中华人民共和国安全生产法TSG特种设备安全技术规范TS

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1、中华人民共和国安全生产法TSG特种设备安全技术规范TS312020年5月29日文档仅供参考TSG特种设备安全技术规范 TSG Z010- 特种设备现场安全监督检查规则(征求意见稿)Regulation for Special Equipment Safety Supervision and Inspection on Site中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 月 日目 录第一章 总 则(1)第二章 现场安全监督检查职责和要求(2)第三章 现场安全监督检查的问题处理(4)第四章 附 则(6)附件 1 特种设备现场安全监督检查检查项目要求及记录表(7)附件 2 特种设备安全监察指令书(2

2、5)特种设备现场安全监督检查规则(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为了加强特种设备的现场安全监察,做好安全监督检查工作,防止和减少事故发生,保障人民群众生命和财产安全,根据、及相关行政法规、规章的规定,制定本规则。第二条 本规则所称的特种设备现场安全监督检查是指国家质量监督检验检疫总局和地方各级质量技术监督部门(以下统称质检部门)的特种设备安全监察机构及其特种设备安全监察人员,为确保锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全,到特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)、使用单位和检验检测、鉴定评审机构及其活动现场(以下简称特

3、种设备现场),对其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况实施的安全监督检查(以下简称安全监督检查)。第三条 特种设备现场安全监督检查分为日常安全监督检查、定期安全监督检查和重点安全监督检查三种:日常安全监督检查是指质检部门广泛、随机的对特种设备现场实施的常规性安全督检查。定期安全监督检查是指质检部门按一定间隔时间,对特种设备现场实施的周期性安全监督检查。重点安全监督检查是指质检部门对本行政区域内重大危险源和学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、宾馆、体育场馆、展览馆、公园、旅游风景区等公众聚集场所(以下简称重点场所)等特种设备现场实施日常或者定期的安全监督检查。第二章

4、 现场安全监督检查职责和要求第四条 特种设备现场安全监督检查,包括检查其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况,以及安全管理和质量管理体系运转情况。第五条 地方各级质检部门负责对本行政区域内特种设备现场实施日常和重点安全监督检查。负责对特种设备实施行政许可的质检部门,还应负责对其实施许可的特种设备现场进行定期安全监督检查。省级及其省级以下质检部门对本行政区域内的特种设备重大危险源和重点场所的特种设备,按照分级管理的原则,实施重点安全监督检查。特种设备重大危险源和重点场所的特种设备的分级,由省级质检部门根据实际情况确定。国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)根

5、据实际情况对特种设备现场进行抽查。质检部门实施的现场监督检查,不代替特种设备生产、使用单位、检验检测机构和相关单位或者机构的自查和有关行业组织的自律检查。第六条 有关行业组织应加强对本行业特种设备安全的自律管理和检查,配合、协助质检部门好特种设备现场安全监督检查和设备隐患的督促整改工作。街道、社区,农村乡、镇,大、中型企业的特种设备安全监察协管员,应当协助各级质检部门对所负责区域的特种设备使用情况,进行现场安全监督检查。第七条 特种设备生产、使用单位和检验检测、鉴定评审机构主要负责人依法对本单位特种设备现场全面负责,对质检部门依法实施的现场安全监督检查,应当给予配合,及时提供所需的各种见证材料

6、,不得弄虚作假,不得拒绝阻挠。第八条 地方各级质检部门应根据本行政区域的实际情况,制订特种设备现场安全监督检查制度、责任制和计划。省级质检部门应明确省、市、县各级质检部门的职责分工,各类现场监督检查计划的制定和批准程序、特种设备现场安全监督检查考核办法,重大问题上报及处理的要求等。第九条 实施现场安全监督检查的特种设备安全监察员,应当持有特种设备安全监察员证,并在工作中忠于职守、坚持原则、秉公执法,严格执行本规则和有关法规、技术规范的要求。第十条 质检部门对特种设备现场实施安全监督检查时,应当有两名以上特种设备安全监察员参加,并出示有效的特种设备安全监察人员证件。质检部门实施现场安全监督检查,

7、应当对每次安全监督检查的内容、发现的问题及处理情况做出记录,并由参加现场安全监督检查的特种设备安全监察员和被检查单位的有关负责人签字后归档。第十一条 对特种设备现场监督检查,实行日常监督检查和定期监督检查相结合的制度。县级以上地方质检部门应当根据监督检查制度、责任制和检查计划的要求,对在本行政区内特种设备现场实施日常安全监督检查。每年同一单位、同类检查一般进行一次(重点监督检查除外)。负责实施生产单位行政许可的质检部门,对其持证特种设备现场,在有效期内至少进行一次定期安全监督检查。也可委托下一级质检部门,进行定期监督检查。受委托的质检部门,应将检查结果书面报告上级质检部门。第十二条 对特种设备

8、现场监督检查按检查的对象分为生产单位(包括设计、制造、安装、改造、维修和气瓶充装单位)、使用单位和检验检测、鉴定评审机构的现场安全监督检查。特种设备现场监督检查的项目、要求见(见附件1(1)(8)。第十三条 对检验检测机构的监督考核不属于现场监督检查的范围,应当按照的有关规定执行。第三章 现场安全监督检查的问题处理第十四条 质检部门对特种设备现场进行现场监督检查时,发现有违反有关法规和安全技术规范的行为,或者在用的特种设备存在事故隐患的,应当以书面形式发出(见附件2),责令有关单位及时采取措施,予以改正或消除事故隐患。第十五条 质检部门对特种设备现场进行安全监督检查,发现重大违法行为或者严重事

9、故隐患时,应当在采取必要措施的同时,及时向上级质检部门和同级人民政府报告,而且通知其它有关部门,接到报告的上级质检部门应当采取必要措施及时予以处理。对违法行为或者严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,质检部门应当书面报告当地人民政府,并通知有关部门。第十六条 各级质检部门,对特种设备生产单位进行现场安全监督检查时,发现以下情况之一者,应当提请发证机关按照有关规定进行处理:1.超出许可范围生产特种设备的;2.涂改、伪造、转让或出卖许可证的;3.向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件书的;4.在组织生产、经营活动中违反国家相关法律、法规、规章和安全技术规范的;5.产品质量严

10、重下降或者经检查发现不符合有关法规的条件,并在规定期限内(一般不超过3个月)不能完成整改的;6.生产国家明令淘汰并停止生产的产品的;7.由于产品质量问题造成重大人身伤亡或者设备事故的。第十七条 特种设备使用单位在接到质检部门发出的特种设备安全监察指令后,如逾期未整改或拒绝整改的,质检部门应当报上级质检部门和同级人民政府,由上级质检部门和同级人民政府协调有关部门消除事故隐患。特种设备事故隐患未消除前特种设备使用单位不允许将其投入使用。第十八条 各级质检部门对检验检测机构现场安全监督检查发现问题时,按照处理。第十九条 特种设备鉴定评审机构或者鉴定评审人员在进行鉴定评审工作中,发生未按照国家有关法规

11、、规范进行鉴定评审的,由负责认定的质检部门及时纠正,情节严重的应当停止其评审工作。被停止鉴定评审工作的鉴定评审机构,应当在规定期限内对鉴定评审工作进行整顿,在整顿期间,不得再承担鉴定评审工作。出现以下情况之一的,经核查情况属实,由负责认定的质检部门撤消其鉴定评审机构和鉴定评审人员资格:(一)故意出具失实的;(二)鉴定评审中发生重大失误的;(三)泄露被鉴定评审单位商业秘密的;(四)向被鉴定评审单位索要额外钱物的;(五)鉴定评审机构或者鉴定评审人员从事相关特种设备经营性活动的。第二十条 特种设备的生产、使用单位、检验检测机构、鉴定评审机构及有关人员违反有关法律、或其它法规的规定需要追究行政责任的,

12、开展现场监督检查的质检部门应当依法对被检查单位或人员实施行政处罚;对于构成犯罪的人员,应当依法追究其刑事责任。第四章 附 则第二十一条 各级政府和质检部门组织的专项检查,可参照本规则执行。第二十二条 本规则由国家质检总局负责解释。第二十三条 本规则自 年 月 日起施行。附件1(1)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(一)设计单位现场安全监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话设计许可证编号许可证有效期许可的设计范围检查项目检查内容检查方法和要求检查结果1许可资格1.1许可证是否在有效期内,是否有超出许可范围设计产品的现象。查阅许可证和产品档案目录,审查许可证的有

13、效期,以及其产品是否在许可范围内。符合不符合有缺陷无此项1.2是否有涂改、转让或变相转让许可等现象。查看转包、分包合同。符合不符合有缺陷无此项1.3设计单位发生更名、产权变更、迁址、变更技术总负责人或审批人员等应申报事项时,是否及时申报;设计单位名称或技术总负责人变更后,是否重新刻制设计资格印章,并办理备案手续。审查单位的注册、登记等证书,并现场查看落实,是否有应申报的变更事项而未申报的情况。符合不符合有缺陷无此项1.4单位技术人员资质和数量、设计工作条件是否符合有关法规要求。查阅人员资质,审查人员资质、数量,查看设计工作场所、设计装备和设计手段,审查其条件情况。符合不符合有缺陷无此项2管理2

14、.1质量保证体系文件是否及时修订。查阅质量手册、程序文件和管理制度、责任人员任命文件等,审查其是否齐全,是否及时修订。符合不符合有缺陷无此项2.2是否建立设计工作档案。查阅工作档案,审查档案建立是否符合要求。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果2管理2.3是否对设计、校核人员进行了有关技术规范和本职工作应具备的知识和能力的年度考核。查阅人员考核记录,审查对人员的年度考核内容和数量是否符合要求。符合 不符合有缺陷 无此项2.4产品设计总图上是否加盖设计资格印章,并按规定履行签字手续。查阅设计总图(或压力管道平面布置图),是否有设计印章,其印章是否已作废或

15、为复印,其标题栏内签字是否齐全,签字人资格是否符合规定。符合不符合有缺陷无此项2.5每年第一季度内是否向批准部门报送年度综合性报告,并抄报审查部门。审查年度综合性报告和报送记录。符合不符合有缺陷无此项2.6设计产品是否有重大安全质量缺陷或因设计问题造成重大人身伤亡事故或设备事故。向有关使用单位了解产品质量情况符合不符合有缺陷无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(2)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(二)制造单位现场监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话许可证编号许

16、可证有效期许可的范围检查项目检查内容检查方法和要求检查结果1许可资格1.1许可证是否在有效期内,是否有超出许可范围设计产品的现象;查阅许可证和产品档案目录,审查许可证的有效期,以及其产品是否在许可范围内。符合不符合有缺陷无此项1.2是否有涂改、转让或变相转让许可等现象。查看转包、分包合同,审查转包、分包单位的资质。符合不符合有缺陷无此项1.3制造单位发生更名、产权变更、生产场地变更等应申报事项时,是否及时申报。审查单位的注册、登记等证书,并现场查看落实,是否有应申报的变更事项而未申报的情况符合 不符合有缺陷 无此项1.4 单位技术人员、技术工人、制造条件、检测手段是否符合有关法规要求。查阅人员

17、资质和设备仪器清单,审查人员资质、数量,查看制造现场,审查其条件。符合 不符合有缺陷 无此项2管理2.1质量管理制度是否健全,质量体系文件是否及时修订;质量保证体系运转是否正常,产品质量是否满足标准、技术规范要求。查阅质量手册、程序文件和管理制度、责任人员任命文件等,审查其是否齐全,是否及时修订。抽查5份产品档案,审查其质量记录是否符合技术标准、规范,签字是否齐全。符合 不符合有缺陷 无此项2.2锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件是否经过鉴定。查阅设计文件,审查其是否经核准的检验检测机构鉴定。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果2管理2

18、.3产品是否按规定接受了检验机构的监检,是否有涂改、伪造监督检验证明的现象。查阅产品目录和档案,审查是否有未经监检出厂的产品。符合 不符合有缺陷 无此项2.4制造单位在产品出厂时,是否附有技术规范要求的质量证明文件。抽查5份产品档案,审查其是否有规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件符合 不符合有缺陷 无此项2.5是否有因产品质量问题造成重大人身伤亡事故或设备事故的情况。向有关使用单位了解产品质量情况符合 不符合有缺陷 无此项3电梯制造单位特殊内容3.1 电梯制造单位在委托或同意其它单位进行电梯安装、改造、维修活动时,是否对其安装、改造、维修活动进行监控;

19、安装、改造、维修结束后,是否对电梯进行了校验和调试。查阅委托合同,并审查相应的监控、校验和调试记录。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(3)特种设备现场安全监督检查检查项目要求及记录表(三)安装维修改造单位现场监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话许可证编号许可证有效期许可的范围检查项目检查内容检查方法和要求检查结果1许可资格1.1许可证是否在有效期内,是否有超出许可范围安装维修改造产品的现象.查阅许可证和产品档案目录,审查许可证的有效期,以及其产品

20、是否在许可范围内。符合 不符合有缺陷 无此项1.2是否有涂改、转让或变相转让许可等现象。查看转包、分包合同。符合 不符合有缺陷 无此项1.7安装维修改造单位发生更名、产权变更、法人或授权代理人变更、地址变更等应申报事项时,是否及时申报。审查单位的注册、登记等证书,并现场查看落实,是否有应申报的变更事项而未申报的情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.1单位技术人员、技术工人、装备条件、检测手段是否符合有关法规要求。查阅人员资质,审查人员资质、数量,查看其设备、工具、计量器具和检验测试仪器,审查其条件情况。符合 不符合有缺陷 无此项1.3是否有因施工质量造成重大人身伤亡事故或设备事故;或由其实施施工

21、后的特种设备是否存在有严重事故隐患。向有关使用单位了解产品质量情况符合 不符合有缺陷 无此项2.3对首次获得(机电类)的单位,取证后第一个年度的施工业绩是否达到规定要求(对制造单位仅为承担由本单位制造设备的施工而申请相关资格的除外)。查阅其第一个年度施工档案,审查其业绩是否满足。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果2管理2.1质量管理制度是否健全,质量体系文件是否及时修订;质量保证体系运转是否正常,产品质量是否满足标准、技术规范要求。查阅质量手册、程序文件和管理制度、责任人员任命文件等,审查其是否齐全,是否及时修订。抽查5份安装维修改造的施工档案,审查

22、其是否符合技术标准、规范,签字是否齐全。符合 不符合有缺陷 无此项2.2在施工前,是否书面告知特种设备安全监督管理部门。向当地安全监督管理部门了解情况,并查阅书面告知记录。符合 不符合有缺陷 无此项2.3安装改造和重大维修过程是否接受了检验检测机构的监督检验查,有无未经监检交付使用的情况。查阅施工档案,审查是否有未经监检的情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.4 工程验收后,是否在30日内将有关技术资料移交使用单位。查阅技术资料移交记录,审查其移交时限是否符合要求。符合 不符合有缺陷 无此项2.5是否存在施工质量严重下降或经抽查、复查发现不符合条件,并在限期整改后,仍不合格的情况。审阅前次抽查、

23、复查记录(报告),审查整改情况。符合 不符合有缺陷 无此项3电梯维保单位特殊内容3.1电梯维保单位在接到故障通知后,能否立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。审查其是否有关于故障处理和应急救援的管理程序。向使用单位了解情况;查阅维保单位的报修记录,审查具体处理是否及时到位。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(4)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(四)气瓶充装单位现场监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话许可证编号许可证有效期许可的范围检查项

24、目检查内容检查方法和要求检查结果1许可资格1.1许可证是否在有效期内,是否有超出许可范围充装现象。查阅许可证和气瓶充装记录,审查许可证的有效期,以及其充装是否在许可范围内。符合 不符合有缺陷 无此项1.2管理人员、技术人员、作业人员的资质、数量是否符合有关法规要求。查阅人员资质清单,审查人员资质、数量。符合 不符合有缺陷 无此项1.3单位的设备、设施、场地等条件是否符合有关法规要求。查看其设备、设施、场地等,审查其条件和压力容器、压力管道等设备的定期检验报告。符合 不符合有缺陷 无此项1.4是否具有一定的气体储存能力和足够数量的自有产权气瓶。查阅气瓶技术档案,查看气体储存现场。符合 不符合有缺

25、陷 无此项2管理2.1是否建立健全了质量保证体系和安全管理制度,质量体系文件是否及时修订。查阅质量体系文件、安全管理制度、各级责任人员任命文件等,审查其是否齐全,是否及时修订。符合 不符合有缺陷 无此项2.2是否对充装作业人员和充装前检查人员进行了相关知识培训和安全教育,充装作业人员和检查人员是否持证操作。查阅培训记录,询问作业人员,审查安全教育情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.3是否有充装技术档案不在本充装单位的气瓶(非自有产权气瓶)的现象(车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶除外)。查看气瓶充装记录台账,抽查核对单位气瓶技术档案。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方

26、法和要求检查结果2管理2.4是否有对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装的现象。查看气瓶充装记录台账。符合 不符合有缺陷 无此项2.5是否对自有产权气瓶进行建档登记,并对气瓶涂敷充装站标志和气瓶编号、打标志钢印;充装站标志是否经质检部门备案。查阅气瓶技术档案,查看现场气瓶的标志情况。审查标志备案的见证材料。符合 不符合有缺陷 无此项2.6是否有充装无许可单位制造的气瓶的现象。查看气瓶充装记录台账。符合 不符合有缺陷 无此项2.7是否有对气瓶进行改装或对报废气瓶进行翻新后使用的情况。查阅气瓶技术档案。符合 不符合有缺陷 无此项2.8是否能按规定将气瓶送气瓶检验机构进行定期检验,是否存在充装超期未检

27、气瓶的现象。查阅气瓶技术档案,审查气瓶定期检验情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.9是否按要求每年向质检部门报送自有产权气瓶数量、钢印标志和建档情况、气瓶充装和定期检验情况、人员持证等情况。查阅报送的见证材料。符合 不符合有缺陷 无此项2.10是否能向使用者宣传安全知识,并在所充装的气瓶上粘贴警示标签和充装标签。现场查看气瓶是否有标签。符合 不符合有缺陷 无此项2.11气瓶充装发生事故后,是否迅速采取有效措施,并按规定及时、如实向有关部门报告。查阅事故的记录资料和处理报告。符合 不符合有缺陷 无此项2.12是否制定有气瓶事故应急措施和救援预案。查看相关措施和预案。符合 不符合有缺陷 无此项共

28、页 第 页问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(5)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(五)承压类特种设备使用单位现场监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话检查的主要设备检查项目检查内容检查方法和要求检查结果1使用登记1.1是否在特种设备投入使用前或使用后30日内办理了使用登记;重要压力管道是否每年定期办理使用登记复核。查阅特种设备台账,核对是否有未办理使用登记的情况。符合 不符合有缺陷 无此项1.2是否使用无许可证单位制造的特种设备;或者使用由无许可单位安装、重大维修、

29、改造的特种设备;或者使用未经监检的特种设备。查阅特种设备台账,抽查特种设备的技术资料。符合 不符合有缺陷 无此项1.3对存在严重事故隐患、无改造修理价值、超过安全技术规范使用年限、或者检验结论为停止使用(判废)的特种设备,是否已停用报废,而且向原登记的质检部门办理注销。查阅有关设备的使用记录、检验报告等台账,审查是否有已停用报废的设备仍在使用的情况。符合 不符合有缺陷 无此项1.4锅炉压力容器拟停止使用1年以上的,是否封存锅炉压力容器,并在封存后30日内向登记机关申请报停,并将使用登记证交回登记机关保存。重新起用是否经定期检验,经检验合格向登记机关申请启用,领取使用登记证后,再投入使用。查阅锅

30、炉压力容器台账,是否有停用1年以上的设备,审查其是否封存,是否进行了申报;并审查其在重新起用时是否进行了定期检验,并办理有关手续。符合 不符合有缺陷 无此项1.5特种设备产权发生转让,或产权单位不变,但异地重新安装时,是否按有关规定办理相应手续。查阅有关设备档案资料,审查其实际执行情况。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果2管理制度和管理机构2.1是否制定有安全管理规章制度和操作规程。查阅安全管理制度、操作规程(要求、说明)。符合 不符合有缺陷 无此项2.2是否建立和落实安全管理责任制,是否有特种设备安全管理机构或配备专职或兼职安全管理人员。查阅安全管

31、理责任制,审查各级机构或责任人员的任命和到位情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.3是否建立了特种设备技术档案,并统一保管。审查技术档案台账和保管情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.4是否对特种设备作业人员进行安全教育和培训,作业人员是否持证上岗。查阅安全教育和培训记录,审查作业人员的持证情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.5是否制定有特种设备事故应急措施和救援预案。审阅有关措施和预案。符合 不符合有缺陷 无此项3运行管理3.1是否有符合规定的安全运行记录。查阅特种设备安全运行记录,审查其是否符合有关规定。符合 不符合有缺陷 无此项3.2是否制定定期检验计划,是否提前至少一个月申报检验,并按期进

32、行定期检验。查阅定期检验计划,审查其申报和执行情况,并查看是否有超期未检的现象。符合 不符合有缺陷 无此项3.3是否对安全附件、安全保护装置进行了定期校验、检修,并做记录。查阅安全附件、安全保护装置的定期校验记录,审查其是否在校验期内。符合 不符合有缺陷 无此项3.4是否擅自对特种设备进行重大修理和改造。查阅特种设备修理和改造台账,审查重大修理和改造是否有方案,是否按规定经设计同意,并报安全监督管理部门备案。符合 不符合有缺陷 无此项3.5是否对在用特种设备进行定期自行检查。查阅定期自行检查记录。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果3运行管理3.6特种

33、设备的定期检验,是否由具有相应资格的单位实施检验。查阅定期检验报告,审查检验单位是否具备相应检验资格。符合 不符合有缺陷 无此项3.7 对要求监控使用的设备,是否制定有效的监控使用措施;对要求整改后使用的设备,是否在进行有效整改后才投入使用。查阅有关设备台帐、使用纪录、检验报告等资料,针对监控使用和整改后使用的设备,审查其具体执行情况是否符合要求。符合 不符合有缺陷 无此项3.8特种设备发生事故后,是否迅速采取有效措施,并按规定及时、如实向有关部门报告。查阅事故的记录资料和处理报告。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单

34、位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(6)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(六)机电类特种设备使用单位现场监督检查项目要求及记录表 编号:单位名称现场地址单位负责人联系电话检查的主要设备检查项目检查内容检查方法和要求检查结果1使用登记1.1是否在特种设备投入使用前或使用后30日内办理了使用登记。查阅特种设备台账,核对是否有未办理使用登记的情况。符合 不符合有缺陷 无此项1.3是否使用无许可证单位制造、安装、维修、改造的特种设备;或者使用未经验收及检验的特种设备。查阅特种设备台账,抽查特种设备的技术资料。符合 不符合有缺陷 无此项1.4对存在严重事故隐患、无改造修理价值、超过安全技术

35、规范使用年限的特种设备,是否已停用报废,并向原登记的质检部门办理注销手续。查阅有关设备的使用记录,审查是否有已停用报废的设备仍在使用的情况。符合 不符合有缺陷 无此项1.7对自行决定封停使用且期限超过1年的设备,是否到该设备登记机构备案,办理停止使用手续;如未办理停用手续,是否按原期限进行定期检验。查阅封停使用记录,审查其手续是否符合规定。符合 不符合有缺陷 无此项1.17特种设备产权发生转让,或者产权单位不变,但异地重新安装时,是否按有关规定办理相应手续。查阅有关设备档案资料,审查其实际执行情况。符合 不符合有缺陷 无此项2管理制度和管理机构2.1是否制定有安全管理规章制度和操作规程。查阅安

36、全管理制度、操作规程(要求、说明)。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果2管理制度和管理机构2.2是否建立和落实安全管理责任制,是否有特种设备安全管理机构或者配备专职或兼职安全管理人员。查阅安全管理责任制,审查各级机构或责任人员的任命和到位情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.3是否建立了特种设备技术档案,并统一保管。审查技术档案台账和保管情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.4是否对特种设备作业人员进行安全教育和培训,作业人员是否持证上岗。查阅安全教育和培训记录,审查作业人员的持证情况。符合 不符合有缺陷 无此项2.5是否制定有特种设备事故应急措施和救援

37、预案。审阅有关措施和预案。符合 不符合有缺陷 无此项3运行管理3.1 是否有符合规定的安全运行纪录。查阅特种设备安全运行纪录,审查其是否符合有关规定。符合 不符合有缺陷 无此项3.2是否将特种设备标志及相关牌照和证书固定在规定的位置上,标志是否超过有效期。查验现场实物。符合 不符合有缺陷 无此项3.3是否将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。查验现场实物。符合 不符合有缺陷 无此项3.4是否制定有定期检验计划,是否能提前至少一个月申报检验,并按期进行定期检验。查阅定期检验计划,审查其申报和执行情况,并查看是否有超期未检的现象。符合 不符合有缺陷 无

38、此项3.5是否对安全附件、安全保护装置进行了定期校验、检修,并做记录。查阅安全附件、安全保护装置的定期校验记录,审查其是否在校验期内。符合 不符合有缺陷 无此项3.6是否擅自对特种设备进行重大修理和改造。查阅特种设备修理和改造台账,审查重大修理和改造是否有方案,是否按规定报安全监督管理部门备案。符合 不符合有缺陷 无此项第 页 第 页检查项目检查内容检查方法和要求检查结果3运行管理3.7是否对在用特种设备进行定期自行检查(年检、月检、日检);对客运索道和大型游乐设施是否在每日投入使用前,进行了试运行和例行安全检查,对安全装置是否检查确认。查阅定期自行检查记录。符合 不符合有缺陷 无此项3.8对

39、特种设备的定期检验,是否由质检部门规划负责、并具有相应资格的检验单位实施检验。查阅定期检验报告,审查检验单位是否具备相应检验资格,是否是由按规划负责本单位特种设备定期检验的检验单位实施检验。符合 不符合有缺陷 无此项3.9对检验报告判为不合格或复验不合格,且提出整改要求的,是否进行了整改,并经复验合格后才投入使用。查阅检验报告台账,针对有整改要求的设备,审查其是否按规定进行了有效整改,并经复验合格。符合 不符合有缺陷 无此项3.10在经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害,或发生设备事故,或停止使用1年以上后,是否经全面检查和维修保养,并完全消除影响安全的隐患后,才投入使用。查阅设备使用和维修

40、保养记录。符合 不符合有缺陷 无此项3.11 客运索道、大型游乐设施的使用单位,是否配备有相应数量的营救装备和急救物品。查阅物品清单,现场查看装备和物品情况。符合 不符合有缺陷 无此项3.12 特种设备发生事故后,是否迅速采取有效措施,并按规定及时、如实向有关部门报告。查阅事故的记录资料和处理报告。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(7)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(七)检验检测机构现场监督检查项目要求及记录表 编号:机构名称现场地址单位负责人联系电话核准证编号核准

41、证有效期核准主要范围检查项目内容检查方法和要求检查结果1是否按核准的范围进行检验检测活动,有无超出核准项目或由无证人员从事检验检测工作的现象。查阅检验业务档案,审查其业务执行范围情况。符合 不符合有缺陷 无此项2进行跨地区检验检测时,是否在检验检测前书面告知负责设备注册登记的质检部门,并在检验检测后报告检验结果。查阅检验台账,对跨地区检验项目检查其向设备注册地安全监督管理部门告知和提交检验结果的见证材料。符合 不符合有缺陷 无此项3是否有将所承担的检验检测工作转包的情况抽查检验合同和检验报告,审查其是否有转包情况。符合 不符合有缺陷 无此项4质量保证体系运转是否正常,检验人员能否严格执行有关法

42、规、技术规范、标准进行检验工作,检验工作质量是否符合有关要求。现场查看检验工作过程,查阅检验报告等资料,审查其检验工作质量。符合 不符合有缺陷 无此项5是否能按时完成检验检测任务。查阅检验台账,核对报检单,审查任务的安排和完成是否及时;是否存在拒绝报检和未完成任务的情况。符合 不符合有缺陷 无此项6发现设备存在严重事故隐患或监检中发现重大技术问题时,是否及时告知使用、生产单位,并立即向质检部门报告,同时填报检验案例。查阅检验案例,检查告知使用或生产单位、报告安全监督管理部门的见证资料,审查其及时性。符合 不符合有缺陷 无此项7人员资质、数量和仪器设备配置是否符合有关法规要求。查阅人员资质清单和

43、设备仪器清单,审查其条件。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目内容检查方法和要求检查结果8是否执行现场检验检测安全制度,落实了安全责任;现场检验是否能严格遵守安全制度;是否存在违章操作,造成检验检测人员人身或健康伤害的情况。现场查看安全措施和制度的落实情况。符合 不符合有缺陷 无此项9实际进行的检验检测工作是否达到向生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务的要求,是否有故意刁难生产、使用单位的情况。查阅回访、投诉记录,向生产、使用单位了解是否有关于检验服务不到位的反映。符合 不符合有缺陷 无此项10分包专项检验检测项目是否选择经核准的专项检验检测机构(未设立专项检测核准要求的除外

44、)查阅分包合同及报告,审查分包单位的资质证明材料。符合 不符合有缺陷 无此项11对核准的检验检测项目,是否严格执行了国家和地方有关部门规定的收费标准。查阅有关检验和收费记录,审查其收费执行情况。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件1(8)特种设备现场安全监督检查项目要求及记录表(八)鉴定评审机构现场监督检查项目要求及记录表 编号:机构名称现场地址单位负责人联系电话核准证编号核准证有效期核准主要范围检查项目内容检查方法和要求检查结果1是否建立评审人员业绩档案;对玩忽职守、丧失公正、以

45、权谋私的鉴定评审人员,是否进行了相应处理,其处理结果是否及时上报国家质检总局。查阅鉴定评审人员业绩档案,审查其业务执行情况。符合 不符合有缺陷 无此项2是否制定有鉴定评审指南和鉴定评审细则,并报总局和当地质检部门备案;是否能及时向申请单位提供评审指南和评审细则。查阅鉴定评审指南和评审细则,审查其向质检部门备案和向申请单位提供的见证材料。符合 不符合有缺陷 无此项3是否从事特种设备的生产、销售、检验检测,或推荐、监制、监销特种设备的活动,是否能保守被鉴定评审单位的商业秘密。向有关生产、使用单位和检验检测机构了解情况。符合 不符合有缺陷 无此项4是否建立并保持评审工作质量管理体系,质量管理体系运转

46、是否正常,鉴定评审人员能否严格执行有关法规、技术规范、标准进行鉴定评审工作;是否能自觉接受申请单位和当地质检部门的监督。现场监督鉴定评审工作过程,查阅鉴定评审报告等资料,审查其评审工作质量。符合 不符合有缺陷 无此项5是否对每年开展鉴定评审的工作情况进行及时总结,并上报国家质检总局和当地质检部门。查阅年度总结,检查上报安全监督管理部门的见证材料,审查其及时性。符合 不符合有缺陷 无此项6人员资质、数量和其它条件是否符合有关法规要求。查阅人员资质清单和注册登记证书、办公场所等,审查其条件。符合 不符合有缺陷 无此项共 页 第 页检查项目内容检查方法和要求检查结果7在鉴定评审前,是否及时制定鉴定评

47、审计划,并按规定提前通知申请单位和受理部门。查阅检验台账,核对报检单,审查任务的安排和完成是否及时;是否存在拒绝报检和未完成任务的情况。符合 不符合有缺陷 无此项8是否在规定时限内出具鉴定评审意见和鉴定评审报告,并及时报送受理机构;对申请单位对鉴定评审过程中提出的问题进行整改并提出整改报告后,是否能派出鉴定评审人员对整改情况进行检查核实或进行复评。 查阅质量手册、程序文件和管理制度、责任人员任命文件等,审查其是否齐全,是否及时修订。符合 不符合有缺陷 无此项问题记录(包括未在”检查内容”栏目中列出的其它问题):处理意见:安全监察员: 日期:单位负责人员: 日期:共 页 第 页附件2特种设备安全监察指令书 ( )质监特令 第( )号 :经检查,你单位(人)在特种设备安全方面存在下列问题: 上述问题违反了第 条第 款第 项 的规定,根据第五十九条,第 条第 款第 项 的规定,责令你单位(个人)于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患: 如对本指令书不服,可在接到指令书之日起60日之内向 质量技术监督局申请行政复议,或者于3个月内向 人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间,不得停止改正或者停止消除事故隐患。特种设备安全监察员: 被检查单位(负责人): (质量技术监督部门安全监察专用章)年 月 日 注:本指令书一式三份,发出单位、被检查单位各一份,存档一份。