南靖县机械产业发展规划2

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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作南靖县装备制造业发展规划（20102020年）福建省机械工业联合会二一年五月编制指导：陈文钊 福建省机械工业联合会 会长张翼腾 南靖县人民政府 县长 陈庆友 福建省机械工业联合会 常务副会长朱 真 南靖县人民政府 副县长 编制人员：江宗瑶 福建省机械工业联合会 主任 福建省机床工具行业协会常务副会长 教授级高级工程师何海翔 福建省机械工业联合会副秘书长 高级工程师杨毅斌 南靖县经贸局 局长陈希徐 福建省机械工业联合会 高级工程师马怀伟 福建省机械工业联合会 工程师前 言4一、南靖县工业与装备制造业发展现状5（一）南靖县工业发展现状6（二）南

2、靖县装备制造业发展现状7二、国内外装备制造业的发展状况及重点产业市场预测 11（一）国外装备制造业发展概况11（二）我国装备制造业发展概况13(三) 国内外装备制造业发展趋势15 (四) 机床、铸造、农业机械、汽车电子等产业市场预测20三、南靖县装备制造业的竞争能力分析27（一）南靖县装备制造业在我省和漳州市的地位28（二）南靖县装备制造业的竞争能力分析28四、规划的指导思想与基本原则33（一）指导思想33（二）基本原则34五、规划的发展目标、战略定位与重点任务35（一）发展目标35（二）发展战略36（三）发展重点37六、主要保障措施43（一）加大政策支持力度43（二）提高自主创新能力43（三

3、）着力培育优势企业43（四）引导企业集聚发展44（五）发挥品牌带动作用44（六）努力拓宽融资渠道44（七）积极探索招商模式45（八）加强人才队伍建设45（九）促进可持续发展46（十）完善各种配套设施46（十一）建立信息服务平台47（十二）加大投资力度47附件1 南靖县装备制造业 部分重点项目表48附件2南靖县装备制造业发展项目的建议表 493前 言装备制造业是为国民经济和国家安全提供技术装备的基础性产业，是一个国家或地区获得持续竞争力的战略性产业，是一个国家和地区的科技进步水平和社会进步程度的象征，其产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障。制定装备制造

4、业中长期发展规划,加快发展装备制造业是提高调整优化产业结构，提高产业整体发展水平的必然要求。从现在起至2020年,是福建省也是南靖县开发开放的重大历史机遇期，是南靖县工业优化产业结构、建设省级装备制造业基地的关键时期。大力发展南靖装备制造业，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现南靖经济可持续发展的战略举措。为促进南靖县装备制造业实现又好又快发展，使之成为新的优势产业，依据国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见、关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，制定本规划。通过制定南靖县装备制造业发展规划,理清南靖发展思路,确立南靖发展目标,明确南靖发展方向,将是十分必要的。本规划期为2

5、0092020年，头三年为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，实施振兴规划，后九年，国家摆脱国际金融危机的影响，进入一个稳定的发展期，国家将继续对装备制造业给予高度重视，装备制造业将进一步获得较快发展。受南靖县人民政府的委托,福建省机械工业联合会和南靖县有关单位的专家编制了南靖县装备制造业20092020年发展规划。在对南靖县装备制造业现状深入调研的基础上，提出规划期间装备制造业的发展目标，战略定位以及重点产业、重点园区、重点招商产业等发展任务，同时提出促进南靖装备制造业发展的政策建议和保障措施。本规划的基期为2008年，规划期限为20092020年

6、。本规划将与其它有关规划相衔接，成为南靖县发展装备制造业的指导性文件。一、南靖县工业与装备制造业发展现状（一）南靖县工业发展现状南靖县位于福建省南部，全县面积1962平方公里，总人口34.2万人，辖区11镇，1个省级高新技术产业园区。境内山清水秀，物华天阜，是国家商品粮基地县、全省现代农业示范点、全省科技兴林示范县和海峡西岸农业合作试验区之一，是全国“兰花之乡”、“芦柑之乡”、“麻竹之乡”和“白背毛木耳生产示范基地”、是中国家电行业50强、全国民营企业500强、全国大型工业企业万利达集团的所在地。改革开放特别是进入新世纪以来，南靖县委、县政府紧紧抓住发展这一执政兴县的第一要务，围绕“壮大工业，

7、搞活农业，繁荣第三产业，加快城镇建设步伐”的发展战略，发挥对台合作、区位、资源、产业基础等特色和优势，优化产业空间布局，按照五区（改革先行区、经济增长区、产业集聚区、商业繁荣区、政策试验区）发展方向做强做大重点工业园区；推行“一区多园”模式，引导“两个集中”（企业向园区集中、人口向城镇集中），形成了电子信息、食品加工、冶金机械、水力发电、造纸包装、建筑建材等六大主导产业。统筹城乡发展，深化靖台交流合作，进一步提升区域发展实力和竞争力，上下同心，奋发图强，努力把南靖建成海峡西岸的经济强县。2008年南靖县全部工业总产值达123.2亿元，增长29，总量居漳州市第三；新增规模工业企业44家，总数达1

8、74家，规模工业产值完成108.8亿元，增长32.5；规模工业增加值21.7亿元，增长28.1。全县纳税上50万元的企业有62家，纳税上1000万元的企业有6家，其中万利达集团纳税连续3年超亿元，达1.89亿元。南靖工业重点发展电子信息设备制造业、数控机床制造业、农业机械及配件、代步车成套系列产品制造业、精密铸造等5大主导产业，涌现出“万利达”和“闽星”两颗耀眼的明星。万利达入选中国最具生命力百强企业、中国科技名牌500强和全国重点保护名牌，蝉联中国电子信息百强企业，企业自主研发的功能扩展高清电视荣获国家重点新产品。闽星集团被评为“福建省最佳信用单位”。 拥有全省最大的铸造企业福建省多棱铸造有

9、限公司，年产钢铁角件100万套。全县工业产品获国优一个、省优部优五个。特别是以万利达为龙头的电子信息产业集群在福建省具有举足轻重的地位。（二）南靖县装备制造业发展现状2008年南靖县共有装备制造业企业80家，工业总产值47.9亿元，占全部工业比重为38.9%。其中装备制造规模工业企业数为 61家，比前年增加21家，产值45.3亿元，比增 34.7 %，占规模工业比重为44%。南靖县近3年装备制造业主要经济指标见表1：表1 20062008年装备制造业主要经济指标年份企业数从业人员数工业总产值（亿元）工业销售值（亿元）200648310029.628.3200759450035.534.2200

10、880620047.946.1（数据来源：县统计局）南靖县装备制造业各重点行业状况如下：1、数控机床制造业南靖县数控机床制造企业有3家台资企业，他们是：（1）漳州东刚精密机械有限公司，主要生产三轴以上的数控机床、数控系统伺服装置、橡塑胶数控机械及上述相关零配件的生产、加工；（2）漳州翊峰机械工业有限公司，主要生产模具铣床、数控铣床、立式加工中心机及其配套附件；（3）漳州大同数控机床有限公司，主导生产精密成型机床、平面磨床、炮塔铣床、机床附件及零配件、机床工具和数控机床电主轴等产品。数控机床企业还有山达数控机床有限公司，主要生产雕铣机；勇一机械有限公司生产数控占孔机；永扬金属制造有限公司、漳州建

11、鑫机械有限公司生产伺服装置和数控机床；数控机床功能部件企业主要有：（1）南靖长青精密丝杆制造有限公司，主要生产丝杆、螺杆、机械零配件及金属加工专用机械制造；（2）漳州一胜多砂轮有限公司，主导生产砂轮。生产机床配件的企业有南靖森益机械有限公司、南靖鼎鹏机械制造有限公司、福田精密机械有限公司等。南靖数控机床及其功能部件规模企业19家，从事人员2000人，2008年实现工业产值6.3亿元。南靖的数控机床产品国际市场主要销往欧美、中东、东南亚等国家，国内市场主要销往珠江三角洲、长江三角洲等地区。2、精密铸造产业成套设备制造业南靖县精密铸造主要企业有：（1）福建多棱铸造有限公司，主要产品为集装箱角件、合

12、金钢砂、合金钢丸及其它铸件，年产钢铁角件100万套，为福建省最大的铸造企业，公司合金钢砂已主导国内石材切割市场，占据90%以上的市场份额，出口占生产总量的60%，主要销往台湾和亚、欧、非、南美洲等四十个国家（地区）。2008年产值 59907万元；（2）漳州福田精密铸造有限公司，主要产品为高级机床铸件、数控机床铸件及发动机配件，另外已开发成功了具有创新专利的走刀器，2008年产值8529万元；（3）南靖永扬金属制造有限公司，主要产品为三轴以上联动的数控机床，汽车、摩托车用铸锻毛坯件及零配件的制造，2008年产值9129万元；（4）南靖县山河铸造有限公司，主要产品为大型数控机床铸造件，汽车、摩托

13、车用铸锻毛坯件及零配件的制造，2008年产值6529万元。南靖精密铸造制造业规模企业17家，从事人员4000人，2008年实现工业产值11.5亿元。3、农业机械制造业主要企业有漳州南冠文丰农业机械有限公司、南靖同永顺农业机械厂、南靖县长泉茶叶机械厂等，主要产品为中耕管理机、田间搬运作业机、水果清洗分级机、碎木机、剪草机、及农田基本建设机械等。漳州南冠文丰农业机械有限公司由南靖县南冠机械工业有限公司与台湾昶维工业有限公司共同出资兴办的，集设计、开发、生产、销售于一体的专业农业机械生产厂家，其主导产品中耕管理机广泛运用于果园、蔬菜园、蔗园、茶园的中耕、除草、培土、开沟、起垄等，在山东、广西、河南、

14、四川等15个省份享有农机购机补贴的优惠。南靖农业机械及其配件规模企业6家，2008年实现工业产值 3.9亿元。4、代步车成套系列产品制造业及其机械规模企业主要以漳州维峰机械有限公司为主。该公司为台商独资企业，主要产品有仓储物流设备和电动代步车及汽车安全气囊（主要供海马汽车使用）。电动代步车齿轮马达、控制器分别从台湾、新西兰进口。产品主要销往欧美等地。漳州维峰机械有限公司及漳州永裕隆精密五金有限公司等其他机械规模企业12家，2008年工业产值7.8亿元。5、电子信息设备制造业有万利达科技有限公司、福建武夷通集团等。万利达科技有限公司主要研发、制造及销售电子信息产品为主的国家重点高新技术企业。目前

15、，电子信息、汽车配件、精密五金、模具制造、家具制造是万利达的五大支柱产业。公司产品大部分出口，销往世界70多个国家和地区，并在香港和北美地区设立了分公司。在国内，公司的销售网络覆盖全国各省、市、县。福建武夷通集团主要从事通信和能源两大领域的产品；一、通信产品有：高频通信模块、器件，电信、移动通信设备、GSM/CDMA移动通信直放站、PHS小灵通直放机、智能高频开关电源、通信设备专用后备电源；二、能源设备产品有：晶体硅太阳能电池组件、太阳能供电系统、太阳能路灯、庭院灯、太阳能系列工艺品，两级水力发电站、农业用水供水等。产品畅销福建、云南、广西、新疆、西藏、甘肃、宁夏、四川、黑龙江等全国10多个省

16、市自治区。南靖汽车电子规模企业7家，2008年实现工业产值15.8亿元。二、国内外装备制造业的发展状况及重点产业市场预测（一）国外装备制造业发展概况当今世界装备制造大国是美国、日本、德国、中国等。另有一些国家的某些行业比较强，代表世界领先水平，如俄罗斯的重型机械和武器制造、加拿大的轨道车辆和支线飞机制造、瑞士的精密机床和仪器仪表制造、瑞典的轴承制造、韩国的船舶和电子设备制造等。目前世界工业强国装备制造业的主要特点如下：1、装备制造业是奠定工业强国地位的基石装备制造业的发展壮大带动许多相关产业的发展壮大，促进了国家工业化进程。这些装备制造大国都是当今世界工业大国、经济强国，他们的崛起和腾飞几乎都

17、凭借装备制造业的大发展。2、大型跨国公司是工业强国装备制造业的支柱世界工业强国普遍重视培育大型企业集团，以此带动本国装备制造业的发展，有时甚至充当政府代言人，组织重大工程建设、尖端产品技术开发和对外贸易等。这些跨国公司资产规模大，全球化配置资源，经营范围广，技术研发、系统集成能力强，普遍具有较强的融资功能，可为用户提供销售信贷服务。3、政府的扶持是工业强国装备制造业成长壮大的重要保证无论是过去还是现在，也无论是在世贸规则范围内还是外，这些国家都给予了本国装备制造业强有力的扶持。这些扶持手段包括政府采购、税收减免、优惠贷款、资金投入、市场保护等多方面，而且在产业发展的各个时期运用的侧重点不同。近

18、年来，国外政府将支持时段前移到技术研发环节，重视借助中介机构发挥政府作用，扶持手段趋于隐秘。4、高端产品研发制造技术正成为工业强国的发展重点当前，美国装备制造业发展致力于技术高起点，产品高附加值，基本跳出了中、低档产品的圈子。日、德等国继续推进行业整体素质的提高，重视用高技术优化提升传统装备制造业，大力发展高技术、高附加值产品，保持产业优势。西方发达国家出现了专事产品设计和服务的企业，本身不从事制造生产，例如汽车设计、发动机设计、风力发电设备设计等。以韩国为代表的后起国家，像我国一样正加快产业结构调整，提高自主创新能力，适应国际竞争的需要。（二）我国装备制造业发展概况我国装备制造业的基本情况:

19、1、支柱产业地位突出装备制造业是我国规模最大的产业门类之一。2006年，全国规模以上装备制造企业8.3万家，工业增加值2.3万亿元，占全国规模以上工业增加值28.8，占GDP11；资产总计达7.3万亿元，利润4536亿元。2006年装备制造业出口3916亿美元，占全国出口总额的43%。目前，全国规模以上装备制造企业从业人数1658万人，每亿元固定资产吸纳就业774人，高于全国工业平均水平292人。装备制造业能耗和污染物排放较低，同时也是其他产业节能减排的物质技术保障。装备制造业属于高级组装型产业，相对于其它工业产业更加节能清洁，目前，装备制造业每万元工业产值耗能0.12吨标准煤，低于全国工业平

20、均水平0.93吨。装备制造业技术含量高。在信息、软件等新兴技术的带动下，先进装备制造业已步入高技术领域，是各项工业技术的集成。装备制造业也是高新技术的载体，为我国载人航天工程、绕月工程、纳米材料开发应用、核能研究等发挥了关键作用。2、体制改革取得进展国有装备制造企业改革取得实质性进展，大部分改制成为股份制企业，实现了减负、减员、剥离办社会职能和主辅分离。所有制结构得到优化，一批具有较强综合实力的民营企业正在成长壮大，一批由大学和科研院所创办、具有较强技术实力的高科技企业正迅速崛起。3、产业结构加快调整在市场竞争和政府引导下，产业资源配置进一步优化，兼并重组步伐加快，企业集团正在做大做强。国内最

21、大的装备制造企业上海电气集团目前拥有资产超过700亿元，2006年实现营业收入780亿元，利润58亿元。沈阳机床集团、大连机床集团等7家机床制造企业并购10家国外知名同行企业，引领了“走出去”兼并重组国外知名企业的潮流。4、国际竞争力不断提高在保持价格优势的同时，更加注重提高产品技术水平和品牌知名度，部分产品具有较强国际竞争力，稳居国内市场，开拓国际市场，如常规火电、水电机组，经济型数控机床等。在个别领域我国企业的产品已走在世界前列，如哈尔滨电站设备集团生产的100万千瓦超超临界火电机组，就是目前世界上功率最大、技术水平最高的火电机组。5、集聚效应初步显现上海市积极调整产业布局，努力将临港和长

22、兴岛打造成为以超、大、重为特色的重大技术装备基地。四川、陕西、河南、湖北、湖南、山东等省将振兴装备制造业作为强省战略的新支点，加快扶持发展。哈大齐工业走廊、大连“两区一带”临港临海装备制造业基地、沈阳铁西老工业基地等一批有竞争力的产业积聚地正在形成。我国已经成为装备制造业大国，但不是强国，产业基础薄弱，整体制造水平落后, 一些重大装备与国际先进水平相比仍有较大的差距,一些关键材料仍然依赖进口，产业自主创新能力薄弱。同时，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。（三）国

23、内外装备制造业发展趋势1、美国发展趋势 美国20世纪90年代末期制定的“下一代制造计划”，提出了人、技术与管理为未来制造业成功的三要素，确立了技术在制造业的关键地位。提出制造业优先发展的关键技术：快速产品/工艺集成开发系统，建模与仿真技术，自适应信息化系统，柔性可重组制造系统，新材料加工技术，纳米制造技术，生物制造技术及无废弃物制造技术等。现在，美国制造业占美国国内生产总值的16%，制造业年增加值相当于我国的4倍，日本的2倍。 技术创新是美国制造业保持强大竞争力的源泉：1963年2000年制造业获得的美国专利数量，占全部美国专利总数量的90%；如此活跃的技术创新，来源于大量研发投入，2000年

24、美国制造业研发经费占产业界总研发经费的64%。 2、日、韩发展趋势日本、韩国在二战之后，制造业也曾依靠引进技术得到迅速发展。但当他们的制造能力达到一定水平以后，欧美工业发达国家就开始对其限制先进技术出口，贸易摩擦也此起彼伏。日本、韩国正式通过引进、消化、吸收、再自主创新，实现了制造技术与制造产业升级，形成了一批规模和技术可与国际跨国公司抗衡的大企业（集团），掌握了制造领域国际竞争的主动权。日本于2002年颁布日本制造业白皮书，确立日本制造业的政策与策略。韩国国土面积仅9.9万平方公里，人口4725万，各种资源都有限，国内市场潜力不大。但从1960年代初到1990年代中期的30多年间，韩国经济保

25、持了持续、稳定、高速增长，年增长率9%以上，一举成为中等发达国家。如今，韩国经济实力雄厚，钢铁、汽车、造船、电子、纺织等已成为韩国的支柱产业。韩国的经济发展如此快而稳，与装备制造业的发展是密切相关的。韩国政府从1960年代开始扶持装备制造业，并取得了显著成绩，使韩国从一个传统的农业国转变到现在的工业大国。韩国着重发展装备制造业的标志是1973年提出的重工业和化学工业发展规划。同年韩国制定了国家投资资金法，以优惠的利率为大型投资项目提供资金。到1980年代初，韩国的装备制造业已经取得了明显进展。1987年和1992年，韩国先后制定了“机械零件和材料国产化”的第一个和第二个五年计划，目的是实现对日

26、本依赖度大、技术经济效果好、有望实现国产化、能够实现出口的产品的独立开发制造。该计划明确提出了包括汽车、造船、电子等产业的机械国产化产品目录，共4542种，并制定了相应的国产化金融、税收扶持政策，大大降低机械产品的贸易逆差和对进口的依赖。1996年，韩国制定了“机械工业扶持方案”。在技术自主开发方面，韩国在1962年就分析了世界上各先进国家的产业发展模式，结合本国情况，确立了经济、技术“不均衡”的发展模式，在技术上确立了引进、消化、国产化、出口打入国际市场的路线。韩国高速列车国产化典型案例，是值得我国学习借鉴的。1994年，韩国在引进高速列车系统技术时，把实现国产化和拥有开拓国际市场作为技术引

27、进的首要条件，1994年6月以十分有利的条件与法国阿尔斯通公司签署了技术转让合同。合同明确规定法国需转让所有高速列车系统技术，允许韩国使用相关知识产权开辟国际市场，允许韩国实现总造价50%的国产化指标。合同签订后，19941998年期间，韩国获取的设计、制造、测试方面的技术资料多达数十万页，在法国接受技术培训的技术人员约有2000人，为二次开发奠定了技术和人才上的基础条件。此后，韩国集中国内129个研发机构和企业开始研制韩国型的高速铁路系统技术。为了实现合同中商定的实现主要设施（动力机车、客车专用器材、接触线、列车自动化控制系统、连锁装置、调度集中系统等列车控制装置）50%以上国产化目标，在总

28、计44列动车组中，韩国争取到在国内生产34列动车组的权利，从而使高速铁路系统的主要设备和装置实现了国产化，比率达到55.4%。进而，韩国加紧进行创新性的研发，成功研制出大容量诱导电动机等新装备，推出了最高时速可达352公里的韩国自己的高速列车系统。3、中国台湾发展趋势 台湾的工业主要包括制造业、矿业、水电煤气事业（公用事业）和建筑业（又称营造业）等4类，其中起主导作用的是制造业。从战后到上世纪80年代台湾经济发展采取了“外贸导向，逐步升级”的稳步高速发展战略，实现了工业化经济。1952年，台湾当局采取以农业培养工业以工业发展农业的进口替代战略；以轻工业产品为主的制造业开始兴起，主要是劳动密集型

29、的纺织业和食品加工工业为主，产品主要是满足岛内人民的消费需求。上世纪60年代，许多工业发达国家的制造业发展受到工资上涨、环保、劳资问题等因素的制约，而台湾在劳动力的供给拥有相对的比较优势，并且政府实施了吸引外资奖励政策，所以这些国家把他们的劳动密集型 高污染性的制造业外移到台湾。到了20世纪70年代,世界贸易结构以制造业出口占世界总额的比重日趋重要，至1973年其所占比例为61%制造业产品的出口,也成为台湾出口成长的主导产品。台湾天然资源缺乏，替代产业又受限于岛内市场狭小，于是台湾当局实施了“第二次进口替代发展战略”，用各种政策来扶植中上游的资本密集型产业。电子、电器类的制造业得到了发展，并长

30、期维持经济持续增长。由此台湾制造业成为经济发展一个重要的组成部分：出口额占其国民生产毛额的比例1960年为11.5%；1970年30.4%；1980年为52.6%。制造业主导产品由最初的农业产品、纺织、皮革、鞋类转变为电子电器、纺织与化学三种产业。在上世纪80年代中后期台湾岛内由于劳动力要素成本等因素的变化，出现了以轻纺工业为代表的劳动密集型产业的外移。台湾经济经过四十几年的发展，实现了现代化产业结构升级，其高新技术的发展在国际市场上也取得了显著的地位。台湾制造业的发展速度与工业发展速度基本保持同速呈逐年递增的趋势，制造业的发展对整个工业的发展也起到了很重要的作用。台湾本地资源贫乏，不仅所需能

31、源几乎全部依赖进口，食物中的小麦、玉米、黄豆以及穿衣方面的棉花也几乎全部依赖进口，还有原材料、零配件及机械设备等都需要进口。台湾经济选择了以对外贸易为导向,通过加工制造过程获取产品价值链中更大价值量的路径，克服了资源劣势，使制造业成为经济中的支柱产业。当前，台湾采取积极的产业政策。当台湾的某种制造业的产品生产在本地已无优势、不具竞争力时，就将其移往海外生产而把附加价值高、仍具竞争力的产品留在本地生产，以掌控生产技术和掌握营销市场，从而扩大企业整体规模，整合全球资源，持续发展。4、中国发展趋势 改革开放以来我国装备制造业的发展，取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体

32、系，成为我国经济发展的重要支柱产业。2006年，全国规模以上装备制造企业8.3万家，工业增加值2.3万亿元，占全国规模以上工业增加值28.85%，占GDP11%；资产总计达7.3万亿元，利润4536亿美元，分别占全国工业的25.1%和24.1%。2006年装备制造业出口额3916亿美元，占全国出口总额的43%。然而，我国制造业仍存在着能源资源消耗高、污染排放严重、自主创新能力薄弱、产业结构不合理、区域产业结构趋同、服务增值率低、高水平人才短缺、国际竞争力不强、对外依存度高等亟待解决的问题。国家规划，到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主和知识产权重大技术装备的制

33、造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地。建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心，初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇，把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口。（四）机床、铸造、

34、农业机械、汽车电子等产业市场预测1、机床根据中国机床工具工业协会预测，“十一五”期间机床工具产品市场将继续保持扩大的趋势，2010年金属加工机床市场总需求将达到100120亿美元，其中普通机床需求增势渐缓，甚至会出现下滑趋势，而数控机床需求将继续上升，市场竞争也将更加激烈。2007年，我国机床工具行业取得连续六年高速发展的好成绩，金属加工机床产值连续三年居世界第三位，其中，数控金属切削机床产量突破11万台，提前三年完成“十一五”规划年产10万台的目标。但其中经济型数控机床占比相当大。高档数控机床与国外仍有很大差距。根据数控机床产业发展专项规划的目标，到2010年，国产数控机床占国内市场需求的5

35、0以上，国产数控机床采用国产功能部件超过60以上，有自主知识产权的数控系统占数控机床总产量的75以上，国产数控机床的进口替代空间巨大。通过自主创新和收购国外机床企业，我国机床行业的技术水平将会进一步提高，进口替代的趋势将越来越明显。2、铸造根据计算，目前我国机械工业每万元产值平均需要铸件0.038吨。由此推算，我省2006年铸件需求量为76万吨，除了本省制造的50万吨外，还要从外省输入20万吨左右。根据福建省机械工业“十一五”发展规划2010年全省机械工业总产值将达到3200亿元，对铸件的需求量将达到120万吨。2015年福建省机械工业的总产值预计将再翻一番，对铸件的需求量将达到200万吨左右

36、。我省沿海的地市厦门、泉州、莆田、福州等地都将机械工业作为主导产业之一，进行高强度的投资与发展；目前这四个地市的机械工业产值占全省的70%，预计“十一五”和“十二五”期间发展速度将高于全省水平。由于这些地区地少人稠，环境容量有限，不宜兴建规模较大的铸造企业和铸造基地，这给南靖县的铸造产业提供了广阔的协作配套市场。由于铸造产业的特殊属性，是发达国家向我国进行产业转移的优先行业。最近几年在我省建立了好几家规模较大的中外合资或外资的铸造企业。南靖的铸造产业满足出口要求，市场前景将是非常广阔的。3、农业机械在当前世界金融危机、经济危机的大背景下，我国农机行业可谓一枝独秀、蓬勃发展。2004年开始实施的

37、农业机械购机补贴政策，中央财政6年中投入农机具购置补贴的资金从0.7亿、3亿、6亿、12亿、40亿至130亿，连续数年翻番增长。这种持续加强的支农惠农政策有力调动了农民购机和用机的热情，极大地拉动了农机市场需求，促进了农业机械化水平的提高和农机工业的发展。2008年底全国农机制造企业约8000家，规模以上企业达到2021家，农机工业总产值1915亿元。2009年上半年主要农机产品的增幅普遍在20%以上，部分产品增幅超过了40%。许多企业都在加班加点组织生产还供不上货，拖拉机市场出现了供不应求的局面，充分体现了国家补贴力度大、农民购买力强劲、市场热销的大好局面。今年下半年，随着国家30亿元补贴资

38、金逐步到位，市场需求仍将强劲有力。坚强有力的国家扶持政策、强劲的市场需求必将有效地促进农业机械制造业又好又快发展。我国农业机械制造业发展呈现出如下特点：（1）农机工业高速增长，农机市场购销两旺近年来农机工业的平均增速超过了30，在产销高速增长的同时，农机企业的利润了大为改善，2005年规模以上企业的利润增幅达到80以上，农机产品的产销率达到97以上，一些农机大省如河南、山东、江苏、河北等农机销售继续高速增长，原来发展较慢的西南、西北地区也增速惊人。（2）农机化水平加速提高，一些薄弱环节开始突破2007年，中国机械化耕地、播种和收获总面积达到24.3亿亩，机械化水平大幅提高，农业综合生产能力明显

39、增强。在小麦、水稻和玉米三大粮食作物中，小麦机播和机收水平均超过81%，基本实现了生产全程机械化，水稻机械化栽植和收获水平分别为11.2%和44.1%，玉米机播和机收水平分别达到58%和6.8%。到年底，全国耕种收综合机械化水平达到50.8,农业机械化水平进入了中级发展阶段。预计到年，我国耕种收综合机械化水平将达到，实现主要作物关键环节生产机械化。（3）农业装备结构改善在购机补贴政策的拉动下，大中型动力机械和农机具的发展非常快，其增速远高于其他产品，使原来农机产品结构“三多三少”的不合理状况在一定程度上得到了改善。（4）农机工业生产集中度迅速提高，企业研发能力不断增强在购机补贴政策的引导下，主

40、要机具进一步向一些生产水平高、产品质量好、企业信誉佳的企业集中。大中拖前十位生产企业的产品已占到全社会新增量的89，生产集中度已接近90。联合收收割机前八位生产企业的生产集中度已达70。小型拖拉机及农用车的生产集中度也在不断提高。与此同时，生产企业的研发力度也得到增强，很多大型企业已经成为产品研发、生产、销售和售后服务的主体，并形成了以这些企业为龙头的一条龙组织体系。台湾的农机工业比较发达，20世纪80年代起就基本实现了农业机械化。台湾农机工业多属中小型企业，市场又属外向型，本地需求不足以支撑产业规模。因此，台湾农机企业正探讨实行“产业结盟、资源共享、互通有无”的战略。当前大陆与台湾地区的经济

41、、文化交流日益广泛，南靖县可以充分发挥漳州市重点侨乡和台胞主要祖籍地的优势，加大与台湾侨胞的密切联系，进一步延伸和拓展靖台农业机械交流与合作，积极构筑两岸农业机械交流合作的前沿平台。要充分利用台湾在农业机械、经营管理、外向型市场开拓和网络等方面的优势，主动寻求与台湾农机行业的交流与合作，积极促进台湾先进技术与南靖对接，在工业园区开设“靖台农业机械合作专业园”，吸引更多的台湾农机生产企业到专业园落户，实现优势互补、合作互赢。4、汽车电子制造业我国的汽车产业是国民经济的支柱产业。现代的汽车正在逐渐由机械系统向电子系统转换，汽车已经由最初的机械产品演变为高级机电一体化的产品。汽车上大约70以上的创新

42、来源于汽车电子，汽车电子占整车成本的比例在90年代已达到2530，未来将达到3050。安全、节能、环保以及智能化和信息化是未来汽车的发展趋势，汽车电子分为：（1）汽车电子控制装置，包括动力总成控制、底盘和车身电子控制、舒适和防盗系统等。（2）车载汽车电子装置，包括汽车信息系统（车载电脑）、导航系统、汽车视听娱乐系统、车载通信系统、车载网络等。汽车电子的特点是功能多样化、技术一体化、系统集成化、通信网络化。虽然受国际金融危机的影响，2008年第4季度我国汽车产销量增速出现短暂大幅回落，但我国经济发展的基本面依然良好，国内汽车产业发展依然稳定，保证了汽车电子产业仍将稳定发展。2008年全球汽车电子

43、市场的规模为1600多亿美元；中国汽车电子的市场规模达到1300亿元，增长率为11.8，增幅比2007年降低23个百分点，未来大约可达到25003000亿元。2008年我国占全球汽车电子产品市场营业收入的份额是13.5，预计2012年将上升至18.1。在欧美日，汽车电子产品占到整车成本的30以上，目前电子技术的应用几乎已经深入到汽车所有的系统。台湾的汽车电子产业起步较国内早，发展也较国内成熟。2007年台湾车载产业产值为新台币2000亿元，预计2015年可达新台币6000亿元，为全球车载重要供应商。目前福建东南汽车使用的车载资通讯产品几乎全部由台湾在国内投资的企业进行开发，目前国内的汽车电子产

44、业在台湾企业的带动下亦取得迅猛的发展，充分说明了台湾汽车电子企业在技术研发等方面的实力。南靖县要抓住机遇加强与台湾汽车电子产业的深度对接，具体包括：（1）扩大和推动双方汽车电子产业合作、交流、展示、研讨等活动，进行全方位产业链合作；（2）整合双方研发力量，规划与推动双方汽车电子产业的技术研发合作与业务联盟，共同开拓国际市场；（3）引进台湾先进技术，进行二次开发；（4）联合建立研发基地、技术服务基地和人才培训基地。5、电动代步车近年来，电动代步车辆因应高龄人口与绿色环保趋势的需求，已成为传统轮椅产业中另一新兴产业。原有轮椅大厂均积极跨入电动代步车的生产与销售。台湾厂商在看好电动代步车前景下，已有

45、超过10家轮椅厂商投入电动代步车的生产，并有多家专业厂商成立。例如台湾必翔公司是世界上生产电动代步车（轮椅车）的专业厂家，年产能量30万台以上。拥有全球20电动代步车市场的占有率。1989年研发成功世界第一台电动四轮代步车（轮椅车），2004年在上海、天津、浙江平湖等三地投资办厂。据台湾地区有关方面预计，2008年，台湾电动车产量将达300万辆，产值突破500亿元新台币（33.4元新台币合1美元），成为全球最大电动车产地。电动车包括电动自行车、电动代步车等。台湾电动车业者抓住全球人口高龄化的商机，转型发展电动代步车产业，目前已与韩国并列成为全球主要的电动代步车输出地。去年台湾电动代步车产量为3

46、0万辆，今年预计产量可超过40万辆。台湾虽为电动代步车主要生产国之一，但国内销售仅占台湾出口的3%左右，因此，所生产之电动代步车有九成以上外销。近几年在欧美代步车需求日益旺盛的情况下，台湾电动代步车出口逐年成长，以北美和欧洲地区为主。台湾电动车产业发展协会认为，台湾发展电动车辆产业具有三大优势：一是有发达的电子产业，可以生产高质量、成本合理的电子控制器；二是摩托车产业培养出上下游完整的零组件供应体系和产品研发创新能力。三是有较佳的产制水准与较低的制造成本。据统计2007年底，仅福州电动车拥有量就已超过50万辆，包括电动代步车，市场上现有近80个电动车品牌。面对如此巨大的市场， 空前的发展高潮。

47、台湾厂商看准大陆市场、便宜地价、廉价劳力、优惠政策，纷纷在大陆投资办企业特别是劳动力密集型的制造企业。坐落在南靖县大埔崎工业区的南靖维峰机械工业有限公司是生产电动代步车的台商独资企业，年产电动代步车上千台，产品主要销往美国、法国、日本、德国、东南亚各地和大陆市场。三、南靖县装备制造业的竞争能力分析南靖县装备制造业在我省和漳州市的地位装备制造业（主要以数控机床为主的专业特色机械、农业机械及设备、模具等三大行业）是南靖县传统优势产业，且经济总量大，生产企业多。尤其是数控机床、精密铸造的技术水平和实力比较高，在全市乃至全省都有一定的地位和影响，成为南靖县的支柱产业之一。表2 2008年漳州市1市2区

48、8县经济指标对比情况名 称生产总值（亿元）同比增减（）工业总产值（亿元）同比增减（）其中规模工业产值（亿元）同比增减（）工业总产值排名龙海市244.4213.1532.1317.3484.3118.51芗城区206.2813.2223.5315.8191.6717.62南靖县74.9315.6126.1629.3108.8232.53龙文区51.4714.7117.5616.493.4621.14长泰县47.0115.791.9425.978.2830.15漳浦县111.6711.57915.860.99196诏安县68.7413.469.4726.752.1235.37东山县51.0913.

49、456.861848.3120.48云霄县49.4615.540.6044.634.0355.39华安县31.1217.737.3332.025.4349.210平和县65.8313.636.6735.726.7950.611总体而言，南靖工业总量居漳州市第三位，在全省县市中处于中上地位。（二）南靖县装备制造业的竞争能力分析1、 优势区位优势。南靖东临漳州，西连龙岩，毗邻广东，在厦门与汕头两个特区之间。县城距漳州市30公里，距厦门国际机场和厦门港均为80多公里，距漳州港50多公里。境内交通发达，拥有“四纵五横”的综合交通体系，即国道319线，漳龙高速公路、龙厦铁路、山梅公路等四条纵向外联公（铁

50、）路，山旧线、龙（山）船（场）线、山（城）马（龙山）线、永（溪）双（溪）线、沈海高速复线等五条横向公路。漳龙高速公路和龙厦铁路分别在南靖设有三个互通口和四个站点，交通极为便捷。市场前景广阔。我国经济发展正处于工业化中期，对机械装备产品的需求日益增多。特别是经济较为发达的东南沿海地区，由于近年来劳动力成本提高、人民币升值等因素的影响，凭借低廉劳动力成本的比较优势抢占国内外市场，已经难以为继，改变单纯依赖设备进口的简单加工制造模式已成必然。因而，随着广东、浙江、江苏、本省等地区产业结构调整和优化升级的加快，对装备产品的需求也将日益增大。2009-2011年装备制造业振兴期及今后更长一段时期，我国将

51、继续实施西部大开发和振兴东北等老工业基地的战略，加快推进中部崛起，加强城镇化建设，完成三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调、上海世博会场馆、城市地铁建设等一大批重点工程，基础设施建设将大大加速。这些重点工程项目将给装备制造业的发展带来良好的机遇。“十一五”期间，福建作为国家炼油乙烯基地之一，将以“炼化一体化”等上游项目为龙头，加快推进苯、碳四、碳五馏分利用、重油加工、石脑油加工等项目建设，拓展中游项目平台，重点发展合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工、化学建材等主导产品，通过以上游带动中下游，以中下游促进上游的双向互动，延伸产业链，争取建成具有国际竞争力的东南沿海石化基地。200

52、7年3月，省发改委发布了福建省“十一五”临港重化工业发展及空间布局专项规划，根据这个规划，将发展石化、汽车、船舶、装备机械、浆纸及木材加工、冶金、能源等七大临港重化工业；提出了“十一五”期间拟重点推进实施的48个临港重化工业重大项目。今年，国务院和福建省政府分别提出装备制造业振兴规划，对南靖县装备制造业的发展十分有利，南靖县装备制造业前景非常广阔。资源优势。南靖境内森林覆盖面积率达72%，以盛产“花中君子”兰花和“南方人参”巴戟天，饮誉海内外。已探明的矿产资源有煤炭、石灰石、高岭土、稀土和泥灰土等共110处，县城温泉日出量1200吨。拥有国家级文物保护单位、世界文化遗产、世界建筑奇葩南靖土楼，

53、有国家级自然保护区虎伯寮南亚热带雨林，有闽南宗教文化研究瑰宝慈济行宫，还有雄伟壮观的树海瀑布、品种齐全的兰花观赏园等独特的自然、人文旅游资源。工业用地比较充裕。工业用地比较充裕，是南靖县经济发展的后发优势。南靖有三个项目区、规划总面积65 平方千米，其中南靖高新技术产业园也是漳州市唯一的省级高新区，面积20平方公里（包括万利达产业集群项目区，面积8平方公里、丰田项目区，面积12平方公里）、南凌项目区，面积45平方公里。在国家土地政策日益收紧的今天，这些经过政府有关部门批准的工业用地将是稀缺的发展资源。电力优势。南靖水力发电资源丰富，全县拥有大小水电站153座，装机容量16万千瓦时，县级年发电量

54、位居漳州市第一位，有22万伏变电站1座，11万伏变电站5座，3.5万伏变电站14座。此外，万利达、丰田变电站等一批电力设施正紧锣密鼓建设中。与台湾产业对接，对台合作基础良好。有海外华侨3万多人，祖籍南靖的台胞100多万人，是漳州市重点侨乡和台胞祖籍地之一。南靖台资企业203家，有多家企业从事机械制造和食品加工，而且都经营多年，南冠文丰农业机械有限公司是我省农机行业第一家与台湾合资的企业，承接台湾技术、沿袭台湾管理模式，创造了优势互补、合作双赢局面，为深化对台合作做出了示范。2、劣势产品档次低、技术含量低，缺乏核心竞争力，技术来源主要依靠仿制，技术创新能力弱。据调查，在企业自主专利和技术发明方面

55、，南靖县80的机械制造企业没有任何专利或发明，模仿创新是企业主要的创新战略，调查发现，有研究开发部门的仅占被调查企业的10。企业技术创新能力弱，缺乏自主知识产权技术和在本行业发展的核心技术。产业规模较小。南靖县装备制造业的产业规模在全省县级这一层级属于中等规模，主要是缺少市场容量大、产值高、带动作用强的龙头产品。企业数量较少，规模不大，发展的起点较低，大都是近几年才发展起来的。目前全国全省各地都很重视装备制造业的发展，竞争激烈。南靖县要迎头赶上，工作很艰巨。发展资金比较短缺。南靖县装备制造企业至今还没有一家上市公司。政府的财政收入也不多，一些吸引投资的优惠政策由于财力不足无法出台。人才紧缺。南

56、靖人口仅34万人，工业基础较差，企业数小，职工人数也少，再由于地处山区，就业待遇、就业环境与沿海城市相比有一定差距，一方面是人才不愿进来，或进来后留不住，严重制约了企业技术创新和产品更新换代。3、机遇加快发展装备制造业是我国、我省的重大战略举措。2006年国务院发布了关于加快振兴装备制造业的若干意见。2007年福建省政府发布了关于加快我省装备制造业发展的若干意见（闽政文200726号），指出：全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，坚持对外开放，抓住世界制造业结构加快调整和国家大力振兴装备制造业的有利时机，以企业为主体，以市场为导向，以提高产业和产品竞争力为核心，以技术进步和自主创新为动力，

57、注重提高产业配套能力，择优扶强、突出重点，做大做强福建省装备制造业，为建设海峡西岸先进制造业基地奠定坚实基础。2009年3 月国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见、福建省政府做出加快发展装备制造业、建设海峡西岸先进制造业基地的重大战略决策，为南靖大力发展装备制造业提供了良好的契机。发展装备制造业是南靖产业升级的需要。装备制造业具有技术含量高、带动能力强、资源消耗和环境污染较小的优点，发展装备制造业也是南靖产业升级的需要。发展装备制造业是适应发达国家和台湾地区产业转移的需要。当前国际产业结构正在进行深度调整，发达国家或地区重化工业向中国等发展中国家转移的步伐不断加快。南靖县装备制

58、造业发展正处于关键的历史机遇期，可以充分利用资源、土地的优势，加强与海外的联系，顺应世界装备制造业的全球化、集群化、信息化、服务化、绿色化、可持续化的发展趋势，把握机遇，积极承接发达国家与我国台湾地区的产业转移，不断提高技术创新能力，全方位参与国际竞争与合作，提高国际分工地位，实现跨越式发展。4、挑战南靖装备制造业尚处于初级发展阶段，亟待扩大产业规模与提升产业竞争力并举。虽然近年来，南靖的装备制造业持续快速发展，但是当前全县装备制造业产值占全县工业总产值比重仅为 38.9。由于能源、环境等约束瓶颈的不断加剧，先扩大产业规模再提升竞争力的发展路径已经不符合当前的形势。因而，南靖发展装备制造业必须

59、扩大产业规模与提升产业竞争力同步进行，不可偏颇，即在支持各种优势装备制造产业扩大规模的同时，加强提升自主创新能力，促进产品更新换代和技术升级。缺乏大型龙头企业，有待加快向产业集群发展模式转变。南靖县的铸造和数控机床，对南靖县装备制造业的发展起到了一定的引领作用。但是，相对于福建省乃至全国而言，南靖县的装备制造业发展仍然较为薄弱，缺少真正能够起到支撑作用的大企业，特别是缺乏拥有主业突出、带动能力强的大公司、大集团。与此同时，虽然南靖县也已产生了为数众多的中小装备制造企业，产业集聚度不断提高，具备了走产业集群化发展道路的基础。然而，企业之间关联度不强，缺少分工合作，没有真正形成产业集群。四.规划的

60、指导思想与基本原则 （一）指导思想 树立和落实科学发展观，落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和福建省人民政府关于加快我省装备制造业发展的若干意见,积极吸纳台湾地区和发达国家装备制造业产业转移，引进和创新相结合，加快产业结构调整和优化升级，着力提高设计、制造和成套水平，推动装备制造业向国际化、集群化、创新化方向发展，形成一批具有自主知识产权、技术先进、有一定规模的装备制造产业基地，提高产品国内外竞争力，促进装备制造业持续、快速、健康发展。 （二）基本原则 1、坚持政府引导和企业主体相结合。根据南靖县的实际，要加强政府的组织引导和扶持力度，重点在制定规划、结构调整、合理布局和

61、环境建设上发挥引导作用,发挥行业指导作用,加大对装备制造企业的投资力度，吸引民间资本参与投资，更新装备，提高参与市场竞争的能力，优化产业结构，推动装备制造业快速发展。 2、坚持对外开放对台合作与自主创新相结合。南靖与台湾机械行业、食品制造业合作多年，取得丰硕成果，福建六个台资机床企业有一半在南靖,机床产品以出口发达国家为主，具有参与国际竞争的实力和基础条件，要积极鼓励企业着眼于前沿技术，继续通过扩大开放，引进国外先进技术，深化对台合作；建立以企业为主体的产、学、研、用相结合的技术创新体系，强化消化吸收再创新，努力掌握一批核心技术和关键技术，不断增强自主创新能力，发展自主品牌，促进装备制造业持续

62、发展。 3、坚持重点发展与全面提升传统产业相结合。做强做大南靖已有优势产业，加快产业集聚和产业链的建设，加快技术提升步伐，形成一批具有竞争优势、富有特色、效益明显的装备制造业产品、产业集群和产业园区，不断带动一般机械装备产品及零部件生产制造水平的全面提升。 4、坚持项目带动原则。加大招商引资力度，积极筹措资金，集中实施一批重大项目建设，推动装备制造业快速发展。五、规划的发展目标、战略定位与重点任务（一）发展目标分三个阶段，第一阶2009-2011年，第二阶段2012-2015年，第三阶段2016-2020年。第一阶段，应对国际金融危机，保持产业的稳定增长，促进产业结构调整立足南靖，形成一批具有

63、自主知识产权,有较强竞争力的企业或企业集团。到2011年，重点发展装备制造业5大主导产业，基本形成装备制造业5大产业链和5大产业集聚地。装备制造业总产值比2008年增长1.5倍，达72亿元,年均增速15%，重点培育12家以上具有自主知识产权、国内领先，有较强竞争力的大型装备制造企业集团，把南靖县成为福建省重要的装备制造业基地。第二阶段，产业创新能力建设，促进产业升级，增强发展后劲。到2015年装备制造业将比2011年增长2倍 ，达144亿元，年均增长18.9%，使装备造业成为南靖战略性产业。第三阶段，实施重大项目，实现装备制造业大发展到2020年 装备制造业总产值将比2015年增长3倍多,达535亿元,年均增长30%。装备制造业达到国内发达地