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1、城区非法营运综合整治实施方案为进一步规范丰城城区客运市场秩序和交通运输环境，切实维护乘客生命财产安全，保障合法经营业主的正当权益，经硏究，决定对 城区非法客运经营行为开展整治行动，特制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的X精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导， 树立以人为本、安全发展的理念，把保障人民群众出行安全放在首位， 规范丰城城区客运市场经营行为，为人民群众提供安全、文明、有序、 规范、整洁的客运市场环境。整治范围及内容整治范围：X新、老城区整治重点：整治非法营运的网约车辆和小轿车、电动三（四）轮 车、以及摩托车非法营运和占道停放揽客行为。整治步骤及时间整治工作从X年9月1日开始
2、，到x年12月31日结束，分三 个阶段进行。（一）整治发动阶段（x年9月1日至x年9月10日）通过张贴公告和宣传标语、发放宣传单等方式加大对相关法律法 规和道路运输安全常识的宣传力度，提高社会公众参与此次整治行动 的意识，减少道路运输违法行为的发生，引导市民自觉遵守道路运输 秩序，抵制乘坐未办理道路运输经营相关手续的车辆，劝导非法载客 的摩托车停止经营。（二）集中整治阶段（X年9月11日至x年11月30日）1 .对非法营运的网约车和小轿车等车辆进行整治。由市交通运 输局（市道路运输管理局）牵头，指定一名分管领导具体负责组织实 施，市交警大队全力配合。主要针对非法营运的网约车、小轿车和面 的等车
3、辆，采取驻点稽查与巡逻稽查、联合稽查与重点区域稽查相结 合的方式，以点带面实施严厉管控和查处。2 .对城区非法营运的“五小车”（指摩托车、三轮电动车、四 轮电动车、残疾人专用车、人力三轮车）进行整治。由市城管局牵头， 指定1名分管领导具体负责组织实施。市交通运输局（市道路运输管 理局）、市交警大队全力配合，组成联合执法队伍。重点对五小车” 的非法营运行为及无牌无证、乱停乱放和占道停放揽客等各种交通乱 象进行整治。（三）巩固总结阶段（x年12月1日至x年12月31日）集中整治工作结束后，领导小组办公室认真总结梳理专项整治工 作成果，根据以往非法营运整治的经验做法，对整治工作分析硏究， 进一步提升
4、丰城城区客运市场管理水平提出下一步规范出租车市场 秩序，引导出租车行业健康有序发展。建立健全各项规章制度，探索 建立长效机制，各整治成员单位依据各自职责，持续保持高压态势， 巩固整治工作成果，防止反弹，确保整治行动取得长久实效，为营造 干净、整洁、有序的客运环境奠定坚实基础。四、组织机构为确保此次整治行动顺利开展咸立X城区非法营运综合整治工 作领导小组。组长由市政府副市长X同志担任，副组长由市交通运输 局局长X同志、市人防办副主任X同志、市公安局副局长X同志和市 城管局局长X同志担任。成员由市纪委、市委宣传部、市委政法委（维 稳办）、市公安局、市财政局、市交通运输局、市城管局、市信访局、 市交
5、警大队、市道路运输管理局及相关街道负责人担任。领导小组下 设办公室，设在市交通运输局，X同志兼任办公室主任，X同志任副 主任。五、工作职责交通运输局：负责对网络约车、轿车非法参与出租汽车营运、驻 点营运的异地出租汽车，客、货运车辆非法营运、出租车违规经营开 展整治，依据相关法规予以处罚。城管局：负责对摩托车、电动车（含三轮、四轮电动车）、残疾 人专用车、三轮车等从事非法营运进行整治和查处。交警大队：负责对套牌车、无牌无证车、报废车和无证驾驶人员 进行查处;协助交通运输局、城管局对从事非法营运的车辆进行查处。公安局：负责打击非法营运黑恶势力，规范交通管理执法行为， 维护汽车客运交通秩序;对阻碍执
6、法人员依法执行公务以及发生暴力 抗法行为的，依据相关法律、法规予以处罚。宣传部：负责在广播、电视、报纸、新闻网站等媒体对专项整治 行动及非法营运的危害性进行宣传教育，使广大市民积极参与监督， 自觉抵制乘坐非法营运车辆。市纪委：负责监督各部门依法依规，文明执法，杜绝说情风和为 违法当事人充当保护伞等行为。市委政法委（维稳办）：负责协调督促有关部门和单位落实维稳 责任和工作措施，加强涉稳信息收集、硏判和分流处置，加强网约车 行业不稳定因素和隐患排查化解，有效预防和处置群体性事件。市财政局：负责罚没收入的清算，罚没收入返还按照全市罚没收 入激励政策执行。市信访局：负责做好群众到市人民来访接待中心上访
7、的接待工 作。对整治工作中出现的上访行为，及时转到有关责任单位，协助做 好政策解释和思想疏导工作，努力化解矛盾，消除不稳定因素。相关街道：负责协调所属辖区内非法营运车辆进行疏导和处理。春晖、太平洋出租车公司：负责规范出租车的经营行为，在城区 按价打表经营，做好出租车司机的维稳工作。六、工作要求是提高思想认识，切实抓好落实。各成员单位要充分认识此次 整治行动的重要性，提高思想认识，要认真部署，统筹安排，抓实工 作措施、严格落实责任，切实增强责任感和紧迫感。要把思想统一到 集中整治文件精神上来，把行动统一到集中整治的部署和要求上来， 把整治行动作为确保客运市场稳定和人民群众安全出行，建设幸福美 丽
8、丰城的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。整治期 间，各单位出现失职、渎职的，将追究相关单位和负责人责任。二是加强信息沟通，强化部门配合。各单位要在专项整治工作领 导小组的领导下，加强部门间的协调配合，健全执法信息共享机制。 要健全上下执法联动机制，积极开展联合执法行动；要加强案件移送 和线索通报，对发现不属于本部门职能的案件线索，及时向有关部门 通报，对涉嫌犯罪案件坚决移送公安机关。综合整治工作领导小组办 公室每周通报工作进展情况，形成简报报送市委、市政府相关领导。三是加大宣传力度，营造浓厚氛围。加大整治工作期间宣传工作 力度，注重以电台、电视台、报刊、微信平台等新闻媒介为依托，对 出租车市场专项整治工作进行宣传，使广大人民群众积极参与监督， 规范改善出租车运营市场秩序。集中整治期间，采取记者跟踪报道的 形式对违法行为进行曝光，以案释法、以身边的事教育身边的人等灵 活、通俗的方式进行宣传，进一步浓厚综合整治氛围。四是严明工作纪律，坚持依法行政。坚持依法依规执法，采取教 育与处罚相结合的原则，做到文明执法。在执法过程中不准追车、不 准强行拦车，坚决杜绝“公路三乱”行为，严防因执法方式不当引发 舆论炒作。整治执法人员要服从综合整治工作领导小组办公室的安排 管理，在整治期间注重执法形象，不得从事与整治无关的工作。对不 服从管理，作风纪律差的人员，将予以通报批评和相应处分。
城区非法营运综合整治实施方案
