小型水电站建设工程验收规程

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1、小型水电站建设工程验收规程1总 则( 0 1 为加强小型水电站工程建设的验收管理，促使其早日发挥效益，为运行管理创造条 件，特制定本规程。(02本规程适用于总装机容量25 MW及以下、05MW及以上各种所有制的小型水电站建设工程(以下简称小水电工程)的验收。 综合利用水利枢纽中的小水电工程部分，按本规程的要求进行验 收。小水电工程的水利枢纽工程如属大、中型，应按大中型枢纽工程的有关规程单独进行验收。以下的 小水电工程验收可由省、自治区、直辖市行政主管部门进行适当简化后执行。小水电工程的验收除遵守本规程外，还应遵守各有关规程、规范及规定。 本规程不包括在施工过程中，按规定进行的常规验收工作。(

2、0 3 验收工作的依据是国家和行业的规程规范；已批准的设计文件；上级主管部门有关文 件；设计变更通知单、修改文件；施工图纸及说明；设备技术说明书；合同文件等。( 0 4 小水电工程验收的主要内容：( l )检查待验项目已完成的工程是否符合批准的设计文件要求。(2) 检查工程设计、施工、设备制造和安装有无缺陷。(3) 检查机组启动、工程投产条件及生产管理单位必须的生产手段是否具备。(4) 审定工程质量等级、竣工决算、核定固定资产、办理工程交接手续。(5) 对工程的缺陷和遗留问题提出处理意见。(6) 通过阶段(中间)验收、机组启动验收、竣工验收鉴定书。1 0 5 小水电工程验收工作分为阶段(中间)

3、验收、机组启动验收和竣工验收。整个建设项目在批准的设计文件中已定为分期建设时，每期工程完建后应分别进行竣工验收。阶段(中间)验收的内容，由项目主管部门会同业主根据工程的需要确定。每一台机组试运行前，必须进行机组启动验收。工程全部完成后，在正式提交生产单位运行前，必须进行竣工验收。竣工验收应以阶段(中间) 验收和机组启动验收资料为基础，要互相衔接，不要重复。1 0 6 为了搞好竣工验收工作，应按峻工验收的要求，先组织有关单位进行初步验收，或对工 程决算、质量评定、资料归档等进行单项验收，为竣工验收作好准备工作。1 0 7 验收是工程建设的重要程序，必须按时完成。阶段（中间）验收、机组启动验收，应

4、在具备条件后及时进行，不应影响下阶段的建设工作。 竣工验收工作应在工程完建后及时进行。未经竣工验收的工程不得批准工程决算；不得办理固定 资产转移手续；不得正式移交生产单位运行；不得评优。1 0 8 验收工作的组织管理：验收工作属于政府管理职责范围，各级水行政主管部门及小水电工程的业主主管部门是代表政府 管理验收工作的部门，并按分级管理权限，分别管理验收工作。业主、建设、设计、施工、建设监理、质量监督、科研、设备制造、运行管理等单位，为负责提 供验收资料和有关报告的单位。业主委托建设单位或建设监理单位负责验收资料和报告的汇总、刊印 工作。（ l ）阶段（中间）验收、机组启动验收和竣工验收的初步验

5、收工作，由项目水行政主管部门 主持验收工作。由前述提供验收资料和报告的单位代表参加验收工作。邀请上级水行政主管部门及有关单 位参加。验收小组的组长和副组长，由项目水行政主管部门委托。（ 2） 竣工验收工作，由负责项目审批设计的水行政主管部门主持。 根据工程情况可由业主、 建设、 建设监理、质量监督、运行管理、计划、贷款银行、审计、国土、档案、环保、消防、固定资产管 理 等有关单位代表组成验收委员会（小组）进行竣工验收。邀请上级政府部门及有关单位参加。被验 单位不得参加验收委员会，验收机构应力求精简。验收委员会（小组）的主任（组长）由上级水行政主管部门委任。副主任（副组长）由参加单位 中主要有关

6、单位代表担任，成员由上述有关单位派代表组成。（ 3）非水利部门建设的小水电工程，由业主主管部门会同水行政主管部门共同组织验收。1 0 9 工程质量的评定，应有水利水电行业质量监督机构的工程质量等级评定意见。竣工决算 应有财政和审计部门的审查意见。并应将认定和审查意见作为验收报告的附件。1 0 10 验收时所发现的问题，由验收委员会（小组）责成有关单位解决。主任委员（组长）对 有争议的问题有裁决权。如验收委员会（小组）成员中有过半数不同意裁决意见时，应报请上级主管部 门裁定。验收委员会问（小组）的最终成果是验收鉴定书（或鉴定表）。1 0 11 阶段（中间）验收和机组启动验收中的遗留问题，责任单位

7、应按验收小组的意见负责 按期完成，并将处理情况载入该阶段的验收鉴定书中。 竣工验收中的遗留问题，待处理完毕后应有专门记录并归档。1 0 12 验收工作所需费用应列入工程概算，在建设单位管理费项目中列支。2 阶段（中间）验收2 0 1 小水电工程施工达到一定的关键阶段时应进行阶段（中间）验收。阶段（中间）验收主 要有： （ l ）工程截流前的验收。（ 2）重要隐蔽工程和基础处理完毕的验收。（ 3）水库（拦河闸坝）蓄水前的验收。（ 4）对已经完成并可单独形成生产能力的单位工程（水库、大坝、拦河泄洪闸、输水建筑物通 水）的验收。（ 5）工程停、缓建或施工单位变更，对已完成部分进行验收。2 0 2 阶

8、段（中间）验收由业主（建设）单位上报项目主管部门确定验收的内容。2 0 3 阶段（中间）验收应具备与该阶段相适应的资料：（1）被驻工程的设计文件、图纸、资料。（2）被验工程施工资料及施工记录（包括照片、录像记录） 。（3）被验工程施工过程中甲、乙双方质量检查的签证。（4）工程质量事故、缺陷处理及处理后的检查记录。（5）试验、观测、施工测量、鉴定及分析研究资料。（6）质量监督部门对工程质量的认定意见。（7）建筑物的运用及渡汛方案。（8）有关移民搬迁、土地征用、赔偿、库区清理及环境保护措施等与有关部门签订的协议或批准 文件及实施情况。（9）存在问题的处理说明及有关技术会议纪要。（10）完成工程量、

9、投资及材料消耗情况。2 0 4 阶段（中间）验收小组的主要工作：（1）听取建设（监理） 、设计、施工等有关单位的汇报及质量监督机构对工程质量的评价意见； 审查提供的文件、图纸、资料；检基被验工程完成面貌和工程质量是否符合设计要求。（2）验收中发现的工程缺陷及遗留问题，由施工单位限期处理。（3）检查被验工程生产（运行）准备工作情况。（4）对阶段（中间）验收工程能否移交（生产单位）投入生产（运行）应作出明确结论。（5）阶段（中间）验收小组提出阶段（中间）验收鉴定书或填写阶段（中间）验收鉴定表 见附 录 C（-） 、附录 C （二）。2 0 5 阶段（中间）验收中检查出的不合格部位必须返工，返工后应

10、进行补验，严防工程留下隐患。2 0 6 阶段（中间）验收检查的重点：阶段（中间）验收对已完工程重点检查其质量；对在建工程重点检查其过水影响；对待建工程重点检查其施工条件。对工程截流前的验收，应重点检查截流前按设计要求完成的过水工程（如导流隧洞、导流明渠或其他导流建筑物）是否具备过水条件和质量。全面检查截流前的各项准备工作（如工程备料、道路、机械、组织应急措施、批准安全渡汛方案、落实截流后变高水位以下库区移民安置情况等。 ） 对重要隐蔽工程或基础处理的验收，重点应检查隐蔽工程和基础工程达到的断面尺寸、高程、地 质条件和质量等。检查合格后，才能验收并进行覆盖或进行下阶段施工。对水库、拦河闸坝、蓄水

11、和泄洪前的验收检查，重点应检查蓄水后影响工程安全的渗漏、浸没、滑坡、塌方等是否按设计要求进行处理；检查水库蓄水位以下库区清理、移民搬迁和交通、通讯等 其他设施拆迁是否完成；检查蓄水建筑物闸、坝基础、坝体、引泄水建筑是否按设计完成和对工程质量的评价； 检查闸门设备的安装使用和质量。 经全面检查达到下闸 蓄水条件后，才能验收允许下闸蓄水。对已完成可以形成生产能力的单位工程（如水库大坝、拦河泄洪闸、输水建筑通水等） ，重点 检查是否按设计完成和工程质量。检查形成生产能力的单位工程是否具备投入生产（运行）条件，检查 与在建、待建工程的关系。对工程停、缓建或变更施工队伍的工程验收，重点检查已完工程量、工

12、程质量以及已完工程的图 纸资料是否齐全，并对剩余工程进行检查核实。2 0 7 阶段（中间）验收的鉴定书或鉴定表正本一式六份，上报主管部门一份，其余暂由建设 单位保存。副本若干份，作为竣工资出的一部分，分送参加验收的有关单位。2 0 8 阶段（中间）验收至竣工期间，验收后的工程管理、生产（运行） 、观测、维护和防 汛工作，应按承包合同规定，由责任单位负责管理，并作好资料的整理和积累工作。如合同未作明确规定， 可由建设单位委托有关单位负责管理。施工期间管理（运行）要服从工程施工安全和渡汛要求。3 机组启动验收3 0 l 小水电工程的每一台机组及其附属设备安装完毕，并具备生产条件后，必须进行机组启

13、动验收。确认合格后，方可移交或委托生产单位试生产。3 0 2 机组启动验收必须具备的条件：1）有关水工建筑物按批准的设计要求已基本建成，或达到安全发电的要求。2）水库水位已超过最低发电水位，取水、输水、尾水系统及其附属设备满足设计和运行要求（ 4） 安装完毕， 检验合格。与机组启动试运行有关的电气设备 （或装置） 按设计 并按有关规程规定进行试验，3）水轮发电机组及其附属设备按设计要求已安装好，经检查和调整试验后，确认质量合格。测量仪表经检验合格，5）符合设计要求配置的继电保护及自动装置、 能满足运行和生产需要。（ 6）厂用电系统和操作电源系统工作可靠，能保证机组试运行和事故紧急处理的需要。（

14、 7）水电站的公用系统（油、水、气等系统）已按设计安装完毕，经检验合格，能保证机组运 行8）输、变电设备、设施建设安装完毕，检验合格，可以投入运行。9）水电站及捐、变电设备、设施的安全防护设备、设施能满足人身、设备安全的需要10）厂区及对外通信系统已按设计建成，工作可靠。11）生产单位已经组建，生产运行人员已配齐，并经培训能满足机组试运行需要。现场安全工作规程、运行操作规程等规章制度已经制定。（ 12）厂房及生产附属建筑和运行人员必需的福利设施已基本建成，能保证机电设备安全运行和 运行人员生活福利的需要。（ l3 ）启动试运行机组与在建工程有可靠的隔离防护措施，能保证机组试运行安全和在建工程

15、的施工安全。（ 14）根据有关规程规定和技术文件及电站具体实际，已编制机组试运行程序、试验检查项目和 安全措施。l5 ）消防设备安装完毕。303机组启动验收工作，由机组启动验收小组负责进行。启动验收小组按I0.8(1)款要求，在机组启动试运行前组成。机组启动验收小组下设试运行指挥组和验收交接组，负责进行具体工作。试运行指挥组组长、副组长分别由施工安装单位和生产单位的技术负责人担任。验收交接组组长、副组长分别由生产单位和建设单位及施工安装单位负责人担任。 启动验收小组可参照附录 D 组织。容量较小的机组也可适当简化。3 .0.4 机组启动验收小组的主要工作：( 1)听取建设(监理) 、设计、施工

16、、生产单位的汇报；审查提供的文件资料；鉴定水电站 水工建筑和机电设备的设计、制造、施工安装及调整试验质量是否满足机组启动条件。(2) 检查机组启动前的各项准备工作，审查、批准机组启动试验程序、运行操作规程以及试运 行计划，决定机组第一次启动时间。(3) 对验收中发现的工程缺陷和工程遗留问题，提出处理意见，责成建设单位督促有关施工单 位限期完成。( 4)提出启动验收鉴定书，确定进行交接的工程项目清单。3 .0. 5 机组启动试运行：(1) 机组启动试验程序：机组启动试运行前应由试验人员编制启动试验程序，经启动验收小组批准后执行。机组启动试验程序包括：1 )在机组启动前，对引水系统；水轮机和调速系

17、统；发电机和励磁系统；油、水、气系统以及 发电机通风冷却系统；机电设备；测量表计；继电保护及自动装置；操作控制回路等进行检查、试验。2 )对引水设备、设施进行充水时和充水后的检查、试验。3 )机组第一次启动和空载运行时的检查、试验。4 )机组投入系统和带负荷时的检查、试验。5 )机组甩负荷试验。(2) 机组带额定负荷连续运行72h试验。如因负荷不足，或因特殊原因使机组不能达到额定 出力时，启动验收小组可根据具体条件确定机组应带的最大负荷试验。( 3)经 72 h 连续运行，一切正常，机组启动试运行即告完成。机组试运行指挥组应向启动 验收小组报告试运行完成情况。3 .0.6 机组启动试运行过程中

18、，应做好机组的检查、试验记录和试运行记录。所有检查、试验记录和试运行记录均应作为称交生产单位技术资料的一部分。3 0 7 试运行过程中发现的设备缺陷和故障等问题，应查明原因，分清责任，由责任单位及时 处理，或由责任单位委托施工单位处理。凡未查明原因妥善处理好的，不能移交试生产。3 0 8 机组带额定负荷（或最大负荷）连续 72h 运行结束后，经全面检直，确认可以安全试 运行，由启动验收小组提出机组启动验收鉴定书。鉴定书的主要内容见附录 E。 启动验收鉴定书正本、副本的份数及分送单位按第 2 0 7 条规定办理。3 0 9 机组试生产运行：（ l ）启动验收小组提出验收鉴定书后，应办理机组交接手

19、续，由建设单位委托（或移交）生产 单位管理、维护、进行试生产。（ 2）在试生产期间，如发生设备、设施缺陷、障碍或事故时，应分清责任，由责任单位及时处 理。（ 3）小水电工程试生产期限为 6 个月至四年。试生产期满后才能办理工程竣工驶收手续。3 0 10 第二台机组及以后机组的启动验收，可委托试运行指挥组和验收交接组负责进行。对验 收过程中的问题和情况，随时向启动验收小组报告。 小水电工程最后一台机组的启动验收，仍由启动验收小组主持进行。4 竣工验收4 0 l 当小水电工程全部完建，经试运行能正常投入生产时，必须进行竣工验收。分期建设工 程每期完建后，应分别进行竣工验收。4 0 2 竣工验收应符

20、合以下条件：（ l ）小水电工程已按批准的设计文件内容基本完建，质量符合要求，各项独立的单位工程均能 正常使用。（ 2）水轮发电机组已全部投运（不属本期建设机组除外） 。（ 3）机电设备试生产期已满 6 个月至 1 年，与洪水和冰冻有关的水工建筑物已经过一个洪水 期和冰冻期的考验。（ 4）阶段（中间）验收、机组启动验收和试生产期间发现的问题已基本处理完毕。（ 5）属于工程总造价中转为固定资产部分已具备移交条件。（ 6）有关移民搬迁、土地征用和赔偿等问题已基本处理完毕。（ 7）已有质量监督部门对待验工程质量评定意见。8）工程决算已经过主管部门和审计部门审查。（9）验收资料已按附录A、附录 G齐备

21、。（ 10）运行和管理条件已经具备。4 0 3 小水电工程已基本完建，按 4 0 2 条规定的条件中虽未完全具备，但属于下列情况 之一，仍可进行竣工验收。（ l ）主体工程已基本完建，仅少数非主要设备、某些特殊材料尚未解决或其他原因，但不影响 小水电工程的正常生产和效益发挥。（ 2）个别单位工程由于设计、科研、设备制造及其他原因，无法在短期内同步建成，但不影响 小水电工程的正常运行。（ 3）工程已经完建，坦移民迁建、征地赔偿等少数遗留问题暂时难以解决。以上三款尾工和遗留问题应明确责任单位限期完成。 当遗留工程量占总概算 10以上时， 工程完 工后，由原主持单位另行验收；工程量占总概算 10以下

22、时，由建设或生产单位验收。4 0 4 竣工验收应由有关单位分别提供下列资料：（I ）按附录A的规定编制竣工图。（2）按附录B的规定编制竣工决算。（3）按附录F的格式编写竣工验收鉴定书或竣工验收鉴定表初稿。（4）按附录G的要求提供申请验收和验收合查的文件及资料。（5）按附录H的要求填写工程项目档案验收评审表。文书档案可按基本建设项目档案资料管理 暂行规定办理。4 0 5 小水电工程竣工验收前均应进行初验， 10MW 及以上的小水电工程由项目主管部门主 持，业主（建设）、监理、设计、施工、质量监督、主管部门和有关单位参加；10MW 以下的由业主（建设）单位自己组织，并邀请项目主管部门参加。4 0

23、6 初验小组的主要工作：（ 1）听取建设（监理） 、设计、施工、生产等单位汇报。检查竣工验收资料是否齐备，如 不齐备，应限期完成。（ 2）检查工程建设情况，初评工程质量等级（应有水利行业质量监督部门对质量的评定报告）。（ 3）对尚未解决的遗留问题提出处理意见；并确定尾工清单、完工期限和预算金额。（ 4）初审竣工决算报告，评价工程效益。（ 5）提出初验工作报告，竣工验收范围和日期的建议。（ 6）起草竣工验收鉴定书初稿。4 0 7 经初验合格，具备竣工验收条件后，由业主（建设单位）向主管部门提出书面申请。4 0 8 竣工验收委员会（小组）的主要工作：（ l ）听取并审查建设、设计、施工、生产等单位

24、的报告及初验小组工作报告。（ 2）审查工程建设和运行情况，根据水利行业质量监督部门提出的质量认定意见评定工程质量 等级。（ 3）协调有关部门和单位之间存在的各种矛盾，审定尚未解决的遗留问题，落实处理措施和尾 工清单，并预留预算金额。（ 4）审查竣工决算报告，评价工程效益。（ 5）讨论并通过竣工验收鉴定书，验收委员会（小组）全体委员（成员）应在竣工验收鉴定书 上签字（允许少数委员保留不同意见，并存档备查） 。（ 6）主持建设单位与生产单位之间的交接签字仪式。（ 7）竣工验收鉴定书应有主持验收单位签章方能有效。4 0 9 竣工验收鉴定书正式签章生效后，即作为固定资产移交给生产单位的依据；交接双方应

25、 追速办理有关移交手续，生产单位应加强固定资产管理。4 0 10 竣工验收鉴定书正本一式六份，送主管部门一份，其余五份和阶段（中间）验收、机组 启动验收鉴定书正本分送业主、设计、生产和档案单位；副本若干份分送有关单位。附录 A 竣工图纸资料编制要求Al l l 竣工图纸及资料是真实记录工程情况的重要技术档案。工程建设、设计和施工单位 均应予以高度重视。在建设初期，建设单位即应对竣工图纸资料的编制作出安排。Al l 1 l 竣工图应由施工单位或建设单位委托有关单位编制。Al l 12 承发包工程，建设单位应在合同中明确规定竣工图纸资料的编制、审查和交接等 问题。A1 1 2编制各种竣工图，应在施

26、工过程中进行。应注意收集资料，及时整理编制，以便竣工验 收时提供有关资料和竣工图纸。A1 l 3 竣工图应按下列情况编制。A1 1 31 凡按施工设计图施工没有变动的图纸，可由施工单位在原图上加盖“竣工图”标 志后，即为竣工图。Al l 32 凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原设计图加以修改补充作为竣工图 的，可不重新绘制。由负责施工的单位在原设计图上加以修改，并附设计变更通知单和施工说明，加盖 “竣工图”标志后，作为竣工图。A1 1 3 3 凡平面布置结构形式及其他有重大改变的，应按变更后的情况重新绘制竣工图。A1 1 3 4 竣工图必须与实际情况相符，同时应保证图纸质量，做到规格统一

27、，图面整洁， 字迹清。要逐级审核并由承担施工的技术负责人签字。A1 14竣工图不少于六份，二份交生产单位，四份送主管、业主、设计和档案部门。A1 15主要图纸，如规划图、工程总体布置图、枢纽布置图、施工总平面布置图、主体工程主要 建筑物平面图和剖面图、设备设施布置图及主结线图等，应装订成册附在竣工文件中。A1.16原始资料（见附录G）应整理成册，并附编制说明，必要时要有分析报告。要保证其真实性、准确性、系统性、完整性，要由施工单位技术负责人审核签字。竣工验收后将其移交生产单 位。A1 1 7 由于不可抗拒的原因和其他特殊情况，造成竣工图纸、资料不完整时。建设单位应同设 计、施工和生产单位采取补救措施，尽可能弥补损失，经验收委员会（小组）审查同意，报上级主管部 门 备案。