权力的行使需要监督刘存梅

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1、,欢迎各位专家莅临指导！ 让我们师生一起度过一段难忘快乐的时光！,主讲人：刘存梅,湖南“湘潭神女”,是谁及时阻止了 的滥用？,第一功臣 第二功臣,细心的网友,岳塘区委书记肖克和 湘潭市委组织部,监督,权力,第四课第二框题,权力的行使：需要监督,中国梦,美丽中国,反腐,节俭,4.2,被滥用,用得好,权力是 双刃剑,权力是天使？,权力是魔鬼？,会，,权力是（ ）？,指挥得法,令行禁止,造福人民,滋生腐败,贻害无穷,课堂小辩论（2+1）,辨题：权力是什么,任长霞作为河南第一位女局长到登封上任,身体力行. 到职第一天便下基层调查研究,要求全体机关警察出操,并严肃处理违纪民警,以既严厉又温柔独特魅力征服

2、了大家. 不久,与房聪集团短兵相接.在上级党委和公安机关支持下,紧紧依靠群众并亲自化装深入房聪红船,白船侦察. 经过曲折反复的生死较量,粉碎了房聪团伙,将这一犯罪团伙成员全部抓获,.在新案取得突破,战友们等待她返回登封指挥时,她却因为交通事故,永久地离开了登封和她热爱的事业. 任长霞逝世的消息震动登封,14万群众自发为她送行. 胡锦涛总书记亲自为她题词,号召全国广大公安民警要向任长霞同志学习,他是中国高铁狂人，铁路功臣，他使中国铁路建设至少提前15年，极大方便了百姓出行，服务了国家经济建设。,他滥用职权帮助他人获取巨额非法利益，造成重大经济损失，收受他人巨额贿赂和贵重物品，道德败坏，对铁路系统

3、出现的严重腐败问题负有主要领导责任。,刘志军,横批（ ）,权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话,利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。,再三权衡,接受监督,（1）作为高级政府官员为什么会出现如此严重的滥用权力的现象？ （2）我国该如何防止或者杜绝此类现象的发生？,讨论,温家宝谈刘志军被免职,刘志军滥用职权帮助北京博宥投资管理集团公司董事长丁羽心获取巨额非法利益，造成重大经济损失，收受他人巨额贿赂和贵重物品。,探究一：,探究一：,大显身手显才智（2+1）,权力过于集中；缺少有效的监督,建立和健全制约和监督体制,有效制约和监督权力 的 关键 建立健全制约和 。,监督机制,2012年

4、立案的案件中，案件线索来源于信访举报的占41.8%，案件来源渠道不断拓宽，广大人民群众通过来信、来访以及中央纪委监察部举报网站、12388举报电话等渠道，检举、控告党员干部的违纪违法行为，纪检监察机关提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理。,群众举报威力大,充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,一靠,民主,权力行使在法律制度的框架之内。,二靠 （ 加强法制对权力的制约和监督）,坚持用 管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,法制,制度,国家政治生活的制度化、规范化、程序化用制度管权、管事、管人,1989年行政诉讼法

5、颁布实施1994年行政赔偿法颁布实施1995年国家赔偿法颁布实施1996年行政处罚法颁布实施1999年行政复议法颁布实施2004年7月1日行政许可法实施 2006年1月1日起公务员法实施 2007年1月1日各级人民代表大会常务委员会监督法实施-,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,我国全面的行政监督体系,对政府廉政、执法、效能的监察。,通过对政府财政收支的审计监督，及时发现问题。,国家权力机关的监督,十八大报告直言：“这个问题（反腐）解决不好

6、，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。” 中共中央总书记习近平和中央纪委书记王岐山对于反腐的多次表态更是引发社会广泛关注。其中，“打铁还需自身硬”、“坚持老虎、苍蝇一起打”、“踏石留印、抓铁有痕”、“信任不能代替监督”等形象化的表达更为民众所熟记，令人印象深刻。,中国共产党的监督,既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。 我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。,学以致用 探究二 （ 2+1分钟）,政府权力 需要监督,一靠民主,二靠法制,内部监督,外部监督,思想提升,政府及其工作人员应怎样接受监督？,2012年11月8日，党的十八大报告强调： 要建立健全权力运行制约和监督体系。 要确保决策

7、权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。 加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力， 让权力在阳光下运行。,坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。 坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力， 让权力在阳光下运行。 坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。,2013年3月5日，温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告。,政府的“

8、阳光工程”,“阳光工程”的含义 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。,实践,首页 信息公开指南 信息公开目录 信息公开年报 依申请公开 信息公开监督投诉 常见问题解答,为 政 府 的 “阳 光 工 程” 喝 彩！,政府实施“阳光工程”有哪些举措？,亲自实践,结合48页镜头一二 和我国对刘志军落网一案的受理和处理过程思考： 我国政府自觉接受监督，对于政府工作、人民群众有什么意义？（3+2分钟）,探究三：,深度思考,结合前面所学的政府的地位、性质、权力、工作、职能、责任、工作原则、决策,有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府

9、工作的监督。,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证,政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。,才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误,才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；,才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府,有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。,对政府,对人民,梳理本节课所学知识，完善网络图（3分钟）,本课小结 你学会了吗,的行使,需要,双刃剑,运用得好,被滥用,指挥得法,令行禁止,造福人民,滋生腐败,贻害无穷,原因,真的,怎样,监督机制,监督体系,民主监督,

10、法制监督,内部监督,外部监督,重大意义,对政府,对人民群众,权力,监督,行政水平,正确的决策,防止滥用权力,依法行政,透明度,权威和公信力,合法权益,社会矛盾,送君一席话,为官一任福一方， 撑起美丽中国梦！,运用得好人人赞，滥用职权变魔鬼。,内外监督围困兽，两位门神将你锁。,劝君要做父母官，阳光工程齐喝彩！,反腐工程任务重， 自身修养要提高！,权力是个好天使，飞到人间断公正,说说本节课你的收获，疑惑，困惑，体会,课下作业：,1在我国，如何彻底反腐败？小论文 500字左右 2 课本 47页 观点一或者观点二，你支持哪一个，并说明理由，如果，你还有其它观点，请论证说明。,再见！ 感谢大家的思索和参

11、与！,权力,是表示一种公权,由国家或上级向公民或下级发出的命令,必须遵守; 而权利,是表示一种私权,是两个平等主体之间的相互权利和义务,可以遵守,也可以放弃.,制度、体制、机制三者之间的联系与区别从广义上讲，制度、体制和机制都属于制度范畴，既相互区别，又密不可分。 制度，通常是指社会制度，是指建立在一定社会生产力发展水平基础上，反映该社会的价值判断和价值取向，由行为主体（国家或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有正式形式和强制性的规范体系。 体制，通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、经

12、济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。一种制度可以通过不同的体制表现出来。例如，社会主义经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也可以采取市场经济体制的做法。在一定条件下和一定范围内，基本制度、具体规章制度和体制可以互相转化。机制，通常指制度机制，机制是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。制度机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。如竞争机制、市场机制、激励机制等。总之，靠制度制约体制与机制，同时，体制与机制又对制度的巩固与发展，起着积极的促进作用。,练一练,著名思想家孟德斯鸠认为，一切有权力的人都容易滥用权力。由于权力这种特点，即使权力掌握在廉洁的人手中，也仍然会产生滥用的可能。因此，必须强化对权力的监督和制约机能，有效遏制腐败现象的发生。 （1）为什么必须对政府权力进行监督和制约？ （2）如何强化对权力的监督和制约？,参考答案： （1）权力是一把双刃剑，政府权力运用的好可以指挥得法、造福人民，但权利一旦被滥用、超越了法律的界限，就有可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利。 （2）强化对权力的制约和监督，关键是建立和健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。,