养老院可行性报告(DOC30页)44157

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.养老院可行性报告第一章 总总 论1.1工程程概况工程程名称：*县回族福福利服务中中心建设单位：*县人民政政府项目负责人人：*拟建地点：*县城，占占地40亩。建设年限：20082009年1.2 编编制依据及及主要资料料1.2.11*县人民政政府关于于建设*县回族福福利服务中中心立项的的报告。1.2.22*县敬老院院现状及改改造规划资资料。1.3 项项目背景及及必要性1.3.11 项目背景景*县位于*回族自治治区南部，六六盘山西麓麓，县域总总面积3144平方公里

2、里。乡（镇镇）行政区区划调整后后，全县共共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小小组。2008年底，全全县总人口口46.1万人，其其中回族24.4万人,占52.992%;农业人口43.443万人,农民人均均纯收入1480元;是典型的的农业县,是全区农农业人口第第一大县，也也是全国有有名的少数数民族贫困困县和自治治区扶贫攻攻坚的主战战场之一。全全县共有“无生活来来源、无劳劳动能力、无无法定抚养养人和瞻养养人”的无依无无靠五保对对象4433名，其中中，没有独独立生活能能力，需要要入院集中中供养的鳏鳏寡孤独人人员有1860人，目前前集中供养养126名，占“五保”总人数的2.9。全县县共有孤儿儿8

3、37人。近年年来，在自自治区党委委、政府有有关部门（单单位）及社社会各界人人士（组织织）的大力力支持下，*县委、政政府高度重重视全县社社会福利事事业建设，采采取切实有有效措施全全力加快扶扶贫开发进进程，着力力加快社会会保障体系系建设，使使全县敬老老院等福利利事业建设设得到了较较快发展，但但由于*属国家级级贫困县，自自然条件十十分恶劣，经经济基础薄薄弱，地方方财政非常常困难，福福利事业基基础设施建建设发展滞滞后，主要要表现在：一是*县应保“五保”对象人数数多，现有有的18所农村敬敬老院大部部分始建于于六、七十十年代，由由于年久失失修，房屋屋陈旧不堪堪，屋面渗渗漏严重，大大部分已成成为危房；辅助用

4、房房面积小，大大部分存在在不同程度度的安全隐隐患；加之之由于当初初设计标准准低，面积积小，床位位少，入院院率低。二二是建筑功功能落后，建建筑结构不不合理，设设施陈旧，水水、暖、电电等外网老老化严重，室室内生活环环境较差。三三是按要求求应配备的的浴室、食食堂、供热热设施、污污水排放处处理设施、治治疗康复中中心、娱乐乐中心等项项目，或缺缺失，或陈陈旧，部分分早已超过过使用年限限，经常发发生故障，已已无维修使使用的价值值。四是敬敬老院占地地面积较小小，建设用用地受限，狭狭小的占地地已远远不不能满足园园林化院区区建设发展展的要求，制制约了社会会福利事业业的进一步步发展。五五是医疗、办办公设备陈陈旧、落

5、后后，大部分分都是六、七七十年代购购置的，因因年久失修修，急需更更新购置。因因此，*福利事业业目前的发发展现状，已已远远不能能满足“五保”老人的需需要，不能能适应新形形势下发展展要求，已已严重影响响着社会福福利事业各各项业务的的正常开展展，制约着着*福利事业业的进一步步发展。为为了更好的的改善“五保”对象的生生活条件，提提高其生活活质量，保保证其健康康快乐生活活，县人民民政府根据据*福利事业业现状和长长远发展规规划，计划划在县城新新建1所集收养养、收治、康康复、防治治为一体的的多功能、社社会化、开开放式的回回民福利服服务中心，其其主要工作作职能是收收养*城镇“无法定抚抚养人和赡赡养人、无无劳动

6、能力力、无生活活来源”的孤寡老老人、残疾疾人、孤儿儿等。计划划将其建设设成为一所所设施齐全全、功能显显著、环境境优美的示示范型社会会福利事业业窗口单位位。使中心心成为*县社会保保障体系的的一个重要要组成部分分。1.3.22项目建设设的必要性性(1)解决决老龄化社社会问题的的需要。 据世界卫卫生组织的的资料称，一一个国家的的老年人口口系数达到到10%以上（60岁以上人人口）或7%（65岁以上人人口）时，标标志着这个个国家或地地区进入老老年型。目目前，我国国60岁以上老老年人口已已达1.3亿多，占占全世界人人口的五分分之一，占占全国总人人口的10%以上。到21世纪中叶叶将超过4亿，占全全国总人口口

7、的28%，即每4个人中就就有一位老老年人；又又预测我国国65岁以上老老年人数将将从2000年的0.94亿（占总总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总总人口的22.66%），我国国已成为老老龄化速度度最快，老老年人口最最多的国家家。有关资资料显示，我我国现有2360多万老年年人“独守空巢”。随着人人口老龄化化的来临，老老年人问题题已成为一一个世界问问题，同样样是我国面面临的一个个严峻问题题。*县也和全全国一样老老龄化程度度为10%以上。新新建*回民福利利服务中心心，也是解解决老龄化化社会问题题的需要。 (2)构构建和谐社社会的需要要党中央、国国务院发出出构建和谐谐社会的号号召，*县

8、委、政政府也提出出建设“和谐*”的要求。如如果老龄化化问题解决决不好，和和谐社会的的目标就难难以实现。尊尊老爱幼是是我们中华华民族的优优良传统，新新建*回民福利利服务中心心，将为*县弱势老老人、孤儿儿等提供了了一个“老有所养养、老有所所学、老有有所为、老老有所乐”的好场所所，不仅使使老年人的的晚年生活活丰富多彩彩、快乐幸幸福，也为为孤儿等困困难弱势群群体提供一一个温暖幸幸福的大家家庭，使其其在这个充充满爱和温温暖的大家家庭里健康康成长。这这必然对构构建和谐社社会起到积积极的促进进作用。 (3)加快*社会福利利事业发展展的需要 *县回民福福利服务中中心项目实实施后，将将彻底改变变原有的敬敬老院设

9、备备陈旧、环环境较差等等这一现状状，将扩大大收养、收收治规模，完完善服务功功能，亮化化美化生活活环境，切切实解决*县弱势群群体生活困困难，充分分发挥社会会保障作用用，更好地地履行“上为党和和政府分忧忧，下为人人民群众解解愁”的服务宗宗旨。作为为我区南部部山区一所所规模较大大的综合性性社会福利利机构，将将在自治区区社会保障障体系中发发挥较为重重要的作用用。1.4 建建设规模及及内容*县回族福福利服务中中心是*县人民政政府委托县县民政局管管理的一所所集收养、收收治、康复复、防治为为一体的多多功能、社社会化、开开放式的综综合性福利利事业窗口口单位。建建设内容主主要包括服服务中心公公寓楼、门门诊部、康

10、康复中心、洗洗衣房、浴浴室、锅炉炉房、医疗疗办公设施施、污水处处理系统及及园林绿化化等。设计计床位900多张。具具体内容如如下图所示示：序号 工程名称 工程规规模（平方方米） 备注 1 公公寓楼 44800 六层带电电梯 2 门门诊部 6600 33 食食堂 4500 4 洗洗衣房 1100 55 锅锅炉房 2288 66 浴浴室 1500 7 治治疗康复中中心 600 8 变变电所 1160 99 污污水处理池池 3000m3 10 泵泵房 60 11 绿绿化工程 108801 *县回族福福利服务中中心主要建建设内容一一览表1.5 主主要设计标标准及规范范GBJll687 建筑设计计防火规范

11、范 (20001年版)GBJll3-866 室外给水水设计规范范 (19997年版)GBJll487 室外排水水设计规范范 (19997年版)GBJll40-990 建筑灭火火器配置设设计规范 (19997年版)GB500052-95 供配电系系统设计规规范GB5500544-95 低压配电电设计规范范GB50001166-98 火灾自动动报警系统统设计规范范GB500057-94 建筑物防防雷设计规规范 (20000年版)GB3009519966 环境空气气质量标准准GBl66297-19966 大气污染染物综合排排放标准GGBl38897919966 污水综合合排放标准准JGJ44087

12、疗养院建建筑设计规规范（试行行）GB550176693 民用建筑筑热工设计计规范1.6 主主要技术经经济指标11.6.11占地面积270000平方米（40亩）。1.6.2 床位900张。1.66.3 其它指标标总建筑面面积： 72338 道路面积积： 21660 容积率： 0.117建筑密密度： 12%绿化率： 50%用水量： 20mm3/h用用电量： 3000KW耗热热量： 13227.4KKW回答人的补补充 22009-06-220 200:58 主要经济指指标表序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地面面积 MM2 277000 合4 0亩 2 建筑系数 % 122 3 道路及活活动场面

13、积积 M2 21600 4 总建筑面面积 MM2 72238 55 绿化面积 M2 108001 6 绿绿地率 % 500 7 容积率 % 0.17 第第二章 总平面布布置2.11 选址 *县位于*南部山区区，地理位位置为东经经10520-106604，北纬35335-3614，北距*回族自治治区首府银银川市402公里。*县回族福福利服务中中心应处于于交通便利利、离县城城中心不远远、环境静静谧、距公公用供（排排）水、电电等基础设设施较近的的位置，且且周边征地地方便，利利于扩大规规模。选址址所在地土土质良好，便便于建设园园林化的生生活环境。目目前该项目目最为理想想的拟建地地址已选定定。项目区区有

14、关气象象资料：年年平均气温温 5.3极端最高高气温 31.7极端最低低气温 27.9年平均降降雨量 4344.7mmm日最大降降雨量 68.1mm全全年主导风风向 西风年平均均风速 2.3米/秒冻土深度 1155cm地震震烈度 8度2.2 总总平面布置置2.2.1 总平面布布置原则11)结合选址址现状，合合理布局；2)根据福利利服务中心心的功能特特点，按功功能分区；3)满足工作作生活要求求，尽量缩缩短电力、供供（排）水水管线，降降低成本；4)满足消防防要求，严严格执行有有关设计规规范，节约约能源；55)合理进行行绿化建设设，以达到到减少污染染、美化坏坏境的目的的；6)适当预留留建设用地地，确保

15、福福利服务中中心可持续续发展。回答人的补补充 22009-06-220 200:58 2.2.22 总平面布布置该项目目区东西长长230米，南北北长117米，用地地面积40亩；北部部为附属区区，布置有有锅炉房、洗洗衣房、变变电所、泵泵房等；南南部为生活活区，布置置有公寓楼楼、康复中中心、门诊诊部等。整整体规划科科学，布局局合理，功功能明确，便便于管理。2.3 竖向规划2.3.1 竖向布置原则1)与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；2)满足道路及管线敷设对高程的要求；3)合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；4)满足各区间的便利联系；5)保护生态环境。2.3.2 竖向布置项目区的

16、场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。第三章 建筑结构3.1 建筑本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范的要求，立面造型美观大方。主要建筑物一览表序号 名称 耐火等级 层数 建筑面积（m2） 结构 形式 备注 1 公寓楼 二 六 4800 砖混 带电梯 2 门诊部 二 二 600 砖混 3 食堂 二 一 450 砖混 4 变配电室 二 一 160 砖混 5 康复中心 二 二 600 砖混

17、6 锅炉房 二 一 288 砖混 7 泵房 二 一 60 砖混 8 门房 三 一 30 砖混 9 洗衣房 三 一 100 砖混 10 浴室 三 一 150 砖混 合计 7238 回答人的补补充 22009-06-220 200:59 3.2 结结构1.自然条件件：本地区区基本风压压0.355KNm2，基本雪雪压0.2KKNm2，地震基基本烈度为为8度，最大大冻土深度度115厘米，场场地类别为为类。2.设计要求求建筑物安安全等级均均为二级，根根据国家地地震局地震震烈度区划划图及有关关文件确定定为8度地震区区，结构均均按8度抗震设设防。新近近堆积黄土土状亚粘土土，轻亚粘粘土为高压压缩性土，本本层厚

18、度4.4米，具有有非自重湿湿陷性(级)，允许承承载力取100kkPa。黄土状亚亚粘土(厚度待定)，具有非非自重湿陷陷性(级)，允许承承载力取180kkpa。黄土状轻轻亚粘土，厚厚度1.32.1米，具有有非自重湿湿陷性，允允许承载力力取195kkpa。基础处理理及设计方方案待地质质勘察后再再确定。场场区内所有有建筑物均均采用钢筋筋混凝土条条形基础。3.3结构选型各建筑物结构选型见下表主要建构筑物结构选型一览表序号 名称 结构形式 墙体 楼屋面 基础 1 公寓楼 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 2 门诊部 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝

19、土条形基础 3 康复中心 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 4 变配电室 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 5 食堂 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 6 锅炉房 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 7 门房 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 第四章 公用工程4.1 给排水4.1.1 设计依据(1)生活饮用水标准(GB5749-85)(2)室外给水设计规范(GBJl3-86)(3)室外排水设计规范(GBJl487)(4)建筑给水

20、排水设计规范(GBJl5-88)(5)建筑设计防火规范(GBJl6-87)(6)污水排入城市下水道水质标准(CJ18-36)(7)污水综合排放标准(GB897896)(8)中华人民共和国环境保护法 回答人的补补充 22009-06-220 211:05 4.1.22 给水1)生产用水水根据公用用工程用水水指标量确确定。2)生活用水水主要为生生活用水、绿绿化等。33)生产、生生活用水量量小时最大大用水量 20mm3/h全全日用水量量 2322m3/hh用水部位位供水压力力 0.335MPaa4)用水水质质项目区用用水由*县城供水水管网提供供，供水水水质符合生生活饮用水水标准。生产生活用水量表序号

21、 用水种类 小时用水量m3/h 日用水量 最大 1 生活用水 18 216 2 绿化及其它 2 16 按8小时计 合计 1 20 232 4.1.3 给水系统1)给水管网给水管网接自*县城供水管网，接管口径为DNl50，进口外设计量水表。给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，根据建筑设计防火规范，供水管道可采用枝状布置，管径等于或小于DN75时，采用镀锌钢管丝接，管径大于DN75时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。2)消防泵房及水池根据项目区消防总水量设置蓄水池，水池容积162m3即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后的生活用水和今后发展用水。工程拟设300m3蓄水池1座(地下式钢筋砼水池

22、)。生产、生活用水由供水管网供给，消防用水由消防泵供给。配套2台消防专用水泵，型号为KQZ80-250(I)B，N=30KW。4.2 排水1)排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。2)生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采用化粪池处理达标后统一排出。3)门诊部、康复中心排出污水必须经过处理达标后统一排出。4)雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后，统一排入县城排水管网。4.3 消防、防火等级项目区防火类别为丙类，设置消防给水系统，按同时使用水枪数量2支，每支水枪最小用水量为101/s，共202/s，火灾延续时间为10分钟。消防

23、采用临时高压消防系统，按同一时间内，火灾次数为1次，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为15l/s，3小时消防用水量为162m3。室外设置地下消防栓，室内消防除设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。设备一览表序号 设备名称 型号及规格 单位 数量 备注 1 消防水泵 KQZ80250（I）B，Q=87m3/h，H=60m ，N=30KW 台 2 一开一备 回答人的补补充 22009-06-220 211:05 相关建筑物物一览表序序号 名称 规格尺寸 数量 备注 1 消防泵房 699m 1座 高4.8米半地下 2 蓄水池（消消防水池） 3000m3100103.5mm 1座 4.4 采暖通风风

24、4.4.1 室外气象象资料及设设计参数11)采暖计算算温度： 152)冬季通风风计算温度度： 93)夏季通风风计算温度度： 274)冬季室外外平均风速速： 1.77m/s55)夏季室外外平均风速速： 1.77m/s66)冬季主导导风向及频频率 偏北风 337)夏季主导导风向及频频率 偏北风 33 8)冬季大气气压力： 8955.7mbba9)夏季大气气压力： 8833.5mbba10)日平均温温度5的天数：149天资料来源源：采暖暖通风与空空气调节设设计规范GBJll9-8774.4.2 建筑物围围护结构热热工要求11)外墙：K1.566Wm2KK2)屋面；K0.5Wm2KK4.4.3 采暖1

25、)热媒的选选择参数热热媒为9570热水，由由锅炉房供供热外网提提供。2）系统形形式各建筑筑物采暖形形式为管道道明装上供供下回双管管系统。33)主要设备备选择散热热器选用铸铸铁四柱760型，管道道为焊接钢钢管，阀门门选用J41TT-16型及 J111T16型截止阀阀。采暖耗耗热量表序序号 建筑物名名称 建筑面积m2 热指标W/m22 耗热量KW 备注 1 公寓楼 48000 1660 7668 2 门诊部 6000 1600 3600 3 食堂 4500 1000 45 4 康复中心 6000 1600 96 5 泵房 60 100 6 6 变电所 1600 1000 16 7 浴室 1500

26、1600 24 8 洗衣房 1000 1000 10 9 门房 30 160 2.4 合计 72338 13327.44 回答人的补补充 22009-06-220 211:07 4.4.44 热力外网网采用“氰聚塑”直埋供热热管，由锅锅炉房引出出，以枝状状接至各建建筑物采暖暖入口。44.4.55 锅炉房 1)热负荷确确定采暖热热负荷为13277.4kww，考虑外外网损失15，计算算总热负荷荷为15266.51kkw。2)根据用热热负荷项目目区采用1台DZL11.495/7700C-AII型热水炉炉采暖，采采用一台CLSDD-10.0，额定供供热量：1.4MMW，茶浴炉炉供应洗浴浴、开水。4.4

27、.6 通风一般生活建筑采用自然通风，门诊部、治疗室、康复中心部分用房采用分体式空调，浴室、洗衣房采用机械通风系统，配套排风扇3台，风机设置在外墙上，平时可根据室内空气状况进行机械换风次数及频率。4.5 供电4.5.1 负荷等级及电源1)负荷等级项目区负荷等级为三级。2)电源项目区位于*县城区内,可在县城供电线路“T”接一回架空线路作为供电电源。4.5.2. 设计依据1)各专业提供的有关条件及用电设备一览表2)国家现行的规程、规范及自治区现行有关政策。4.5.3 设计范围 项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明设计。4.5.4 用电负荷 本工程用电负荷估算为300KW，变电所选用一台3

28、20KVA变压器可满足目前及发展需要。4.5.5 供电系统 1)项目区内设变电所1座，内设变压器室1间，低压配电室1间。2)电源由县城10KV线路引入，为满足本次建设要求，并为今后发展留余地，主变选择一台S9-160KVA/10/0.4/0.23KV型变压器。3)变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。4)项目区配电电压场为380/220。4.5.6 配电1)动力配电消防泵房配电采用1KV电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱，由动力控制箱至消防泵房。其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。2)照明照明电压为220V，采用高效荧光灯，照明电源由

29、变电所低压侧引入建筑物后，线路采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。3)供电外线及户外照明配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱灯或路灯。4)防雷与接地 10/0.4/0.23KV变电所周围设置电气接地装置，接地电阻不大于4欧，变电所工作接地，防雷接地及保护接地共用该接地装置，其余建筑物在电源进线处设电气重复接地装置，接地电阻不大于4欧。回答人的补补充 22009-06-220 211:07 主要电气设设备一览表表序号 名称 型号及规规格 单位 数量 1 变压器 S9-160KKVA/110/0.4/0.23KVV 台 2 2 低压开关关柜 GGDD2-122A 2 低压开关关柜 GG

30、DD2-222A 2 3 自动补偿偿电容 GGJJ2-011A 2 4 动力控制制箱 XL（F）-21-06 44 5 照明控制制箱 PZ330-155/334410 66 第五章 消消防5.11 设计依据据1.建筑设设计防火规规范(GBJJl687)(19977)2.建筑灭灭火器配置置设计规范范(GBJll40-990)3.其他法律律、法规、规规程、规范范5.2 建构筑物物耐火等级级公寓楼、门门诊部、康康复中心、锅锅炉房、变变配电室为为二级，其其余耐火等等级为三级级。5.33 消防车道道主要建筑筑物四周布布置与出入入口相连的的道路，主主干道宽7米，次要要道路宽度度大于4米，其净净空5米内无管

31、管架、栈桥桥等障碍物物，满足消消防要求。5.4 建筑层数、长度、面积、防火间距和安全疏散1）总图及建筑部分：主要建筑物及配套公用系统，其间距满足建筑设计防火规范的要求。2）二款规定的建筑物耐火等级，经复核，各建筑物的层数、长度、面积、防火间距、安全疏散通道的设置，疏散人流路线组织和流量均满足规范要求。5.5 消防给水为了提高消防给水的可靠性，在项目区内建有一300M3的地下蓄水池，另外还有由县城供水管网接入管径为DNl50，水压为0.350.5MPa的自来水，以供消防用。序号 名称 用水标准（升/秒） 使用时间 用水量（m2） 1 室外消火栓 20 2h 144 2 室内消火栓 2h 3 合计

32、 5.6 室外消火栓系统沿室外主干道单侧设置，地下式。间距110米，保护半径150米。公寓楼、门诊部、康复中心设置室内消火栓，间距不大于50米。5.7 消防水源消防水源取自县城供水管网。5.8 灭火器配置按规范要求配置。5.9 电气公寓楼、门诊部、康复中心设置火灾事故照明。每栋建筑物的总进线开关均选为漏电保护型，预防电气火灾。第六章 环境保护6.1 编制依据及标准环保法律、法规、规程、规范。6.2 主要排放物福利服务中心产生的少量医疗废水、生活污水、清洗污水，经过处理达标后排放。回答人的补补充 22009-06-220 211:08 第七章 节节能7.11 设计依据据国家有关关节能降耗耗法律法

33、规规。7.22 建筑节能能1)确保主要要建筑物采采光及通风风系统良好好。2)在建筑物物中积极推推广采用保保暖节能新新型材料，如如空心砖和和苯板等。3)选用高反射系数的墙面装饰材料，减少自然光和人工照明光线的墙体吸收。4)合理利用空间，提高有效使用面积，力戒浪费。7.3 给排水节能1)选择高效节能型产品。2)经综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。3)选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。7.4 供热采暖节能1)热网管道采用“氰聚塑”保温直埋管，降低网路热损。2)选用散热好、易维护的暖气片。7.5 电气节能1)推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯

34、等。2)正确合理选择外网路径，降低线损。第八章 组织、工作体系和定员*县回族福利服务中心设置床位900张，配备管理人员及医护人员45人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是加强福利服务中心管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人、孤儿服务的志愿者队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥服务中心的综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥敬老

35、院综合型、多功能的作用回答人的补补充 22009-06-220 211:09 第九章 劳劳动保护与与安全卫生生9.1 编制依据据及标准国国家有关劳劳动保护与与安全卫生生法律法规规。9.22 项目区的的自然危害害因素及主主要防范措措施1)地震项目目所在地的的地震烈度度为8度，本项项目的建筑筑物均按8度设防考考虑主要潜潜在的不安安全因素，主主要设备采采用地脚螺螺栓与基础础固定连接接，电气设设计中电力力变压器采采用加固措措施防止地地震造成损损失。2)雷击项目目区建筑物物按规范采采用避雷带带防止雷击击。3)气温县地地处西北内内陆，是典典型的大陆陆性气候，其其特点是雨雨水稀少，干干旱多风沙沙，日照充充足

36、，无霜霜期短，蒸蒸发量大，气气温较低，温温差大。全全年平均气气温5.3，极端最最低气温-27.9，极端最最高气温31.7。夏季采用用的防暑措措施为：门门诊部、康康复中心、部部分公寓均均设分体式式空调；浴浴室、食堂堂采用相应应的通风设设施；为了了防止冬季季低温带来来的危害，管管道也采取取必要的防防冻保温措措施。9.3 管理过程程中主要危危害因素及及防治措施施1)主要潜在在的不安全全因素火灾：电电气设备的的短路、过过载、接触触不良、摩摩擦等可能能引起的火火灾。触电：公公用工程的的各类机电电设备、控控制屏电气气设备均有有触电的危危险。2)防范及安安全措施“安全生产产，重在预预防”首先体现现认真贯彻彻

37、“三同时”原则，即即安全技术术和“三废”治理措施施应与主体体工程同时时设计、同同时施工、同同时投产，决决不能让不不符合安全全、卫生要要求的设备备运行。“安全生产产，重在预预防”还体现在在狠抓安全全生产的基基础工作，开开展各种形形式的安全全教育，进进行定期的的安全技术术考核，加加强安全防防范技术措措施管理规规定。所有的电电气设备，不不带电的金金属外壳均均采用接地地保护。照明配电电箱采用漏漏电保护自自动开关，检检查照明事事故采用36V安全电压压。回答人的补补充 22009-06-220 211:09 第九章 劳劳动保护与与安全卫生生9.1 编制依据据及标准国国家有关劳劳动保护与与安全卫生生法律法规

38、规。9.22 项目区的的自然危害害因素及主主要防范措措施1)地震项目目所在地的的地震烈度度为8度，本项项目的建筑筑物均按8度设防考考虑主要潜潜在的不安安全因素，主主要设备采采用地脚螺螺栓与基础础固定连接接，电气设设计中电力力变压器采采用加固措措施防止地地震造成损损失。2)雷击项目目区建筑物物按规范采采用避雷带带防止雷击击。3)气温县地地处西北内内陆，是典典型的大陆陆性气候，其其特点是雨雨水稀少，干干旱多风沙沙，日照充充足，无霜霜期短，蒸蒸发量大，气气温较低，温温差大。全全年平均气气温5.3，极端最最低气温-27.9，极端最最高气温31.7。夏季采用用的防暑措措施为：门门诊部、康康复中心、部部分

39、公寓均均设分体式式空调；浴浴室、食堂堂采用相应应的通风设设施；为了了防止冬季季低温带来来的危害，管管道也采取取必要的防防冻保温措措施。9.3 管理过程程中主要危危害因素及及防治措施施1)主要潜在在的不安全全因素火灾：电电气设备的的短路、过过载、接触触不良、摩摩擦等可能能引起的火火灾。触电：公公用工程的的各类机电电设备、控控制屏电气气设备均有有触电的危危险。2)防范及安安全措施“安全生产产，重在预预防”首先体现现认真贯彻彻“三同时”原则，即即安全技术术和“三废”治理措施施应与主体体工程同时时设计、同同时施工、同同时投产，决决不能让不不符合安全全、卫生要要求的设备备运行。“安全生产产，重在预预防”

40、还体现在在狠抓安全全生产的基基础工作，开开展各种形形式的安全全教育，进进行定期的的安全技术术考核，加加强安全防防范技术措措施管理规规定。所有的电电气设备，不不带电的金金属外壳均均采用接地地保护。照明配电电箱采用漏漏电保护自自动开关，检检查照明事事故采用36V安全电压压。回答人的补补充 22009-06-220 211:09 第十章 投投资概算及及资金来源源10.11 投资估算算编制的原原则和依据据1)建设项项目的可行行性研究投投资估算编编制办法2)工程建设其它费用编制规定3)各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整4）工程三类企业标准取费5)投资估算执行工程造价信息2008年第四季度固

41、原市材料价格6)本估算“其它费用”执行自治区物价局发布的价格标准7）本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素10.2 建设投资估算(具体详见投资估算表)项目概算总投资1486.62万元,其中:工程费921.77万元其它费521.55万元预备费43.3万元10.3 建设年限2008-2009年10.4 资金来源申请国外慈善机构援助800万元,工程征地等所需费用由*县人民政府协调解决。回答人的补补充 22009-06-220 211:10 第十一章 项目管理理及保障措措施为确保保该项目顺顺利实施并并如期发挥挥投资效益益，我县将将采取切实实有效的保保障措施。1、加强领导，确保工程顺利实施我县成

42、立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发改、财政、审计局、监察等部门（单位）主要负责人为成员的*县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。2、加强项目管理，确保工程质量我县对*县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，

43、协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。3、严格验收，确保工程效益工程完成后，结合县*县回民福利服务中心建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报自治区有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。