[精品]王浦劬《政治学基础》笔记背诵版1

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4、吏募里绩蔷侥断浪抛婴迈嘶亨弧藏先榜抑第一章 政 治第一节 政治的涵义一、假设干非马克思主义政治观分析1政治是一种社会价值追求，是一种标准性道德。强调了社会政治生活中的价值取向，显示了对于社会政治生活目的的把握，表达了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。但不能现实地反映社会政治生活，同时，他仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。2政治是对于权力的追求和运用。从实然的层次上对政治的解释，但是，权力政治观无视政治生活中确实存在着特定的价值和道德，没有正确解释政治生活的社会目的和追求，也没有指明权力背后的实际动因。因此，权力政治观对于政治

5、本质的把握是不全面和不深刻的。3政治是公众事务的管理活动。把握了政治的公众性和管理性特征。但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时，无视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。4政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。政治活动的根本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。5政治是一种超自然、超社会力量的表达或外化。这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政

6、治的涵义。二、马克思主义政治观1政治是一种具有公共性的社会关系。马克思主义分析和解释政治的根本角度是社会关系，其确定政治关系的根本依据是具有公共性的社会关系。同时，在不同的社会背景和经济根底上，政治关系有不同的内容。阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容那么主要成为人民内部的关系。2政治是经济的集中表达。社会经济关系在各种各样的社会关系中具有根底性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，表达和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的形态上

7、表达为阶级关系。3政治的根本问题是国家政权问题。在政治生活中，一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。而社会生活中的社会经济利益和要求，通过国家政权可以得到特定方式的集中而充分的反映、实现和保证。在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。4政治是一种有规律的社会现象。政治现象和其他一切社会现象一样，本质上是一种社会矛盾运动，其产生、开展、变化乃至消失，都遵循着特定因果联系的规定性，都有其客观内容，是一门科学。在具体的政治活动过程中，政治又表现出千差万别的特点，要求人们从实际出发，具体地、现实地把握政治，在把握政治生活规律的根底上，切实掌握其方法和尺度

8、，政治又是一门艺术。由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一三、政治的定义政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。这一定义有三根本点：其一，强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，通过社会公共权力形成的，力图概括一切政治现象的特征；其二，强调一切通过社会公共权力确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，区分了政治现象与非政治现象；其三，指出了政治的本质内容是政治关系。一方面它是一定经济根底之上的一种社会关系，另一方面它包括了利益、政治权力和政治权利三个根本方面。第二节 政治的历史开展和社会地位一、政治的

9、起源和开展 政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。 在原始氏族社会中，存在着氏族、胞族、部落和部落联盟四级组织。在这四组织内部，存在着利益的差异和共同的利益。为了维护和协调氏族社会活动，氏族社会的公共权力及其机关应运而生。氏族组织内的权力带着道德强制性，在特定情况下也具有暴力强制性。原始社会中的这种政治，被称为氏族民主制。 在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级利益的对立和政治统治是这些社会政治关系的根本特征，同时社会公共权力也有协调和管理的另一面。 社会主义社会公有制的建立，消除了阶级利益对立的根底，但社会利益差异仍然存在。社会政治以非阶级性的利益差异的协调和公共利益的维护及实现为主要特征

10、，但社会公共权力仍然有统治的性质。 到共产主义社会，旧式分工和三大差异消灭，人类社会的政治关系不复存在，人类再回到无政治社会。二、政治的社会地位政治的社会地位，是在政治与其他社会现象的相互联系和相互作用中表达出来的。1政治与经济的关系。一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济的集中反映。另一方面，政治对于社会经济具有巨大的反作用，它保护着特定的阶级和政治力量，进而推动或阻碍社会生产力的开展。2政治与法律的关系。政治是法律的产生和发挥作用的前提。另一方面，法律对于政治又有着重要的影响和作用3政治与宗教的关系。在一定社会条件下，宗教会与作为上层建筑的政治发生极其密切的联系，从而形成政教合一的局面

11、，宗教在维护剥削阶级统治方面起着重要作用。在资本主义社会，宗教与政治逐渐别离。在社会主义社会，宗教已不再支配社会政治生活。4政治与道德。两者之间有区别又有联系。政治对道德具有巨大的影响和制约力，道德对政治也有积极作用。第二章 政治学第一节 政治学的含义和内容构成一、政治学的含义由于人们对政治学研究对象的看法不同，因而对于政治学的定义各不相同。政治学的定义是与政治的定义联系在一起的。政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治学就是研究这种特定社会关系即政治关系及其开展规律的科学。政治学这一定义说明：政治学以政治关系

12、作为研究对象；政治学以探求政治关系的开展规律作为自己的目标和任务；政治学是一门科学。作为一门独立学科，政治学与哲学、经济学、法学、科学社会主义、社会学等学科之间既有联系又有区别。二、政治学的内容构成1、按政治学研究的世界观和方法论来划分，可以划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。马克思主义政治学以马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，观点和方法进行理论研究，或是以这些立场，观点和方法为指导对政治进行的研究。非马克思主义政治学即马克思主义以外的各种政治学理论观点和方法2、按政治学的功能划分，可以划分为理论研究和应用研究两大类。 理论研究的作用在于为人们全面，深入认识政治及其开展规

13、律提供理论，观点，原那么和方法，并且为政治学的应用研究提供理论根底和政治原那么。包括政治哲学，政治学原理 应用研究的作用主要是指导和标准实际政治活动。包括政治管理学，行政法学等3、按照政治学研究的角度和层次来划分，可以划分为宏观政治学和微观政治学。 宏观政治学从政治群体以上的政治现象入手做政治研究，包括政治社会学，政治人类学等 微观政治学以个体政治人为研究对象，包括政治心理学，政治人格研究等4、按照政治学研究学对象的状况来划分，以划分为静态研究和动态研究。 静态研究主要指对政治组织和政治制度的研究。包括国家，政党，政治制度的研究 动态研究主要是指对政治行为，政治过程及社会政治开展变化的研究，包

14、括政治革命，政治参与，政治权力运行和运行机制，决策和政策实施过程的研究5、按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分为标准的政治学和实证的政治学。标准的政治学，即以哲学和标准研究的方法，以逻辑的解释，思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究。实证的政治学，是按照政治学研究和实际政治生活的需要，提出研究的假设和命题，以科学方法就这些假设和命题进行调查分析，以证明或者证伪这些假设和命题。6、按照政治学的研究领域来划分，把政治学研究划分为假设干内容结构我国政治学研究与教学中，政治学根本内容分为政治学根本理论、政治思想、政治制度、行政管理、国际政治等五大类。其中政治学原理具有极为重要的地位和作用。政治

15、学原理就内容来看、具有抽象性、一般性、根底性等特性。第二节 政治学的历史开展一、西方政治学的历史开展1奴隶社会的政治学说。古希腊思想家柏拉图的?理想国?和亚里士多德的?政治学?为西方政治学开了先河，其理论以古希腊的城邦国家为分析对象。共同特征在于：维护奴隶主统治和奴隶制国家；强调政治的目的和最高取向在于特定的伦理价值，因此，政治学与伦理学合二为一；以古希腊的城邦国家作为研究背景或分析对象，因此，可以认为西方政治学始于对国家问题的研究。2封建社会的政治学说。欧洲封建社会完全处于神权的统治与支配下，政治学成了神学的分支，神权政治学的代表人物是A奥古斯汀和托马斯阿奎那。根本特征是：鼓吹神创等级制，以

16、维护封建政治秩序；强调君权神授，以证明教权高于王权，同时给王权加上神圣的光环；主张宗教信仰高于理性，以宗教教义为判别是非的标准。他们的学说是蒙昧主义、禁锢主义的政治学说。3自由资本主义产生和开展时期的政治学。14世纪开始的欧洲文艺复兴运动代表着资产阶级思想革命的先声。1516世纪的宗教改革运动使政治文化从神圣化向世俗化转变。马基雅维利和博丹从人出发，并以政治权力为政治研究为核心取向从而创立了资产阶级政治学说和主权理论。17、18世纪，为了适应资产阶级革命的需要，欧洲一大批思想家纷纷著书立说，形成西方政治学繁荣时期，出现了大批著名的资产阶级政治学家。共同的特征是：强烈，全面地批判封建的社会政治制

17、度和观念；强调以理性作为衡量一切的唯一尺度，从所谓的理性的人性论出发创造了自然法学说，并在此根底上提出了社会契约论，天赋人权论，正义，平等，自由，民主理论；根据其对于政治权力的类别，特性和功能的分析，提出了配置政治权力，构建政体的假设干原那么，从而形成了资产阶级政治统治的方案。18世纪末到19世纪初中期，资产阶级革命在欧美根本完成，资产阶级成为统治阶级，其与无产阶级的阶级矛盾上升为社会主要矛盾。资产阶级的主要政治任务变为了维护和实现自己的利益，政治学主题从倡导和阐发资产阶级的民主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力之间的关系，资产阶级利益与社会之间的关系，从而形成了功利主义、自由主义政

18、治思想和社会实证主义，这些政治学说的出现，标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐步转向庸俗。代表无产阶级利益和政治要求的空想社会主义政治学说，成为马克思主义政治社会学说的重要思想来源。4垄断资本主义时期的政治学说19世纪70年代开始，西方社会从自由资本主义向垄断资本主义过渡，社会公共权力的作用和地位日益突出，对于国家政权和政治生活的研究，成为垄断资本维护统治不可或缺的重要内容。1880年，美国哥伦比亚大学政治研究院创立，标志着西方政治学进入现代时期。20世纪70年代以前的西方政治学大体上向着两个方向开展。一是政治理论方向，根本上是17、18世纪以来西方政治思想的延续与开展，不过其作用

19、为地位己不如以前；其特点是：其一，派别众多，学派林立，思潮纷杂。其二，方法体系多样。其三，理论地位下降，理论开展衰微。另一个方向是行为主义政治学。其特点是：其一，主张以政治行为和行为互动作为政治学研究对象；其二，注重定量研究而抛弃定性研究；其三，主张政治研究应该是经验性和描述性的实证性政治研究；其四，政治学研究应该价值中立，以不偏不倚的科学态度和方法得到公正的结论；其五，吸收大量社会科学和自然科学研究方法；其六，规定自己的分析任务在于政治的实然，在现实性上，表现从技术角度看，怎样进行统治和权力分配，而不是说明统治为何合理。20世纪70年代开始，西方政治学虽然仍然按照实证的政治学和标准的政治学两

20、个方向继续开展，但是，却呈现出多样化的开展状况：首先在实证政治学和标准政治学范围内，都出现了新的范式和新的思想流派。其次，政治学研究方法论立场多样化，呈现出科学主义和反科学主义，客观主义和反客观主义并存的状况。再次，政治分析途经呈现多样和相互融合的特点。二、马克思主义政治学的产生及其特点马克思主义政治学产生于19世纪40年代。它的诞生有着广泛的社会根底，又有着坚实的理论根底。在创立马克思主义政治学过程中，马克思恩格斯批判地吸取了前人政治学的合理内容，同时他们进行了艰苦的科学研究活动。?共产党宣言?的向世，标志着马克思主义政治学的完全形成。马克思主义政治学的根本特点：1科学性。其一，它建立在历史

21、唯物主义的根底之上，从现实的社会关系和利益关系出发，尤其是从人们的经济关系和经济利益出发来考察政治现象，这就使它能够客观，现实地揭示政治的本质；其二它以唯物辩证法作为政治分析的根本指导方法，从政治的内在矛盾和矛盾运动入手，揭示了政治现象发生和开展的内在本质联系及其运动规律，从而实现了政治认识的深刻性2阶级性。马克思主义政治学从对社会经济关系的分析深入到对阶级的分析，并由此开展开对政治现象的分析，从而构成了其理论体系。同时马克思主义政治学以无产阶级作为自己的物质力量，公开宣称自己是为无产阶级的利益效劳的3革命性。一方面，马克思主义政治学本质上是批判的，另一方面，马克思主义政治学并不满足于解释政治

22、现象，而是着眼于改造社会政治4实践性。一方面，马克思主义政治学和政治研究的目的在于说明社会政治现象的本质及其开展规律，为无产阶级和广阔人民群众提供认识社会政治和改造社会政治的理论武器。另一方面，马克思主义政治学的实践性还表达在它主张实践是检验真理的唯一标准。三、中国政治学的历史开展1奴隶社会的政治思想。夏、商、西周是中国的奴隶社会时期。在商代政治思想的主要内容是神权政治和王权专制的思想。到西周，那么参加了明德慎罚的思想。当时的政治思想主要是围绕统治的合法性和统治手段展开的，他们反映了奴隶与奴隶主之间的矛盾。2春秋战国时期的政治思想。春秋国时期社会政治的大变动，为政治学说的开展提供了良好条件。这

23、一时期出现了政治学说“百家争鸣的局面，政治学说主要有儒家、法家、道家、墨家、阴阳家等学派。这些学说，不仅为中国封建社会的后世统治提供了理论依据，而且把中国政治学说从论证统治的合法性为主要内容推进到了以阐述如何进行统治为主要内容。3封建社会的政治学说。从汉武帝“罢黜百家、独尊儒术起，儒家政治学说占据中国封建社会的思想统治地位，同时也大大禁锢了其他政治学说的开展。儒家政治学说在其长期开展中，逐渐达于精巧和成熟。4半封建半殖民地社会的政治学。1840年鸦片战争后，中国社会出现了三大政治学说。晚清统治者继续以儒家政治学说作为其统治的精神支柱，鸦片战争以后先后引进了近代西方资产阶级政治学说和政治主张，但

24、蒋介石建立国民政府后，在三民主义外衣下继续推行儒家封建伦理道德，以维护其极权专制的政治统治。1917年的俄国十月革命给中国送来了马克思主义政治学说，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义政治观运用于中国革命的具体实践，形成了具有中国特色的马克思主义政治学说，成为指导无产阶级和广阔人民进行政治活动的理论指南。三大政治学说相激相争，斗争的结果，是马克思主义政治学取得了胜利。5. 社会主义时期的政治学。中华人民共和国成立后，马克思主义政治学成为中国政治学的主导内容。其一，在政治学的学科体系方面，我国政治学已经形成了根本的学科体系，并且出现了新的开展趋势。其二，政治学的理论研究取得长足进展。其三，

25、政治学展开了广泛而具体的应用研究。同时，政治学的根底研究趋于深化，尤其在中国政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相当份量的成果。特别是1979年后，政治学在中国得到迅速恢复和开展，现今随着社会主义现代化和全面建设小康社会的开展，随着社会主义政治文明的建设，政治学科的研究也在不断的开展并在社会主义现代化建设中发挥了重要作用，在未来它必将获得更大的开展与进步。第三节 政治学的研究方法一、马克思主义政治研究的根本方法1马克思主义政治研究的根本哲学原那么，就是唯物辩论法，它是政治学研究的其他一切方法的根底，因而构成了马克思主义政治研究的根本方法。2马克思主义政治研究的根本途径，包括历史的、经

26、济的、阶级的和利益的四个角度。由此构成了马克思主义不能学的历史研究方法、经济研究方法、阶级分析方法和利益分析方法。3注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方法。科学的调查研究包括发现问题、分析问题和解决问题三个根本程序。二、西方政治学主要研究方法1传统的政治学研究方法。它包括哲学研究方法、历史研究方法、机构研究方法和制度研究方法等。2现代的政治学研究方法。主要有社会学分析途径、经济学分析途径、心理学分析途径、政治系统分析模型、政治沟通分析模型、政治实证测量和分析技术等。上述研究方法都不能不带有唯心主义的胎记。第二篇 政 治 关 系政治关系是人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益

27、关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。政治关系是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象那么是政治关系的外化和具体表现，而政治关系的开展变化，也必然要表现为人类社会政治的开展和变化。政治关系内含着三个层面的关系:第一，利益关系；第二，政治权力关系；第三，政治权利关系。第一章 利益与政治第一节 利益的含义一、利益的形成和本质按照马克思主义的论述，人的利益的形成是一个从人的需要到人的劳动再到社会关系的逻辑过程。利益就是基于一定生产根底上获得了社会内容和特性的需要。利益的构成因素包括：第一，利益的心理根底是人的需要；第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平；第三，利

28、益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。二、利益的内在矛盾1利益实现要求的主体性与实现途径的社会性之间的矛盾，这是利益内包含的第一个，也是最为根本的矛盾。利益要求的主体实现性是一切利益的天然本性和根本规定，利益的主体实现性源于其需要的主体满足；同时任何利益必须在社会中形成的，通过特定的社会关系和社会途径才能实现，这就构成了利益实现途径的社会性2利益形成的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾。利益内容反映着特定社会生产开展水平和社会关系背景下的物质条件和社会状况，是客观的。利益对于外部状况的反映是以人们的主观意识和心理的形式存在的，是主观的3利益的目标性与手段性之间的矛盾。一方面，利益是人们追

29、求的目标，人们的活动为了实现和满足特定的利益和需求进行，有目标意义。另一方面，人们形成社会关系，参与社会生活，提高自身素质，治理和管理社会和公共生活，推动人类历史的进步和开展来说，利益具有手段意义4利益的具体有限性与利益开展的无限性之间的矛盾。在社会开展的特定阶段和水平上，就每个社会成员的特定需要和需要层次来说，利益总是具体有限的，但就社会和社会成员的需要的总体开展来说，利益又具有无限开展可能。第二节 利益关系一、利益关系的含义利益关系指的是不同利益主体的利益之间的社会联系。利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。在纵向上，它包括个人利益与群体利益之间。不同层次的社会群体之间以及个人

30、利益、群体利益和社会利益之间的联系。在横向上，它包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间的利益关系。不同利益主体之间之所以会发生关系是与利益自身内含的根本矛盾，即利益实现要求的主体性与实现途径的社会性之间的矛盾作用和运动分不开，而正是这一矛盾的作用和运动，促成了利益关系的形成。二、共同利益共同利益首先是同一社会关系，尤其是经济关系和经济地位根底上形成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同局部。共同利益的根底是个人利益，或构成某一群体的各子群体利益。共同利益具有公共性，非市场实现性，单一性，相对独立支配性，多重价值复合性等根本特性。1共同利益具有特定社会关系

31、中的公共性，这种公共性在不同的社会关系和利益关系中具有不同含义，可以说它不仅涉及了利益关系中的不同利益主体的相同方面，而且涉及了利益关系中利益主体的不同方面。2共同利益的非市场实现性，共同利益是通过公共产品的供应来实现的，公共产品具有消费排他性和非竞争性特点，市场主体不可能投资或供应公共产品，产生了通过合法性强制的公共权力来予以实现。3共同利益的单一性，是指在特定的利益关系中，共同利益通常是唯一的，而这种唯一性，使得社会生活中，在特定的范围内和特定的利益关系根底上形成的公共政治权力是唯一的。4共同利益的相对独立性，在于它一经形成，就成为利益关系中的第三种利益，因而取得了独特的利益地位。5共同利

32、益的多重价值复合性，是指共同利益通常包含着特定利益关系中相关社会成员的多重价值要求，其中至少包含着生存、平安、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等根本价值。三、利益矛盾 利益矛盾是不同利益主体的利益之间以及他们与共同利益之间的差异而形成的矛盾的一面。利益矛盾包含两个方向的矛盾：一方面，横向利益矛盾，同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾，另一方面，纵向利益矛盾，发生不同层次上的利益主体之间的利益矛盾1横向利益矛盾的发生依赖于两个根本条件：一是同一利益关系中的两个利益主体之间存在着差异，二是同一利益关系中的两个利益主体对于同一利益客体都有要求。A同一利益关系中的两个利益主体之间存在着差异，

33、是利益矛盾得以产生的客观根底，利益主体之间的差异主要是自然的差异和社会的差异。自然的差异是指利益主体之间与生俱来的差异性；社会的差异是指由于社会原因造成的利益主体之间的差异性。B同一利益关系中的两个利益主体对于同一利益客体都有要求，通常有两种形式的表现：一种形式是某一利益主体对另一利益主体的既有利益的要求，这实际是一种利益剥夺；另一种形式是两个利益主体对于某种双方均未获得的利益都有利益要求，这往往表现为一种利益竞取。横向利益矛盾具有对抗性与非对抗性两种存在形态，对抗性与非对抗性矛盾的区分标准，在于构成矛盾关系的利益主体之间的矛盾是否具有可协调性。影响横向利益矛盾存在状态的因素中起决定性作用的是

34、生产资料不同占有者之间的关系。2纵向利益矛盾是发生不同层次上的利益主体之间的利益矛盾。不同层次上的利益主体之间关系是特殊与一般的关系，而同一利益主体包含特殊利益与共同利益两局部内容，可以说特殊利益与共同利益之间的矛盾实际上是同一利益主体的两局部之间的矛盾，其发生有两个方面条件：一是这两局部利益对于同一利益主体的不同意义，二是对同一利益主体的利益进行两局部分割时的不合理。A同一利益主体的两局部利益对于该利益主体的不同意义表现在：直接意义和间接意义的差异；局部意义和全局意义的差异；当前意义和长远意义的差异；非根本意义和根本意义的差异，而这些差异，构成了特殊利益与共同利益之间发生矛盾的客观根底。B当

35、不合理的分割同一利益主体的两局部利益时，特殊利益与共同利益之间的矛盾会发生。对同一利益主体的利益进行两局部分割时的不合理，构成了纵向利益矛盾的主观根底。解决纵向利益矛盾的途径在于重新合理分割特殊利益和共同利益。在不同社会中，解决纵向利益矛盾的方式是不一样的。第三节 利益在政治中的地位和作用一、利益在政治关系中的地位和作用1利益是人们结成政治关系的出发点。当特定社会的共同利益需要社会的合法强制性权威力量予以实现时，当特定社会群体中的成员的利益实现与全体成员的共同利益和根本利益发生矛盾，当该群体成员的利益实现与其他社会群体利益实现之间发生矛盾，并且当这种利益实现和利益矛盾需要由特定的社会范围中形成

36、的合法强制性权威力量加以解决时，人们就会结成特定的政治关系。可见，利益是人们结成政治关系的原始动机，而政治关系不过是人们用来满足自己利益要求的特定途径。2利益关系是政治权力和政治权利形成的根底和条件。利益关系有两个根本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是以这两个方面为根底和条件，人们才形成了政治权利和政治权力。对于政治权力来说，共同利益是人们结成特定政治力量的内部根底，政治权力是实现共同利益的权威性力量。利益矛盾是政治权力形成的外部条件，政治权力是处理利益矛盾的权威性凭籍和权威性手段。对于政治权利来说，共同利益是该群体成员要求政治权利的根底。利益的横向矛盾决定了特定的群体成员必须要求以特定

37、的权利保证自己的利益得以实现，利益的纵向矛盾使特定社会群体需要以政治权利方式规定其单个成员的利益与群体共同利益之间的关系。3利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性。在社会利益关系中，共同利益的特性为政治权力特性的形成提供了前提。同时，共同利益的这些特性也为政治权利的特性奠定了根底。利益关系中的利益矛盾，那么影响和决定着政治权利和政治权力的实现程度和方式。4利益关系决定了政治权力和政治权利的功能。利益关系的构成内容，规定了政治权力的根本功能，即以政治权力及其权威性强制方式来实现共同利益，协调和解决不同利益矛盾，政治权力在社会和政治生活中表达的职能，实际是政治权力这两方面职能的具体化、现实化

38、和分解化。同时也规定了政治权利的根本功能是社会成员主张社会共同利益。而社会利益关系中的利益矛盾，那么使政治权利的重要功能是主张协调和解决社会利益矛盾的共同权威规那么。二、利益在社会政治生活中的作用1利益是社会成员政治行为的动因。在社会生活中，人们之所以从事政治活动，其根本动因在于人们实现自己利益的要求。政治统治阶级和统治集团进行政治统治，是为了维护自己的利益；进行政治管理，是为了实现自己的利益。而不同社会阶级、集团、政党、个人从事政治参与活动，也同样是为了通过影响社会政治来获得或实现自己的政治权利并使之落实为政治利益的有利分配。利益成为人们政治活动的主旋律。2利益是一切社会政治组织及其制度的根

39、底。社会一切政治组织及其制度都是围绕着特定的利益而建立起来的，同时也是为建立其的社会成员的利益效劳的。同时，国家的政策、方针、法规、条令，政党的政纲、政纪和政治活动以及政治社团的政治要求、政治措施，都是为各自代表的特定利益效劳的。3利益是社会政治心理和政治思想的源泉。作为观念而存在的政治心理和政治思想，来自于人们的政治利益，反映着人们的利益内容和利益要求，并效劳于特定的政治利益。在实际政治生活中，政治心理和政治思想是通过对于政治权利和政治权力的态度、看法和论述来间接地与特定利益联系在一起。4利益运动是政治开展的根本动力。不同个人、群体之间的利益矛盾，同一群体中不同成员利益与群体利益之间的矛盾开

40、展以及利益本身内容和层次的开展提高，都会引起社会政治关系的变化开展，从而引起政治生活的变化和开展。因此，利益运动是政治革命、政治改革、政治民主的根本动力。第二章 政 治 权 力第一节 政治权力的含义一、政治权力的本质政治权力实际上是人们选择以力量比照和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量比照关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。二、政治权力的构成要素 政治权力的形成，是政治权力的主体发动和凝聚有效政治资源的能动过程，也是政治权力主体的主观条件与客观条

41、件有机结合的过程。1客观构成要素，使指政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。A.生产资料的有效占有，特定社会和政治力量的强弱和是否能够转化为政治权力并且维持其有效运行，不仅取决于生产资料的占有权，而且取决于其占有的生产资料的经营权和经营状况，取决于其在社会和经济过程中运行的实际效应。B.社会财富，社会财富是价值与使用价值的统一，对于社会财富的价值来说，任何财富本身都代表了一定的力量，社会财富的累积意味着力量的扩大；对于社会财富的使用价值来说，社会财富的使用价值可以解决政治力量形成和活动中的技术要求，社会财富的使用价值可以满足人的各种需要。C.暴力，暴力本身是一种力量，并构成了

42、政治力量的有机组成局部，暴力受特定生产关系和生产力水平制约，并以生产资料和物质财富占有为自身存在根底此外，它还包括所拥有的自然资源、地理条件、文化传统、形势和时机，以及政治权力客体的服从心理等。2主观构成要素，是指政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件A.能力素质，智力和体力的总和。能力素质是政治权力主观构成要素中最为根本的要素，她也是使政治权力得以形成和保持的主观能动的根底B.身份资格，附着于政治权力主体之上并对政治权力的形成具有重要意义C.理论与策略，D.政治组织，主要是作为群体的政治权力主体力量的主观构成要素，对于以个体形式存在的政治权力主体来说，组织是一种可资凭借和利用的政治

43、资源三、政治权力的特性特定利益关系中共同利益的根本特性与以力量强制约束实现和标准利益要求的方式，共同凝结了政治权力的根本特性1主体利益性从政治权力形成的社会利益关系根底看，政治权力的主体利益性首先是特定利益关系中共同利益的公共性的表达。从政治权力作为强制约束方式来看，一方面，政治权力不过是其主体利益以强制约束方式予以实现的手段；另一方面，由于政治权力在社会和政治生活中居于强制约束地位，其主体利益会以强烈的形式表现出来。2强制约束性政治权力即强制约束力，因此，强制约束性是一切政治权力的根本特性。政治权力的强制约束性首先导因于特定利益关系中共同利益的非市场实现性。政治权力的强制约束性也产生于其实现

44、利益的强制约束方式。3专属排他性政治权力的专属排他性，是由共同利益的单一性决定的，而共同利益的这种单一性，使得实现共同利益的政治权力必然是唯一的，唯一意味着专属，专属意味着排他。正是这种唯一性，提供了政治权力的专属排他性根底。政治权力实现特定利益和要求的强制约束方式，进一步为政治权力的专属排他性的形成提供了必要和可能。4扩张延展性政治权力的扩张延展性首先导源于特定利益关系中的共同利益的独立性，同时，政治权力由于具有共同利益实质意义或形式意义上的强制支配地位。为了维护这种支配地位及其效用的维护和强化的要求，会驱使政治权力主体尽可能积聚力量，扩展自己的权力地位，增强自己的权力能力，从而构成了政治权

45、力的扩张延展性。5多重职能性政治权力的根本职能是实现共同利益和协调标准利益矛盾。由于这些职能在实际社会政治生活中表现为多方面的任务和要求，所以，政治权力具有多重职能性。第二节 政治权力类型和政治权力关系一、政治权力的类型1按照政治权力主体的性质划分，可以划分为原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。2按照政治权力主体的组织类型划分，可以划分为社会公共权力和执政党权力。3. 政治权力主体的层级划分，可以划分为中央权力和地方权力，上级权力和下级权力。4按照政治权力的功能划分，可以划分为立法权、行政权和司法权。社会公共权力，就社会共同体

46、来看社会公共权力是以全社会成员的共同利益即社会共同利益为根底的，因此社会公共权力是政治权力。特点：1普遍性，他作用于全社会和每个社会成员，并在这个范围内普遍有效；2至上性，它是社会范围内的最高权力，不允许同样范围和层次上其他同等权力存在。二、政治权力关系不同类型的政治权力之间的联系1不同性质的社会公共权力之间的关系。主要是相互否认相互对立关系。在特定社会历史条件下，不同性质的政治权力之间也可能存在妥协或协调关系。2执政党权力与社会公共权力之间的关系。两者在本质上是一致的，但在权力范围等方面存在差异。在两者关系方面，执政党与社会公共权力的关系是领导关系，执政党权力与社会公共权力之间关系是执掌关系

47、。3中央权力与地方权力的关系。双方之间存在着隶属关系。相互协调的关系。一般不存在对抗的关系，在特定情况下，两者关系也可能走向对抗。为使地方权力的两重性和由此引起的中央与地方的两重关系得到和谐实现，具有关键意义的是两者的权力配置或分割4立法权力、行政权力和司法权力之间的关系。在资本主义社会呈现三权分立和相互制衡的关系。在社会主义社会，三权本质上的一致，以及立法权对于行政权、司法权的统率关系。第三节 政治权力的作用一、政治权力作用的特点和方式 就政治权力作用的根本特点来看，主要表达为：1政治权力作用具有特定的目标指向，现实中，政治权力总是对特定政治权力客体发生作用，以实现其特定目标，特定政治权力客

48、体规定了政治权力作用的特定指向。政治权力作用方向可能直接表达政治权力主体的目的，也可能间接表达这一目的2政治权力作用具有特定的效益，一般来说，政治权力作用的效益与政治权力作用本钱成正比关系，但实际政治过程中，政治权力作用本钱与收益之比受到众多复杂因素的影响3政治权力具有双刃剑的效用，在价值意义上，政治权力即可能按公共利益和公共价值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的权力执掌者的特殊利益，形成破坏社会公共利益、违背公共价值的恶的作用4政治权力作用影响巨大而深远，因此政治权力的运用必须理性和慎重。5政治权力作用的后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合力。政治权力由于受着特定历史条件，社会关系和其

49、他力量的相应的互动制约，政治权力的作用不可能完全表达为作用过程和作用后果的单一意志性，在实际政治生活和社会过程中，他常常会呈现出与其他社会和政治力量的一种合力作用。政治权力作用方式选择，主要是由利益关系的状态和政治权力关系的性质、状态、双方力量强弱等因素决定就政治权力作用的方式来看，主要有：1指令方式。是政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行为，指令方式通常发生于根本利益一致的权力关系中；他的根底是政治权力客体的服从和受支配；指令方式是政治权力制约性的直接表达2压力方式。是政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势和心理气氛，以次使权力客

50、体意识到自己作为或者不作为的政治后果，从而按照政治权力主体的意志做出行为选择，进而到达政治权力主体对于政治权力客体的既定要求和目的。压力方式常常存在于具有不同程度冲突性甚至对抗性的利益之间。3规约方式。是政治权力主体制定或借助于某种政治和社会标准或规那么来贯彻自己的意志，规约政治权力客体的行为。政治权力的规约方式通常用于具有共同利益的政治关系中，而政治和社会标准或规那么本身就是共同利益的构成内容。4说服方式。是政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通，进而贯彻自己的意图。说服方式的运用根底是政治权力主体与政治权力客体之间具有特定意义的共同利益。5奖酬方式。是政治权力主

51、体运用自己掌握的资源对政治权力客体实行奖酬，以鼓励或奖励其按照预定的目标行为。奖酬方式主要作用于非对抗的权力关系中。是一种积极的权力作用方式6处分方式。是政治权力主体根据某种标准或要求对政治权力客体的逾矩行为进行不同程度的处分，是规约方式的一种补充，处分方式以惩罚为特征，是一种消极方式，但由于他具有毖后行，也不失积极意义。7暴力方式。是指政治权力主体直接以暴力手段实施政治权力。暴力方式一般存在于根本对立的利益关系和政治权力关系中，当非根本对立的政治力量之间矛盾激化而呈现对抗状态时，暴力方式也可能出现。二、政治权力的作用从政治关系来看，首先，政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭籍，政治

52、权力主体成员为了实现自己利益而凝结成为特定的强制性力量，通过这种力量他们一方面维护自己利益赖以形成的经济关系和社会关系，进而维护自己的利益要求。另一方面，他们获得特定的社会资源，来直接满足自己的利益要求；其次政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾，政治权力是社会成员获得法定政治权利的政治前提，政治权力又是政治权利得以实现的必要条件。从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。首先，人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；其次，社会政治体系是以政治权力为核心力量的；再次，社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向；最后，政治权力的开展是社会政治开展的重要内容，

53、他从一个方面显示着社会政治开展的规律和水平。从社会生活来看，首先，政治权力以合法强制方式，实现并且分配共同利益，规定着社会成员的利益边界和实现规那么，从而与每个社会成员有着切身联系，并且在利益意义上和层次上深刻影响着社会成员的行为和生活；其次，政治权力对于社会生产力的开展具有巨大反作用，一是通过对于生产关系和社会关系的保护和破坏来间接实现，二是通过政治权力直接组织或破坏社会生产直接实现；再次，对于社会思想文化领域具有影响力；最后，政治权力影响着社会生活的其他方面。第三章 政 治 权 利第一节 政治权利的含义一、政治权利的定义政治权利就是特定的社会经济关系及其表达的利益关系根底上，由政治权力确认

54、和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。政治权利内容是对于共同利益的主张，形式是社会成员和社会群体在社会政治生活中的法定资格，行为上表现为政治权利法定范围内的自主性。二、政治权利的特性政治权利的阶级特性，是其根本特性。而单个的社会成员对于共同利益的主张，集中的政治权力对于分散的社会成员的权力确认，成为政治权利形成过程中相反相成的矛盾运动，而利益关系中共同利益的特性和政治权力的特性经过这一矛盾运动过程，转化形成政治权利的其他特性：1政治权利具有主体的相对个体性。政治权利的相对个体性，是指政治权利属于相对共同意义上的社会个体的政治权利，而且政治权利的实现归根到底是相对共同意义上的社会

55、个体的权利实现。政治权利的相对个体性，也是政治权力的主体利益性在社会成员政治资格上的转化，政治权力对于政治权利主体主张共同利益的资格确实认，实际是确认各单个政治权利主体对于这种同一个共同利益的主张资格。2政治权利具有法定标准性政治权利的标准性，导源于政治权利主体所处利益关系中共同利益的非市场实现性。在政治权利形成和实现的过程中，共同利益的非市场实现性，转化为作为相对个体的政治权利主体的行为原因政治权利主体的标准性，也是政治权力的强制约束性在政治权利主体法定政治资格上的转化，政治权利的标准性是政治权力以法律或法规形式在作为相对个体的政治权利主体资格上的复原。3政治权利具有权利主体的自主性政治权利

56、是社会成员在法定范围内自由从事政治活动的政治资格，因而它具有权利主体自主性的特点政治权利主体的自主性，是由该权利主体所处利益关系中共同利益的单一性转化而来的。政治权利主体的自主性，也是政治权力的专属排他性在政治权利主体法定资格上的转化。4政治权利具有权利义务统一性。政治权利的权利义务统一性，始于共同利益的相对独立性。共同利益的独立性赋予政治权利主体以法定范围内的自由，构成了政治权利中的权利方面；共同利益的相对性赋予政治权利主体以相应的政治责任，构成了政治权利的义务方面。政治权利的权利义务统一性，也是政治权力的扩张延展性在政治权利形成过程中作用的结果。政治权利形成过程中，政治权力的扩张延展性转化

57、为对应的政治权利的扩张延展性，并形成了政治权力与政治权利、政治权力与政治权力之间的相互限制，这些限制形成了政治权力主体的权利和责任对称性，同时形成了政治权利主体具有权利义务统一性。5政治权利具有自由价值性政治权利的特定根本价值，是政治权利主体在法定范围内进行政治生活的自由，政治权利内涵的这一根本价值，是特定社会成员和社会群体主张共同利益而形成的。政治权利的自由价值性，也是政治权力多重职能性在政治权利资格上的转化表达，当政治权力确认和保障特定社会成员和社会群体的法定政治资格时，也就把自己的特定职能转化为了政治权利的法定要求和资格主张。第二节 政治权利的内容和作用一、政治权利的历史开展原始社会政治

58、权利是社会成员人人都具有的政治资格，氏族成员之间的政治资格是平等的，其政治资格是由道德习俗确定的，其政治权利与政治义务是完全融合的。奴隶社会政治权利专属奴隶主阶级所有，它具有宗法等级制特色，政治权利第一次与私有财产联系到一起，其政治权利同政治义务相别离。封建社会政治权利由于封建社会中拥有财产的多寡直接决定着政治权利，君主享有最大的政治特权，政治权利与官僚等级和僧侣紧密相关，血统也成为政治权利的重要依据，农民享有某些政治权利，但社会地位始终低下。资本主义社会政治权利在形式上表达为政治上的民主、自由和平等，以形式上的平等掩盖着资本主义社会的社会不平等，以法律上的平等掩盖着实际政治生活中的不平等，外

59、表上的正当性掩盖着资本剥削的不正当性。社会主义社会政治权利，社会主义公有制和社会公共权力归无产阶级和全体人民所有，使得社会主义社会政治权利具有广泛性，真实性，公平性的特点。社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制根底上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。二、政治权利的根本内容1资本主义国家政治权利的根本内容1自由权。包括人身自由、言论自由、通讯自由、集会自由等。2诉愿权。公民对于国家机关及其工作人员的控告和诉讼权利。3参政权。大体包括选举权、创制权、复决权和罢免权。2社会主义国家政治权利的根本内容1自由权。包括人身自由，言论、出版、集会、结社

60、、通信自由等。2选举权和被选举权。参政权的集中表达3监督权和罢免权。前者是公民监督一切国家机关和国家机关工作人员的权利，后者是公民按照法定程序对于不合格的人民代表有罢免权利。4诉愿权。公民对于国家机关及其工作人员的批评和建议权、检举权、申诉控告权和要求赔偿权。三、政治权利对于社会政治生活的作用1有利于维护、实现、开展政治权力主体的利益。政治权利是由社会公共权力确定的，因此，它总是表达着这种权力主体的意志和要求，在阶级社会中，它反映着统治阶级的意志和要求，因而最大限度地为维护和实现统治阶级的利益提供政治可能。政治权利又是政治权利主体参与政治生活，维护和实现共同利益的资格，因此，政治权利又为社会成

61、员主张和实现共同利益提供了政治可能。2有利于政治生活的正常进行。由于政治权利具有标准性的特点，它以法定的形式规定着政治权力执掌者和社会政治成员政治活动准那么，因而有利于保障政治生活按照政治权力主体的利益和意志有序地进行。由于政治权利对于社会成员来说具有政治公平和正义的象征或实际意义，因此可以化解社会成员之间的政治矛盾，保证社会政治稳定。而政治权利是主张和实现共同利益的法定资格，在其实施过程中，可以平衡共同利益和不同利益，消除利益矛盾。3有利于社会成员政治积极性的发挥。政治权利一方面分配着社会成员的法定政治自由，另一方面分配着社会共同利益。为了主张自己认定的公共利益和谋求享有这些利益，政治权利的

62、拥有者必然要在权利的法定范围之内进行积极的政治活动，因此，政治权利确实定会为社会成员进行政治活动提供有效的空间和积极的条件。4有利于社会政治的建设和开展。政治权利的明确规定和有效实现，意味着社会政治权利的政治义务的明确规定和有效实现，从而有助于推动社会政治向着制度化、法治化、责任化的方向开展。政治权利的规定和实现，还意味着社会成员实现其利益的可能。而社会成员谋求实现其利益的行动，那么会推动社会向前开展。第三篇 政 治 行 为政治行为是政治关系的直接动态表现，他是人们在特定利益根底上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。政治行为有四个根本要素，即政治行为的性质、主体

63、、方向和方式。政治行为的性质受着政治关系性质及其内在矛盾的支配和作用，阶级社会中，政治行为一般具有阶级性，受着阶级利益的影响和支配；政治行为以特定利益根底上的政治权力和政治权利主体为物质承当者；政治行为的方向既含有人们的主观动机，又受到客观环境和条件的制约；政治行为的方式即政治行为模式，他是社会政治关系、政治制度和政治文化等要素的复杂过程第一章 政 治 统 治第一节 政治统治的含义一、政治统治的定义在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治统治行为主体为了维护自己的权力地位和权力制约关系，必须建构政治权力主体对于其他社会政治力量和社会成员的控制和约束关系，建构这种关系的根本途径在于把政治权力转变为政治权威，在政治权力主体与其他社会政治力量和社会成员之间建立权