荆州环境污染治理设备项目可行性研究报告_范文模板

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1、泓域咨询/荆州环境污染治理设备项目可行性研究报告目录第一章 市场预测7一、 未来发展趋势7二、 行业竞争概况7第二章 项目背景、必要性10一、 行业发展情况和未来发展趋势10二、 行业技术发展状况12三、 行业基础概念13第三章 总论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第四章 建设规模与产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品

2、规划方案一览表22第五章 选址方案分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 着力打造长江中游两湖平原中心城市30四、 着力推进产业集群发展31五、 项目选址综合评价33第六章 运营管理34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度39第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事53第八章 SWOT分析56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）60第九章 原辅材料供应65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期

3、原辅材料供应及质量管理65第十章 劳动安全分析66一、 编制依据66二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十一章 进度规划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 投资估算76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十三章 项目经济效益评价86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及

4、附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十四章 风险风险及应对措施97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十五章 总结分析101第十六章 附表103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现

5、金流量表111借款还本付息计划表113报告说明根据国家统计局数据显示，近年来，我国废水排放总量总体呈下降趋势，但仍处于较高水平，2015年2019年最高排放量为735亿吨，总体稳定在700亿吨左右，其中工业废水最高排放量为199.5亿吨，总体稳定在180亿吨左右。根据谨慎财务估算，项目总投资8553.41万元，其中：建设投资6632.05万元，占项目总投资的77.54%；建设期利息167.28万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1754.08万元，占项目总投资的20.51%。项目正常运营每年营业收入16100.00万元，综合总成本费用12470.70万元，净利润2656.81万元，财务内部

6、收益率23.85%，财务净现值3196.23万元，全部投资回收期5.67年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文，不作为

7、投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 未来发展趋势行业在新技术、新产业、新业态、新模式等方面未来发展趋势主要体现在以下几个方面：（1）污酸和砷渣是重金属污染治理行业的两大难题，污酸资源化处理技术和砷渣矿化解毒处理技术可有效解决上述污染，是污酸和砷渣污染防治技术研究、升级的新方向。（2）标准化、模块化的重金属污水处理装备生产周期短、治理效果良好，将会在重金属污水处理行业得到广泛应用。（3）通过物联网技术提升项目运营的信息化、智能化水平，

8、打造集数据采集、分析、存储和远程监控等于一体的设备远程终端，使运营管理向数字化、智慧化方向发展。（4）研发、改进能将资源循环利用的新技术，不仅达到水的再生利用，还能做到将其他有用物质回收再利用，充分实践绿色发展的道路。二、 行业竞争概况受益于国家全面加强生态环境保护，不断加大环保核查与投入，我国重金属污染防治市场获得了良好的发展机遇与市场前景。对于重点业务领域，国家早已出台一系列比较严格的排放标准和环保政策，如铅、锌、铜、镍、钴等行业对重金属污水排放有较严格的执行标准，同时针对重金属污酸、废水、和废渣等问题，中央巡视组对大型央企及有色冶炼企业开展直接轮回巡视，也使得各大企业更加重视环保问题。目

9、前，重金属污染防治行业仍处于成长初期，市场增长率较高，市场竞争格局逐步由分散到集中。首先，环保产业政策的出台促使了行业的竞争与分化，行业进入壁垒提高，产品品类及竞争者数量增多，拥有品牌优势、客户资源积累、核心技术能力的公司将在该领域处于领先地位。其次，随着环保要求的不断提高，政府和企业更加注重一站式服务，拥有全系列咨询范围的环保企业将获得更大的发展空间。技术领先、研发能力强、产品质量高、服务体系完善的企业成为了第一梯队，并通过在上市后转型成为综合型环保企业。其余规模较大的企业由于在核心技术、工艺、研发等重要方面稍有欠缺，作为第二梯队，多数只能承担低浓度、小型的重金属污染处理项目。第三梯队主要是

10、行业内的众多中小企业，由于设备水平较低、缺乏核心技术能力，主要依靠价格和广告竞争拓展周边区域市场，随着技术的不断发展与排放要求的趋严，此类企业的生存空间将被继续压缩。与此同时，由于重金属污染防治行业涉及的范畴较广，不同行业污染物的处理技术具有较大差异，形成了工业设计院、大型工程公司和专业环保公司之间的相互竞争。因此，由于品牌优势及客户资源积累等原因，部分企业在细分治理领域处于领先地位。随着环保要求的不断提高，在工业废水治理领域的竞争将更加注重技术的先进性及服务的全面性，拥有领先技术和完整产品服务链的专业性的环保企业将获得更大的发展空间。污酸处理行业由于技术要求严格、处理成本高、回收时间较长等原

11、因导致市场尚未充分开发，能够突破传统思路与工艺的束缚，以资源最大化、污染最小化为目标，实现多金属与酸高效回收的企业将在污酸处理行业获得强劲竞争力，取得竞争优势。现阶段，随着我国重金属污染防治行业市场化进程的加快，一批大型国有上市企业，凭借雄厚的资本实力、丰富的社会资源等优势，通过公开发行、并购重组等方式迅速壮大，国资和国企目前占据一定市场地位。对于民营企业来说，近年来国家进一步鼓励和引导民间资本进入环保领域，优秀民营企业凭借技术先进等优势迅速崛起，展现出良好的发展势头和市场活力，成为重金属污染防治行业的新生力量，在区域市场及细分市场占据一定份额。未来，重金属污染防治行业专业化服务需求将逐步增加

12、，而重金属污染极具复杂性，重金属污染防治具有极高的技术壁垒，仅凭借资本实力、社会资源难以成为抢占重金属污染防治市场的决定因素，拥有核心技术且具备较强技术研发能力的高新技术企业将占据越来越重的地位。第二章 项目背景、必要性一、 行业发展情况和未来发展趋势1、新技术污酸资源化处理新技术和砷渣矿化解毒处理新技术传统工艺都是以污酸废水处理达标排放为目标的，通常采用“硫化钠-石灰铁盐法”处理，会产生大量含砷和重金属危废渣，易造成二次污染，需要做防渗、防水和防飞扬处置，给企业造成进一步的负担，且污酸中的有价金属、硫酸等资源无法回收。污酸资源化处理新技术药剂消耗量较小，能够在较短时间内实现高浓度重金属离子的

13、高效富集分离，实现铼、铜等元素的高效富集，有害元素的有效开路，还可实现有价金属和酸的回收利用。综合运行成本低，处理效果稳定，渣量较少，无中和渣产生，避免二次污染的风险。砷是一种公认的强致癌物质，目前砷污染物已列为国家重点防控对象。砷渣矿化解毒处理新技术采用常温全湿法工艺，通过加入矿化及复合催化剂，在外场强化的协同作用下，使砷渣中的砷转化成具有类含砷矿物稳定性的化合物，从而使砷的浸出毒性达到危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2019），满足无害化处置要求，具有安全高效、砷固化率高、长期稳定性好等优点，解毒后的固化体含砷量高，可作为未来的砷资源进行安全储存。2、新产业标准化、系统化环保技术

14、装备市场逐步形成重金属污染治理行业由于需处理的污染差异性和多样性，需要针对每个项目定制设备，很难形成规模化量产，生产周期长，成本较高。重金属治理环保装备的标准化、系统化将成为未来技术开发的趋势。装备标准化体系的建设，可根据重金属含量差异在成套设备的基础上进行调制，以迅速适用于不同重金属治理环境，有效缩短生产周期，且取得良好的治理效果。标准化、系统化的重金属治理装备可实现快速推广适用，有利于我国重金属污染治理，符合我国当前的紧迫需求。3、新业态运营管理物联网化和智能工厂建设行业运营逐步利用物联网技术，使不同地方的运营设备连接在一起，提升运营的信息化、智能化水平。通过物联网技术，将设备运行过程中产

15、生的数据实时传输至终端，可用于数据存储和分析、远程监视、调度管理等，并建立完善的数据库，为运营之外的生产、研发、销售等工作提供数据支持。“物联网+”的数据化运营管理和智能工厂建设逐步成为行业发展的新业态。4、新模式资源的再生利用和循环经济模式建设随着人们环保意识的增强，社会对重金属污染的治理理念从“达标排放”逐步转变为“再利用和资源回收”，更加重视重金属和水的再生利用。有价金属的有效回收不仅可以二次利用带来经济效益，还可减少含金属混合物的残渣，避免二次污染。总而言之，提高污水资源的利用效率高度契合当前资源循环及绿色发展要求。二、 行业技术发展状况目前我国正处于经济快速发展阶段，工业发展速度迅猛

16、，重金属污染形势仍然严峻。若不严格控制排放源头，制定严格的排放标准，造成的生态环境风险将无法估量。根据中国有色金属工业协会出具的行业发展前景证明，有色金属工业生产过程中，会伴随产生大量含重金属的污染物，其中主要为有色金属采、选、冶企业产生的含重金属污酸、废水、含砷危废和重金属污染场地等，如得不到妥善处理与处置，将带来极大的环境污染风险。目前，由于历史原因有色行业重金属污酸、废水处理存量市场整体以传统治理方法为主，如石灰中和法、硫化法、铁盐-石灰法、硫化-石灰法等工艺，占比达到90%以上，一般由有色冶金设计院整体设计后，有色冶炼企业自行建设环保设施并自主运营处理；含砷危废处置技术包括石灰/水泥法

17、、火法焙烧法等技术；重金属污染场地环境修复技术包括换土法、淋洗法、生物修复法等技术。随着国家对生态环境问题的日益重视、环境保护标准日益严格，以石灰中和法等为代表的传统重金属污染治理技术，由于产生的危废渣量大、容易造成二次污染、危废渣处理会增加企业成本等原因，已经逐渐无法满足国家对重金属污染治理的要求。因此，有色行业重金属污酸、废水处理新建和扩建的增量市场及存量市场的技改项目更倾向于采用新技术。作为专业从事重金属污染防治的高新技术企业，赛恩斯研发的“污酸资源化治理系列技术”、“重金属废水深度处理与回用系列技术”、“含砷危废矿化解毒系列技术”和“重金属污染环境修复系列技术”4项重金属污染治理新技术

18、，重金属污染治理效果突出，而且还能实现有价金属、酸和水等资源的回收利用，整体经济效益和社会效益显著。其中，“冶炼多金属废酸资源化治理关键技术”已经获得2018年度国家技术发明二等奖；“锌冶炼伴生镉强化浸出与清洁回收技术”、“重金属废渣堆场土壤治理与生态修复技术”和“铜冶炼污酸治理与资源化新工艺及装备（发明）”获得2016年度中国有色金属工业科学技术一等奖；“铜钼采选矿废水多相催化氧化深度处理与智能控制新技术及应用”获得2021年度中国有色金属工业科学技术一等奖。与以石灰中和法等为代表的传统治理方法相比，赛恩斯拥有的重金属污染治理新技术具有明显的技术先进性和优势，在有色行业重金属污染防治领域处于

19、领先地位。因此，在有色行业重金属污酸、废水处理新建和扩建的增量市场及存量市场的技改项目应用中，公司的重金属污染治理新技术是很多企业的首选，应用前景广阔。三、 行业基础概念重金属污染治理是指对矿山开采、矿物加工、金属冶炼与材料加工、电镀、再生资源、新能源及石油化工等工业生产过程中排出的含重金属的废酸、废水、废气、废渣进行处理、净化及资源化回收的过程。重金属废水、废酸、废渣含有铜、铅、镉、镍、汞、锌、砷、铊等生物毒性显著的重金属元素，对人体健康具有“三致作用”，即致癌、致突变和致畸。重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点，治理成本高，危害大。20世纪70年代，在日本爆发了以镉中毒造成

20、的骨痛病事件和甲基汞中毒引发的水俣病事件等，成为工业化过程中非常典型的重金属严重污染事件。我国在工业化进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现，污染事件呈多发态势，对生态环境和群众健康构成了严重威胁。另一方面，重金属作为一类重要的资源，又具有很高的使用价值，因此如何有效治理重金属污染，保护人类健康和生态环境，同时回收利用重金属，缓解我国资源和环境的压力，是当前刻不容缓的问题。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：荆州环境污染治理设备项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排

21、水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进

22、度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布

23、置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景各地在推进污水、垃圾等环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理、医疗废物和危险废物收集处理处置、大宗固体废弃物综合利用基地建设时，要对民营节能环保企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。从国际环保治理经验和国家政策的支持两方面来看，环境污染第三方治理是行业未来的发展方向，同理，重金属水污染治理是环境污染治理的重点细分行业，第

24、三方治理也是重金属水污染治理的未来发展方向。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积18959.69。其中：生产工程10947.54，仓储工程4496.14，行政办公及生活服务设施1894.20，公共工程1621.81。项目建成后，形成年产xx套环境污染治理设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在

25、区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8553.41万元，其中：建设投资6632.05万元，占项目总投资的77.54%；建设期利息167.28万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1754.08万元，占项目总投资的20.51%。（二）建设投资构成本

26、期项目建设投资6632.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5622.36万元，工程建设其他费用808.43万元，预备费201.26万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16100.00万元，综合总成本费用12470.70万元，纳税总额1696.57万元，净利润2656.81万元，财务内部收益率23.85%，财务净现值3196.23万元，全部投资回收期5.67年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积18959.691.2基底面积64

27、00.201.3投资强度万元/亩401.402总投资万元8553.412.1建设投资万元6632.052.1.1工程费用万元5622.362.1.2其他费用万元808.432.1.3预备费万元201.262.2建设期利息万元167.282.3流动资金万元1754.083资金筹措万元8553.413.1自筹资金万元5139.593.2银行贷款万元3413.824营业收入万元16100.00正常运营年份5总成本费用万元12470.706利润总额万元3542.417净利润万元2656.818所得税万元885.609增值税万元724.0810税金及附加万元86.8911纳税总额万元1696.5712工

28、业增加值万元5745.0713盈亏平衡点万元5726.12产值14回收期年5.6715内部收益率23.85%所得税后16财务净现值万元3196.23所得税后十、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积18959.69。（二）产能规模根据国内外市场需

29、求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套环境污染治理设备，预计年营业收入16100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1环境污染治理设备套xx2环境污染治理设备套xx3环

30、境污染治理设备套xx4.套5.套6.套合计xx16100.002012年的环保装备“十二五”规划明确提出：环保装备产业总产值年均增长20%，2015年要达到5,000亿元。2014年发改委、工信部、科技部、财政部、环保部五部委制定的重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案，要求到2016年实现环保装备工业生产总值7,000亿元。2017年10月，工信部颁布工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见：到2020年，环保装备制造行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。环保装备制造业产值达到

31、10,000亿元。同时，探索推进非标产品模块化设计、标准化制造，推广物联网、机器人、自动化装备和信息化管理软件在生产过程中的应用，提高环保装备制造业智能制造和信息化管理水平。在密集政策的大力扶持下，我国环保装备制造业的年产值也呈现跨越式增长，与政策预定目标相符，近年来，环保装备制造业的年均增幅维持在20%以上，拥有广阔的市场前景。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况荆州地处长江中游、湖北省中

32、南部，位于沃野千里、美丽富饶的江汉平原腹地，素有“文化之邦、鱼米之乡”的美誉，是一座古老文化与现代文明交相辉映的滨江城市。全市国土面积1.41万平方公里，总人口523万，下辖荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利市、洪湖市8个县市区和荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区3个功能区。全市有13个街道办事处、102个乡镇、2619个村居委员会。先后被确定为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国第二批城市设计试点城市、第二批“中德生态示范城”，是全国优质农副产品生产基地和精细化工基地、国家级承接产业转移示范区、全国老工业基地调整改造规划区、

33、全国大遗址保护示范区、国家重要的公路交通枢纽和长江重要港口城市。荆州久负盛名，有三张靓丽的名片：第一张名片：“楚国故都、三国名城”。“禹划九州，始有荆州”。春秋战国时期，20代楚王在此建都411年，创造了堪与古希腊雅典文化相媲美的楚文化，此后又有14位帝王定都于此，并走出了130多位宰相，是名副其实的“帝王之都”“宰相之城”。关公镇守荆州十年，其“忠、义、仁、勇”的精神品质千古流芳，成为华人崇拜的“武圣”“财神”。始建于三国时期的荆州古城墙，被誉为“中国南方不可多得的完璧”。荆州深厚的历史文化，积淀了宝贵的精神财富，造就了艰苦创业的进取精神、海纳百川的开放气度，特别是九八抗洪所体现出来的大智大

34、勇，以及“东方之星”号客轮翻沉事件处置中所体现出来的大义大爱，给世人留下了深刻的印象。第二张名片：“鱼米之乡、中国粮仓”。荆州是国家重要的农产品综合生产基地，粮食年产量约占全国的1%，淡水产品、油菜籽产量连续多年居全国市州之首，被誉为“中国淡水渔业第一市”。全市形成了优质粮棉油、瓜果菜、畜禽、水产、林纸等七大加工产业体系，拥有福娃、洪湖浪、白云边等一批农业产业化龙头企业。农产品加工业是荆州最大的产业，也是首个千亿产业。荆州高新区是全国第三家、湖北首家以农业为特色的国家级高新区，先后获批国家农业科技园区、国家农业科技创新与集成示范基地、国家现代农业科技示范区、江汉平原现代农业科技示范区，承载着农

35、业朝阳产业的无限希望。荆州湖泊湿地众多，湿地面积占全市国土面积的一半，“城在湿地中，湿地在城中”，境内还分布有洈水生态湿地保护区、石首麋鹿自然保护区等一批国家级保护区。第三张名片：“滨江重镇、活力新城”。荆州为长江而生、因长江而美、依长江而兴，483公里的黄金水道贯通荆州全境，中心城区200平方公里、200万人口的框架正在拉开。11个产业集群列入全省重点成长型产业集群，食品工业、纺织服装、医药化工、轻工建材、装备制造和电子信息六大支柱产业产值均实现两位数增长。“一城三区、一区多园”管理体制改革稳步推进，产业布局更加科学。以汽车为主导产业的荆州开发区，是国家级经济技术开发区，汇聚了包括恒隆、法雷

36、奥、高田汽配等近200家关联企业，形成了较为完整的汽车产业链条，具备了良好的汽车产业发展基础。荆州拥有良好的发展环境。铁路、公路路网密布，国家一类口岸盐卡港是长江中上游第三大综合性开放港口，荆州沙市机场力争2021年春节前通航。伴随着“北煤南运”大通道蒙华铁路的全面开工建设和荆江河段航道的综合整治，荆州正在加快形成综合交通枢纽，将成为长江经济带、“一带一路”的重要物流通道。当前，荆州正深入推进长江大保护，生态修复、湿地保护与恢复成效显著，生态环境持续改善。荆州劳动力资源丰富，是湖北第二大人才密集地，拥有科研院所300多家，高等院校9所，院士专家工作站50个。荆州政务服务高效，在全省率先推出“3

37、3证合一”，“双随机一公开”全面覆盖，成功创建全国百佳国税地税合作示范区。经济总量突破4000亿元;研发经费投入强度达到2.5%;常住人口城镇化率达到62%;城乡居民人均可支配收入分别达到52236元、28036元。一是生态环境明显好转。打响了长江生态保卫战，拆除长江干线码头340处，腾退岸线55公里。关改搬转沿江化工企业61家。洪湖、长湖拆除围网22.7万亩，退垸还湖还湿20万亩。104个乡镇污水处理厂全面投入运行。植树造林230万亩。秸秆露天禁烧工作连续六年全省第一。荆州的天更蓝了，水更清了，地更绿了。二是产业质量明显提升。荆州开发区获批国家火炬特色产业基地，荆州高新区获批国家级高新区，纪

38、南文旅区基本建成。培育工业细分领域国家单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省级隐形冠军企业134家。新增两化融合试点示范企业252家、高新技术企业210家、上市公司2家。农业产业化国家重点龙头企业达到7家。方特园、园博园等一批新景区景点建成运营，荆州的游客更多了、人气更旺了。三是区位优势明显凸显。浩吉铁路荆州段开通运营，铁路通车里程增至219公里。建成荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。洪监、沙公、潜石、江北高速建成通车，高速公路里程增至714公里。建成一、二级公路941公里。新改建农村公路7543公里。盐卡、松滋车阳河、江陵郝穴港多式联运体系逐步完善。荆州沙市机场

39、即将通航。铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”的综合立体交通格局基本形成。四是城乡面貌明显改善。城市新区扩容提质，中心城区100多条城市道路建成通车。完成棚户区改造15.42万套，新改建给排水管网609公里，开工建设地下综合管廊22.8公里。中心城区7个黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达到37%。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。公安县通过国家卫生县城复审。松滋市获评全省村庄清洁行动先进市。六个县市成功创建省级森林城市。监利撤县设市。五是发展活力明显增强。深入推进“互联网+放管服”改革，市县两级政务服务事项网办率达99%以上。在全省率先推行证明事项告知

40、承诺制。企业开办实现全流程1日办结。政府机构改革、公车改革顺利完成。外贸出口总额是“十二五”末的近3倍。湖北自贸区荆州协同区正式获批。入选国家产融合作试点城市，连续十一年荣获全省金融信用市(州)称号，贷存比由47.9%提高至58.6%。从全球看，世界正经历百年未有之大变局，国际形势更加严峻复杂，国际贸易仍然不畅。从国内看，我国进入新发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从全省看，省委提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域布局，推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，为我们加快复兴提供了重大机遇。从荆州自身看，“十三五”时期发展奠定了坚实的基础，荆州区位、人口

41、红利等综合优势更加显现。当前的荆州，正处于重要战略机遇期、政策红利汇聚期、发展格局构建期、积蓄势能迸发期、市域治理提升期。我们要准确标定荆州所处历史方位，在变局中把握新机遇，坚定发展的信心和勇气，集中精力办好自己的事。三、 着力打造长江中游两湖平原中心城市唱响“千年古城、灵动荆州”城市名片，不断提升城市竞争力、辐射力、影响力。进一步建好中心城区。推动新城扩容提质，高标准规划建设关沮新城、城北片区、城东片区。改造老旧小区97个、棚户区房屋1799套。有序推动古城保护与疏散。加快市民之家、市委党校建设和市档案馆改扩建。开工建设复兴大道荆州高新区段、长湖大道、津乡大道西延，打通跨区域“断头路”。完成

42、盐卡泵站及引水渠项目。加快建设智慧荆州。抓好主次干道绿化景观工程，打造一批城市口袋公园。完成城南、草市污水处理厂二期扩建。以绣花功夫抓好城市精细化、法治化管理。继续开展全国文明城市创建。大力发展文化旅游业。加快古城5A创建，支持纪南文旅区发展，建设“复兴之路”爱国主义教育基地、荆楚文化大观园、郢城文化园、海洋世界三期等重大项目。做优特色乡村旅游，提升全域旅游发展水平。加速智慧旅游建设，完善住宿、餐饮、购物等配套设施。加强旅游市场监管，加大宣传推介力度，提高荆州对外吸引力。加快服务业提档升级。突破性发展现代物流产业，引进大型物流企业，谋划建设沙东空港新城。加快农产品冷链物流等新型消费基础设施建设

43、。巩固提升中心城区核心商圈，繁荣发展新兴商圈和重点街区，提振汽车、家电、家具等大宗消费。实施农贸市场改造升级三年行动，支持高新区加快华中区域农副产品交易中心建设。推进服务业标准化、品牌化建设。新增限上商贸企业100家。四、 着力推进产业集群发展擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”，把园区平台作为承载产业转移的主阵地，把补链强链作为主攻方向，逐步形成具有竞争优势的区域经济。实施产业园区提升工程。有序推进荆州开发区与沙市经济开发区、荆州江陵绿色能源化工产业园融合发展，打造“双千亿”大工业平台。做优“一区多园”，加强园区规划，盘活闲置资产，推动土地集约节约高效利用，形成产业集聚的功能分区。做实县

44、市区工业园区，加大主导产业和龙头企业培育力度，形成产业集聚和块状经济。完善园区生产要素功能配套，促进产城融合、产教融合，提升园区承载能力。实施产业链供应链补链强链工程。围绕智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工、纺织服装、电子信息等六大主导产业，实行产业链链长制，开展产业链精准招商，招引头部企业，培育龙头企业，带动上下游产业配套，加快形成产业集群。重点推进华鲁恒升现代煤化工、玖龙纸业、山鹰纸业二期、美的白色家电、国电长源热电二期扩建、恒隆新能源汽车、亿钧玻璃、能特医药、五方光电二期、金色童年小镇、长江医药中药制剂等重大项目建设。加大品牌建设力度，支持企业创建驰名商标。

45、实施战略性新兴产业培育工程。加快布局“新基建”，确保5G基站数超过3200个。推广应用云计算、人工智能、大数据等新技术，培育一批智能制造示范企业。大力发展数字经济、大健康产业，培育独角兽企业、瞪羚企业。促进平台经济、共享经济健康发展。实施传统产业技改工程。全面落实湖北省“新一轮企业技改13条”，设立3亿元技改专项奖励资金，重点实施100个技改项目，力争工业技改投资增长10%以上。加快中小企业培育成长，全年新增规模以上工业企业150家。加大企业直接融资力度，建好上市后备资源库，完成航天南湖等首发上市。新增贷款290亿元、工业贷款35亿元以上。加强企业家队伍建设，依法保护企业家权益，在全社会营造尊

46、重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济

47、效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、环境污染治理设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和环境污染治理设备行业有关政策，优化配置经

48、营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内环境污染治理设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制

49、定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套

50、的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评

51、估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负

52、责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公

53、司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用

54、当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在

55、股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分

56、配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具

57、体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本

58、章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提

59、供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形

60、式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效

61、。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股

62、份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违