某省食品经营许可审查细则

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1、附件吉林省食品经营许可审查细则（试行）第一章 总则第一条为为规范食食品经营营许可，根根据国家家食品药药品监督督管理总总局食食品经营营许可管管理办法法、食食品经营营许可审审查通则则（试行行），结结合我省省实际，制制定本细细则。第二条本本细则适适用于吉吉林省食食品药品品监督管管理部门门（以下下简称食食品药品品监管部部门）对对辖区内内食品经经营许可可申请的的审查。第三条食食品药品品监管部部门按照照主体业业态、食食品经营营项目，并并考虑风风险高低低对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第四条主主体业态态包括食食品销售售经营者者、餐饮饮服务经经营者、单单位食堂堂。食品品经营者者申请多多种食品品经营形

2、形式的，按按照一种种形式归归类。食品销售经经营者包包括商场场超市、便便利店、食杂店、市场内商户、食品批发商、食品自动售货销售商、网络食品销售商等经营形式。食品销售经经营者以以店铺形形式零售售食品的的，按照照商场超超市、食食杂店、便便利店、市市场内商商户归类类；其余余的食品品销售经经营者，按按照食品品批发商商、食品品自动售售货销售售商、网网络食品品销售商商归类。食品经营者者申请通通过网络络经营、内内设中央央厨房、从从事集体体用餐配配送以及及提供集集体聚餐餐服务的的，应在在主体业业态后以以括号标标注。保保健食品品经营者者按照专专营店、兼兼营店归归类。其其中兼营营店除了了包括本本细则第第四条食食品销

3、售售经营者者外还包包括药店店经营保保健食品品形式。餐饮服务经经营者包包括大中中型餐饮饮服务经经营者和和小型餐餐饮服务务经营者者,依据据供餐形形式包括括集体用用餐配送送和中央央厨房。单位食堂具具体包括括：学校校食堂、托托幼机构构食堂、机机关企事事业单位位食堂、养老机构食堂、工地食堂、其他食堂，根据供餐规模分为大型食堂和小型食堂。第五条食食品经营营项目分分为：（一）预包包装食品品销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品）；（二）散装装食品销销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品）；（三）特殊殊食品销销售（保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、其他他婴

4、幼儿儿配方食食品）；（四）其他他类食品品销售；（五）热食食类食品品制售；（六）冷食食类食品品制售；（七）生食食类食品品制售；（八）糕点点类食品品制售（含含裱花蛋蛋糕，不不含裱花花蛋糕）；（九）自制制饮品制制售；（十）其他他类食品品制售。如申请散装装熟食销销售的，应应当在散散装食品品销售项项目后以以括号标标注。第六条申申请者应应根据实实际经营营情况申申报一种种主体业业态，由由食品药药品监管管部门依依据经营营面积、经经营项目目风险类类别等进进行确定定。多项项目经营营的，按按实际经经营的所所有项目目申报。第七条食食品药品品监管部部门应当当对申请请材料进进行书面面审查。仅申请预包包装食品品销售（不不含

5、冷藏藏冷冻食食品）的的、延续续食品经经营许可可的，以以及经营营许可变变更不改改变设施施和布局局的，可可以不进进行现场场核查。现场核查时时，核查查人员不不得少于于2名执法法人员，其其中，至至少包括括一名日日常监督督管理人人员。核核查人员员应当填填写食食品经营营许可现现场核查查表、填填写现场场核查意意见，经经申请人人核对无无误后，核核查人员员和申请请人在核核查意见见上签名名或者盖盖章。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的，核核查人员员应当注注明拒签签情况。核查人员可可以拍摄摄经营场场所牌匾匾、环境境、设备备设施、从从业人员员等照片片，留存存档案。第二章 许可审审查基本本要求第八条 食品经经营者应应当配

6、备备食品安安全管理理人员，食食品安全全管理人人员应当当经过培培训和考考核。取取得国家家或行业业规定的的食品安安全相关关资质的的，可以以免于考考核。第九条从从事接触触直接入入口食品品工作的的从业人人员应当当取得健健康证明明方可上上岗工作作。第十条食食品经营营者应当当具有保保证食品品安全的的管理制制度，食食品安全全管理制制度内容容应当包包括：从从业人员员健康管管理制度度和培训训管理制制度、食食品安全全自检自自查与报报告制度度、食品品进货查查验制度度、食品品贮存管管理制度度、食品品安全追追溯和召召回制度度等。食食品经营营企业还还应当具具有食品品安全管管理员制制度、食食品进货货查验记记录制度度、食品品

7、经营过过程与控控制制度度、场所所及设施施设备清清洗消毒毒和维修修保养制制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。 第十一条食品经经营者应应当具有有与经营营的食品品品种、数数量相适适应的销销售场所所和贮存存场所。（一）食品品经营场场所和食食品贮存存场所不不得设在在易受到到污染的的区域，与与粪坑、污污水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源保保持255米以上上距离。（二）食品品经营场场所和食食品贮存存场所应应当环境境整洁、卫卫生，有有良好的的通风、排排气装置置,避免免日光直直接照射射食品。（三）地面面、墙面面、顶面面应采用用不渗水水、不吸吸水、无无毒、易易清洗材材

8、料铺砌砌或涂覆覆，下水水道出口口应闭合合严密。（四）食品品经营场场所和贮贮存场所所与生活活区分（隔隔）开，不不得贮存存杂物，畜畜禽、宠宠物等不不得进入入。（五）有贮贮存场所所的，食食品存放放应设专专门区域域，不得得与有毒毒有害物物品同库库存放。贮贮存的食食品应隔隔墙离地地。食品品与非食食品、生生食与熟熟食应当当分开存存放，有有固定的的存放位位置和标标识。（六）贮存存有温度度要求的的食品，贮贮存场所所内有降降温或调调节温度度设施。第十二条 食品品经营者者应当根根据经营营项目设设置相应应的经营营设备或或设施，以以及相应应的消毒毒、更衣衣、盥洗洗、采光光、照明明、通风风、防腐腐、防尘尘、防蝇蝇、防鼠

9、鼠、防虫虫等设备备或设施施。第十三条 直接接接触食食品的设设备或设设施、工工具、容容器和包包装材料料等应当当具有产产品合格格证明，应应为安全全、无毒毒、无异异味、防防吸收、耐耐腐蚀且且可承受受反复清清洗和消消毒的材材料制作作，易于于清洁和和保养。第十四条食品经经营者在在经营场场所外设设置仓库库（包括括自有和和租赁）的的，申请请时应当当提供仓仓库地址址、面积积、设备备设施、储储存条件件等说明明文件。第十五条食品经经营者在在实体店店经营的的同时通通过互联联网从事事食品经经营的，除除上述条条件外，还还应当提提供具有有可现场场登陆申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。餐饮服务经经营者从

10、从事网络络经营或或对外送送餐的，还还应当配配备相应应的密闭闭保温工工具设施施。第十六条无实体体门店经经营的互互联网食食品经营营者应当当具有与与经营的的食品品品种、数数量相适适应的固固定的食食品经营营场所，贮贮存场所所视同食食品经营营场所，并并应当提提供具有有可现场场登陆申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。无实体门店店的互联联网食品品经营者者不得申申请所有有食品制制售项目目以及散散装熟食食销售。互互联网食食品经营营者应当当建立销销售记录录。第三章 食品销销售许可可审查要要求 第第十七条条商场超超市、食食品批发发商、食食品自动动售货销销售商应应当配备备专职食食品安全全管理人人员。

11、食食品便利利店、食食杂店、市场内商户、网络食品销售商可以由业主兼任食品安全管理人员。第十八条 申请请预包装装食品销销售，许许可审查查应当符符合本章章第一节节一般要要求。申请散装食食品销售售，许可可审查除除应当符符合本章章第一节节一般要要求外，还还应当符符合本章章第二节节的相应应规定。申请特殊食食品销售售，许可可审查除除应当符符合本章章第一节节一般要要求外，还还应当符符合本章章第三节节的相应应规定。其他类食品品销售具具体品种种应当报报国家食食品药品品监督管管理总局局批准后后执行，并并明确标标注。第一节 一般要求求第十九条食品销销售场所所应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的设备备或者

12、设设施。 销售场所应应布局合合理，食食品销售售区域和和非食品品销售区区域分开开设置，生生食区域域和熟食食区域分分开，待待加工食食品区域域与直接接入口食食品区域域分开，经经营生鲜鲜畜禽、水水产品的的区域与与其他食食品经营营区域分分开，防防止交叉叉污染。避避免食品品接触有有毒物、不不洁物。第二十条申请销销售有温温度控制制要求的的食品，需需配备与与经营品品种、数数量相适适应的冷冷藏、冷冷冻设备备，并带带有温度度指示装装置，设设备应当当保证食食品贮存存销售所所需的温温度等要要求。第二十一条条利用自自动售货货设备从从事食品品销售的的，应当当在自动动售货设设备的明明显位置置清晰公公示经营营者名称称、联系系

13、人、联联系方式式等相关关信息。 放置自动售售货设备备的地点点应当具具备符合合食品贮贮存的必必要条件件。第二十二条条从事食食品批发发的食品品销售经经营者，应应当有固固定、独独立的与与经营的的食品品品种、数数量相适适应的食食品经营营场所和和贮存场场所。从事食品批批发的企企业还应应当建立立食品批批发销售售记录制制度。第二节 散装食品品销售许许可审查查要求第二十三条条申请散散装食品品销售应应当配备备与其销销售的食食品品种种相适应应的洗涤涤消毒设设施。第二十四条条散装食食品应有有明显的的区域或或隔离措措施，生生鲜畜禽禽、水产产品与散散装直接接入口食食品应有有一定距距离的物物理隔离离。直接接入口的的散装食

14、食品应当当有防尘尘防蝇等等设施，直直接接触触食品的的工具、容容器和包包装材料料等应当当保证食食品安全全。第二十五条条申请销销售需冷冷藏冷冻冻散装食食品的，应应当配备备冷藏冷冷冻设备备，设备备应当保保证食品品贮存销销售符合合保证食食品安全全所需的的温度等等特殊要要求。第二十六条条销售直直接入口口的散装装熟食应应有专门门销售区区域；配配备无毒毒、清洁洁的容器器、售货货工具等等；摆放放熟食的的专用设设备设施施具有防防止消费费者直接接触及熟熟食、保保证熟食食应有温温度的功功能。 第二十七条条申请销销售散装装熟食制制品的，申申请时还还应当提提交与挂挂钩生产产单位（供供货商）的的合作协协议（合合同或意意向

15、书），提提交生产产单位的的食品品生产许许可证或或小作作坊许可可证复复印件。第二十八条条从事食食品批发发的食品品销售经经营者申申请销售售散装食食品的，应应当在食食品安全全管理制制度中制制定关于于散装食食品的包包装形式式、贮存存和运输输的措施施。第三节 特殊食品品销售许许可审查查要求第二十九条条申请保保健食品品销售、特特殊医学学用途配配方食品品销售、婴婴幼儿配配方乳粉粉销售、婴婴幼儿配配方食品品销售的的，应当当在经营营场所划划定专门门的区域域或柜台台，货架架摆放、销销售，并并在销售售柜台、货货架处显显著位置置设立销销售专区区(或专专柜)提提示牌。提示牌应注注明“*销售售专区（或或专柜）”字样，提示

16、牌为绿底白字，字体为黑体，字体大小可根据设立的专区或专柜的空间大小而定。 第三十条申请保保健食品品销售的的，其进进货查验验记录制制度中应应包括以以下内容容：（一）保健健食品生生产企业业和供货货者的营营业执照照复印件件。（二）保健健食品生生产许可可和经营营许可证证明文件件复印件件。（三）保健健食品批批准文件件（含技技术要求求、产品品说明书书等）复复印件和和企业产产品质量量标准复复印件。（四）保健健食品出出厂检验验合格报报告复印印件。进进口保健健食品还还应当索索取进口口保健食食品批准准证明文文件复印印件及检检验检疫疫合格证证明复印印件。第三十一条条申请保保健食品品销售的的，应向向许可机机关备案案拟

17、经营营保健食食品的名名称、批批准文号号、生产产许可证证号、生生产企业业名称等等信息，建建立从事事保健食食品经营营活动人人员的培培训制度度，开展展保健食食品有关关法律、法法规和相相关知识识的培训训，并建建立培训训记录和和个人培培训档案案，培训训合格人人员方可可从事保保健食品品的经营营活动。第四章 餐饮服服务许可可审查要要求第三十二条条 单单位食堂堂、中央央厨房、集集体用餐餐配送单单位、提提供群体体聚餐服服务的餐餐饮服务务经营者者应当配配备食品品安全管管理人员员，其它它餐饮服服务食品品经营者者应当配配备专职职或兼职职餐饮服服务食品品安全管管理人员员。餐饮服务食食品安全全管理人人员应当当具备22年以

18、上上餐饮服服务食品品安全工工作经历历，持有有国家、本本省食品品药品监监管部门门或行业业规定的的相关资资质证明明。第三十三条条 餐饮服服务食品品经营者者应当具具有与加加工经营营品种、数数量相适适应的食食品经营营场所。食食品经营营场所应应当选择择有给排排水条件件的地区区，不得得设在易易受到污污染的区区域。第三十四条条 餐饮服服务食品品加工经经营场所所应当设设置与食食品供应应方式和和品种相相适应的的粗加工工、切配配、烹调调、主食食制作、餐餐用具清清洗消毒毒、备餐餐等加工工操作条条件，有有食品经经营必须须采光、照照明洗涤涤等设施施设备，以以及食品品库房、清清洁工具具存放场场所等。场所内禁止止设立圈圈养

19、、宰宰杀活的的禽畜类类动物的的区域。第三十五条条 餐餐饮服务务经营者者宜通过过采用视视频技术术、透明明展示、厨厨房开放放活动和和阳光公公示等方方式，公公开厨房房环境、加加工过程程、清洗洗消毒、食食品原料料贮存状状态等重重点环节节。第三十六条条 食食品处理理区应当当为相对对独立区区域，按按照原料料进入、原原料处理理、加工工制作、成成品供应应的顺序序合理布布局，并并能防止止食品在在存放、操操作中产产生交叉叉污染。第三十七条条 食品处处理区内内应当设设置相应应的清洗洗、消毒毒、洗手手、干手手设施和和用品，员员工专用用洗手消消毒设施施附近应应当有洗洗手消毒毒方法标标识。应应当设存存放废弃弃物的带带盖容

20、器器。第三十八条条 食食品处理理区地面面应当无无毒、无无异味、易易清洗、防防滑、不不易积垢垢，并有有给排水水系统。墙墙壁应当当采用无无毒、无无异味、不不易积垢垢、易清清洗的浅浅色材料料制成。第三十九条条 食食品处理理区门、窗窗应当采采用易清清洗、不不吸水的的材料制制作，能能有效通通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫。第四十条 食品处处理区天天花板采采用无毒毒、无异异味、不不吸水、表表面光洁洁、耐腐腐蚀、耐耐温、浅浅色材料料涂覆或或装修。食食品暴露露场所屋屋顶若为为不平整整的结构构或有管管道通过过，加设设平整易易于清洁洁的吊顶顶(吊顶顶间缝隙隙应严密密封闭)。水蒸蒸气较多多的场所所的天花花板有适

21、适当的坡坡度。第四十一条条 食品处处理区内内的粗加加工操作作场所应应当根据据加工品品种和规规模设置置食品原原料清洗洗水池，保保障动物物性食品品、植物物性食品品、水产产品三类类食品原原料能分分开清洗洗。烹调场所应应当配置置排风和和调温装装置。第四十二条条 配备备能正常常运转的的清洗、消消毒、保保洁设备备设施。餐餐用具清清洗消毒毒水池应应当专用用，与食食品原料料、清洁洁用具及及接触非非直接入入口食品品的工具具、容器器清洗水水池分开开，避免免交叉污污染。专专供存放放消毒后后餐用具具的保洁洁设施，应应当标记记明显，结结构密闭闭并易于于清洁。第四十三条条 用于盛盛放原料料、半成成品、成成品的容容器和使使

22、用的工工具、用用具，应应当有明明显的区区分标识识，存放放区域分分开设置置。 第第四十四四条 用水应应当符合合国家规规定的生生活饮用用水卫生生标准。 第第四十五五条 食品和和非食品品(不会会导致食食品污染染的食品品容器、包包装材料料、工具具等物品品除外)库房应应当分开开设置。 冷冷藏、冷冷冻柜(库)数数量和结结构应当当能使原原料、半半成品和和成品分分开存放放，有明明显区分分标识。冷冷冻(藏藏)库设设有正确确指示内内部温度度的温度度计。 第第四十六六条 更衣场场所与餐餐饮服务务场所应应当处于于同一建建筑内，有有与经营营项目和和经营规规模相适适应的空空间、更更衣设施施和照明明。 第第四十七七条 餐饮

23、服服务场所所内设置置厕所的的，厕所所应当采采用水冲冲式，其其出口附附近应当当设置洗洗手、消消毒、烘烘干或干干手设施施，食品品处理区区内不得得设置厕厕所。第五章 餐饮服服务许可可审查专专项要求求 第四十八八条 餐饮饮服务场场所各类类专间应应符合以以下要求求：（一） 专间内无明明沟，地地漏带水水封。食食品传递递窗为开开闭式，其其他窗封封闭。专专间门采采用易清清洗、不不吸水的的坚固材材质，能能够自动动关闭。专专间墙裙裙铺设到到顶； （二二）专间间内设有有独立的的空调设设施、工工具清洗洗消毒设设施、专专用冷藏藏设施和和与专间间面积相相适应的的空气消消毒设施施。专间间内的废废弃物容容器盖子子应当为为非手

24、动动开启式式；（三）专间间入口处处应当设设置独立立的洗手手、消毒毒、更衣衣设施。第四十九条条 专用操操作场所所要求：（一）设置置与其他他场所的的物理隔隔断；（二）场所所内无明明沟，地地漏带水水封；（三）设工工具清洗洗消毒设设施和专专用冷藏藏设施；（四）入口口处设置置洗手、消消毒设施施。第六章 餐饮服服务许可可分项审审查要求求第一节 热食类食食品制售售许可审审查要求求第五十条 申请热热食类食食品制售售的应当当符合第第二章和第第五章要要求。 第二节 冷食类类、生食食类食品品制售许许可审查查要求第五十一条条 申请请冷食类类食品、生生食类食食品制售售的应当当设立相相应的制制作专间间，专间间应当符符合第

25、四四十八条条要求。同同时申请请热食类类食品制制售，还还应当符符合第五五十条要要求。申请制售冷冷食类食食品，店店面规模模较小，风风险可控控的情况况下，仅仅制售果果蔬素食食、腌菜菜类的，可可设专用用操作区区域或专专用场所所，专用用场所应应当符合合第四十十九条要要求。第三节 糕点类类食品制制售许可可审查要要求第五十二条条 申请现现场制作作糕点类类食品应应当设置置专用操操作场所所，专用用操作场场所应当当符合第第四十九九条要求求；制作作裱花类类糕点还还应当设设立单独独的裱花花专间，裱裱花专间间应当符符合第四四十八条条要求。同同时还申申请热食食类、冷冷食类、生生食类食食品制售售的还应应符合第第五十一一条要

26、求求。第四节 自自制饮品品制售许许可审查查要求 第第五十三三条 申请自自制饮品品制作应应设专用用操作场场所，专专用操作作场所应应当符合合第四十十九条的的要求；同时还还申请热热食类、冷冷食类、生生食类食食品制售售的还应应符合第第五十一一条要求求。 第第五十四四条 在餐饮饮服务中中提供自自酿酒的的经营者者在申请请许可前前应当先先行取得得具有资资质的食食品安全全第三方方机构出出具的对对成品安安全性的的检验合合格报告告。在餐餐饮服务务中自酿酿酒不得得使用压压力容器器，自酿酿酒只限限于在本本门店销销售，不不得在本本门店外外销售。第五节 中央厨厨房许可可审查要要求 第第五十五五条 餐饮服服务单位位内设中中

27、央厨房房的，应应当符合合第二章和第第五章要要求。还还应当具具备下列列条件： （一一）场所所设置、布布局、分分隔和面面积要求求： 11.中央央厨房加加工配送送配制冷冷食类和和生食类类食品，食食品冷却却、包装装应按第第四十八八条的要要求设立立分装专专间。需需要直接接接触成成品的用用水，应应加装水水净化设设施处理理。 22.食品品加工操操作和贮贮存场所所面积应应当与加加工食品品的品种种和数量量相适应应。 33.墙角角、柱脚脚、侧面面、底面面的结合合处有一一定的弧弧度。4.场场所地面面应采用用便于清清洗的硬硬质材料料铺设，有有良好的的排水系系统。 （二二）运输输设备要要求： 配配备与加加工食品品品种、

28、数数量以及及贮存要要求相适适应的封封闭式专专用运输输冷藏车车辆，车车辆内部部结构平平整，易易清洗。（三）食食品检验验和留样样设施设设备及人人员要求求： 11.设置置与加工工制作的的食品品品种相适适应的检检验室。 22.配备备与检验验项目相相适应的的检验设设施和检检验人员员。（四）配备备留样专专用容器器和冷藏藏设施，以以及留样样管理人人员。第六节 集集体用餐餐配送单单位许可可审查要要求 第第五十六六条 申请集集体用餐餐配送的的应当符符合第二二章和第第五章要要求。场场所设置置、布局局、分隔隔和面积积还应当当满足下下列要求求： （一一）具有有餐用具具清洗消消毒保洁洁设施；（二）按按第四十十八条的的要

29、求设设立分装装专间；（三）场场所地面面应采用用便于清清洗的硬硬质材料料铺设，有有良好的的排水系系统； （四四）食品品处理区区面积与与最大供供餐人数数相适应应。 第第五十七七条 所经经营食品品或食品品原料需需采用冷冷藏方式式储存的的，应配配备冷却却设备。 第第五十八八条 运输设设备应符符合以下下要求： （一一）配备备封闭式式专用运运输车辆辆以及专专用密闭闭运输容容器。 （二二）运输输车辆和和容器内内部材质质和结构构便于清清洗和消消毒。 （三三）冷藏藏食品运运输车辆辆应配备备制冷装装置，使使运输时时食品中中心温度度保持在在10以下。加加热保温温食品运运输车辆辆应使运运输时食食品中心心温度保保持在6

30、60以上。 第第五十九九条 食品检检验和留留样设施施设备及及人员要要求：（一）有条条件的集集体用餐餐配送单单位设置置与加工工制作的的食品品品种相适适应的检检验室。没没有条件件设置检检验室的的，可以以委托有有资质的的检验机机构代行行检验。（二）配备备留样专专用容器器、冷藏藏设施以以及留样样管理人人员。第七节 单位食食堂许可可审查要要求第六十条 单位位食堂应应当符合合第二章和第第五章要要求。还还应当附附合本节节规定。第六十一条条 单位位食堂备备餐应当当设专用用操作场场所，专专用操作作场所应应当符合合第四十十九条的的要求。第六十二条条 单单位食堂堂应当配配备留样样专用容容器和冷冷藏设施施，以及及留样

31、管管理人员员。 第第六十三三条 职业学学校、普普通中等等学校、小小学、特特殊教育育学校、托托幼机构构的食堂堂不得申申请生食食类食品品制售项项目、冷冷食类食食品制售售项目（生生食瓜果果、腌菜菜等除外外）。第七章 附附则第六十四条条 本细细则下列列用语的的含义：商场超市，指指采取柜柜台销售售和开架架销售相相结合的的方式销销售食品品，实行行统一管管理，分分区销售售，集中中收款，经经营方式式以零售售为主的的一种经经营形式式。食杂店，指指以柜台台式或与与自选式式相结合合方式销销售食品品为主，独独立、传传统的无无明显品品牌形象象的，以以零售预预包装、散散装食品品及食用用农产品品为主的的一种经经营形式式。便

32、利店，指指以自选选式或与与柜台式式相结合合方式销销售食品品，收银银台统一一结算货货款，有有明显统统一连锁锁品牌形形象，经经营方式式以零售售为主的的一种经经营形式式。市场内商户户，指租租赁集中中交易市市场场地地或摊位位，批发发零售预预包装、散散装食品品的一种种经营业业态。食品批发商商，指主主要经营营方式是是以向其其他从事事食品批批发或食食品零售售的食品品生产经经营者批批量销售售食品的的一种经经营形式式。食品自动售售货销售售商、网网络食品品销售商商，指经经营者不不通过店店铺销售售，由食食品经营营者通过过自动售售货机、互互联网方方式销售售食品的的一种经经营形式式。第六十五条条 餐饮饮服务经经营相关关

33、名词解解释： （一一）食品品处理区区：指食食品的粗粗加工、切切配、烹烹调和备备餐场所所、专间间、食品品库房（包包括鲜活活水产品品储存区区）、餐餐用具清清洗消毒毒和保洁洁场所等等区域。 （二二）非食食品处理理区：指指办公室室、厕所所、更衣衣场所、非非食品库库房等非非直接处处理食品品的区域域。（三）就餐餐场所：指供消消费者就就餐的场场所，但但不包括括供就餐餐者专用用的厕所所、门厅厅、大堂堂休息厅厅、菜肴肴展示台台(区域域)、歌歌舞台等等辅助就就餐的场场所。 第第六十六六条 如下几几种情形形的：门门店制售售食品仅仅有简单单处理过过程的（如如拆封、摆摆盘、调调制调味味等）；面积较较小、条条件简陋陋、工

34、艺艺简单；场所不不固定的的；从事事单品种种经营的的；规范范较小的的校园周周边小餐餐桌；供供少数内内部职工工用餐的的伙食点点；其它它无法按按食品经经营许可可审查细细则办理理许可的的，参照照吉林林省食品品生产加加工小作作坊和食食品摊贩贩管理条条例相相关规定定实施管管理。 第第六十七七条 各市（州州）食品品药品监监督管理理部门对对本地区区的民族族特色食食品、地地方特色色食品的的制售制制定许可可条件和和审查规规范，向向省食品品药品监监督管理理局申报报。第六十八条条 本细细则由吉吉林省食食品药品品监督管管理局负负责解释释。第六十九条条 本本细则自自发布之之日起施施行。附件：1.食品经经营许可可（食品品销

35、售）现现场核查查表2.食品经经营许可可（保健健食品）现场核核查表3.食品经经营许可可（餐饮饮服务）现场核核查表附件1食品经营许许可(食食品销售售）现场场核查表表（试 行行） 名 称： 经营营场所： 法定定代表人人（负责责人）： 核查查日期： 年 月 日使用说明 11.本核核查表适适用于对对申请或或变更食食品经营营许可证证的食品品销售单单位进行行现场核核查评价价。 22.每一一个核查查项目的的评价意意见为“符合”或“不符合合”。 现现场核查查项目按按其对食食品安全全的影响响程度，分分为关键键项100项、重重点项115项和和一般项项4项（关关键项是是对食品品安全有有重大影影响的项项目，重重点项是是

36、对食品品安全有有较大影影响的项项目，其其余项目目为一般般项）。 现现场核查查时，关关键项必必须全部部符合，重重点项不不符合不不得超过过3项，一一般项为为引导和和鼓励项项。 33.核查查人员应应针对不不符合的的项目提提出相应应的整改改要求。 44.核查查人员应应如实填填写本核核查表中中的内容容，根据据申请项项目选择择本次食食品经营营许可现现场核查查范围。5.仅申请请预包装装食品销销售（不不含冷藏藏冷冻食食品）的的、延续续食品经经营许可可的、以以及食品品经营许许可变更更不改变变设施和和布局的的，可以以不进行行现场核核查。6.食品无无实体店店互联网网经营许许可现场场核查除除表中“网络经经营”项目外外

37、，还应应符合表表中“人员管管理、制制度建立立、贮存存场所”的相关关要求；食品无无实体门门店经营营的互联联网食品品经营者者不得申申请散装装熟食销销售。7.食品经经营许可可(食品品销售）现现场核查查时，核核查人员员不得少少于2名名执法人人员。核核查人员员应当填填写食食品经营营许可(食品销销售）现现场核查查表，经经申请人人核对无无误后，签签名或者者盖章。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的，核核查人员员应当注注明拒签签情况。食品经营许许可(食食品销售售）现场场核查范范围一、 食品经营项项目：1. 预包包装食品品销售（含含冷藏冷冷冻食品品） 2. 散装食食品销售售（含冷冷藏冷冻冻食品） 3. 散装食食品销

38、售售（不含含冷藏冷冷冻食品品） 4. 特殊食食品销售售（保健健食品、特殊殊医学用用途配方方食品、 婴幼幼儿配方方乳粉、其他他婴幼儿儿配方食食品） 5. 其他类类食品销销售二、食品销销售经营营者业态态： 1.商商场超市市 2.便便利店 3.食食杂店 4.市市场内商商户 5.食食品批发发商 6.食食品自动动售货销销售商 7.互互联网食食品销售售商 8.其其他食品经营许许可(食食品销售售）现场场核查表表序号核查项目核查内容核查标准项目标准 审审核等级级评价意见一人员管理（一）有食食品安全全管理人人员1.商场超超市、食食品批发发商、食食品自动动售货销销售商应应当配备备专职食食品安全全管理人人员，食食品

39、安全全管理人人员应当当经过培培训和考考核。取取得国家家或行业业规定的的食品安安全相关关资质的的，可以以免于考考核。关键项符 合合不符合合2.食品便便利店、食食杂店、市市场内商商户、网网络食品品销售商商可由业业主担任任食品安安全管理理人员，食食品安全全管理人人员应当当经过培培训和考考核。关键项 二制度建立（二）有保保证食品品安全的的管理制制度3.食品经经营者应应当建立立以下食食品安全全的管理理制度：（1）从从业人员员健康管管理制度度；（22）食品品安全自自检自查查与报告告制度；（3）食食品进货货查验制制度；（44）食品品贮存管管理制度度；（55）食品品安全追追溯和召召回制度度。关键项符 合合不符

40、合合4.食品经经营企业业应同时时建立以以下食品品安全的的管理制制度：（11）食品品安全管管理员制制度；（22）食品品进货查查验记录录制度；（3）食食品经营营人员培培训制度度；（44）食品品经营场场所及设设施设备备清洗消消毒和维维修保养养制度、（55）食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。 关键项符 合合不符合合5.各项食食品安全全管理制制度名录录或内容容在食品品经营（办办公）场场所明示示。一般项符 合合不符合合三场地要求（三）食品品销售和和贮存场场所选址址和管理理6.食品经经营者应应当具有有与销售售的食品品品种、数数量相适适应的食食品销售售和贮存存场所。重点项符 合合不符合合7.食品销销售

41、场所所和食品品贮存场场所不得得设在易易受到污污染的区区域，距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源225米以以上。重点项符 合合不符合合8.食品销销售场所所和食品品贮存场场所应当当环境整整洁，有有良好的的通风、排排气装置置，避免免日光直直接照射射。重点项符 合合不符合合9.地面应应做到硬硬化，平平坦防滑滑并易于于清洁消消毒。重点项符 合合不符合合10.食品品销售货货架底层层与地面面距离应应便于清清洁，靠靠墙放置置应保证证食品不不接触墙墙壁。一般项符 合合不符合合11.利用用自动售售货设备备从事食食品销售售的，放放置自动动售货设设备的地地点应当当具备食食品贮存存的必要要条

42、件，符符合食品品标签标标识规定定的贮存存条件。一般项符 合合不符合合三 场地 要求（四）食品品销售场场所布局局12.食品品销售场场所和食食品贮存存场所应应当与生生活区分分（隔）开开。重点项符 合合不符合合13.食品品区与非非食品区区分开。重点项符 合合不符合合14.生食食区域与与熟食区区域分开开。重点项符 合合不符合合（五）食品品贮存场场所管理理15.食品品贮存应应设专门门区域，不不得与有有毒有害害物品同同库存放放。重点项符 合合不符合合16.贮存存的食品品应与墙墙壁、地地面保持持适当距距离，防防止虫害害藏匿并并利于空空气流通通。重点项符 合合不符合合17.贮存存的食品品与非食食品、生生食与熟

43、熟食应当当分开存存放、有有固定的的存放位位置和标标识。重点项符 合合不符合合18.贮存存场所应应设置待待召回（退退回、销销毁）食食品区域域并明示示。一般项符 合合不符合合四设施要求（六）有食食品安全全防护设设备设施施19.食品品经营者者应根据据经营项项目设置置相应的的消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防鼠、防防虫等设设备或设设施。重点项符 合合不符合合（七）有与与销售食食品品种种、数量量相适应应的经营营设备或或设施20.直接接接触食食品的设设备或设设施、工工具、容容器和包包装材料料等应当当具有产产品合格格证明，应应为安全全、无毒毒、无异异味、防防吸收、耐耐腐蚀且且

44、可承受受反复清清洗和消消毒的材材料制作作，易于于清洁和和保养。重点项符 合合不符合合21.申请请销售有有温度控控制要求求的食品品，应配配备与经经营品种种、数量量相适应应的冷藏藏、冷冻冻设备，设设备应当当保证食食品贮存存销售所所需的温温度等要要求。关键项符 合合不符合合五网络经营（八）经营营业态含含有互联联网食品品销售22.食品品经营者者在实体体门店经经营的同同时通过过互联网网从事食食品经营营的，除除上述条条件外，还还应当向向许可机机关提供供具有可可现场登登陆申请请人网站站、网页页或网店店等功能能的设施施设备，供供许可机机关审查查。关键项符 合合不符合合23.无实实体门店店经营的的互联网网食品经

45、经营者应应当具有有与经营营的品种种、数量量相适应应的固定定的经营营场所，贮贮存场所所视同经经营场所所，并应应当向许许可机关关提供具具有可现现场登陆陆申请人人网站、网网页或网网店等功功能的设设备、设设施，供供许可机机关审查查。关键项符 合合不符合合六散装食品（九）经营营项目含含有散装装食品销销售24.散装装食品应应有明显显的区域域或隔离离措施，生生鲜畜禽禽、水产产品与散散装直接接入口食食品应有有一定距距离的物物理隔离离。重点项符 合合不符合合25.直接接入口的的散装食食品应当当有防尘尘防蝇等等设施。重点项符 合合不符合合26.直接接接触食食品的工工具、容容器和包包装材料料等应当当具有符符合食品品

46、安全标标准的产产品合格格证明。重点项符 合合不符合合27.直接接接触食食品的从从业人员员应当具具有健康康证明。关键项符 合合不符合合七特殊食品（十）经营营项目含含有特殊殊食品销销售28.销售售特殊医医学用途途配方食食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、婴幼幼儿配方方食品的的，应当当在经营营场所划划定专门门的区域域或柜台台、货架架摆放。关键项符 合合不符合合29.销售售特殊医医学用途途配方食食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、婴幼幼儿配方方食品的的，应当当分别设设立提示示牌，注注明“*销销售专区区（或专专柜）”字样，提提示牌为为绿底白白字，字字体为黑黑体，字字体大小小可根据据设立的的专柜专专区的空空间大小小而定。

47、关键项符 合合不符合合核查评价 食品药药品监督督管理局局（市场场监督管管理局）执执法人员员 、 根据中中华人民民共和国国食品安安全法、食食品经营营许可管管理办法法、食食品经营营许可审审查通则则、吉吉林省食食品经营营许可审审查细则则有关关规定，对对该单位位的人员员管理、制制度建立立、场地地要求、设设备设施施要求进进行了现现场核查查。 经核查： 该单位位应当核核查关键键项 项项，不符符合 项 ；重点点项 项，不不符合 项项 ；一一般项 项项，不符符合 项。 核查意见如如下： 合格 不不合格 核查人员签签字： 年 月月 日经营单位负负责人签签字： 年 月 日日整改要求核查人员 姓姓名单位执法证编号号

48、27附件2食品经营许许可（保保健食品品）现场场核查表表（试 行行）名 称： 经营场所： 法定代表人人（负责责人）： 核查日期： 年 月 日保健食品经经营许可可现场核核查范围围一、保健食食品（销销售）经经营者业业态 1.商商场超市市 2.便便利店 3.食食杂店 4.市市场内商商户 5.食食品批发发商 6.食食品自动动售货销销售商 7.互互联网食食品销售售商8.药店9.其他二、经营类类别1.专营店店2.兼营店店66保健食品经经营许可可现场核核查表序号核查项目核查内容评价意见核查记录一人员管理*1、有专专职或兼兼职的食食品安全全管理人人员（食食品总监监）。合 格不合格其他 *2、企业业应对直直接接触

49、触保健食食品岗位位的人员员进行岗岗前、年年度健康康检查。合 格不合格其他 3、企业应应建立健健康档案案，健康康档案应应包含企企业健康康档案和和个人健健康档案案。（1）企业业健康档档案应包包括：年年度健康康体检工工作计划划；体检检名单；年度健健康体检检汇总表表（含体体检人及及其岗位位和所属属部门、体体检时间间、体检检单位、体体检项目目、体检检结果，对对体检结结果不符符合岗位位要求的的人员还还应注明明采取的的措施）。（2）个人人健康档档案应包包含：上上岗前体体检及历历年体检检记录（含含体检时时间、体体检单位位、体检检项目、体体检结果果等）；上岗前前体检及及历年体体检证明明原件。合 格不合格其他 4

50、、企业应应建立培培训档案案，培训训档案应应当包括括企业培培训档案案和个人人培训档档案。（1）企业业培训档档案应包包含：年年度培训训工作计计划、培培训方案案、培训训通知、培培训教案案、签到到表、培培训实施施汇总记记录（含含培训时时间、地地点、培培训内容容、培训训类别、学学时、讲讲师、接接受培训训的人员员及其所所属部门门、考核核方式、考考核结果果等）。（2）个人人培训档档案应包包含：上上岗前及及历年培培训记录录（含培培训日期期、培训训内容、培培训类别别、课时时、考核核方式、考考核结果果等）；培训考考核若为为笔试，则则需留存存经批阅阅的试卷卷。合 格不合格其他 二经营场所基基本条件件的检查查*1、保

51、健健食品经经营企业业应有与与经营品品种、数数量相适适应的经经营和贮贮存场所所。企业业实际经经营活动动地点应应与其食食品经营营许可证证、营营业执照照登记记事项相相符，不不得擅自自变更。合 格不合格其他 *2、保健健食品经经营场所所和贮存存场所不不得设在在易受到到污染的的区域，距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场、旱旱厕等污污染255米以上上。营业业场所和和贮存场场所应与与办公、生生活区域域或其他他物品分分开，避避免污染染、交叉叉污染、混混淆和混混乱。合 格不合格其他 3、经营场场所应配配置适于于保健食食品陈列列的展示示货架、柜柜台等设设施，兼兼营保健健食品的的经营企企业必须须划定保保健食品品经

52、营区区域。应应当设立立提示牌牌，注明明“保健食食品销售售专区（或或专柜）”字样，提示牌为绿底白字，字体为黑体，字体大小可根据设立的专柜或专区的空间大小而定。合 格不合格其他 三经营设备或或设施基基本条件件的检查查1、保健食食品经营营场所和和贮存场场所应当当环境整整洁，具具有相应应的照明明、通风风、防尘尘、防鼠鼠、防虫虫、防污污染以及及存放垃垃圾和废废弃物的的设备或或者设施施；地面面应做到到硬化，平平坦防滑滑并易于于清洁消消毒，并并有适当当措施防防止积水水。合 格不合格其他 2、保健健食品贮贮存应设设专门区区域，不不得与有有毒有害害物品同同库存放放。贮存存的产品品应与墙墙壁、地地面保持持适当距距

53、离。应应根据产产品需要要，配置置监测和和调节温温湿度的的设施设设备；温温度计或或温度监监测设备备应检定定合格（无无库房可可不查）。合 格不合格其他 3、库房房贮存的的保健食食品应分分区摆放放，分为为合格区区、不合合格区和和待验区区，合格格区划绿绿色、不不合格区区划红色色、待验验区划黄黄色（无无库房可可不查）。合 格不合格其他 4、销售售有温度度控制要要求的保保健食品品，应配配备与经经营品种种、数量量相适应应的冷藏藏、冷冻冻设备，设设备应当当保证保保健食品品贮存销销售所需需的温度度等要求求。合 格不合格其他 5、保健健食品经经营者在在实体门门店经营营的同时时通过互互联网从从事保健健食品经经营的，

54、除除上述条条件外，还还应当向向许可机机关提供供具有可可现场登登陆申请请人网站站、网页页或网店店等功能能的设施施设备，供供许可机机关审查查。合 格不合格其他 6、无实实体门店店经营的的互联网网保健食食品经营营者应当当具有与与经营的的保健食食品品种种、数量量相适应应的固定定的食品品经营场场所，贮贮存场所所视同保保健食品品经营场场所，并并应当向向许可机机关提供供具有可可现场登登陆申请请人网站站、网页页或网店店等功能能的设施施设备，供供许可机机关审查查。合 格不合格其他 7、利用用自动售售货设备备从事保保健食品品销售的的，申请请人还应应当提供供自动售售货设备备的产品品合格证证明、具具体放置置地点，经经

55、营名称称、住所所、联系系方式、保保健食品品经营许许可信息息的公示示方法等等材料。合 格不合格其他 四食品安全制制度的检检查企业应建立立健全保保健食品品安全管管理制度度，包括括健康管管理和培培训、食食品安全全管理、食食品安全全自检自自查与报报告、场场所及设设施设备备消毒维维修保养养、进货货查验和和查验记记录、陈陈列与储储存、销销售与服服务、质质量管理理、投诉诉与召回回等经营营管理，制制度悬挂挂上墙。合 格不合格其他 五产品索证索索票情况况和购销销台账的的检查（一）经营营企业应应严格执执行进货货查验记记录制度度，建立立购货台台账，从从事批发发业务的的应当建建立销货货台账 。合 格不合格其他 1、购

56、货台台账应如如实记录录保健食食品名称称、规格格、数量量、生产产日期或或生产批批号、保保质期、进进货日期期以及供供货者名名称、地地址、联联系方式式等流向向信息内内容。合 格不合格其他 2、销货台台账应如如实记录录保健食食品的名名称、规规格、数数量、生生产日期期或生产产批号、保保质期、销销售日期期以及购购货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容。从事事批发业业务的经经营企业业还应当当详细记记录购货货者名称称、住所所以及联联系方式式等流向向信息。合 格不合格其他 3、台账和和凭证保保存期限限不得少少于产品品保质期期满后六六个月；没有明明确保质质期的，保保存期限限不得少少于二年年。合 格不合格其他 4、保健食食品经营营企业应应逐步实实现信息息化管理理，建立立电子档档案。合 格不合格其他 （二）经营营企业应应当严格