农村环境综合整治设计方案

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1、XXXX村村庄环境整治实施方案为加快改善我村村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据省委办公厅 省政府办公厅关于印发XXXX省村庄环境整治考核的通知（苏政办发20127 号）和本县制定的村庄环境整治技术标准解读的要求。我村结合本村实际情 况，特制定XXXX村村庄环境整治实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治， 打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。二、基本原则（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄整治规划，合理确定 整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄

2、整治工作，建立政策体系，引导 村庄整治朝着正确的方向健康发展。（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确定农民在村 庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设 施和公益事业以政府投入为主。（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村 建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用 农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现 农村风貌。（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽 量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不砍树、不填塘，维护农民利益，营造 安全、方

3、便、舒适的人居环境。二、目标任务及实施步骤（一）目标任务用5个月的时间对全县村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化 和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提 升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河 道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑 风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、 乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村 庄环境。主要目标是：村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得 到全面清理，村容村貌得到普遍整治

4、，环卫保洁机制基本建立。生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有 效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境 得到明显改善，环境质量全面提高。乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬， 建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、 供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、 社会服务等设施配套齐全、功能完善。（二）实施步骤1、2012年2月31日前，完成3个位于村主要出入口的村庄环境整治任务， 即：海安搭界处、如皋搭界处、竹园村搭界

5、处；完成海洋铁路两旁的整治2、2012年3月30日前，全面完成村水泥路两侧，防渗渠的清洁等工 作。 3、2012年4月31日前，全面完成村级公路、其他铁路沿线两侧及其 他地段村庄的环境整治任务。4、2012年5月31日前，完成所有村庄环境整治任务。四、整治重点（一）整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、村转运、村处理”的统 筹生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积 存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃 圾分类收集、源头减量、资源利用。到2012年5月底年，全村建立比较完善的 统筹生活垃圾收运处置体系，全村生活垃圾集中收运率达80

6、%以上。（二）整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建 设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合 理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共 设施布局。基本完成无害化卫生户厕改造，全村村庄生活污水得到有效治理。（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。 整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构 筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅 院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线 路敷设以架空方式为主，杆线排

7、列整齐，尽量沿道路一侧架设。（四）整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达 标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工等“十五小”企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期进行 技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的 工业固体废物处置加工点，要坚决依法取缔、关闭。（五）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农 业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸 秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用，加快农村沼气和秸秆气化集 中供气工程建设。积极引导规模化、

8、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快 规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治 理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到2012年5月 底，秸秆综合利用率达90%,规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达 85%。（六）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众 的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、 景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏 浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排 和自净能力。加快河网生态化改造，加强农区自然湿

9、地保护，提高水系自净能力。 推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制 度化。到2012年5月底年，全县村庄河道沟塘基本疏浚一遍；到2012年5月底 年，全面建立农村河道轮浚机制。（七）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健 身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基 础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、 有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建 设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化

10、配置教育、卫生等资源，强化便民服务、 科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能, 形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服 务体系。到2012年5月底，村级综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的公共 服务体系基本形成。（八）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、 多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化 美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调， 通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化 景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众

11、休闲健身。到2012年5月底，全 县村庄绿化覆盖率达35%以上。（九）提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部 交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河 流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形 式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及 宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道 路宜采用传统建筑材料。（十）提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整 体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建 筑物出新。严格规划管理，依

12、法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史 文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。结合村庄环境整治和救灾救济工作，推 进农村危房改造。（十一）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的 有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道 管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍 以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管 理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XXXX村村庄环境整治推进工作领导小组，抽调 相关部门人员集中办公，组织开展村庄

13、环境整治实施计划制定、目标任务分解、 协调指导和督查考核等工作。（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度， 并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资 金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一 事一议”、村集体经济收入、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水 处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建 的方式，支持村庄环境整治。（三）强化技术支持。加强村建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。 各相关职能部门要加强对村庄规划指导和技术培训工作，提村相关人员工作能力 和技术管理水平。（四）严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、 农村干部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法，采取年初签订目标 责任状、年底考核评价的办法，加强对各责任组环境整治进展情况的目标管理考 核。建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。