门职责等方面的制度，让教师们严守规范，尽职尽责；学生管理方面的制度，又制约着学生规范行为，勤奋学习，努
7、力向上；学生、家长评教等方面的制度，又通过监督评议督促老师认真教学，形成文明教风。各项制度又形成合力，推动着学校良好学风的形成。推进依法治校办学管理的民主进程四点建议：1、教代会制度。高度重视教代会，充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化建议，保证了学校工作健康发展。学校定期召开教代会会，行政向教代会作工作报告，并征询意见和建议，学校发展规划、计划，重大事项都要通过教代会。2、民主生活会制度。每周五的干部中心学习，开展批评和自我批评。3、校务公开制度。学校应坚持通过告家长书、公示栏、意见箱、微信网络平台等向家长、社会、师生公开校务。4、费用管理制度，严格按照制度管理费用，并按要求公示，让广大教职员工知道家底。依法治校，使我们看到校园环境更安全舒适，学校管理更公正有序，教育教学有条不紊，师生风貌焕然一新。法治为我们素净校园，法治为我们营造和谐，法治为我们确保平安，法治助我们长足发展！教育迎盛世，风好正扬帆。亲爱的教育同仁，让我们遵循法律法规，让依法治校成为信仰和力量，让法律之光普照校园！
如何进行依法治校
