人口和计划生育规章制度汇编

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1、人口和计划生育公示制度、评议制度为保障人民群众的民主权利，实现依法治国基本方略，改变工作作风，提高依法行政水平和服务质量，创建计生协调发展先进镇，人口和计生部门必须建立和完善公示制度和评议制度，不断增强人口与计划生育部门管理的透明度，提高人民群众参与人口和计划生育的管理，认真接受群众的监督。一、公示制度（一）公示示内容：1、乡级：生育政政策，计计生办工工作职责责，办事事依据，办办理程序序和期限限，一一孩生育育服务卡卡、二孩生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证的办理程序以及生殖保健服务项目，免费服务项目、收费项目和依据、生育指标、社会抚养费征收标准及程序、“八不准”、奖励扶助等优惠政策、

2、举报奖励、乡领导的生育等情况。2、村级：生育政政策，计计划生育育优惠政政策，享享受计划划生育优优先优惠惠政策的的对象，生生育指标标，村、组组计生干干部计划划生育情情况，违违法生育育（收养养）处理理，奖励励扶助等等。（二）、公公示要求求：1、遵循依依法公开开、真实实公开、注注重实效效，有利利监督原原则。2、计生宣宣传栏，及及时将应应公示的的内容清清楚地张张榜公布布，同时时还可以以通过会会议、广广播等有有效形式式予以公公开。3、生育政政策，办办理程序序等常年年性工作作可以长长期公开开，经常常性工作作定期公公开、每每季度一一次，阶阶段性工工作逐段段公开，重重要工作作随时公公开。4、把计划划生育政政策

3、和行行政执法法、政务务公开作作为人口口与计划划生育目目标管理理责任制制，行政政执法责责任制的的重要内内容。二、评议制制度（一）评议议内容：评议人人口和计计划生育育完成情情况，计计划生育育行政执执法合法法性，行行政执法法程序，办办事纪律律，时限限执行情情况，社社会抚养养费的征征收，政政务公开开，违法法生育（收收养）的的处理，照照顾生育育，人口口和计生生办工作作职责，服服务态度度，收费费依据和和标准等等。（二）聘请请人口和和计生行行风评议议员，印印制行风风建议征征求意见见表。（三）组织织评议员员开展调调查，走走访，召召开座谈谈会，征征集建议议及意见见反馈给给人口计计生部门门，并限限期整改改，并将将

4、整改落落实情况况纳入年年度工作作考核内内容。（四）评议议时间：每年度度必须举举行一次次集中评评议活动动。（五）评议议结果的的处理：通过评议，接接受群众众监督，改改进工作作，提高高服务水水平和质质量。1、对评议议出的问问题，及及时组织织相关人人员认真真分析原原因，写写出书面面报告，提提出改进进措施并并限期整整改，并并将整改改结果通通报群众众，报党党委、政政府和主主管部门门。2、评议中中发现违违法违纪纪的事情情，立即即报告执执法执纪纪部门，按按有关规规定进行行处理。3、对评议议员提出出的评议议意见，不不得打击击报复，违违者按有有关规定定进行处处理。执法过错追追究制度度（一）人口口和计划划生育行行政

5、执法法过错是是指人口口和计划划生育行行政机关关及其工工作人员员在行政政执法过过程中，违违反法律律、法规规、规章章的规定定，给公公民、法法人或者者其他组组织的合合法权益益造成损损害，但但尚未构构成犯罪罪的具体体行政行行为。（二）人人口和计计划生育育行政执执法过错错责任追追究坚持持实事求求是、有有错必纠纠，及时时、公开开、公正正，过错错与责任任相当，教教育与处处理相结结合的原原则。在在人口与与计划生生育行政政执法中中玩忽职职守、徇徇私舞弊弊、索贿贿受贿造造成过错错的，依依法从重重处理。（三）人人口和计计划生育育行政机机关及其其工作人人员在行行政执法法过程中中有下列列情形之之一的，应应予追究究责任：

6、1、经经人民法法院终审审判决，具具体行政政行为被被裁定撤撤销或变变更的；2、经经上级人人口和计计划生育育行政机机关或同同级政府府审查、复复议，行行政执法法行为被被撤销或或纠正的的；3、违违反法律律法规规规章规定定越权管管辖的；4、违违反行政政许可、行行政处罚罚、征收收权限，做做出违法法行政行行为的；5、利利用职务务之便，擅擅自制作作、提供供虚假文文书，造造成不良良影响的的；6、利利用职务务之便，涂涂改、隐隐匿、销销毁证据据或者指指使他人人作伪证证的；7、依依法应当当作为而而不作为为的；8、玩玩忽职守守、循私私舞弊、索索贿受贿贿，使案案件不能能得到公公正处理理的；9、虚虚报、瞒瞒报有关关人口和和

7、计划生生育统计计数据的的；10、违违法行政政侵犯公公民人身身权、财财产权的的；11、因因故意或或过失导导致计划划生育行行政赔偿偿的；12、其其他违反反法律、法法规、规规章有关关规定，应应当追究究执法过过错责任任的。（四）人人口和计计划生育育行政执执法过错错责任由由各级人人口和计计划生育育行政执执法责任任制工作作领导小小组确认认，具体体工作由由各级人人口和计计划生育育行政部部门政策策法规机机构承担担。（五）有有下列情情形之一一的，应应当从重重追究责责任：1、以以权谋私私、徇私私枉法、打打击报复复、索贿贿受贿而而导致行行政执法法过错的的；2、发发生两次次以上同同样错误误的；3、故故意违法法实施行行

8、政行为为，或者者明知有有过错而而不采取取补救措措施，造造成不良良影响及及后果的的；4、由由于行政政执法过过错导致致人口和和计划生生育行政政部门做做出的处处理决定定在行政政复议或或行政诉诉讼过程程中被撤撤销或被被改判的的；5、对对上级纠纠正其行行政执法法过错拒拒不服从从的；6、行行政执法法过错后后果严重重或造成成恶劣影影响的。（六）有有下列情情形之一一的，可可以从轻轻或减轻轻追究责责任：1、主主动消除除或减轻轻过错后后果的；2、由由于过失失造成过过错，危危害不大大的；3、积积极配合合组织处处理有立立功表现现的。（七）人人口和计计划生育育行政执执法过错错责任按按下列原原则化分分：1、人人口和计计划

9、生育育行政机机关违法法做出的的具体行行政行为为造成的的过错，该该机关的的主要负负责人承承担主要要责任，案案件承办办人员承承担次要要责任；2、人人口和计计划生育育行政执执法人员员在执法法活动中中擅自作作出具体体行政行行为出现现过错的的，相关关行为人人承担责责任；3、经经行政许许可作出出具体行行政行为为出现过过错的，审审核、批批准人承承担责任任；4、案案件承办办人隐匿匿证据，提提供虚假假情况，导导致行政政首长决决策失误误，造成成过错的的，案件件承办人人承担全全部责任任；5、经经过行政政复议的的案件，复复议机关关改变原原具体行行政行为为造成过过错的，行行政复议议机关承承担改变变部分的的责任。（八）对

10、对过错责责任人，应应当视情情节给予予以下处处理：1、批批评教育育；2、责责成写出出书面检检讨，通通报批评评；3、限限期改正正；4、取取消当年年度评先先资格；5、给给予行政政处分；6、因因行政执执法人员员故意或或重大过过失给当当事人造造成损失失引起赔赔偿的，视视情节令令其部分分或全部部支付赔赔偿费用用；7、触触犯刑律律的，交交司法机机关依法法追究刑刑事责任任。（九）被被追究过过错责任任的当事事人对处处理决定定不服的的，可在在接到处处理决定定之日起起15日日内，向向作出处处理决定定的机关关或有关关机关提提出申诉诉，申诉诉期间，处处理决定定不停止止执行。八、人人口和计计划生育育行政执执法检查查监督制

11、制度（一） 人口和和计划生生育行政政执法检检查监督督，是指指人口和和计划生生育行政政机关对对下级人人口和计计划生育育行政机机关实施施法令、法法规、规规章和规规范性文文件的行行政执法法活动进进行的检检查和监监督。（二）人人口和计计划生育育行政执执法检查查监督必必须遵守守有法必必依、执执法必严严、违法法必究的的原则。（三）人人口和计计划生育育行政执执法检查查监督，包包括对被被检查监监督机关关的抽象象行政行行为和具具体行政政行为的的检查监监督。其其内容主主要是：1、制制定和发发布的规规范性文文件的合合法性及及合理性性；2、人人口和计计划生育育法律、法法规和其其他规范范性文件件的实施施情况；3、人人口

12、和计计划生育育行政执执法主体体的合法法性；4、具具体行政政行为的的合法性性与适当当性；5、人人口和计计划生育育行政执执法的协协调与督督查；6、其其他需要要检查监监督的事事项。（四）人人口和计计划生育育行政执执法检查查监督一一般通过过下列方方式进行行：1、制制定和发发布的规规范性文文件备案案、审查查、清理理；2、人人口和计计划生育育法律、法法规、规规章实施施情况检检查及报报告；3、重重大计划划生育行行政处罚罚决定备备案；4、征征收较大大数额社社会抚养养费决定定备案；5、行行政复议议案件的的受理；6、重重大计划划生育行行政违法法案件督督办；7、人人口和计计划生育育行政执执法情况况统计；8、人人口和

13、计计划生育育行政执执法检查查监督机机关在其其职权范范围内依依法采取取的其他他方式。（五）人人口和计计划生育育法律、法法规、规规章发布布后，各各级人口口和计划划生育行行政机关关应当制制定行动动方案。施施行后，每每隔一至至二年，应应对该项项法律、法法规、规规章的执执行情况况进行自自查，并并将配套套措施的的制定、取取得的成成效、存存在的问问题以及及改进的的建议，向向上级人人口和计计划生育育行政机机关写出出专题报报告。（六）加加强对具具体行政政行为的的检查监监督，重重点是：1、作作出具体体行政行行为的机机关是否否具备行行政执法法主体资资格；2、具具体行政政行为适适应法律律、法规规、规章章是否正正确；3

14、、是是否履行行法定职职责；4、是是否超越越法定的的职责和和权限；5、事事实是否否清楚，证证据是否否充分；6、是是否遵守守行政执执法程序序。（七）对对下列具具体行政政行为不不合法或或明显不不当的，应应依据法法律法规规规定的的权限和和程序处处理：1、不不具备行行政执法法主体资资格或授授权、委委托不当当的；2、违违反法定定程序，影影响当事事人合法法权益的的；3、主主要事实实不清、证证据不足足或适用用法律、法法规、规规章错误误的；4、不不履行或或拖延履履行法定定职责的的。人口和和计划生生育行政政执法检检查监督督人员在在检查中中，发现现情况紧紧急、危危害严重重的违法法行为，应应当立即即制止纠纠正，再再提

15、请有有关机关关依法处处理。（八）人人口和计计划生育育行政执执法检查查监督中中对发现现的问题题作出处处理决定定的，应应使用计计划生育育行政执执法检查查监督处处理通知知书；提请有有关部门门处理的的，应使使用计计划生育育行政执执法检查查监督建建议书。被通知知部门必必须在规规定期限限内执行行，并将将执行情情况报告告通知部部门；被被建议部部门收到到检查监监督建议议书后，必必须及时时处理，并并将处理理情况告告知建议议部门。当事人人已经申申请行政政复议、提提起行政政诉讼的的案件除除外。（九）各各级人口口和计划划生育行行政机关关作出的的重大行行政处罚罚、征收收较大数数额社会会抚养费费决定，应应当上报报备案。上

16、上级人口口和计划划生育行行政机关关应当组组织检查查或复查查。重大行行政处罚罚、征收收较大数数额的社社会抚养养费决定定的界限限，由各各省（区区、市）人人口和计计划生育育行政机机关确定定。（十）公公民、法法人或者者其他组组织对人人口和计计划生育育行政机机关及其其执法人人员的行行政执法法活动，有有权提出出批评和和建议；对人口口和计划划生育行行政机关关及其执执法人员员的失职职、违法法行为，有有权向有有关机关关投诉和和举报。对于公公民、法法人和其其他组织织的投诉诉和举报报，有关关机关要要认真核核实，依依法处理理，并为为投诉和和举报人人保密。禁禁止压制制、打击击、报复复投诉人人、举报报人。（十一一）各级级

17、人口和和计划生生育行政政机关应应根据工工作需要要确定或或聘请行行政执法法监督员员。行政政执法监监督员持持证履行行职务时时，可以以要求被被监督的的行政执执法机关关及其执执法人员员介绍执执法情况况，提供供有关资资料，有有权对人人口和计计划生育育行政执执法工作作提出意意见、批批评和建建议。被被监督的的人口和和计划生生育行政政执法机机关及其其执法人人员应当当接受监监督。（十二二）设区区的市以以上人口口和计划划生育行行政机关关成立计计划生育育行政复复议机构构，配备备法律专专业人员员，行政政复议办办公室设设在政策策法规机机构，具具体负责责受理公公民不服服计划生生育行政政执法行行为而提提起的复复议申请请。（

18、十三三）建立立行政诉诉讼应诉诉制度。倡倡导人口口和计划划生育机机关行政政首长在在行政诉诉讼案件件中出庭庭应诉，重重视司法法建议，自自觉、全全面履行行人民法法院的行行政判决决和裁定定。（十四四）完善善并严格格执行行行政赔偿偿制度，按按照国国家赔偿偿法实实施行政政赔偿。人人口和计计划生育育行政机机关及其其工作人人员违法法行使职职权，使使行政管管理相对对人的人人身权、财财产权受受到损失失的，人人口和计计划生育育行政机机关必须须依据国国家赔偿偿法、国国家赔偿偿费用管管理办法法及各各省（区区、市）的的具体规规定予以以赔偿。赔偿义义务机关关赔偿损损失后，应应当责令令有故意意或者重重大过失失的工作作人员承承

19、担部分分或者全全部赔偿偿费用。对对有故意意或者重重大过失失的责任任人员，有有关机关关应当依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，交交司法机机关依法法追究刑刑事责任任。（十五）建建立健全全行政补补偿制度度。规范范行政补补偿的范范围、标标准、方方式和程程序。因因计划生生育手术术并发症症、因法法定事由由撤回或或者变更更人口和和计划生生育行政政决定，对对相对人人造成人人身伤害害或损失失的，应应予补偿偿。乡镇计划生生育干部部岗位目目标责任任考核制制度 一、各各项指标标 1、每每月对出出生统计计漏错报报者，每每例扣550元。 2、符符合政策策率达1100%，每片片每出生生一例违违法生育育扣2000元。 3

20、3、统计计合格率率达1000%，每每下降一一个百分分点扣550元。（包包括平时时报表、月月报、半半年报、年年报） 44、孕情情摸底统统计工作作，每下下降一个个百分点点扣500元。 55、避孕孕措施落落实率达达1000%，对对育龄妇妇女本人人口述措措施与微微机数据据库不一一致的，每每有一例例扣500元。 66、每月月对出生生、结婚婚人员必必须走访访到户，否否则扣550元。 77、在检检查范围围内的婚婚育人员员报表、户户口本、微微机信息息及刊板板内容不不一致的的，每有有一处扣扣50元元。同时时刊板每每月变更更及时。 88、流动动人口不不能出现现漏管人人员。每每漏管一一人扣550元。对对流出、流流入

21、、育育龄妇女女发证率率、建档档率、合合同签订订率、发发函率、透透查率均均达955%，每每下降一一个百分分点扣220元。 99、协助助村按时时按质填填好月报报表及平平日各项项报表，对对办公室室统一布布置的各各类报表表拖延、错错报及漏漏报的，每每有一次次扣500元，（包包括办公公室上报报省、市市、县各类报报表）。 110、人人口学校校、服务务室及会会员之家家、计生生办公室室等达不不到上级级标准的的每缺一一项扣220元。桌桌凳、黑黑板、牌牌、床、柜柜要规范范，有一一项不规规范扣550元，脏脏、乱、差差、占用用等扣550元。同同时，宣宣传培训训工作在在办公室室统一规规定时间间内，有有一村一一次未培培训

22、（包包括发放放明白纸纸）扣550元。 二、其其他内容容 1、每每月例会会和其他他各项会会议每缺缺一人扣扣20元元。（因因特殊情情况需请请假必须须由办公公室批准准） 2、信信访工作作。本片片，每出出现一例例到省、州、县、镇上访的分别扣300元、200元、100元、50元。 3、由由于工作作不细、底底数不清清，造成成计划外外大月份份怀孕、非非法收养养、非法法抱养的的，凡移移交到办办公室处处理解决决的，扣扣所包片片2000元。 4、微微机管理理。微机机员严格格遵守机机关微机机管理制制度，上上班时间间办公室室任何人人禁止上上网，发发现一人人次上网网的扣1100元元，非工工作人员员有一人人次上网网扣微机

23、机员1000元。上上访到省省、州、区给给党委、政政府造成成不良影影响的扣扣4000元。 5、办办证员加加强工作作效率，严严格把关关，对来来办手续续的人员员及时办办，热情情接待，满满意而归归。有一一人不满满上访的的给党委委政府造造成影响响的一次次扣1000元。6、严严格遵守守机关规规章制度度，按时时上下班班。不请请假提前前离岗有有一次扣扣50元元。同时时，讲好好室内外外卫生，保保持清洁洁，各办办公室和和每人的的卫生区区脏、乱乱、差的的一次扣扣10元元。中午午没经批批准严禁禁饮酒。工工作期间间，任何何时间、任任何场合合禁止打打扑克、打打麻将，违违反一次次扣500元。 三、奖奖惩制度度： 上述述一、

24、二二大项每每月由财财政兑现现。另外外，在省省、州、县考核中中，所包包片成绩绩优异，并并为全镇镇争得荣荣誉或名名次在前前3名的的，奖励励包片人人员500010000元。反反之，名名次后55名或因因个案影影响全乡乡工作的的，罚550010000元。乡镇计划生生育统计计办法第一章 总则 第一一条为了加加强计划划生育统统计工作作，使计计划生育育统计工工作规范范化、制制度化、科科学化，保保障计划划生育统统计资料料的准确确性和及及时性，根根据中中华人民民共和国国统计法法（以以下简称称统计计法）的的有关规规定，结结合计划划生育统统计工作作的实际际，制订订本办法法。 第二二条国家计计划生育育委员会会和地方方各

25、级计计划生育育行政部部门（以以下简称称计划生生育部门门）、直直属单位位及其工工作人员员，计划划生育统统计工作作所涉及及的单位位和个人人，适用用本办法法。 第三三条本办法法所称计计划生育育统计工工作，是是指有关关计划生生育统计计制度的的制定和和执行，统统计制度度执行情情况的检检查与监监督，统统计调查查的组织织和实施施，统计计资料的的收集、管管理和使使用，统统计人员员的培训训等工作作。第四条条计划生生育统计计工作的的基本任任务是：（一）贯贯彻执行行统计计法，制制定并实实施各项项计划生生育统计计工作管管理办法法；（二）实实行计划划生育工工作的定定期统计计报表制制度，组组织和管管理计划划生育专专门统计

26、计调查；（三）制制定并实实施计划划生育统统计方案案，制定定计划生生育统计计标准，建建立、健健全计划划生育统统计指标标体系；（四）收收集、整整理、保保管和提提供计划划生育统统计资料料，建立立并完善善以计算算机技术术为基础础的信息息收集、处处理、传传输系统统和数据据库系统统；（五）分分析、研研究人口口与计划划生育统统计资料料；（六）检检查计划划生育统统计制度度执行情情况和统统计数据据质量，考考核评估估人口计计划执行行结果和和计划生生育工作作目标管管理责任任制落实实情况；（七）审审批本系系统其他他业务部部门和直直属单位位涉及计计划生育育的统计计报表和和统计调调查。指指导本系系统其他他业务部部门和直直

27、属单位位涉及计计划生育育的统计计活动。第五条 计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。第六六条 建立、健健全基本本的统计计工作制制度，包包括：统统计帐卡卡和报表表制度、统统计调查查制度、统统计例会会制度、统统计人员员培训制制度、统统计检查查、奖惩惩和举报报制度、统统计资料料管理和和公布制制度、村村级统计计资料公公开制度度等。第七条条 计划生生育部门门应当把把统计工工作的发发展纳入入计划生生育事业业发展规规划，为为统计工工作顺利利开展提提供必要要的经费费等保障障条件。第八条 各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。第九条 各级

28、计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。第二章 统计部门和统计人员第十条 乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。第十二条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。乡

29、、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。第十三条乡村级每月应召开一次统计例会。第十四条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；乡镇计划生生育技术术服务群群众需求求及汇集分析析制度一、设置群群众需求求调查表表和群众众满意度度调查表表，并建建立每季季度对群群众需求求和满意意度进行行调查制制度。二、每季度度末对调调查结果

30、果进行汇汇总归纳纳，提出出整改措措施，及及时调整整安排下下一季度度重点工工作，安安排工作作要充分分体现以以人为本本，尽量量满足群群众在生生育、节节育、生生殖保健健等方面面的需求求。三、乡服务务站要设设立监督督岗，公公开服务务人员的的职称、岗岗位，让让群众选选择服务务人员同同时监督督我们的的工作。四、乡服务务站要设设举报电电话、意意见箱，对对群众举举报的人人和事经经调查情情况属实实的要严严肃查处处（举报报电话：883325332）。五、乡服务务站建立立服务人人员联系系村指导工工作制度度，每一一人联系系一个村村，具体体指导村村各项服服务工作作，帮助助村拓宽服服务领域域，提高高服务水水平。 人口和计

31、划划生育工工作培训训制度为进一步提提高全乡乡人口与与计划生生育工作作整体水水平，转转变对计计划生育育工作的的认识，加加强基层层计划生生育专职职干部队队伍建设设，提升升计生干干部业务务素质、工工作能力力和服务务水平，提提高广大大育龄群群众实行行计划生生育的主主动性、自自觉性，特特制订本本制度。一、培训的的意义“十一五”期间人人口和计计划生育育工作进进入稳定定低生育育水平、统统筹解决决人口问问题、促促进人的的全面发发展的新新阶段。面面对新形形势和任任务，要要求人口口和计划划生育工工作思路路由单纯纯控制数数量为主主向统筹筹解决人人口问题题转变，工工作方式式由行政政制约为为主向依依法管理理、优质质服务

32、和和综合施施治转变变，着重重抓好稳稳定低生生育水平平、提高高出生人人口素质质、综合合治理出出生人口口性别比比偏高问问题、完完善流动动人口管管理服务务体系等等重点任任务。既既要坚持持多年来来行之有有效的基基本经验验，又要要解放思思想、实实事求是是、与时时俱进，研研究新情情况、解解决新问问题。面面对不断断更新的的计划生生育形势势、任务务，要求求计划生生育工作作者转变变观念，通通过加强强学习、培培训，不不断提高高自己的的理论水水平、业业务能力力，适应应新形势势的要求求，同时时使广大大群众树树立自觉觉实行计计划生育育的意识识，提高高对计划划生育工工作的认认识，增增长知识识。人口口和计划划生育的的培训工

33、工作是一一项长期期任务，必必须经常常性地对对计划生生育专职职干部及及广大群群众进行行培训，形形成长期期性的制制度。二、培训的的内容1、人口理理论培训训。具体体包括：我国人人口和计计划生育育工作面面临的形形势任务务；国家家出台相相应政策策的背景景、意义义、主要要内容等等。2、计生知知识培训训。（1）政策策法规培培训。人人口和计计划生育育工作是是一项政政策性及及强的工工作，需需要计划划生育专专职干部部掌握一一定的政政策和法法律法规规知识，需需要群众众了解相相应的政政策内容容。具体体包括：中华华人民共共和国人人口与计计划生育育法、流流动人口口计划生生育工作作管理办办法、社社会抚养养费征收收管理办办法

34、、计计划生育育技术服服务管理理条例、甘肃省人口与计划生育条例、甘肃省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度以及州县出台的各种奖励措施等。（2）基层层基础工工作规范范性培训训。（3）计生生专干和和中心户户长的职职责和工工作规范范；（4）协会会知识培培训。（5）计生生技术服服务常识识培训。（6）计划划生育宣宣传工作作的重要要性、内内容和技技巧培训训。3、职业道道德培训训。做好好计划生生育工作作应有的的职业道道德。三、培训的的目标通过培训使使计划生生育专职职干部转转变观念念，掌握握必要的的人口理理论知识识和业务务知识，增增强做好好计划生生育工作作的责任任心和紧紧迫感，提提高素质质，适应应工作需需要，更更好

35、的为为广大育育龄群众众服务；提高广广大群众众对计划划生育工工作的认认识，增增强群众众法律意意识和自自我保健健意识。（1）掌握握政策法法规知识识，使专专职干部部能够解解答群众众的提问问、育龄龄群众了了解必要要的计生生政策。专专职干部部要熟知知、育龄龄群众要要了解二二孩审批批条件、审审批程序序；人人口和计计划生育育法、条条例规规定的奖奖励措施施以及州州县镇出出台的各各项奖励励政策的的基本条条件、审审批程度度；社会会抚养费费征收标标准、征征收程序序、计划划生育工工作人员员所承担担的法律律责任等等。（2）掌握握必需的的生殖保保健知识识，使专专职干部部能够正正确的指指导群众众。专职职干部要要熟知、育育龄

36、群众众要了解解各类避避孕措施施的优点点、禁忌忌证；生生殖道疾疾病的症症状及治治疗方法法；孕期期保健知知识；婴婴幼儿保保健知识识等。（3）掌握握工作规规范及有有效的工工作方法法、技巧巧，使专专职干部部在实际际工作中中得心应应手，取取得事半半功倍的的效果。四、培训的的原则1、突出实实效性的的原则。要要围绕实实际工作作需要有有的放矢矢的开展展培训，避避免培训训的盲目目性，使使每次培培训都能能解决一一个甚至至多个问问题， 2、突出广广泛性原原则。在在全乡范围内内展开培培训，将将工作重重心下移移，使广广大群众众都能受受益，避避免培训训的局限限性。 3、突出针针对性原原则。培培训要针针对不同同人群开开展不

37、同同内容的的培训，使使受训人人从中受受益，避避免培训训不切实实际。五、培训的的方法1、制定学学习培训训计划。结结合实际际工作需需要制订订全年培培训计划划、培训训重点。村村级计生生办根据据本村情情况制订订培训计计划，村村级每年年培训不不低于44次。2、充分利利用人口口学校、村村级活动动室组织织集中培培训。按按培训计计划要求求适时聘聘请有关关人员进进行培训训。村级级按时组组织村内内培训，每每次培训训活动要要求镇计计生办参参加。3、有针对对性的开开展培训训。针对对工作中中发现的的问题，及及时调整整培训计计划，增增加培训训内容，使使培训真真正收到到实效。4、按需求求培训。根根据专职职干部提提出的要要求

38、，安安排培训训内容，解解决实际际问题。村村级要结结合育龄龄群众实实际需求求，组织织培训。六、培训的的要求1、加强对对培训工工作的重重视。培培训是人人口与计计划生育育的一项项基础性性工作，是是计划生生育专职职干部完完善自身身素质的的必要途途径，也也是提高高群众素素质的有有效手段段，要加加强对此此项工作作的重视视，明确确认识培培训的重重要意义义。2、加强考考勤管理理，保证证学习效效果。每每次培训训应保证证出勤，保保证人数数，做到到不迟到到、不早早退，有有事应提提前请假假，得到到同意后后，方可可退出本本次培训训。3、强化培培训的纪纪律要求求，树立立良好形形象。培培训期间间听从培培训老师师指挥，认认真

39、做好好笔记，树树立三条条岘乡计计划生育育专职干干部的良良好形象象。4、注重应应用，使使培训真真正收到到实效。培培训之后后应熟悉悉掌握培培训内容容，在工工作中加加以应用用，更好好地为广广大群众众服务。5、加强考考核。每每次培训训后对重重要内容容进行考考核，以以检测培培训效果果，同时时将培训训的出勤勤情况，考考核成绩绩作为一一项重要要内容纳纳入年终终考核。计划生育各各项规章章制度汇汇编1.人口和和计划生生育公示示制度、评评议制度度2.执法过过错追究究制度3.计划生生育办公公室机关关干部岗岗位目标标责任考考核制度度4.计划生生育统计计办法5.计划生生育技术术服务群群众需求求及汇集集分析制制度6.人口与与计划生生育工作作培训制制度