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1、对“安全第一，预防为主，综合治理”的认识【摘要】：“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的方针的主要内容。本文从国家、 企业及个人三个方面论述了本人对“安全第一”的认识，同时分析了“预、防”的含义，认为“安 全第一”是对一切工作的要求，“预防为主”是实现这一要求的基本保障，只有做到将安全放在首 位，才能重视预防，同时也只有做到有效预防，才能实现安全。【关键词】：安全 预防 “安全第一，预防为主”一、我国一年的事故损失，相当于 1000 多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农 民颗粒无收。而在事故的背后是亲友的哭声和血泪、是家庭的破碎、是企业的泥潭，是社会难以随 之重！这是和我国
2、当前改革开放和现代化建设蓬勃发展的形势不相适应的，也是和构建社会主义和 谐社会不相适应的。紧紧围绕经济建设这个中心开展安全生产工作，是经济发展和社会稳定的重要 条件。有效地减少各类事故，建立良好的安全生产环境和秩序，也是建立发展社会主义市场经济构 和谐社会的一个不可忽视的重要条件。因此，我国为了加强安全管理，根据多年的安全管理经验和 事故教训总结出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，防止安全事故的发生。以 下就“安全第一，预防为主，综合治理”谈谈自己的认识。安全第一，就是要把安全生产工作放在第一位，不论在干什么、什么时候都要抓安全，任何事 情都要为安全让路。各级行政正职是安全生产
3、的第一责任人，必须亲自抓安全生产工作，确保把安 全生产工作列在所有工作的前边。要正确处理好安全生产，与效益的关系，当两者发生矛盾时，应 服从安全。安全第一，还应体现在安全生产与政绩考核“一票否决”上，从而真正树立起“安全第 一”的权威。首先对国家而言，安全第一是根据我们国家的性质和社会生产目的所决定的。社会主义国家代 表着广大人民的根本利益，保护人民的利益，在组织和发展生产、提高生产力，建设现代化的同时， 就要竭尽全力保护劳动者的生命安全和身体健康，这是社会赋予的神圣使命，也是从工人阶级的立 场和革命人道主义出发而规定的神圣职责。其次对企业而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿。一
4、个企业安全生产如何， 必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少地造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的 人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响， 职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。第三对个人而言，不论发生多大事故，轻则财产损失，重则受伤至残甚至失去生命。常言说“生 命无价”，生命是个人最大的本钱，一个人受伤至残或失去生命，个人的生活、前途就会受很大影 响甚至无从谈起，也会给家庭带来灾难甚至毁灭性打击。因此，必须下大力气抓好安全，时刻把安全放在首位。要抓好安全生产，首先要从预防抓起，作到未雨绸缪，而不能等事故发生
5、后才想到“预防为主” 是实安全生产的最好举措，是安全第一的具体表现。要实现安全第一就必须扎扎实实地从预防为主 抓起。二、“预防”是两层意思的组合，如果将其“拆”开来看，更能使人理解其含义：“预”即预想、 预料、预见，是一种“虚”的、并不实际存在的东西，看不见，摸不着，却能意识到。“预”属于 思想认识问题，通俗说是人的责任心。安全生产，认识是第一位的。没有这个前提，任何一件小事 都可能惹下大祸。生产事故中有 95%是“三违”造成的，是人为的责任事故。而这些责任事故的产 生，首先是责任人的认识问题引起的。没有“预”便没有“防”；一些人在事后后常后悔说“想不 到”、“悔不该”预防事故连想都没去想，怎
6、么会走防？ “防”即防备、防范、防止，是实实在 在的东西，看得见，摸得着，它是将“预”变成一种行为，一种手段、一项措施。安全生产大量的 工作是在如何“防”上；购置安全保障设备，配备专职安全员，坚持安全巡查制度等等。它往往要 占很大的生产成本，以矿山采掘为便，安全设备的初次投入往往要大于生产设备，因为没有安全设 备就无法进行生产。只有“安全第一”，生产责任事故的概率降到最低，才能获得生产的最大利润。 如果安全排第二，或是第三、第四，获得的利润很可能被生产事故所抵消，甚至城为负数。只有周 密的“防”才能达到“预”的理想境界，但“防”的问题在于：由于有效的“防”能消除事故隐患 往往又会造成平安无事的
7、表面现象，而这种表面现象又恰恰容易使人产生麻痹思想、责任懈怠，认 为“防”得多余，不如将有限的安全专项资金投入到生产中去，从而干扰了企业安全生产，使 “防” 的工作流于形式。因此，“防”也是一项长期的工作，需要坚持不精神，不能从根本上保证安全生 产。“预防”是、是是两个概念，却又是紧密相连，相互作用的，是一个不可分割的整体。三、安全第一，预防为主。预防为主要以人为本，抓好安全教育培训工作。预防为主就是要领导干部、企业职工、广大人 民群众树立起安全意识，高度重视安全生产工作，学会如何做、怎么做才安全。预防为主要狠抓责任制的落实。要严格落实各级领导；各类从业人员的安全生产责任制；全面 落实“一岗双
8、责”责任制。让社会上人人懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有 人管。对安全生产工作全员、全方位、全过程的综合管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消 除各类安全隐患，确保安全生产。预防为主就是要重事前控制。认真做好前预想，制定好反事故措施计划、事故应急求援预案， 建立应急求援平台体系，切实做好安全组织措施和技术措施，确保没有安全措施的事不做，没有安 全保障的事不做。预防为主就是要有严格的工作制度。安全生产制度体系和安全生产操作规程和完善和落实将大 大预防为降低事故的发生。预防为主就是要推广进行安全性评价。安全性评价也是预防为主的一种形式，是安全管理现代 化的一项重要内容，是企业的安全生产上改善微观管理的一个重要手段，通过安全性评价可以预防 事故和超前控制事故的发生。总的来说，“安全第一，预防为主，综合治理”是国家对安全生产管理的基本方针的主要内容， “安全第一”是要求，“预防为主”是实现这一要求的基本保障，只有做到将安全放在首位，才能 重视预防，同时只有作到有效预防，才能实现安全。
对“安全第一预防为主综合治理”的认识
