九台项目管理知识实施大纲

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1、鲁能生物热电（125MW）工程项目实施大纲A2006-11-7CFC刘太学刘卫东李宗斌郭广森第一次发布布版次REV.日期Date状态Statuus编写Prepaaredd审查Revieewerr批准Approoverr修改原因Modifficaatioon-OObseervaatioon鲁能九台生生物热电电（125MMW）工工程文件编号JJT-XX-SEEPC-EWP-PM-00001项目实施大大纲鲁 能 建 设 集 团 有 限 公 司深深圳山东东核电工工程有限限责任公公司九台台项目部部本文件含有有深圳山山东核电电工程有有限责任任公司的的专有知知识产权权，非经经深圳山山东核电电工程有有限责任任

2、公司书书面授权权不得将将其中任任何部分分转移和和泄露给给第三方方。Thhis doccumeent conntaiins inttellligeent prooperrty of Sheenzhhen Shaandoong Nuccleaar CConsstruuctiion Commpanny LLtd, anny pporttionn off thhat shaall nott bee trranssferrredd orr diivullgedd too thhe tthirrd ppartty wwithhoutt wrrittten warrrannt oof tthe corrpo

3、rratiion.目 录缩略语清单单1. 项目介绍 2. 项目目标3. 工作范围 4. 施工管理规规划5. 现场总体规规划6. 资源配置7. 组织模式和和组织机机构8. 项目实施方方针9. 管理程序策策划10. 物资采购和和分供商商的选择择11. 工程分包和和分包商商选择12. HSE管理理13. 质量管理14. 进度管理15. 财务管理16. 成本及合同同管理17. 信息文件管管理18. 风险管理19. 设计管理20. 附件附图（一）：组织模模式图附图（二）：组织机机构图附图（三）：施工总总平面布布置图缩略语清单单项目实施大大纲 本文文件项目 鲁鲁能九台台生物热热电（1125MMW）工工程投

4、资方 山东东鲁能建建设集团团有限公公司业主 鲁鲁能吉林林生物热热电有限限公司集团公司 山东鲁鲁能建设设集团有有限公司司公司 深深圳山东东核电工工程有限限责任公公司项目部 深圳圳山东核核电工程程有限责责任公司司九台项目目部设计单位 深圳圳山东核核电工程程有限责责任公司司监理单位 吉林省省吉能电电力建设设监理有有限责任任公司供货商 负责设设备制造造和供应应的供货货商监造单位 负责本本项目设设备监造造的单位位施工分包商商 参加本本项目建建设的各各施工分分包商 HSEE 职业健健康、安安全和环环境 1. 项目介绍吉林九台生生物发电电厂位于于吉林省省九台市市，由鲁鲁能建设设集团出出资建设设并成立立代表业

5、业主的项项目公司司，深圳圳山东核核电工程程公司为为项目的的EPCC总承包包商。本本期建设设规模为为125MMW，总总投资约约2.776511亿元，占占地1550亩，预预留扩建建场地。九台市位于于吉林中中部，长长吉两市市之间，是是国家重重点商品品粮基地地、粮食食出口基基地、和和长春地地区重要要的农副副产品集集散地之之一，是是著名的的“中国玉玉米之乡乡”。本工工程厂址址位于吉吉林省九九台市西西北部规规划工业业区，厂厂址地势势平坦，地地震烈度度为7度度，属于于中温带带大陆性性季风气气候，主主导风向向为西南南风，年年平均气气温为44.8，冻结结深度11.666米，年年平均降降雨1110天,年最低低气温

6、-37.9，平均均冬歇期期5个月月。本工程采用用龙基电电力有限限公司引引进丹麦麦技术生生产的1130tt高温高高压锅炉炉，适用用燃料为为黄色生生物秸秆秆；汽轮轮机采用用青岛汽汽轮机厂厂的C225-88.833/0.49高高温高压压、一级级调整抽抽汽、单单缸、单单轴、抽抽凝汽式式汽轮机机；发电电机为济济南发电电设备有有限公司司生产QQF-330-22型空冷冷发电机机组，励励磁方式式为自并并励静止止励磁。距厂址西南南1.55公里处处已规划划建设污污水处理理厂一座座，因该该项目尚尚未动工工，本工工程的生生产用水水采用引引石入九九的原水水，井水水拟做为备备用水源源，生活活用水采采用自来来水。 本工程的

7、燃燃料供应应取自九九台市城城区255km半半径内农农户剩余余秸秆，拟拟在供应应半径以以内建110个收收购站，各各收购站站至电厂厂的运输输道路均均为三级级以上公公路。按照本项目目的接入入系统可可研审查查意见，九九台生物物发电厂厂本期以以单回666kVV线路（同同塔双回回挂单回回）接入入2200九台变变运行，电电厂侧的的主接线线规划为为单母线线分段。2. 项目目标2.1总体体目标：建成单单机容量量25WWM生物物发电项项目的标标杆工程程，各项项经济指指标优于于目前已已建或在在建的同同类机组组。2.2 具具体目标标 年利用小时时数: 60000h；（可研研） 发电标准煤煤耗率：0.4411KKg/k

8、Wh（可可研） 供热标准煤煤耗率：36.2Kgg/GJ（可可研） 厂用电率：10%（可研研） 发电工程每每千瓦造造价（静静态）：82886元/ kkW（原原方案按按30MMW） 发电工程每每千瓦造造价（动动态）：91771元/ kkW（原原方案按按30MMW） HSE重大大事故为为零； 重大质量事事故为零零； 进度目标：20007年33月155日施工工进点，2007年12月31日通过72+24h试运行3. 工作范围深圳山东核核电工程程有限责责任公司司与鲁能能九台生生物热电电有限公公司（以以下简称称业主）签签订EPPC总承承包合同同，承担担与本工工程相关关的全部部设计、采采购、施施工、调调试工作

9、作，包含含厂外给给排水工工程和秸秸秆收购购点建设设。具体体工作包包括但不不限于：HSEE管理、项项目控制制、合同同管理、设设备材料料控制、质质量管理理、设计计管理、采采购管理理、施工工管理、调调试管理理、信息息和文件件管理、风风险管理理等。具体工程范范围包括括：l 现场地质勘勘探、测测绘l 五通一平l 厂区平整、绿绿化l 施工及生活活临建l 厂区围墙l 道路及地下下设施l 厂区地基处处理l 主厂房土建建l 烟囱l 冷却塔l 化水及综合合水泵房房l 输料系统土土建工程程l 综合办公楼楼l 雨水泵房等等厂区其其它建筑筑物l 汽机本体及及辅机和和管道l 锅炉本体及及辅机和和管道l 除灰除渣系系统l

10、输料系统l 化学水系统统l 电气系统l 热控系统l 其它附属生生产系统统l 厂外给排水水系统l 机组整套启启动调试试4. 施工管理规规划项目部对整整个工程程的进度度、质量量和HSSE负责责。监理代表业业主对工工程的进进度、质质量和HHSE进进行监督督项目部对各各施工承承包商进进行施工工进度、质质量和HHSE的的审核和和监督。施施工承包包商应编编写施工工组织总总设计并并提交项项目部审审查。项目部将为为承包商商施工所所需的场场地、办办公场所所、工机机具、生生活区等等进行协协调。4.1 项目管理原原则4.1.1 施工分包原原则上土土建采用用大包、安安装采用用包清工工（或辅辅材及部部分机械械）模式式，

11、所有有施工分分包商在在项目部部以下均均按施工工队编制制。4.1.2 为节省成本本，尽可可能少投投入临时时设施，如如道路和和地下设设施（特特别是排排水和消消防等）争争取在打打桩的同同时进行行施工。4.1.3 尽可能减少少设备二二次倒运运：土建建的移交交、安装装的准备备和设备备到货能能和控制制计划相相一致，尽尽量减少少设备的的二次倒倒运。4.1.4 按照投标报报价低且且综合实实力高的的原则选选择施工工队伍（经经营部应应提供标标底）。4.1.5 奖罚分明的的原则，无无论合同同大小必必须有一一部分合合同款和和进度、质质量、HHSE挂挂钩。4.1.6 设备和主材材原则上上由指挥挥中心采采购，辅辅材和消消

12、耗性材材料原则则上由现现场采购购。4.1.7 施工临时用用电、用用水由项项目部统统一考虑虑，按量量向各外外协单位位记费。4.1.8 全场保卫工工作由项项目部统统一考虑虑，外协协单位确确保各自自范围内内的设备备材料安安全等。4.1.9 大型机械根根据实际际需要进进行现场场租赁。4.1.10 施工及生活活用水采采用井水水。4.2 工程大包和和包清工工施工块块的划分分4.2.1 土建和临建建实施大大包的施施工块划划分l 场地勘探和和测绘、给给排水的的规划测测绘l 临时用电线线路的施施工（厂厂外）l 初期的场地地平整和和必要的的临时道道路、临临建办公公室及正正式道路路的施工工、打井井l 试桩和打桩桩工

13、作l 围墙施工l 主厂房（包包括循环环水泵房房）施工工及周围围变压器器、升压压站等的的施工l 化水间及各各泵房的的施工l 上料系统的的土建施施工l 烟囱冷却塔塔的施工工l 办公楼的施施工l 最终的场地地回填、平平整和绿绿化等的的施工 l 秸秆收购点点的施工工（需进进一步落落实）4.2.2 安装实施包包清工的的施工块块划分：l 地下设施施施工（包包括污水水、雨水水泵房的的设备安安装等）l 厂外给排水水的施工工l 锅炉本体及及辅机的的安装l 汽机本体及及辅机和和管道的的安装l 电气仪表的的安装l 消防水管道道的安装装l 上料系统的的安装l 化水系统施施工（如如果化水水系统的的安装不不和订货货打捆）

14、4.3 施工阶段的的规划l 首先是场地地的平整整、碾压压、必要要的临时时道路施施工和临临时用电电线路的的施工；l 其次是打桩桩和临建建、正式式道路、地地下设施施和办公公楼的施施工；l 在4月底开开始围墙墙的施工工（因围围墙基础础在冻土土层上，尽尽可能安安排在解解冻之后后）；l 在5月初春春种之前前最好能能开始给给排水的的施工，以以避免春春种后协协调施工工带来的的进一步步麻烦；l 在6月底77月初雨雨季来临临前各主主要建筑筑物基础础出零米米，地下下设施施施工完；l 在10月底底所有的的厂房必必须封闭闭，收尾尾的安装装和调试试工作在在封闭的的厂房内内进行。厂厂房的取取暖如果果正式系系统不能能投入，

15、希希望启动动锅炉能能满足这这部分的的供暖。4.4 施工准备现场的施工工准备工工作包括括劳动力力的动员员、机具具的调配配、各种种施工措措施、质质量检验验计划等等的准备备，场地地清理和和开挖，临临时设施施的完成成等。土土建的施施工与安安装施工工要办理理移交手手续。设设备安装装的详细细计划要要与设备备的现场场到货期期协调，以以确保按按顺序完完工，并并移交调调试。施施工开始始前项目目部应承承包商申申请组织织各单位位进行图图纸会审审。在项项目开工工前施工工承包商商应对施施工人员员进行技技术交底底。4.5 施工过程的的管理4.5.1 对于外包工工程的施施工管理理，应以以合同为为主；外外包工程程受监理理和项

16、目目部双层层监督和和管理。4.5.2 在施工过程程中，施施工承包包商应按按照编写写的作业业文件和和质量检检验计划划开展工工作，并并按照三三级验收收的规则则组织检检查验收收，项目目部与监监理单位位一起参参加四级级验收，特特殊项目目安排五五级验收收。对从从事特殊殊工种作作业的施施工承包包商，施施工人员员应持有有国家认认可机构构单位颁颁发的证证书，做做到持证证上岗。对对重要的的施工过过程，监监理单位位和项目目部代表表业主进进行检查查验证。施施工承包包商应按按照程序序的要求求，做好好各种质质量记录录并做好好移交工工作。5. 现场总体规规划5.1 施工总平面面是在符符合有关关规程、规规范的前前提下，合合

17、理规划划，使得得施工现现场、交交通运输输、各种种生产临临建、施施工设施施、力能能配备和和设备、材材料、机机械堆放放等综合合反映在在一个平平面上。5.2 在规划的用用地范围围内，本本着“集中布布置、便便于管理理、有利利施工、节节约用地地和尽可可能减少少临时设设施、方方便运输输、减少少污染、保保证安全全”的原则则，合理理划分施施工场地地，减少少施工平平面上的的交叉，确确保施工工期间交交通顺畅畅，为按按期完成成施工任任务创造造有利条条件。5.3 本现场施工工平面主主要从44个方面面规划：详见附附件（三三）施工工总平面面布置图图5.3.1 项目部办公公室以及及外施工工单位的的生活营营地的布布置：在正式

18、篮球球场区右右侧建项项目部办办公区；外施工工单位生生活营地地近可能能安排在在厂区外外，如需需可布置置在场地地的西侧侧。5.3.2 设备/材料料临时堆堆放、各各施工作作业面组组合场地地和施工工队现场场办公室室的布置置：锅炉北侧予予留扩建建场地及及以北为为锅炉施施工办公公室、工工具房布布置和锅锅炉材料料堆放场场及钢架架、炉排排、烟风风道等的的组合场场；冷却塔北侧侧予留扩扩建场地地为电气气/仪表表施工办办公室、工工具房布布置和材材料堆放放场及组组合场，并并建1000m22左右的的仓库，用用以临时时存放电电仪设备备；主厂房南侧侧为主厂厂房施工工钢筋储储存和下下料区；化水间西侧侧为汽机机和化水水施工组组

19、合场。5.3.3 临时道路的的考虑：前期的临时时道路仅仅考虑主主厂房和和烟囱、水水塔打桩桩区及办办公楼施施工区。5.3.4 对各主承包包商的大大型起吊吊设备的的布置进进行审批批。5.4 根据各时期期的不同同需要，施施工单位位可提出出对总平平面布置置作适当当平衡调调整，重重大调整整需报项项目部、业业主、监监理工程程师确认认后实施施，任何何部门和和个人不不得任意意变更。5.5 施工道路、供供水管路路、通讯讯线路等等公用设设施，由由施工单单位运行行和维护护，时刻刻保持良良好使用用状态。如如需临时时切断、改改路时，必必须事先先报请项项目部批批准并上上报业主主和监理理确认后后实施。6. 资源配置本项目为

20、自自（直）管管项目，和和EPCC管理下下的施工工总承包包比较起起来更显显得复杂杂和直接接，所以以配备的的直接管管理人员员在300人左右右；考虑虑到现场场保卫和和分包块块较多，现现场自己己的综合合队考虑虑20人人左右，即即保卫88人、现现场文明明施工/厂内临临时用电电用水的的简单施施工人员员6人、司司机3人人和食堂堂2人。项目的前期期办公和和住宿打打算在九九台市租租房100套。现场临建办办公室为为板房结结构，冬冬季采用用临时锅锅炉加热热取暖。办公室共118间，仅仅为项目目部和监监理用，其其中2间间大办公公室为工工程部和和会议室室，144间小办办公室其其中3间间监理用用，1间间项目法法人公司司用，

21、11间留作作指挥中中心领导导用，11间用作作项目经经理办公公室，11间作总总工室，项项目副经经理和工工程部为为套间办办公室，其其余为各各职能部部门办公公室。基基本上能能满足330人办办公条件件。因调试人员员进现场场教晚些些，所以以其办公公室考虑虑在正式式的办公公室中。备品备件的的储存基基本定在在正式办办公室中中，如有有较早些些的可在在临时办办公室放放置。根据工作需需要，准准备在当当地租用用交通车车辆2部部，一部部为红旗旗轿车，一一部为中中巴车。（是是否租用用第三辆辆车根据据现场实实际情况况定）项目部配服服务器一一台、公公用笔记记本电脑脑一台，项项目部领领导配笔笔记本电电脑，各各专业工工程师分分

22、别配台台式电脑脑一台。项项目购置置或公司司调拔投投影仪一一台（暂暂定）、AA3幅面面打印机机带扫描描仪的一一台，项项目部购购置复印印机一台台、传真真机一台台、一般般打印机机一台，调调拔或购购置A33幅面打打印机一一台。因为项目部部直接管管理项目目和分包包块较多多，所以以应由公公司调拨拨或项目目购买一一些小型型工机具具、量具具。为了卸货等等利用的的大型机机械设备备根据实实际情况况在现场场租赁。现场临时消消防设施施符合规规定外尽尽量简洁洁，尽可可能的利利用早期期施工的的地下设设施中的的消防系系统。如如果补充充水早期期不具备备，可利利用周围围地下井井供水。7. 组织模式和和组织机机构项目部在公公司总

23、部部领导下下，现场场设项目目经理一一名、项项目副经经理一名名，项目目各专业业工程师师按公司司各职能能部门相相应配置置；公司司总部对对项目进进行全方方位的支支持，各各部门职职责如下下：7.1 公司总部支支持7.1.1 综合部负责责将鲁能能集团、建建设集团团、公司司有关文文件、制制度和方方案传达达到项目目部；为为项目部部公共关关系和重重大接待待活动提提供支持持；指导导项目的的党群工工作和企企业文化化建设；审查和和批准项项目部推推荐的员员工，为为项目部部提供适适应的职职员。指指导和监监督项目目部综合合管理人人员的工工作。7.1.2 工程管理部部负责设设计任务务书的编编制、报报批与下下达工作作，负责责

24、组织项项目的设设计评审审，督促促设计单单位进行行设计评评审意见见的修改改；重大大设计变变更的审审批；重重大施工工技术方方案的审审批；控控制一、二二级计划划，审批批三级计计划。指指导项目目部计划划工程师师和各专专业工程程师的工工作。7.1.3 物资部与鲁鲁能集团团招投标标中心和和鲁能物物资公司司接口，负负责项目目设备和和主材的的采购，负负责所购购物资催催交催运运和设备备监造管管理。指指导现场场物资部部门的工工作。7.1.4 经营部负责责项目施施工分包包商的选选择与评评价，负负责项目目的合同同和预结结算管理理，负责责成本控控制。指指导现场场合同经经营工程程师的工工作。7.1.5 财务部负责责项目资

25、资金管理理、成本本核算。指指导现场场财务主主管和出出纳工作作。7.1.6 质量安全部部负责项项目质量量、HSSE体系系的建立立和运行行。指导导现场质质量工程程师和HHSE工工程师的的工作。7.1.7 文件信息中中心负责责项目文文件和IIT体系系的规划划和建立立，指导导现场文文件工程程师和IIT工程程师的工工作。7.2 项目经理7.2.1. 项目经理职职责向公司领导导报告工工作。在在公司总总经理授授权下，对对九台项项目负全全面责任任，并行行使管理理职权，同同时接受受总部各各部门的的监督和和指导。7.2.2. 项目经理权权限l 项目经理有有权向公公司推荐荐项目班班子的人人员组成成，有权权对项目目部

26、成员员进行考考核，并并根据公公司对项项目部的的最终考考核情况况在项目目部范围围内对项项目成员员进行奖奖罚。l 依据公司制制定的施施工现场场物资采采购管理理细则（正在编制）的规定和授权实施现场物资采购的批准权。l 依据公司制制定的施施工现场场施工机机械租赁赁管理细细则（正正在编制制）的规规定和授授权实施施现场施施工机械械租赁的的批准权权。7.3 项目副经理理向项目经理理报告工工作，协协助项目目经理分分管施工工事项。7.4 项目总工向项目经理理报告工工作，协协助项目目经理分分管经营营和技术术工作。7.5 综合管理岗岗1人7.5.1 项目管理人人员的考考核与评评价，职职工考勤勤管理；7.5.2 行政

27、事务管管理；7.5.3 项目领导决决策事项项和重点点工作的的督查督督办；7.5.4 重要信息的的收集和和汇编工工作；7.5.5 办公文具管管理、通通讯管理理；7.5.6 车辆和驾驶驶员管理理；7.5.7 后勤、生活活服务。7.6 工程管理岗岗14人人主要岗位有有:计划划主管、土土建管理理（3人人）、锅锅炉管理理（3人人）、汽汽机管理理（3人人）、电电气仪表表管理（33人）、焊焊接管理理。主要要职责：7.6.1 接口管理；7.6.2 设计协调；设计变变更的审审查，工工程量的的审核；7.6.3 施工组织与与协调，工工程技术术管理、调调试管理理；7.6.4 质量验收和和质量考考核，不不符合项项管理；

28、 7.6.5 竣工技术资资料的组组织、协协调；7.6.6 监视与测量量管理；7.6.7 参加设备开开箱验收收和交接接，提出出/审查查设备缺缺陷处理理意见；7.6.8 项目计划进进度控制制和统计计管理，绩绩效管理理，进度度考核，编编写和提提交周报报、月报报。7.7 质量/HSSE管理理岗2人人7.7.1 质量和HSSE管理理体系的的建立、监监督、审审核； 7.7.2 组织对各承承包商、供供应商管管理体系系的审核核；7.7.3 HSE和文文明施工工管理，HHSE考考核；7.7.4 质量、安全全事故的的调查；7.7.5 交通与机械械安全管管理；7.7.6 现场消防管管理；7.7.7 程序培训、新新入

29、场人人员培训训、HSSE培训训。7.8 物资采购管管理岗22人7.8.1 设备、材料料计划管管理；7.8.2 设备、物资资的催交交催运；7.8.3 现场采购物物资管理理；7.8.4 设备监造管管理；7.8.5 组织对到货货设备材材料的验验收、交交接；7.8.6 设备的仓储储、物流流、维护护的监督督管理。7.8.7 固定资产管管理；7.8.8 供方评价与与管理。7.9 合同管理岗岗1人7.9.1 负责本工程程建设合合同履行行及变更更管理；7.9.2 组织对潜在在承包商商的选择择与评价价，建立立本项目目合格承承包商档档案；7.9.3 工程成本控控制，工工程预结结算管理理；7.9.4 参与对承包包商

30、的管管理与评评审；7.9.5 负责项目的的季、年年度经济济分析，配配合财务务人员做做好成本本核算的的相关工工作。7.10 财务管理岗岗1人7.10.1 资金管理，备备用金管管理；7.10.2 成本核算；7.10.3 及时出具应应收帐款款发票；7.10.4 按规定完成成税金的的策划、申申报、测测算、缴缴纳、减减免工作作；7.10.5 依照会计制制度妥善善保管会会计档案案资料；7.10.6 编制各种会会计报表表及经济济活动分分析。7.11 文件信息管管理岗22人7.11.1 工程文件管管理，标标准管理理；7.11.2 竣工文件的的收集与与移交；7.11.3 工程声像资资料的管管理。7.11.4 项

31、目信息网网络的建建立和维维护；7.12 施工分包商商7.12.1 负责完成所所承揽项项目的施施工组织织设计7.12.2 负责所承揽揽施工范范围内的的工程的的进度、质质量和安安全7.12.3 设有专职安安全员、质质检员7.12.4 按照合同要要求按时时报送质质检报告告、施工工计划等等文件附图（一）：组织模模式图附图（二）：组织机机构图8. 项目实施方方针8.1 本项目实施施的方针针是：遵守法规，预预防为主主，保障障人身安安全；防治污染，节节约资源源，保护护生态环环境；与时俱进，持持续发展展，赢得得社会信信誉；追求卓越，强强化管理理，实现现项目目目标。8.2 遵守法规，预预防为主主，保障障人身安安

32、全：严严格遵守守国家的的法律法法规、规规范和标标准，建建立有效效的管理理和监督督机制，充充分识别别各种风风险，加加强运行行控制，做做到预防防为主，从从而降低低各种风风险的发发生。不不断改善善工作和和生活环环境，保保障员工工的人身身安全和和健康。8.3 防治污染，节节约资源源，保护护生态环环境：加加强环境境的运行行控制，减减少污染染境。制制定和落落实资源源节约计计划，延延长资源源的使用用寿命，减减少资源源消耗，充充分、有有效的利利用资源源，节约约工程成成本。8.4 与时俱进，持持续发展展，赢得得社会信信誉：保保持和实实现项目目管理体体系的正正常运作作和完善善，加强强审核和和监督，定定期评审审体系

33、的的运作状状况，不不断改进进行为方方式和工工作方法法，加强强与项目目干系人人的沟通通，不断断提高公公司和社社会的效效益。8.5 追求卓越，强强化管理理，实现现项目目目标：借借鉴国际际和国内内先进的的管理经经验，健健全组织织、落实实责任，制制定各种种管理程程序和管管理制度度，不断断提高管管理水平平。提高高员工的的综合素素质，严严格按照照标准、规规范，精精心组织织，实现现项目目目标。9. 管理程序策策划9.1 项目管理程程序分为为三个层层次，项项目实施施大纲是是最高层层次的项项目管理理文件，属属第一层层次；第第二层次次为项目目管理程程序，是是可操作作性的文文件，也也是大纲纲的支持持性文件件；第三三

34、层为项项目实施施过程中中形成的的作业文文件，如如调试大大纲、作作业指导导书、奖奖罚细则则等，是是直接面面向工程程实体的的工程管管理文件件。9.2 项目实施施大纲由由项目部部组织编编制，总总部各相相关部室室参与编编制并负负责审核核，公司司分管领领导批准准。9.3 第二层项目目管理程程序由项项目部自自行编制制审核，项项目经理理批准。具具体程序序如下：l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00002设计控控制程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00003 现场场变更管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00004 图纸纸交底及及会审程程序l JJT-

35、XX-SEEPC-PWPP-EPP-00005 文件件编写导导则及文文件管理理程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00006 档案案收集与与管理程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00007 工程程声像资资料管理理程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00008 合同同管理程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00009 采购购管理程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00010 计计算机及及网络管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00011 计划划进度考考核程序序l JJT-XX-SEEP

36、C-PWPP-EPP-00012 计划划进度管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00013 设备备监造管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00014 图纸纸和技术术资料管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00015 施工工现场管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00016 施工工协调管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00017 施工工组织设设计和施施工措施施管理程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00018 现场场设备开开箱验收收程序l JJT-XX-SE

37、EPC-PWPP-EPP-00019 统计计管理程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00020 竣竣工(验验收)文文件管理理程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00021 施工工质量检检查与验验收管理理程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00022 不符符合项管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00023 质量量监督审审核程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00024 质量量管理考考核程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00025 培训训、意识识和能力力管理程程序l JJT-XX-SE

38、EPC-PWPP-EPP-00026 文明明施工管管理程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00027 实施施与运行行控制程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00028 应急急准备和和响应程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00029 安全全监督检检查程序序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00030 安安全和文文明施工工考核程程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00031 事故、事事件报告告程序l JJT-XX-SEEPC-PWPP-EPP-00032 工程分分包管理理程序9.4 第三层作业业文件由由项目部部相

39、关管管理人员员编制，项项目部部部门负责责人审核核，项目目部分管管领导批批准。10. 物资采购和和分供商商的选择择10.1 工程设备及及主要装装置性材材料的招标流流程l 首先根据工工程计划划由项目目业主申申报总体体设备采采购计划划给招投投标管理理中心，经经批准后后实施。l 技术部门按按照招标标进度计计划提交交经审查查合格的的设备技技术规范范书给物物资部，物物资部根根据每个个批次招招标设备备规范和和清单，提提交该批批次的详详细招标标计划给给招投标标管理中中心，申申请招标标。招投投标管理理中心组组织网上上报名及及资格预预审。l 完成资格预预审后，招招标代理理鲁能三三公公司司负责上上传招标标文件，并并

40、负责组组织澄清清、评标标及定标标工作。l 评标完成后后，物资资部负责责编写评评标报告告及预中中标方案案审批资资料，经经公司领领导批准准，报项项目业主主、产业业公司、招招投标管管理中心心审核签签字，最最后由招招投标管管理中心心报鲁能能集团分分管总裁裁批准。l 预中标方案案经批准准后，由由三公公公司向投投标人发发放中标标及未中中标通知知书。物物资部按按照中标标结果，组组织商务务和技术术人员与与中标人人签订供供货合同同。物资资部负责责组织合合同评审审及装订订、发放放工作。此流程时间间较长，从从提交规规范书到到合同签签订一般般需要445天左左右。10.2 采购范围划划分原则则10.2.1 工程设备和和

41、主要装装置性材材料由指指挥中心心物资部部在济南南统一采购购。10.2.2 地材、辅材材及消耗耗性材料料由项目目部负责责采购。10.2.3 采用大包方方式分包包涉及的的物资，由由外协单单位按照照合同规规定自行行采购。10.2.4 设备及材料料的验收收及保管管l 工程设备和和材料到到达现场场后，项目部部负责办办理验收收手续，验验收不合合格的物物资按照照公司相相关程序序和订货货合同规规定办理理退货。l 设备开箱验验收程序序开箱验验收合格格后，转转交相应应施工分分包商保保管。对对于存储储无特殊殊要求的的设备材材料，原原则上露露天放置置，对要要求存放放在室内内的设备备， 如如精密仪仪表等设设备另建建仓库

42、放放置。10.2.5 公司采购的的设备材材料的监监造工作作，按照照公司设设备监造造管理程程序，由由物资部部牵头，组组织有关关专家，完完成设备备监造。10.2.6 设备催交设设专人在在济南指指挥中心心联系催催交事宜宜。11. 工程分包和和分包商商选择11.1 分包的规划划11.1.1 划分标段的的依据是是工程标标段独立立性比较较强，以以施工单单位能够够单独施施工为原原则。11.1.2 各标段名称称：见4.22.111.2 分包方评价价11.2.1 分包方必须须具有独独立法人人资格，应应当具备备承担本本招标项项目、圆圆满履行行合同的的能力。11.2.2 为履行本施施工合同同，参加加投标的的施工单单

43、位必须须具有电电力工程程施工二二级以上上或民用用建安丙丙级以上上资质并拥拥有较丰丰富的相相关施工工业绩。11.3 选择方法11.3.1 调查分包方方的营业业执照、资资质证书书和安全全资格证证书等证证件，确确定分包包方可分分包工程程的类别别。11.3.2 调查分包方方的人员员素质、机机械设备备、资产产负债状状况。通通过这些些审查，了了解分包包企业的的施工实实力，判判断分包包方是否否具有履履约能力力。11.3.3 调查分包方方以前的的业绩，了了解分包包方以前前施工的的工程类类别、工工程质量量、履约约信誉等等情况。以以判断分分包方是是否可以以在本企企业分包包工程，以以及能够够分包哪哪些工程程。11.

44、3.4 各项目部应应积极推推荐在建建或已建建项目中中使用过过的信誉誉好、素素质高的的施工队队伍，公公司经营营部负责责收集相相关信息息，逐步步建立建建全可以以与我公公司长期期合作的的施工分分包商资资料库。11.3.5 专业性较强强的施工工分包块块（如烟烟囱、水水塔、防防腐保温温等）优优先选择择专业施施工队伍伍。11.4 通过以上的的调查收收集到资资料后，应应由合同同管理人人员整理理好，并并通过合合同管理理小组会会议来浅浅谈施工工企业如如何搞好好工程分分包管理理评定该该分包方方是否分分包工程程。在合合同管理理小组作作出合格格评价后后，可登登入合格格分包方方名录内内，供选选择使用用。所有有资料都都应

45、放入入分包方方档案并并妥善保保管。然然后采用用招标方方式对参参加竞标标的单位位从价款款、施工工组织、投投入的人人员、设设备以及及质量保保证措施施、工期期保证措措施、安安全保证证措施等等作出明明确的表表示选择择具体的的施工队队伍。11.5 分包控制措措施11.5.1 建立健全管管理机构构分分包工作作需掌握握经济、法法律、技技术等多多方面的的知识，其其涉及面面之广、综综合性之之强，使使得设立立专门机机构实施施管理变变得非常常必要。只只有合理理地设置置管理机机构并实实施有效效地管理理，工程程的分包包工作才才能朝着着预期的的目标发发展。工工程可成成立以经经理为组组长、生生产副经经理与三三总师为为副组长

46、长、各职职能部门门负责人人为成员员的合同同管理小小组，负负责分包包工作中中重要规规章制度度的制定定和重大大问题的的处理。同同时设立立专门的的合同管管理部门门，负责责全工程程分包工工作的日日常管理理。在各各施工项项目部也也要成立立以项目目经理为为组长、项项目总工工为副组组长、各各业务负负责人为为成员的的项目合合同管理理小组，负负责项目目内分包包工作的的组织协协调管理理，同时时在工程程部设立立专门的的合同管管理人员员，负责责项目内内工程分分包工作作的日常常工作。11.5.2 为分包包方建立立档案a)加强对对分包队队伍的管管理，定定期考核核其履行行合同的的表现，将将考核结结果记入入其档案案中。并并根

47、据考考核结果果作出好好、中、差差的分类类，对于于表现好好的，以以后可较较放心地地使用，对对于评价价为差的的，应禁禁止再使使用。bb)建立立合同管管理文档档系统，注注重分包包合同资资料的收收集、管管理c)分包工工作将会会产生大大量资料料，如协协议书、图图纸、变变更设计计、验收收记录、工工程隐蔽蔽记录、结结算付款款单、往往来的信信件、交交底资料料、以及及索赔资资料、会会谈纪要要等，这这些资料料均是分分包合同同的组成成部分。企企业应对对这些资资料的审审查、保保存作出出相应规规定，并并按要求求妥善保保管，这这样不仅仅可以弥弥补自己己工作中中的不足足，而且且可以有有效地对对付分包包方的索索赔，并并预测分

48、分包的法法律后果果。对保保证分包包合同的的顺利履履行及减减少合同同纠纷和和维护企企业利益益均具有有重要作作用。11.5.3 加强过过程控制制，确保保分包合合同认真真履行。分包工作要想按照预期的目标进行，必须对分包合同的签订、履约进行全过程控制。a)可参照建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）结合本企业分包工程的一些实际情况，制定企业的“分包合同参考文本”，供项目部在签订分包合同时参考使用。b)在商谈分包合同时，必须由项目部合同管理小组出面与分包方商谈，以发挥集体智慧确保分包合同质量和避免暗箱操作，损害企业利益。c)规定分包合同的审批程序，在项目部与分包方谈好合同以后，要将已谈

49、好的合同上报合同管理部门审核，内容不完善、委托代理无效的或有其他法律问题的，一律不得签订合同。d)明确只有项目经理才有权代表企业与分包方签订分包合同，防止项目部其他管理人员随意与分包方签订合同而引起分包合同管理失控。e)签订合同后，要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作，认真履行完企业的义务，避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务，保证合同目的的实现。11.5.4 要加强对分包工程质量管理，不能以包代管。合同法已明确规定：“分包方与承包方一起就分

50、包工程质量向业主负连带责任。”工程质量的好坏，直接关系到承包人的信誉和利益。为确保工程质量，采取以下措施：a)对分包队伍关键岗位的管理人员、施工人员的资格进行验证，不具备相应技能的人员必须由分包方用合格的人员替换。b) 构成工程实体的主要材料由承包人供应，防止分包方使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。c)对分包方采购的其他材料进行检验，不合格的材料不得存放在施工现场，更不得用于施工。d)设立专职的现场施工员，负责对分包方所施工的工程进行旁站监督检查。不合格的工程不得进入下道工序施工，并且必须由分包方修复合格并承担相应费用。11.5.5定期分析分包合同的履约情况在分包合同履约过程中，要定期分析

51、企业和分包方对合同的履约情况，以发现合同履约中的问题并及时纠正。对于分包方，可在其进度计划、质量保证措施等方面给予必要的协助。如同时有几家分包方时，还要协调他们之间的关系，使之全面履行其义务。以保证分包工作正常开展。11.5.6注重履约跟踪和完工总结，为以后工作积累经验当一项分包工程完工后，项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况作出总结，对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况作出全面检查，这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴，而且可以及时发现尚未解决的遗留问题，并预测其法律后果，为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价，并上报企业合同管

52、理部门存入分包方的档案中，作为下次是否使用该分包方的依据。12. HSE管理理12.1 HSE目标标l 人身重伤以以上事故故为零l 年度人均轻轻伤负伤伤率4l 大面积食物物中毒、传传染病事事故为零零（6人人及以上上）l 重大机械设设备事故故为零l 重大火灾事事故l 重大交通事事故为零零l 重大环境污污染事故故为零12.2 实现HSEE管理目目标措施施12.2.1 成立现场安安全监督督机构（按按电力建建设行业业法规）l 人员配备：一般不不应少于于3人，其其中 安监机构负负责人：中专以以上学历历（或具具有安全全管理中中级职称称），HHSE管管理和业业务技术术能力应应满足项项目工程程HSEE管理要要

53、求，熟熟悉国家家和电力力行业法法规和火火力发电电厂建筑筑安装施施工过程程，了解解并掌握握各系统统接口和和调试运运行中的的HSEE管理规规定，工工作认真真负责，有有较强的的责任意意识，至至少应有有3年以以上电力力施工HHSE管管理经验验。 专职安监人人员：中中专以上上学历（在在当地招招聘即可可），熟熟悉电力力建设施施工过程程HSEE管理，具具有相关关法规知知识，工工作认真真负责，有有较强的的进取意意识，有有2年以以上HSSE管理理经历。 文件管理员员（在当当地招聘聘即可）：中专以以上学历历，具有有一定的的文件管管理知识识，电脑脑操作熟熟练，工工作细心心、有责责任感。12.2.2 安监机构工工器具

54、配配备l 电脑3台，打打印机11台l 数码相机11台l 对讲机2台台l 望远镜（5500倍倍）1台台l 文件橱柜33个l 现场通讯：满足区区域和省省内外通通讯l 风速仪、气气体检测测仪、粉粉尘检测测仪（根根据当地地气候及及环境、到到达现场场后确定定）l 验电笔、连连续号码码机等小小型常用用工具，消消耗性文文具（到到达现场场后提供供清单购购置）12.3 施工前期HHSE工工作准备备上述安监人人员应提提前2个个月达到到现场（按按开工日日期）以以便：12.3.1 策划并编制制项目部部HSEE管理大大纲，程程序（约约32个个程序文文件）12.3.2 准备全员三三级安全全培训资资料，按按工种届届时对全全

55、体施工工人员进进行培训训、考试试。12.3.3 EPC项目目部全员员HSEE培训、考考试12.3.4 准备全员一一般健康康体检和和高处作作业体检检12.3.5 现场文明施施工规划划、布置置（按施施工平面面图）12.3.6 与当地安监监部门、环环保部门门、质检检部门接接洽联系系。12.4 施工开始前前对施工工单位的的资质审审核（按按国家和和电力行行业法规规）：12.4.1 营业执照、法法人委托托书应在在有效期期内。12.4.2 安全施工许许可证应应在有效效期内。12.4.3 区域或省籍籍施工许许可证符符合规定定。12.4.4 大型起重机机械、工工器具、索索具证件件、资料料齐全有有效。12.4.5

56、 非标准设施施制造文文件、资资料齐全全有效（含含检验资资料）12.4.6 标准化公共共安全防防护设施施数量、质质量的满满足性。12.4.7 个人安全防防护设施施数量、质质量的满满足性。12.4.8 施工单位相相关人员员资质证证件符合合法规规规定。12.4.9 特种作业人人员证件件应符合合GB标标准，并并在有效效期内。注：施工开开始前，必必须与施施工单位位签署安安全保证证协议书书，协议议书应经经安监部部门审查查同意，并并确保在在开工后后即可处处于执行行状态。12.5 施工过程HHSE控控制、管管理：应应强制执执行国家家和电力力行业法法规标准准，主要要包括：12.5.1 采用全封闭闭模块化化管理，

57、各各施工区区域界限限清晰、标标志醒目目、围网网围栏规规范统一一，确保保现场清清洁、整整齐。道道路畅通通、标识识齐全，体体现企业业文明施施工管理理水准，并并不断监监督改进进提高。12.5.2 一切施工活活动必须须制定安安全技术术措施，经经全员交交底后方方可施工工，重大大危险施施工项目目，应提提供危险险点及控控制方案案。所有有施工技技术措施施、方案案、指导导书必须须经专业业工程师师、安监监工程师师审核通通过，经经项目经经理或副副经理签签字批准准后方可可施工。12.5.3 严格执行电电力建设设安全施施工作业业票制度度，并跟跟踪作业业票执行行状态。12.5.4 严格执行电电力建设设施工动动火作业业票制

58、度度，并跟跟踪一级级动火作作业票的的执行状状态。12.5.5 严格执行国国家和电电力行业业关于起起重机械械，高处处作业、临临时施工工用电、爆爆破及基基础施工工、金属属容器内内施工以以及大型型脚手架架搭设及及使用等等管理规规定。12.5.6 严格执行奖奖罚制度度（控制制程序中中标准），做做到奖罚罚分明、准准确。12.6 机组调试和和试运行行期间严格执行“电力建建设机组组调试安安全工作作规范”和“电业安安全工作作规程”主要包包括：12.6.1 执行机械和和电气作作业工作作票制度度。12.6.2 消缺工作票票及过程程监护制制度12.6.3 系统调试区区域HSSE符合合状态控控制。12.6.4 整组启

59、动期期间HSSE符合合状态控控制。12.7 实现HSEE目标的的其他关关键因素素：12.7.1 项目经理：项目经理是是履约合合同总体体目标的的具体执执行人，在在履约工工期进度度、质量量的同时时，必须须同时实实现公司司既定的的HSEE控制目目标，为为此，作作为项目目部第一一安全责责任者，除除应身体体力行、模模范地执执行国家家及电力力行业法法规外，还还应全力力支持HHSE的的监督管管理，不不应以工工期进度度或以赶赶工为由由忽视HHSE管管理。12.7.2 全员参与响响应（电电力行业业法规规规定）：应制定项目目部每个个部门和和每个专专业人员员的具体体HSEE管理职职责，并并全面认认真贯彻彻，形成成全

60、员参参与响应应，是实实现HSSE目标标不可忽忽缺的关关键因素素。12.7.3 施工单位的的选择（电电力行业业法规规规定）：施工单位的的相关资资质，管管理能力力、各专专业人员员的业务务技术，施施工人员员的素质质，以及及施工机机械、机机具装备备，公共共安全防防护设施施配备等等，既是是实现HHSE目目标的关关键因素素，更是是工期进进度和质质量目标标的重要要关键因因素，为为此，在在选择施施工队伍伍时，必必须全方方位审查查，并由由HSEE管理实实施一票票否决制制。12.7.4 建立明确奖奖惩制度度（电力力行业法法规规定定）：严格的奖惩惩制度是是项目工工程HSSE管理理中的一一项重要要措施，必必须同步步实

61、施，经经验证明明，惩罚罚违章者者能触及及神经、起起到警示示作用。奖奖励则能能起到兴兴奋剂作作用，奖奖与罚作作为HSSE管理理中的重重要手段段，应有有机结合合，并形形成制度度化规范范化。13. 质量管理13.1 质量保证体体系项目经理负负责项目目所需各各种资源源的提供供和有效效使用，确确保质量量管理体体系的有有效运行行，实现现项目的的质量目目标。质质保工程程师负责责编写质质量管理理程序，负负责审查查各承包包商编制制的质量量管理程程序。每每个承包包商在承承包合同同签订后后，应建建立与本本项目执执行大纲纲相一致致的质量量管理体体系，且且经过项项目部质质保工程程师的审审核。质质量管理理程序包包括但不不限于：l 项目质量管管理体系系l 对承包商的的审核和和监督l 供货商资格格及采购购控制l 质量的检查查与确认认l 内部质量审审核l 纠正预防措措施l 质量考核与与评价13.2 质量控制13.2.1 项目质量控控制应按按20000版GGB/TT190000族族标准和和企业质质量管理理体系的的要求进进行。13.2.2 质量控制应应坚持“质量第第一，预预防为主主”的方针针和“计划、执执行、检检查、处处理”循环工工作方法法，不断断改进过过程控制制。质量控制应应按下列列程序实实施：l 确定项目质质量目标标；l 编制项目质质量计划划；l 实施项目质质量计划划；（包包括：