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1、1 （城市规划纲要）（城市规划纲要）城市总体规划城市总体规划（分区规划）（分区规划）控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划城市规划纲要：城市规划纲要：分区规划：分区规划：为国家首批区域规划试点之一，耗资2000万元，据称咨询了400多位专家意见，由中科院南京地理与湖泊研究所主持，从2004年11月开始编制，历时近三年。第一篇第一篇 转变方式转变方式 开创科学发展新局面开创科学发展新局面 第二篇第二篇 强农惠农强农惠农 加快社会主义新农村建设加快社会主义新农村建设 第三篇第三篇 转型升级转型升级 提高产业核心竞争力提高产业核心竞争力 第四篇第四篇 营造环境营造环境 推动服务业大
2、发展推动服务业大发展 第五篇第五篇 优化格局优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展促进区域协调发展和城镇化健康发展 第六篇第六篇 绿色发展绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会 第七篇第七篇 创新驱动创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略实施科教兴国战略和人才强国战略 第八篇第八篇 改善民生改善民生 建立健全基本公共服务体系建立健全基本公共服务体系 第九篇第九篇 标本兼治标本兼治 加强和创新社会管理加强和创新社会管理 第十篇第十篇 传承创新传承创新 推动文化大发展大繁荣推动文化大发展大繁荣 第十一篇第十一篇 改革攻坚改革攻坚 完善社会主义市场经济体制完善社
3、会主义市场经济体制 第十二篇第十二篇 互利共赢互利共赢 提高对外开放水平提高对外开放水平 第十三篇第十三篇 发展民主发展民主 推进社会主义政治文明建设推进社会主义政治文明建设 第十四篇第十四篇 深化合作深化合作 建设中华民族共同家园建设中华民族共同家园 第十五篇第十五篇 军民融合军民融合 加强国防和军队现代化建设加强国防和军队现代化建设 第十六篇第十六篇 强化实施强化实施 实现宏伟发展蓝图实现宏伟发展蓝图 纲要内容纲要内容1.原则确定规划期内原则确定规划期内城市发展目标城市发展目标；2.原则确定原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局市（县）域城镇体系的结构与布局；3.原则确定原则确定城市性质、
4、规模、总体布局城市性质、规模、总体布局，选择城市发，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；展用地，提出城市规划区范围的初步意见；4.研究分析确定城市研究分析确定城市能源、交通、供水能源、交通、供水等城市基础设等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。要措施。重点内容：重点内容：城市的性质；城市的规模；城市总体布局城市的性质；城市的规模；城市总体布局城市在国家或地区的政治、经济、社会、城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用文化生活中的地位和作用城市形成与发展的基本因素城市形成与发展的基本因素城市形成与发展的基本因素：城市形成与发展的基本因素：主要为满足本市范围以主要为满足本市范围以外地区的需要而服务的，其存在和发展对城市的形成外地区的需要而服务的，其存在和发展对城市的形成和发展起着直接的决定作用。和发展起着直接的决定作用。自然增长人口再生产的变化量人口再生产的变化量机械增长人口迁移所形成的变化量人口迁移所形成的变化量自然增长率自然增长率=（本年出生人口数-本年死亡人口数）/年平均人数1000机械增长率机械增长率=（本年迁入人口数-本年迁出人口数）/年平均人数1000城市环境容量、合理规模和门槛理论城市环境容量、合理规模和门槛理论
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