8安全生产事故管理与案例分析

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1、广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称1安全生产事故管理与案例分析授课人：杨海燕授课人：杨海燕广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称2事故事故意外的损失或灾祸。意外的损失或灾祸。事故的特征：事故的特征：（主观上）人们不希望发生的。（主观上）人们不希望发生的。（客观上）产生了人们不期望的后果。（客观上）产生了人们不期望的后果。生产安全事故生产安全事故指在生产经营过程中发生的指在生产经营过程中发生的 事故或与生产经营过程有关的事故。事故或与生产经营过程有关的事故。（包括：人员伤亡、中毒、设备损坏、环境污染和其他损失等）（包括：人员伤亡、中毒、设备损坏、环境污染和其他损失等）广东省安全生产宣

2、传教育中心课件名称课件名称3一、事故管理概述一、事故管理概述 事故管理就是对事故的调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作的总体。主要包括如下程序事故报告事故调查事故预防事故统计事故分析事故处理广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称41 1、事故管理的目的、事故管理的目的（1）从事故的调查研究、统计报告和数据分析中掌握事故的发生情况、原因和规律，针对安全生产工作的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策，达到“吃一堑，长一智”，防止类似事故重复发生的目的。（2）通过事故管理，为制定有关安全生产法规、标准提供科学依据。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称5（3

3、）通过年事故管理，可以使广大职工受到深刻的安全教育，吸取教训，提高遵纪守法的安全自觉性，使企业管理人员提高对安全生产重要性的认识，明确自己应负的责任，提高安全管理水平。（4）通过事故的调查研究和统计分析，可以反映一个企业、一个系统或一个地区的安全生产的成绩，找到与同类企业、系统或地区的差距。统计数字是检验其安全工作好坏的一个重要标志。（5）通过事故的调查研究和统计分析，可以为领导机构及时、准确、全面地掌握本系统安全生产状况，发现问题，并作出正确决策，有利于监察、监督和管理部门开展工作。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称6 2、事故的特征：事故是意外的，对人们的生存和发展特别不利的事件。

4、任何事物都有其独特的属性，事故也是一样，它具有以下几个重要特性。1 1）事故的因果性）事故的因果性 2 2）事故的随机性）事故的随机性 3 3）事故的潜伏性）事故的潜伏性 4 4）事故的可预防性）事故的可预防性广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称7 3 3、历年来从事工业生产安全学者们对因果关系的描述、历年来从事工业生产安全学者们对因果关系的描述 1 1）海因里希对事故因果关系的描述）海因里希对事故因果关系的描述 遗传 社会环境 人的缺点 人的不安全行为或物的不安全状态 事故 伤害 2 2）博德对事故因果关系的描述）博德对事故因果关系的描述 管理失误 个人原因、工作条件 人的不安全行为或

5、物的不安全状态 事故 伤害 3 3）亚当斯对事故因果关系的描述）亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制 管理失误 现场失误 事故 伤害 4 4）北川彻三对事故原因的分析）北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因：技术原因、教育原因、身体原因、精神原因。事故的根本原因：管理原因、学校教育原因、社会或历史原因。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称8 以上几位都确定了事故的直接原因是以上几位都确定了事故的直接原因是“人的不安人的不安全行为或物的不安全状态全行为或物的不安全状态”据前人统计发现占总数据前人统计发现占总数98%98%的事故是可以预防的事故是可以预防的，只有的，只有2%2%的事故超出人

6、的能力所能达到的范围，的事故超出人的能力所能达到的范围，是不可预防的。在可预防的事故中，以是不可预防的。在可预防的事故中，以人人的不安全的不安全行为为主要原因的事故行为为主要原因的事故占占88%88%。以以物物的不安全状态为的不安全状态为主要原因的事故主要原因的事故占占10%10%。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称 人员的不安全行为有两种情况：人员的不安全行为有两种情况：（1）一是由于安全意识差而做的错误行为；（对后）一是由于安全意识差而做的错误行为；（对后果认识不足，以致果认识不足，以致“明知故犯，将错就错明知故犯，将错就错”）*安全意识安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实后果

7、、和承担责是人们在从事生产活动中对安全现实后果、和承担责任的认识，对安全第一，安全价值观认识理解。任的认识，对安全第一，安全价值观认识理解。它和安全知识也是紧密它和安全知识也是紧密联着，没有安全知识，就谈不上有安全意识。联着，没有安全知识，就谈不上有安全意识。（2）二是由于人的大脑对信息处理不当而导致的行二是由于人的大脑对信息处理不当而导致的行为；（误操作、误动作为；（误操作、误动作-等。）等。）以上引起失误的原因有人方面缺陷、物方面缺以上引起失误的原因有人方面缺陷、物方面缺陷、作业不合理和管理缺陷等。陷、作业不合理和管理缺陷等。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称10 4 4、事故隐患

8、特性、事故隐患特性 事故隐患有其产生（孕育阶段）、发展（形成阶段）、以至消亡（消亡阶段）。事故发生原因不尽相同，每一种事故发生都取决于一些基本因素：即人、物、环人、物、环境、管理境、管理四个要素，即4M4M要素。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称11 二、企业职工生产伤亡事故：二、企业职工生产伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。是职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。如何调查、分析、这类事故是人们普遍关心的

9、一 个问题。查清事故的原因，分清有关人员的责任，进行严肃处理，既是一个企业、一个行业、一个地区总结吸取教训、改进工作所必须，也可使有关责任者及广大职工接受教育，同时更是维护了国家法律的尊严。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称12 我国涉及事故管理、调查与处理的标准、和法规主要有以下篇章：（1）国家标准GB6441-86企业职工伤亡事故分类（2）国家统计局以劳计字199256号企业职工伤亡事故月（年）报表规定（3）企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院1991年2月22日发布 自1991年5月1日施行）简称75号文（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院2001年4月21日

10、发布 自发布之日起施行）（5）国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（34号令）（6）广东省广东省生产条例（7）工伤保险条例（国务院2003年4月27日发布 自2004年1月1日起施行（8）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第国务院令第493493号号 20072007年年6 6月月1 1日日广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称13 2007年4月9日，国务院总理温家宝签署公布了生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称条例），条例于于20072007年年6 6月月1 1日起实施日起实施。企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院

11、令国务院令7575号号)和和国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定(国务院令国务院令3434号号)同时废止。同时废止。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称14条例在国务院原特别重大事故调查程序暂行规定和企业职工伤亡事故报告和处理规定的基础上，总结了多年事故调查处理的经验，对生产安全事故的报告和调查处理作出全面、明确的法律规定。国务院令国务院令493493号号)是对生产安全事故报告和调查处理全面是对生产安全事故报告和调查处理全面作出法律规范的一个基本行政法规，是事故报告和调查处理作出法律规范的一个基本行政法规，是事故报告和调查处理的主要法律依据。的主要

12、法律依据。条例充分体现了党和国家对安全生产的高度重视；体现了国务院对规范事故报告、搞好事故调查处理、严肃追究事故责任，促进安全状况的不断好转，维护广大人民群众生命安全和合法权益的坚强决心；体现了以人为本的科学理念。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称15一、一、条例条例主要内容（确立四项制度）主要内容（确立四项制度）。规定了事故报告的要求、义务主体、时限、程。规定了事故报告的要求、义务主体、时限、程序、内容，事故救援和现场保护的要求，以及建立值班序、内容，事故救援和现场保护的要求，以及建立值班制度、公布值班电话、受理事故报告和举报。制度、公布值班电话、受理事故报告和举报。规定了事故调查的

13、原则、体制和工作机制、时。规定了事故调查的原则、体制和工作机制、时限，调查组的组成和职责，调查组成员的资格和工作纪限，调查组的组成和职责，调查组成员的资格和工作纪律，调查报告的内容，以及调查结束与资料归档。律，调查报告的内容，以及调查结束与资料归档。规定了事故的批复和时限，事故责任人的处理，。规定了事故的批复和时限，事故责任人的处理，防范和整改措施的落实及监督，以及处罚情况的公布。防范和整改措施的落实及监督，以及处罚情况的公布。规定了违法责任的主体、违法行为及相应。规定了违法责任的主体、违法行为及相应的法律责任，以及执法主体。的法律责任，以及执法主体。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称

14、16二、条例的适用范围二、条例的适用范围：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故。济损失的生产安全事故。(第第2 2条条)：环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事：环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故不适用。故不适用。(第第2 2条条)特别重大事故以下等级的事故，有关法律、行特别重大事故以下等级的事故，有关法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定。政法规或国务院另有规定的，依照其规定。(第第4545条条)：没有造成人员伤亡，但社会影响恶劣的事故，没有造成人员伤亡，但社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要

15、调查处理的，依照国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。本条例的有关规定执行。(第第4444条条)5 5：国家机关、事业单位、人民团体发生的事故，国家机关、事业单位、人民团体发生的事故，参照本条例的规定执行。参照本条例的规定执行。(第第4444条条)广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称17事故分类事故分类伤亡事故的分类根据需要和分类标准的不同是多种多样的，主要有以下几种分类法：按事故性质分类按事故性质分类按事故伤害程度分类按事故伤害程度分类按事故类别分类按事故类别分类按按生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的分类的分类广东省安全生产

16、宣传教育中心课件名称课件名称18（一）按（一）按事故性质事故性质分类分类（1）责任事故责任事故：是指本来可以预见、抵御和避免的事故，但由于人的原因没有采取措施预防而造成的事故。（2）非责任事故非责任事故：包括自然灾害事故（如地震、泥石流等）和技术事故（由于科学技术水平的限制，安全防范知识和技术条件、设备条件达不到应有的水平和性能因而无法避免的事故）。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称19（二）按事故（二）按事故伤害程度伤害程度分类分类发生事故后，按受伤者的伤害程度可分为：（1）轻伤轻伤指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日)，105个工作日以下的失能伤害。（2）重伤重伤指损失工作日

17、为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称20（1）按劳动部（60）中劳护久字第56号关于重伤事故范围的意见，有下列情形之一的，均作为重伤重伤处理：经医师诊断已成为残废或可能成为残废的。伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折)、严重脑振荡等。眼部受伤较重、有失明可能的。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称22手部伤害：大姆指轧断一节的；食指，中指、

18、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的。脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的。内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。（三）死亡死亡当场死亡或负伤30天内治疗无效死亡。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称22（2 2）另外按GB644186企业职工伤亡事故分类 分类即按受伤而引起的“损失工作日”（损失工作日指伤者失能的工作时间）多少来确定伤害程度：损失工作日低于105日的失能伤害为轻伤，损失工作日等于和超过105日的失能伤害为重伤。重点分清什么是重伤、轻伤。重点分清

19、什么是重伤、轻伤。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称23 各种伤害情况的损失工作日是指受伤者丧失劳动能力（简称失能）的工作日。各种伤害情况的损失工作日数，可按国标GB644186中的有关规定计算或选取。直接经济损失的计算直接经济损失的计算 依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-86)直接经济损失指生产经营活动中因事 故而的支出的费用，包括：1、人身伤亡所支出的费用：医疗与护理费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用；2、善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救及清理现场费用；3、财产损失价值：固定资产和流动资产的损失价值。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称24表B

20、1截肢或安全失去机能部位损失工作日换算表手姆指食指中指无名指小指远端指骨中间指骨近端指骨掌骨300600900100200400600751503005006012024045050105200400腕部截肢1300脚姆趾食趾中趾无名趾小趾远端趾骨中间趾骨近端趾骨踱骨（包括舟骨、距骨）1503006003575150350357515035035751503503575150350踝部2400上肢肘部以上任一部位（包括肩关节）腕心上任一部位，且在肘关节或低于关节45003600下肢膝关节以上任一部位（包括髋关节）踝部以上，且在膝关节或低于膝关节45003000广东省安全生产宣传教育中心课件名称

21、课件名称25 表表B2B2骨折损失工作日换算表骨折损失工作日换算表广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称26（三）按事故（三）按事故类别类别分类分类伤亡事故类别的划分，是根据导致事故发生的起因物确定，而不是依据致害物来确定。直接伤害方式有两种以上时，按原发的、主要的一种来确定。根据根椐一九九二国家劳动部、国家统计局199256号企业职工伤亡事故月（年）报表规定和企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）规定，将事故划分为20类。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称27广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称28 backback广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称29思考

22、：案例1某金属矿山由于管理不善，一电焊工操作失误，焊接火花飞溅引燃井下木质填充物，且事故初期处理不当导致火灾扩大而引爆附近炸药，造成矿井顶板部分崩落，砸伤5人，其中3人伤势过重死亡，同时，燃烧、爆炸产生有毒有害气体，使7人不同程度中毒，直接经济损失严重。按照上述事故分类形式，该如何鉴定这起事故的性质？广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称30讨论结果：（1）这是一起造成3人死亡的较大责任事故；（2）（按事故类别分类）造成伤亡的主要原因是物体打击、中毒。对整个事故而言，火灾是诱发性原因，没有火灾就不会引爆炸药，进而引起顶板崩落。本事故按此应定为火灾事故。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件

23、名称31 当以上情况，多原因共存时，应以先发的、诱导性原因作为分类的依据，并在分类时突出事故的专业特征，以保证事故类别划分的统一性和正确性。如 1）以起因物作为事故类别划分的依据;2）当几个主要原因同时存在时，以先发的诱导性原因(即这一原因撤掉，其他作用就不复存在)作为分类的依据；3）突出事故类别的专业特征。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称32 3、按事故严重程度分类（旧的分类方法）、按事故严重程度分类（旧的分类方法）（1）我国根据事故对受害者造成的伤害程度将事故划分为：（2）轻伤事故，一次事故中，只有人受轻伤，无重伤，无死亡。（3）重伤事故，一次事故中，有人受重伤，但无人死亡。可伴

24、有轻伤。（4）死亡事故，一次事故中，死亡12人。（5）重大死亡事故，一次事故中，死亡39人。（6）特大死亡事故，指一次死亡1029人的事故。（7）特别重大死亡事故，指一次死亡30人以上的广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称33按事故按事故严重程度严重程度分类（新的分类方法）分类（新的分类方法）事故的等级划分事故的等级划分（第（第3 3条）条）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称34四、条例的三大变化四、条例的三大变化 1 1、事故、事故等级划分的要素等级划分的要素 原来：死亡人数原来：死亡人数。现在：死亡人数、重伤人数、直接经济损失。现在：死亡人数、重伤人数、直接经济损失。2 2、

25、事故、事故等级的名称等级的名称 原来：特别重大事故、特大事故、重大死亡事故、死亡事故原来：特别重大事故、特大事故、重大死亡事故、死亡事故。现在：特别重大事故、重大事故、较大事故、现在：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。一般事故。3 3、事故、事故调查的组织者调查的组织者 原来：政府、政府有关部门、轻伤及重大事故原来：政府、政府有关部门、轻伤及重大事故 企业调查。企业调查。现在：政府。现在：政府。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称35 五、伤亡事故报告五、伤亡事故报告为了及时进行抢救，也为了上级部门掌握各地区、各单位的生产健全情况，一旦发生了生产安全事故，有关单位和个人就必须依

26、照有关法律、法规的规定上报，不得以任何理由隐瞒不报、谎报或拖延不报。生产安全事故发生后，一般按照层层上报的原则进行上报。首先事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，其次单位负责人接到事故报告后，一方面要迅速采取有效措施进行抢救；另一方面，要按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。再次，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称36事故报告和调查处理流程图发生事故事故报告向社会公布处理情况有关部门按批复对相关责任单位和成员进行依法处理（罚）政府审批结案提交事故调查报告成立事故调查组各级

27、政府安全监管部门和相关部门广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称37（1 1）事故报告制度（程序）事故报告制度（程序）发生事故现场人员单位负责人所在地（区）安监部门和有关部门所在地（区）政府市安全监管局和有关部门（一般）省安全监管局和有关部门（较大）国家安全监管局和有关部门（重大、特别重大）国务院市政府省政府公安机关劳动保障工会人民检察院注：企业上报时间应在一小时内，政府逐级上报时间须在二小时内（报告内容和补报规定）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称38事故现场有关人员，包括从业人员及管事故现场有关人员，包括从业人员及管理人员。理人员。事故单位负责人，包括正职和副职。事故单位负责人

28、，包括正职和副职。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称39（3 3）报告的基本要求）报告的基本要求(第第4 4、7 7条条)及时、准确、完整及时、准确、完整；不得迟报、漏报、谎报、瞒报不得迟报、漏报、谎报、瞒报；任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告。迟报迟报：超过规定时限；超过规定时限；漏报漏报：因因对应当上报的事故或事故的内容遗漏未报；对应当上报的事故或事故的内容遗漏未报；谎报谎报：不如实报告事故有关内容；不如实报告事故有关内容；瞒报瞒报：隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的。隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的。广东省安全生产

29、宣传教育中心课件名称课件名称40（4 4）报告的内容）报告的内容（第（第1212条）条）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称41（5 5）补充报告）补充报告(第第1313条条)1 1）事故报告后出现新情况的应及时补）事故报告后出现新情况的应及时补报。报。2 2）自发生事故之日起，道路交通事故、）自发生事故之日起，道路交通事故、火灾事故火灾事故7 7日内日内，其他事故，其他事故3030日内日内，事故，事故伤亡人数发生变化的应及时补报伤亡人数发生变化的应及时补报。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称42（6 6）接到事故报告后的）接到事故报告后的 1 1）应急救援措施）应急救援措施 。

30、(第第1414条条)政府及有关部门负责人：立即赶赴现政府及有关部门负责人：立即赶赴现场、组织救援。场、组织救援。(第第1515条条)广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称43事故现场2个小时内报出事故现场人员1个小时内报出单位负责人负有安全生产监督管理职能部门政府和上级有关部门迅速采取措施迅速采取措施组织事故抢救组织事故抢救迅速赶到现场迅速赶到现场组织事故抢救组织事故抢救立即如实报告立即如实报告广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称442 2）现场保护措施）现场保护措施 有关单位和人员：有关单位和人员：3 3）强制措施）强制措施 公安机关：对涉嫌犯罪的立案侦查，采取公安机关：对涉嫌犯罪

31、的立案侦查，采取强制和侦查措施；对逃匿的迅速追捕归案。强制和侦查措施；对逃匿的迅速追捕归案。(第第1717条条)广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称45七、事故调查七、事故调查 事故调查的目的：为了及时掌握情况，查明事故原因，分清事故责任，吸取事故教训，积累事故资料，采取防范措施，避免同类事故再次发生。事故调查根据伤害程度或经济损失分级进行调查处理。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称461、事故调查分析程序、事故调查分析程序 1）事故资料收集和整理 尽量全面地收集各种资料信息 2）事故原因分析 事故调查分析的核心 3）事故责任确定 事故处理的重要依据 4）提交事故处理意见和整改措

32、施 防止事故再次发生广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称472、事故调查制度事故调查制度（第19-31条）一一般般事事故故较较大大事事故故重重大大事事故故特特别别重重大大事事故故县级政府或受委县级政府或受委托部门托部门市级政府或受市级政府或受委托部门委托部门省级政府或受省级政府或受委托部门委托部门国务院或受委国务院或受委托部门托部门组成事故调查组组成事故调查组安全生产监管部门安全生产监管部门负有安全监管职责部门负有安全监管职责部门监察机关监察机关公安机关公安机关工会工会人民检察院人民检察院（邀请）（邀请）调查组人员组成调查组人员组成（2231）提提交交事事故故调调查查报报告告60天广东省

33、安全生产宣传教育中心课件名称课件名称481 1）事故调查处理的）事故调查处理的（第（第4 4、7 7条）条）实事求是，尊重科学实事求是，尊重科学；“四不放过四不放过”原则原则：及时、准确地查清事及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者依法追究责任改措施，对事故责任者依法追究责任；任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。依法调查处理。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称492 2广东省安全生产宣传

34、教育中心课件名称课件名称50：特别重大事故以下等级事故，事故发生：特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应派人参加。地人民政府应派人参加。(第第2121条条)广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称513 3）调查组的组成）调查组的组成（第（第22222424条）条）（1 1）遵循精简、效能的原则。）遵循精简、效能的原则。（2 2）由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生）由有关人民政府、安全生产

35、监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会组产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会组成，并邀请检察院。成，并邀请检察院。（3 3）可聘请有关专家参与调查。）可聘请有关专家参与调查。（4 4）调查组成员应具有事故调查所需的知识和专长，并与所）调查组成员应具有事故调查所需的知识和专长，并与所调查事故无直接利害关系。调查事故无直接利害关系。（5 5）调查组组长由负责调查的人民政府指定，主持调查组的）调查组组长由负责调查的人民政府指定，主持调查组的工作。工作。（6 6）调查组代表政府，不是部门的调查组。调查组代表政府，不是部门的调查组。广东省安全生产宣传教育

36、中心课件名称课件名称524 4）调查组的职责）调查组的职责（第（第2525条）条）（1 1）查明事故的经过、原因、人员伤亡情况及）查明事故的经过、原因、人员伤亡情况及 直接经济损失。直接经济损失。（2 2）认定事故的性质和事故责任；）认定事故的性质和事故责任；（3 3）提出对事故责任者的处理建议；）提出对事故责任者的处理建议；（4 4）总结事故教训，提出防范和整改措施；）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5 5）提交事故调查报告。）提交事故调查报告。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称535 5）调查组的权利、义务）调查组的权利、义务(第第26262828条条)(1)(1)向有关单位和

37、个人了解与事故有关的情况，要求向有关单位和个人了解与事故有关的情况，要求 其提供相关文件、资料。其提供相关文件、资料。(2)(2)直接组织或委托进行技术鉴定。直接组织或委托进行技术鉴定。(3)(3)对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理。对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理。(4)(4)调查组成员应诚信公正、恪尽职守，遵纪纪律，调查组成员应诚信公正、恪尽职守，遵纪纪律，保守秘密，保守秘密，未经组长允许不得擅自发布有关事故未经组长允许不得擅自发布有关事故 的信息。的信息。有关单位和个人应配合调查有关单位和个人应配合调查，事故单位负事故单位负责人和有关人员应随叫随到责人和有关人员应随叫随到，如实提供情况

38、如实提供情况。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称546 6）调查的时限）调查的时限（第（第2929条）条）（1 1）自事故发生之日起）自事故发生之日起6060日日内提交调查报告；内提交调查报告；（2 2）特殊情况下经批准，不）特殊情况下经批准，不超过超过120120日。日。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称557 7）调查报告的内容）调查报告的内容（第（第3030条）条）(1)(1)事故发生单位概况；事故发生单位概况；(2)(2)事故发生经过和事故救援情况；事故发生经过和事故救援情况；(3)(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(4)(4)事

39、故发生的原因和事故性质；事故发生的原因和事故性质；(5)(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建意；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建意；(6)(6)事故的防范和整改措施。事故的防范和整改措施。附具有关证据材料。调查组成员应在报附具有关证据材料。调查组成员应在报 告上签名。告上签名。8 8）调查终结）调查终结（第（第3131条）条）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称56 八、事故现场的保护与勘查八、事故现场的保护与勘查 事故现场保护的意义：事故现场是追溯判断事故原因和事故肇事者责任的客观物质基础。事故现场保护的好坏，将直接决定和影响事故现场勘查，直接影响事故调查处理质量和事故结

40、案速度。1、事故现场保护的任务：核实情况迅速上报：划定保护区的范围，布置警戒；监视事故肇事者；收集事故基本情况资料。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称57 2、事故现场保护的方法：1）露天事故现场的保护方法：通常是在事故现场周围布置警戒，将事故现场封锁起来，禁止一切人进入。2）生产车间事故现场的保护方法：通常是将发生事故的车间可能留有发生事故时的破损部件、碎片、残留物、致害物等一并封闭起来，布置警戒，张贴布告，或者绕以绳索，禁止一切人员入内。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称58 3）对尸体、痕迹的保护方法：对露天现场暴露 在空气中的尸体，要用物体遮盖，以防日晒雨淋，加速腐败过

41、程；对井下瓦斯爆炸及地面工程火场中的尸体，如未能制止火势蔓延，应设法将尸体移出事故现场保存，如火已被扑灭，则可就地保存。4）对破损部件、碎片、残留物、致害物的保护方法：对生产车间内的痕迹、物品，保护人员一般不应触动，遇有特殊情况，应当尽量避免踩踏；对暴露在生产车间外的痕迹、物品，已经发现或有被他人破坏的，可用粉笔、白灰等画圈标示。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称593 3、事故现场的勘查、事故现场的勘查 1）事故现场勘查的目的：（1）发现勘明事故现场所在地区、单位、场所及其物质环境；（2）发现事故肇事者在事故现场周围活动的情况，查明事故肇事者在事故发生过程中的活动；（3）发现勘明事故

42、现场物质环境的变动、变化情况，确定事故肇事者在现场的活动情况；（4）发现、记录、收集事故现场破损部件、碎片、残留物、致害物，查明事故地点与肇事者活动的关系。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称602 2）事故现场勘察的内容和顺序）事故现场勘察的内容和顺序（1）事故现场勘察的内容物证搜集；事故事实材料的搜集；证人材料搜集。（2）事故现场勘查的顺序：整体巡视；局部观察；个体勘验。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称613）事故现场证据的搜集和判断（1 1）原始证据与传来证据）原始证据与传来证据（2 2）言词证据与实物证据）言词证据与实物证据（3 3）主要证据与辅助证据）主要证据与辅助证

43、据广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称62事故调查分析程序事故调查分析程序事故调查组组成进行事故调查物证收集现场勘察调查询问证人材料收集环境、物材料事故过程材料事故事实材料收集、事故鉴定或模拟试验人员材料事故分析管理资料广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称63九、事故原因分析与责任分析九、事故原因分析与责任分析 1、诱发事故的主要因素 劳动过程中直接引起事故的条件因素 生产经营管理方面的因素 事故肇事者本身的因素 2、事故原因的划分 直接原因：主要包括人的不安全行为和物的不安全状态两个方面。间接原因 主要原因广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称643、伤亡事故分析伤亡事故分析

44、以分析事故原因为基础，然后分析事故性质，进而进行事故责任分析。（一）事故原因分析及方法事故原因分析是调查事故的关键环节，事故原因确定正确与否将直接影响到事故处理。事故原因分析的步骤：从引发事故原因入手，先查明直接原因，再追踪间接原因，从各种因素中分清主次，确定主要原因，并对事故定性。事故责任分析事故性质定性事故性质定性：责任事故；非责任事故；破坏事故事故责任人分析事故责任人分析：直接责任人；间接责任人；领导责任人广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称65（1）背景知识：事故致因理论）背景知识：事故致因理论 对一起事故的原因详细分析，通常有两个层次：直接原因，间接原因（2）直接原因直接原因是

45、指直接导致事故发生的原因。主要是人的不安全行为和物及环境的不安全状态。（在企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-1986中对人的不安全行为和物的不安全状态都有明确的规定）（3）间接原因间接原因是直接原因得以产生和存在的原因，主要是管理上的缺陷。(4)主要原因对事故的形成或扩大起主要决定作用的原因（5）分析方法直观查证法；因素排除法；直观查证法；因素排除法；因果分析法；事故树分析法。因果分析法；事故树分析法。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称66（二）事故性质分析在查明事故原因后，应明确事故的性质。事故的性质分为三类：事故性质事故性质责任事故责任事故非责任事故非责任事故蓄意破坏事故蓄

46、意破坏事故广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称67（1）责任事故）责任事故责任事故是本来可以预见、抵御和避免的事故，但由于人的过失没有采取措施预防从而造成的事故。（2）非责任事故）非责任事故非责任事故是指由于科学技术水平的限制，尚属于未知领域因素或者由于不可抗拒的自然因素的作用，安全防范知识和技术条件、设备条件还达不到应有的水平和性能，因而无法预测或者无法避免的事故。非责任事故包括自然灾害事故和技术上不可预见的事故。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称68（3）蓄意破坏事故）蓄意破坏事故蓄意破坏事故是指为了达到某种罪恶的目的，而人为地故意制造出来的事故。据工伤事故的分析统计，责任事

47、故占98以上。凡是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷原因造成的事故应当定性为责任事故。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称69（三）事故责任分析（三）事故责任分析事故责任分析的目的，在于分清造成事故的责任及其责任者，以便对事故责任者依法做出处理，是事故责任者、企业领导和职工群众受到教育，从中吸取教训，改进工作，提高安全管理水平，防止事故再次发生。事故责任分类直接责任，是指其行为与事故的发生有直接的因果关系，对事故的发生起决定作用的责任。领导责任，是指有关领导干部在其职责范围内，未履行或者未正确履行职责，而对事故的发生所应承担的责任。主要责任，是指对事故发生起主要作用的责任。

48、主要责任者必定是事故主要原因的责任人。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称701）事故原因分析）事故原因分析 分析步骤一般按八项内容进行：分析步骤一般按八项内容进行：受伤程度受伤程度受伤性质受伤性质 伤害部位伤害部位事故类别事故类别 起因物、致害物、伤害方式起因物、致害物、伤害方式 不安全状态不安全状态 不安全行为不安全行为 确定事故的直接原因确定事故的直接原因 广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称712 2）事故原因的分析和责任确定）事故原因的分析和责任确定 事故原因分析的步骤：从引发事故原因入手，先查明直接原因，再追踪间接原因，从各种因素中分清主次，确定主要原因，并对事故定性。

49、事故责任分析 事故性质定性事故性质定性：责任事故；非责任事故；破坏事故 事故责任人分析事故责任人分析：直接责任人；间接责任人；领导责任人广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称u事故原因分析时通常明确的内容事故原因分析时通常明确的内容 事故发生之前存在什么样的不正常事故发生之前存在什么样的不正常 不正常的状态是在哪儿发生的不正常的状态是在哪儿发生的 在什么时候首先注意到不正常的状态在什么时候首先注意到不正常的状态 不正常状态是如何发生的不正常状态是如何发生的 事故为什么会发生事故为什么会发生 事件发生的可能顺序以及可能的原因（直接原因、间事件发生的可能顺序以及可能的原因（直接原因、间接原因）

50、接原因）分析可选择的事件发生顺序分析可选择的事件发生顺序广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称u事故原因分析的基本步骤事故原因分析的基本步骤 整理和阅读调查材料整理和阅读调查材料 分析伤害方式（受伤部位、受伤性质、起因物、致分析伤害方式（受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为）害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为）确定事故的直接原因：主要考虑能量源和危险物质确定事故的直接原因：主要考虑能量源和危险物质 确定事故的间接原因：主要考虑人的不安全行为和确定事故的间接原因：主要考虑人的不安全行为和物的不安全状态物的不安全状态广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称

51、物的不安全状态（机械、物质、环境）物的不安全状态（机械、物质、环境）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护不当）防护不当）设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当、结设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当、结构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修、调整不良）运行；维修、调整不良）个人防护用品用具等缺少或有缺陷个人防护用品用具等缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良生产（施工）场地环境不良广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称人的不安全行为人的不安全行为 操作错误，忽视安全、忽视警

52、告操作错误，忽视安全、忽视警告 造成安全装置失效造成安全装置失效 使用不安全设备使用不安全设备 手代替工具操作手代替工具操作 物体存放不当物体存放不当 冒险进入危险场所冒险进入危险场所 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 有分散注意力行为有分散注意力行为 不安全装束不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称事故间接原因分析事故间接原因分析 技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷 教育培

53、训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识术知识 劳动组织不合理劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全操作规程或不健全没有安全操作规程或不健全 没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。不力。其他。其他。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称u能量观点的事故因果连锁能量观点的事故因果连锁 美国美国 札别塔基斯札别塔基斯 观点：观点：、伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰、伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外人体与外界

54、正常能量交换的危险物质的意外释放引起的释放引起的、过量能量或危险物质的释放都是由于人、过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的不安全行为或物的不安全状态造成广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称783 3）确定事故主要责任人的一般原则）确定事故主要责任人的一般原则（1）因设计上的错误和缺陷而发生的事故或产生严重后果，由设计者负主要责任；（2）因施工、制造、安装及检修上的错误和缺陷而发生的事故或产生严重后果，应分别由施工、制造、安装及检修者负主要责任；（3）因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故，由指挥者负主要责任；广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称79（

55、4）因工艺条件和技术操作规程的错误而发生事故或产生严重后果，由工艺条件和技术规程的制定者负主要责任；（5）已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负主要责任；（6）因缺少安全管理规章制度而发生事故，由生产组织者负主要责任；因违反规定或操作错误而造成事故，由操作者负主要责任；因未经教育，不懂操作安全知识而造成事故，由指派者负主要责任；广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称80（7）因缺少安全防护装置而发生事故，由生产组织者负主要责任；因随便拆除安全防护装置而发生事故，由拆除或决定拆除者负主要责任；（8）对已发现的重大事故隐患，车间能够解决但未及时解决而造成事故，由车间

56、领导负主要责任；车间确实无力解决且已报有关部门，仍未得以解决造成事故，由部门（单位）领导负主要责任。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称81十、事故处理十、事故处理（第（第3232、3333条）条）1 1、事故报告的批复事故报告的批复 负责事故调查的人民政府对事故调查报告作出批复。批负责事故调查的人民政府对事故调查报告作出批复。批复实际是政府就事故性质和事故责任的认定，对责任追究作复实际是政府就事故性质和事故责任的认定，对责任追究作出的决定和意见。是进行事故处理的依据。出的决定和意见。是进行事故处理的依据。2 2、事故报告批复的时限事故报告批复的时限 （1 1）特别重大事故：自收到调查报

57、告之日起一般）特别重大事故：自收到调查报告之日起一般3030日内批复，日内批复，最长最长6060日内批复。日内批复。（2 2）其他事故：）其他事故：1515日内批复。日内批复。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称82事故处理制度事故处理制度（第（第32-34条）条）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称83（1 1）对事故）对事故 涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。予以行政处罚的，由有相应行政处罚的行政机予以行政处罚的，由有相应行政处罚的行政机关在法定职权范围内依法定程序处理。关在法定职权范围内依法定程序处理。予以政纪处分的，按人事管理权

58、限，由有相应予以政纪处分的，按人事管理权限，由有相应管理权的机关依法定程序处理。管理权的机关依法定程序处理。事故单位对本单位的事故责任人员进行处理。事故单位对本单位的事故责任人员进行处理。（2 2）与监督与监督 整改和防范措施由事故单位落实，整改和防范措施由事故单位落实，工会和职工对落实情况进行监督，安监部门和工会和职工对落实情况进行监督，安监部门和负有安全监管职责的有关部门进行监督检查。负有安全监管职责的有关部门进行监督检查。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称84十一、十一、事故责任追究制度（第35-43条）违反条例被追究责任的主体违反条例被追究责任的主体 事故单位及其有关责任人员事

59、故单位及其有关责任人员 有关政府或部门及其有关责任人员有关政府或部门及其有关责任人员 中介机构及相关人员中介机构及相关人员 参与事故调查人员参与事故调查人员广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称851、对迟报、漏报、谎报和瞒报行为的责任追究、对迟报、漏报、谎报和瞒报行为的责任追究广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称86对事故发生负有责任的单位和主要负责人的处罚对事故发生负有责任的单位和主要负责人的处罚（第37-38条）备注：本条例规定罚款的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。（第34条）对政府有关人员给予处分、追究刑事责任。对中介机构依法暂扣或吊销有关证照和相关人员的执业资格（第39

60、条）广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称87 死亡死亡 人数人数或重伤或重伤 人数人数 或直接经济或直接经济损失损失 罚款罚款1 1 2 2 3 3 9 93 3百万元以上百万元以上1 1千千万元以下万元以下 1010万元以上万元以上 2020万元以下万元以下 3 3 5 51010 29291 1千万元以上千万元以上3 3千千万元以下万元以下 2020万元以上万元以上 3030万元以下万元以下 6 6 9 93030 49493 3千万元以上千万元以上5 5千千万元以下万元以下3030万元以上万元以上 5050万元以下万元以下 1010 14145050 69695 5千万元以上千万元

61、以上7 7千千万元以下万元以下5050万元以上万元以上 100100万元以下万元以下 1515 29297070 99997 7千万元以上一千万元以上一亿元以上亿元以上 100100万元以上万元以上200200万元以下万元以下 3030以上以上 100100以上以上 一亿元以上一亿元以上 200200万元以上万元以上500500万元以下万元以下 广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称882 2、对事故单位有关责任人员的责任追究、对事故单位有关责任人员的责任追究 （1 1）对主要负责人的责任追究）对主要负责人的责任追究违法行为违法行为 按上一年年收入的按上一年年收入的百分比处以罚款百分比处以

62、罚款 不立即组织事故抢救的不立即组织事故抢救的 8080%迟报或漏报事故的迟报或漏报事故的 40406060%在事故调查处理期间擅离职守的在事故调查处理期间擅离职守的 6060 8080%未依法履行未依法履行安全生产管安全生产管理职责，而理职责，而发生事故：发生事故：一般事故的一般事故的 3030%较大事故的较大事故的 4040%重大事故的重大事故的 6060%特大事故的特大事故的 8080%广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称89（2 2）对主要负责人、直接负责的主管人员和）对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究其他直接责任人员的责任追究违法行为违法行为 按上一年

63、年收入的百按上一年年收入的百分比处以罚款分比处以罚款 谎报或者瞒报事故的；谎报或者瞒报事故的；6080%伪造或者故意破坏事故现场的；伪造或者故意破坏事故现场的；8080 9090%转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；资料的；8080 9090%拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 8080 9090%在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 8080 9090%事故发生后逃匿的。事故发生后逃匿的。100100%广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称90 事故单

64、位有关责任人员属国家工作人员的，并事故单位有关责任人员属国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，给予治依法给予处分；构成违反治安管理行为的，给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时依法暂停或撤销其与安全生产有关的执业同时依法暂停或撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。资格、岗位证书。事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。年内不得担任任何生产经营单位的主

65、要负责人。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称913 3、对为发生事故单位提供虚假证明的、对为发生事故单位提供虚假证明的中介机中介机构构的责任追究的责任追究 为发生事故的单位提供虚假证明的中介为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂或或者吊销其有关机构，由有关部门依法暂或或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称924 4、对参与事故调查的人员在事故调查中有违、对参与事故调查的人员在事故调查中有违法行为的责任追究法行为的责任追究违法行为违法行为

66、 法律责任法律责任 对事故调查工作不对事故调查工作不负责任，致使事故调查负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；工作有重大疏漏的；包庇、袒护负有事故包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打责任的人员或者借机打击报复的。击报复的。依法给予处分；构成依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事犯罪的，依法追究刑事责任。责任。广东省安全生产宣传教育中心课件名称课件名称935 5、对有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和、对有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门的直接负责的主管负有安全生产监管职责的有关部门的直接负责的主管人员和其他直接责任人员违法行为的责任追究人员和其他直接责任人员违法行为的责任追究违法行为违法行为 法律责任法律责任 不立即组织事故抢救的；不立即组织事故抢救的；迟报、迟报、谎报或者瞒报事迟报、迟报、谎报或者瞒报事故的；故的；阻碍、干涉事故调查工作的；阻碍、干涉事故调查工作的；在事故调查中作伪证或者指使在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。他人作伪证的。依法给予处分；依法给予处分；构成犯罪的，依构成犯罪的，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。广东省安全生