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1、教育部办公厅关于做好核发高校毕业生自主创业证有关工作的通知教学厅函2010 31号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属各高等学校：近日，为扩扩大就业业，鼓励励以创业业带动就就业，经经国务院院同意，中央有关部门下发了关于支持和促进就业有关税收政策的通知（财税201084号）和关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告（国家税务总局2010年第25号）。为贯彻落实上述两个文件精神，切实做好高校毕业生自主创业证的审核和发放工作，现将有关事宜通知如下：一、高校校毕业生生自主创创业证发放对象和创业税收优惠政策享受流程1.高校校毕业生生自主创创业证发发放对象象是毕业业年度内内在校期期间创业业的高
2、校校毕业生生。其中中，高校校毕业生生是指实实施高等等学历教教育的普普通高等等学校、成成人高等等学校毕毕业的学学生；毕毕业年度度是指毕毕业所在在自然年年，即11月1日日至12月月31日日。2.毕业年年度内高高校毕业业生在校校期间创创业的，可持高校毕业生自主创业证向创业地县以上人力资源和社会保障部门提出认定申请，由创业地人力资源和社会保障部门核发就业失业登记证，一并作为当年及后续年度享受创业税收扶持政策的管理凭证。毕业年度内内高校毕毕业生离离校后创创业的，可可凭毕业业证书直接向向创业地地县以上人人力资源源社会保保障部门门提出认认定申请请。县以上人人力资源源社会保保障部门门在对有有关情况况审核认认定
3、后，对对符合条条件毕业业生核发发就业业失业登登记证，并并注明“自主创创业税收收政策”。3.对持就就业失业业登记证证（注注明“自主创创业税收收政策”或附着着高校校毕业生生自主创创业证）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二、高校校毕业生生自主创创业证的申领程序和监督管理1.毕业年年度内高高校毕业业生在校校期间创创业的，注册登录教育部大学生创业服务网（网址：），按照要求在网上提交高校毕业生自主创业证申请。2.所在
4、高高校对毕毕业生提提交的相相关信息息进行审审核，通通过后注注明已审审核，并并在网上上提交学学校所在在地省级级教育行行政部门门审核。3.高校所所在地省省级教育育行政部部门依据据学生学学籍学历历电子注注册数据据库对高高校毕业业生的身身份、学学籍学历历、是否否是应届届高校毕毕业生等等信息进进行复核核并予以以确认。税务部部门、人人力资源源社会保保障部门门、高校校和学生生本人都都可随时时查询。4.工作流流程建议议。应届届毕业生生在网上上提交申申请后，所所在高校校应在33-5个个工作日日之内完完成网上上审核；省级教教育行政政部门在在接到高高校提交交的申请请后3-5个工工作日内内完成审审核；由高校自自行打印
5、印并发放放。原则则上应在在高校毕毕业生提提交申请请后100个工作作日之内内办结。5.规范管管理。高高校毕业业生自主主创业证证由国国家教育育行政门门部统一一样式并并印制（带带防伪标标志），按按毕业生生比例下下发至各各省级教育行行政部门门。省级级教育行行政部门门负责分分发到高高校并在在网上审审核确认认。高校校毕业生生自主创创业证采采用实名名制，限限本人使使用；若若遗失或或损毁，高等学学校应依申请请及时补发发、换发发。三、加强领领导，认认真做好好高校校毕业生生自主创创业证审核和发放工作1.加强组组织领导导。各省省级教育育行政部部门要高高度重视视这项工工作，统统筹协调调普通高高等学历历教育和和成人高高
6、等学历历教育毕毕业生的的申领工工作，结结合工作作实际制定定具体实实施细则则，明确确分工，落落实责任任，认真真做好网网上信息息审核和和凭证发发放工作作，为有有创业意意愿的毕毕业生提提供及时时、高效效、优质质的服务务。要加加强与税税务、人人力资源源社会保保障部门门的协调调配合，按按季将高高校毕业业生自主主创业证证发放放情况通通报同级级人力资资源社会会保障部部门、税税务部门门。各高高等学校校要把这这项工作作纳入创创业教育育和大学学生自主主创业工工作的重重要内容容，理顺顺工作机机制，明明确归口口管理部部门，把把好事办办实。普普通高等等学校（含成人教育）由学校毕业生就业指导服务部门统一管理，独立建制的成
7、人高等学校由学校的学籍部门负责。高校应指定专人负责并公布联系电话，确保符合条件的毕业生都能及时申领到凭证，坚决杜绝冒领、代领等现象。2.加强业业务培训训和指导导。立即即开展国国家级和和省级业业务培训训。国家家级培训训有关事事项另文文通知。各省级教育行政部门务必在2010年12月31日前对本行政区域内的普通高等学校和成人高等学校的业务工作人员进行专门培训，确保工作有序有效开展。要设立专人进行政策和业务咨询，及时解决工作中出现的问题。3.做好政政策宣传传。各省省级教育育行政部部门要结结合推进进高校创创业教育育和大学学生自主主创业工工作，通通过形式式多样的的教育宣宣传活动动，积极极宣传高高校毕业业生
8、自主主创业证证和相相关税收收优惠政政策，帮帮助广大大毕业生生知晓政政策、用用好政策策。附件：1.高校校毕业生生自主创创业证样样式 2.高高校毕业业生自主主创业证证申领领流程教育部办公公厅 二一年年十二月十六日7高校毕业生生自主创创业证（省级教育育行政部部门高校毕业生生就业工工作专用用章）编号：XXXXXXXXXXXX姓名照片性别出生年月身份证号所在高校学历层次毕业时间年 月发证时间 年年 月附件1高校毕业业生自主主创业证证正面面样式查询网址：htttp:/n（教育育部大学学生创业业服务网网）高校毕业业生自主主创业证证背面面样式使用说明备注1.高校毕毕业生持持本证向创创业地人人力资源源和社会会保
9、障部部门提出出认定申申请，由由创业地地人力资资源和社社会保障障部门相相应核发发就业业失业登登记证，作作为当年年及后续续年度享享受税收收扶持政政策的管管理凭证证。2.高校毕毕业生持持就业业失业登登记证（附附着本证证）从事事个体经经营，可可向当地地税务机机关申请请税收优优惠政策策。申请请程序和和需提供供的材料料，按照照国税发发200068号第第三条执执行。3.对持就就业失业业登记证证（附附着本证证）人员员从事个个体经营营（除建建筑业、娱娱乐业以以及销售售不动产产、转让让土地使使用权、广广告业、房房屋中介介、桑拿拿、按摩摩、网吧吧、氧吧吧外）的的，在33年内按按每户每每年80000元元为限额额依次扣
10、扣减其当当年实际际应缴纳纳的营业业税、城城市维护护建设税税、教育育费附加加和个人人所得税税。4.此证应应妥善保保管，不不得转借借、转让让、涂改改。若遗遗失或损损毁应及及时到发发证机构构补发、换换发。附件2高校毕业业生自主主创业证证申领领流程学生网上申请注册登录教育部大学生创业服务网（）, 按要求在网上提交高校毕业生自主创业证申请。高校网上初审所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。省级教育行政部门复核省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。高校发放高校毕业生自主创业证复核通过后，由所在高校打印并发放高校毕业生自主创业证，相
11、关部门和学生本人都可随时查询。 学生申领就业失业登记证毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出申请，县以上人力资源社会保障部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生相应核发就业失业登记证，并注明“自主创业税收政策”。学生享受创业税收优惠政策毕业生持就业失业登记证（注明“自主创业税收政策”或附高校毕业生自主创业证）、减免税申请及税务机关所需提供的其他相关材料，向创业所在地县以上主管税务机关申请减免税，通过审核后，享受相关创业税收优惠政策。学生申领就业失业登记证毕业生持高校毕业生自主创业证向创业地县以上人力资源社会保障部门提出就业失业登记证认定申请，由创业地人力资源社会保障部门核发就业失业登记证，一并作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。毕业年度内高校毕业生在校期间创业毕业年度内高校毕业生离校后创业
教育部办公厅关于做好核发“高校毕业生自主创业证”有关工作的通知
