危化安全生产标准化管理手册新标准编写

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1、0.1安全生产标准化管理手册发布令为认真贯彻中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，逐步提高本企业安全生产管理水平，实现企业的可持续发展，公司依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范，结合企业的实际情况编写了安全生产标准化管理手册。该手册从企业安全生产的角度，表述了安全生产标准化管理体系的范围、内容和过程之间的相互作用及程序文件的引用，既是公司对外证实安全生产标准化活动保证能力的文件，也是企业安全生产标准化管理活动必须遵循的基本法规和纲领性文件，宣传贯彻本手册对于指导企业安全生产标准化管理体系建设和有效运行具有重要作用。企业各部门和全体员工必须严格执行安全生产标准化管

2、理手册的规定，确保企业安全生产标准化管理体系持续有效运行。现批准发布并于 年 月 日正式实施。 总经理：年 月 日0.2安全生产方针与安全承诺安全生产方针安全第一预防为主综合治理持续发展安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。遵守安全与职业卫生的法律法规，积极为员工创造适宜的、安全的工作环境，以保护员工的生命安全和公司的财产安全。预防为主：为有效地消除和控制危害，预防是最佳的选择。推行科学的管理体系，建立安全标准化，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念。综合治理：安全生产的保障需要人、机、环

3、境的安全系统协调。依据有关法律法规和文件要求，制定符合公司特点的安全生产规章制度，落实安全生产责任，形成技术、管理、工作的标准化，有效遏制公司安全生产事故的发生。持续发展：安全管理的核心是持续改进。公司的安全生产工作需要从上到下的坚持不懈和持续改进，没有最好，只有更好。建立安全标准化，也是建立了安全工作的长效机制。安全承诺为实现公司的安全生产方针和目标，向全体员工和社会郑重承诺：1.在公司内部实施安全标准化管理，推行全员、全方位、全过程的安全管理和监督原则，定期制订切实可行的安全生产目标。通过全体员工的努力来持续改进公司的安全生产工作业绩，确保人身和公司财产的安全，持续对环境的保护。2.提供必

4、要的人员、物资和资金资源支持，以保证公司安全生产目标的实现。3.遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规和标准的要求、贯彻执行公司的各项安全生产规章制度。4.在生产活动中将安全生产放在首要位置，加大在安全生产方面的投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、危险化学品泄漏及伤亡等各类事故的发生。5.加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的人身安全和健康。6.开展风险管理，定期进行风险评价。7.开展对员工的安全教育培训，增强员工自我保护意识和安全素质。8.加强对外部施工方、供应商的管理，杜绝无资质作业的违章行为。9.努力向社会提供符合安全要求的高品质产品。10.定期

5、公布安全生产工作业绩，通过公众的监督，使公司的安全生产工作业绩得到持续改进，促使公司持续发展。11.总经理是公司的安全生产第一负责人，每位员工对公司的安全生产工作有义不容辞的责任，安全生产工作表现是公司员工聘用和奖励及外部施工方、供应商签约的重要依据。总经理： 年 月 日0.3安全生产目标1）依据公司安全生产方针和风险现状，制定本目标，以降低风险水平或进一步控制风险，并坚持持续改进。2）安全标准化达标；3）重、特大环境污染事故为零；4）环保设施正常运转率达到98%以上；5）污染物排放达标合格率100%；6）重伤、工亡事故为零，负伤率控制在1%以下；7）新增职业病发病率为零；8）重大消防、厂内交

6、通事故为零；9）特种设备检验率达到100%，合格率达到100%；10）不发生产成品和原料的丢失及严重泄漏事故：11）全员安全教育率100，特殊工种持证上岗率100，事故隐患整改率在98的基础上每年提高0.1个百分点。总经理:年 月 日0.4 公司概况略0.5组织机构图略0.6安全生产标准化通用规范要素职能分配表（见附录） 0.7安全生产标准化管理手册的管理 要求安全生产标准化管理手册是安全生产标准化管理体系运行中的主要文件，各类人员要熟悉手册中与本职工作相关的内容，保证在用手册版本现行有效。 编制、发放及保管1) 安全生产标准化管理手册由分管领导审核、总经理批准发布。2) 安全管理部门负责安全

7、生产标准化管理手册的编制、编号、发放、更改控制和管理。3) 手册发放需由总经理确定发放范围、安全管理部门负责登记编号、持有者签字，方可发放。4) 向外单位提供安全生产生产标准化手册时，应经总经理同意后方可提供非受控版本。5) 同一版次安全生产标准化管理手册分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。6) 手册持有者的责任持有者应妥善保管手册，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应办理更新手续，以旧换新。7) 手册的修订与换版安全管理部门负责会同有关部门对手册进行修改，并在下列情况下换版：a) 手册内容有三分之一以上修改。b)

8、评审发现手册已不适用。c) 公司的安全方针、目标已有重大变化。0.8安全生产标准化通用要素分配表依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范的要求，本公司安全标准化管理体系由11个一级要素、55个二级要素 组成，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）的动态循环的管理模式。一级要素二级要素一级要素二级要素5.1法律、法规和标准法律、法规和标准的识别和获取检维修法律、法规和标准符合性评价拆除和报废5.2机构和职责方针目标5.7作业安全作业许可负责人警示标志职责作业环节组织机构承包商安全生产投入5.8职业健康职业危害项目申报5.3风险管理范围与评价方法作业场所职业危害管理风险评价劳动防护用品

9、风险控制5.9危险化学品管理危险化学品档案隐患排查与治理化学品分类重大危险源化学品安全技术说明书和安全标签变更化学事故应急咨询服务电话风险信息更新危险化学品登记供应商危害告知5.4管理制度安全生产规章制度储运和运输操作规程5.10事故与应急应急指挥与救援系统修订应急救援设施5.5培训教育培训教育管理应急救援预案与演练从业人员岗位标准抢险与救护管理人员培训事故报告从业人员培训教育事故调查其他人员培训教育5.11检查与自评安全检查日常安全教育安全检查形式与内容5.6生产设施及工艺安全生产设施建设整改安全设施自评特种设备工艺安全关键装置及重点部位0.9 编制说明本手册按照安全生产法、国务院关于进一步

10、加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和危险化学品从业单位安全标准化通用规范等有关要求进行编制。安全生产标准化体系依据框架结构，本公司安全生产标准化管理体系由安全生产标准化管理手册、安全生产管理制度、操作规程、作业文件等4个部分构成。标准化管理手册按要素展开要求：要素文件按安全生产标准化规范11项一级要素展开，涵盖55个二级要素；将规范要求转化为本公司行为规范；标准化规范转化过程，本着规范与本公司实际相结合原则，注重可操作性；全面对照11个一级要素逐条分解。手册11个一级要素既作为主线，又作为索引，向其他各层文件展开。对于上级主管部门、权威机构的考核和批评指导，本公司将认真听取，及时

11、纠正，持续改进。1.0 范围本手册系依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范、AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范和本公司实际相结合编制而成，内容包括：a) 体系覆盖的范围：公司生产和经营过程中开展安全标准化的总体原则、过程和要求；b) 公司安全标准化管理体系所形成文件的程序；c) 对安全标准化管理体系所包括的管理要素及其相互作用的表述（见章）；d) 阐述涉及的法律、法规要求：根据本公司管理、生产和经营的特点，应执行中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和中华人民共和国消防法等法律法规要求，按规定领取安全生产许可证及危险化学品经营许可证。2.0 规范性引用文件本手册在编

12、制过程中引用的文件，并作为手册规范牲依据：危险化学品从业单位安全标准化通用规范。AQ/T90062010 企业安全生产标准化基本规范。GB 2894 安全标志 GB 11651 劳动防护用品选用规则 GB 13690 常用危险化学品的分类及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规定 GB 16179 安全标志使用导则 GB 16483 化学品安全技术说明书编写规定 GB 18218 重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50160 石油化

13、工企业设计防火规范 GB 50351 储罐区防火堤设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则SH 30631999 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 SH 30972000 石油化工静电接地设计规范 3 术语和定义3.1 危险化学品从业单位 依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。3.2 安全生产标准化 为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达

14、到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 3.3 关键装置 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、等条件下进行工艺操作的生产装置。 3.4 重点部位 生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸区域、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。3.5 资源 实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.6 相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。3.7 供应商 为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。 3.8 承包商 在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的

15、个人或团体。3.9 事件导致或可能导致事故的情况。3.10 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.11 危险、有害因素 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.12 危险、有害因素识别 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。3.13 风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.14 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。 3.15 安全绩效 基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。 变更 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3.17 隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理

16、上的缺陷。3.18 重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。4 .0一般要求4.1 原则公司结合自身特点，依据规范的要求，开展安全生产标准化的建设和实施。安全生产标准化的建设，当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。安全生产标准化的实施，将体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。安全生产标准化由公司自主管理，安全生产标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进公司的安全绩效，实

17、现安全生产长效机制。4.2 建立和保持本手册采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。图一 安全生产标准化管理的PDCA循环4.3 评定和监督本公司安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。 初始评审阶段：依据法律法规及危险化学品从业单位安全标准化通用规范和AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范的要求，对公司安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程

18、、组织机构等基本管理信息，发现差距。 策划阶段：根据相关法律法规及危险化学品从业单位安全标准化通用规范和AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定公司安全生产方针和目标。 培训阶段：对全体从业人员进行安全生产制度、操作规程、应急管理、法律法规和其他要求等安全标准化相关内容培训。实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要素的要求。自评阶段：制订自评计划，对各部门的安全标准化的实施和运

19、行情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。改进与提高阶段：根据自评的结果，改进公司的安全标准化管理体系，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。5.0核心要求5.1法律、法规和标准法律、法规和标准的识别和获取.1公司编制法律、法规的获取与识别管理制度，建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度。明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。.2公司安全管理部门将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。.3公司安全管理部门负责将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要

20、求及时传达给相关方。法律、法规和标准符合性评价.1公司安全管理部门每年至少组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价。.2对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施。.3公司安全管理部门负责编制法律、法规和标准符合性评价报告。相关制度法律、法规的获取与识别管理制度5.2机构和职责方针目标.1公司坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。公司主要负责人应依据国家法律法规、结合公司实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。公司的安全方针和目标满足下列要求：形成文件，并得到本公司所有从业人员的贯彻和实施；符合或严于相关法律法规的要求；与公司的职业安全

21、健康风险相适应；与公司的其他方针（如质量方针）和目标（如质量目标）具有同等的重要性；公众易于获得。.2 安全管理部门负责编制安全生产目标管理制度，与各职能部门签订安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核，编制公司年度安全目标实施计划，各职能部门负责编制本部门的年度安全目标实施计划，以保证年度安全目标的有效完成。负责人.1公司建立并严格执行安全生产责任制管理制度，确定公司总经理为本公司安全生产的第一责任人，全面负责公司的危险化学品的安全管理工作。落实安全生产基础和基层工作。.2公司总经理应组织实施安全生产标准化，制定安全生产标准化实施计划，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，制定

22、安全文化建设计划，建设企业安全生产文化。.3公司总经理应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺 ，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。.4公司总经理应定期召开安全生产领导小组会议。了解安全生产状况，解决安全生产问题。.5公司建立并严格执行领导干部带班制度，建立和保存领导干部带班记录及考核记录。职责.1安全管理部门负责制定安全生产责任制管理制度，保障本公司的安全生产，强化各级组织和人员的安全生产责任制。.2 安全管理部门负责组织制定安全领导小组和管理部门的安全职责。5.2.3.3 安全管理部门负责组织制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.3.4 安全管理部门负责组织制定安全生产

23、责任考核制度，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。组织结构.1公司按规定建立安全生产领导小组，配备专职（兼）安全生产管理人员。.2公司根据企业生产规模的大小，设置相应的管理部门。.3建立从安全领导小组至基层班组的安全生产管理网络。成。安全生产投入.1公司依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。.2公司编制安全投入保障制度，按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。.3公司依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费和雇主责任险和公众责任险。相关制度

24、：安全生产目标安全生产责任制安全生产责任考核制度安全生产会议管理制度领导干部带班制度安全投入保障制度5.3风险管理范围与评价方法.1公司成立风险评价小组并由安全总经理任命。公司风险评价小组负责编制、安全总经理负责审批风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。.2公司风险评价的范围包括：项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所的人员活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震及其他自然灾害等。.3公司根据需要，选择有效

25、、可行的风险评价方法进行风险评价。公司目前采用适用的风险评价方法为作业条件危险性分析法（LEC）.4公司在风险评价管理制度中依据以下内容制定风险评价准则：有关安全生产法律法规；设计规范、技术标准；公司的安全生产管理标准、技术标准；公司的安全生产方针和目标。风险评价.1公司依据风险评价准则，选择合适的评价方法，每年至少一次、必要时及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。公司在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三方面的可能性和严重度分析。.2公司各级管理人员均应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 风险控制 .1公司应根据风险评价结果及经营运行情况等，

26、确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。公司在选择风险控制措施时：应考虑：可行性；安全性；可靠性；应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防护措施。.2公司应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。隐患排查与治理 .1公司建立安全检查和隐患整改管理制度，对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定责任人、定资金来源、定治理期限。公司建立隐患治理台帐。.2公司对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：评价报告与技术结论

27、；评审意见；隐患治理方案，包括资金概算情况等；治理时间和责任人；竣工验收报告。.3对公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门和地方政府报告。.4公司对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。重大危险源.1公司对照GB18218-2009辨识重大危险源：目前无重大危险源，如有按条款执行。.2公司按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。.3公司按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。.4公司对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。.5公司制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行一次

28、重大危险源应急救援预案演练。.6公司应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送本地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。.7公司重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。变更.1 公司制定并严格执行变更管理制度，履行下列变更程序：变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验

29、收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。 .2公司应对变更过程产生的风险进行分析和控制。风险信息更新 .1公司每年至少组织一次风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。.2公司应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。.3公司应在下列情形发生时及时进行风险评价：新的或变更的法律法规或其他要求；操作条件变化或工艺改变；技术改造项目；有对事件、事故或其他信息的新认识；组织机构发生大的调整。供应商企业应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险相关制度风险评价管理制度安全检查和隐患整改管理制度重大危险源管理制度变更

30、管理制度供应商管理制度5.4管理制度安全生产规章制度.1公司安全管理部门组织制订安全生产规章制度和安全操作规程评审修订制度，规范从业人员的安全行为。.2公司制订的安全生产规章制度的内容至少包括：1)安全生产职责； 2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3)安全生产会议管理；4)安全生产费用；5)安全生产奖惩管理；6)管理制度评审和修订；7)安全培训教育；8)特种作业人员管理；9)管理部门、基层班组安全活动管理；10)风险评价；11)隐患治理；12)重大危险源；13)变更管理；14)事故管理；15)防火、防爆管理，包括禁烟管理；16)消防管理；17)仓库、罐区安全管理；18)关键

31、装置、重点部位安全管理；19)生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；20)监视和测量设备管理；21)安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；22)危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23)检维修管理；24)生产设施拆除和报废管理；25)承包商管理；26)供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28)劳动防护用品（具）和保健品管理；29)作业场所职业危害因素检测管理；30)应急救援管理；31)安全检查管理；32）各岗位安全操

32、作规程33)自评等。.3公司安全管理部门负责将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。操作规程.1公司根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程，并发放到相关岗位。.2公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。修订.1公司制定安全生产规章制度和操作规程评订制度，明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；当公司归属、体制、规模发生重大变化时；当生产设施新建

33、、扩建、改建时；当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；当上级安全监督部门提出相关整改意见时；当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；其它相关事项。.2公司应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。.3公司应组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。.4公司应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。相关制度安全生产规章制度和操作规程评订制度5.5 培训教育培训教育管理.1公司应制定并严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定

34、和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。.2公司应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。.3公司应建立从业人员安全培训教育档案。.4公司安全教育计划变更时，应记录变更情况。.5公司安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。公司应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。从业人员岗位标准.1公司安全管理部门编制公司从业人员岗位标准要求，做到明确具体。.2编制公司从业人员岗位标准时应该落实国家、地方及行业等部门知道的岗位标准.管理人员培训.1公司主要负责

35、人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。.2公司其他管理人员，包括管理部门负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由公司安全管理部门等相关部门组织，经考核合格后方可任职。从业人员培训教育.1公司应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。.2公司应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。.3公司新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。.4公司特种

36、作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。.5公司从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得从业资格证，方可上岗作业。.6公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。其他人员培训教育.1公司从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。.2公司应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。.3公司应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育

37、记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。日常安全教育 .1公司管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。.2班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。公司负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至 少参加2次班组安全活动。.3管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。.4公司安全管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。.5公司安全管理部门或专职安全生产管理人员应

38、结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。 相关制度 安全培训教育制度5.6 生产设施及工艺安全生产设施建设.1公司应确保建设项目安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。.2公司应按照建设项目安全许可有关规定即按照国家安全监管总局令笫8号安监总危化【2007】121号文规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。.3公司应对建设项目的施工过程实施有效的安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。.4公司建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。.5公司应采用先进

39、的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。安全设施.1公司应建立并严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。.2公司应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：按照SH3063要求，在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃、有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；按照GB60351规定，在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理； 按照SH3097要求，在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；按GB50057规定，在厂区安装防雷设施； 按GB50016、GB50140规定，配置消防设施与器材；按照GB50058规定设置电力装置；

40、按GB11651要求配备个体防护设施； 厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160规定；在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。.3公司的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。.4安全设施应编入设备检修计划，定期维检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。.5公司应制定监视和测量设备管理制度，对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。特种设备 .1 企业应按照特种设备安全监察条例，制定并严格执行特种设备安全管理制度，

41、对特种设备和作业进行规范管理。5.6.3.2 企业应建立特种设备台帐和档案。5.6.3.3 特种设备投入使用前或者投入使用后日内，企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册。5.6.3.4 企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。.5企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。企业应在特种设备检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。企业特种设备存在

42、严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。 工艺安全.1公司操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：化学品危险性信息：物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值；工艺信息：流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值；设备信息：设备材料、设备和管道图纸、电气类别、调节阀系统、安全设施。.2公司应保证下列设备设施运行安全可靠、完整：反应釜温度报警器、可燃气体报警器；防爆电气设施；紧急停车系统；监控、报警系统；联锁系统；各类动设备，包括备用设备等。.3公司应对工艺过程进行风险分析：工艺过程中的危险性；工作场所潜在

43、事故发生因素；控制失效的影响；人为因素等。.4公司生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：现场工艺和设备符合设计规范；系统设施空运转调试合格；操作规程和应急预案已制订；编制并落实了装置开车方案；操作人员培训合格；各种危险已消除或控制。.5公司生产装置停车应满足下列要求：编制停车方案；操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。.6公司生产装置紧急情况处理应遵守下列要求：发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告；工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。.7公司生产装置排空系统排放的危

44、险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。.8公司操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。关键位置及重点部位.1公司应制定关键装置重点部位安全管理制度，加强对关键装置、重点部位安全管理，实行企业领导干部联系点管理机制。.2联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，包括：指导安全承包点实现安全生产；监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；定期检查安全生产中存在的问题；督促隐患项目治理；监督事故处理原则的落实；解决影响安全生产的突出问题等。.3联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，活动形式包括参加基

45、层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。.4公司应建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管理部门、基层班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督检查，并形成记录。.5公司应制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。.6公司关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按条执行。 检维修.1公司应严格执行设备检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。.2公司应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。.3公

46、司在进行检维修作业时，应执行下列程序：检维修前：进行危险、有害因素识别；编制检维修方案；办理工艺、设备设施交付检维修手续；对检维修人员进行安全培训教育；检维修前对安全措施进行确认；为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；办理各种作业许可证；对检维修现场进行安全检查；检维修后办理检维修交付生产手续。拆除和报废.1公司应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别。制定拆除计划或方案，办理拆除设施交搂手续。.2公司对需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，经分析、验收合格后方可进行拆除作业。 相关

47、制度安全设施管理制度监视和测量设备管理制度特种设备安全管理制度设备检维修管理制度关键装置、重点部位安全管理制度生产设施拆除和报废管理制度5.7 作业安全作业许可.1公司应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：动火作业；进入受限空间作业；破土作业；临时用电作业；高处作业；断路作业；吊装作业；设备检修作业；抽堵盲板作业；其他危险性作业。警示标志.1公司按照GB16179规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。.2公司应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。.3公司按有关规定，在厂区

48、道路设置限速、限高、禁行等标志。.4公司在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。.5公司在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害和种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。.6公司应按有关规定在生产区域设置风向标。.7公司安全管理部门负责编制安全警示标志一览表，注明每个安全标志的使用场所。建立警示标志和告知牌管理台账。作业环节.1公司应在危险性作业活动作业前进行危险有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）

49、及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。.2公司作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格严格操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。.3公司作业人员在进行中规定的作业活动时，应持相应的作业许可证作业。 .4公司作业活动人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位。.5公司应保持作业环境整洁。.6公司同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协商。.7公司对需进入生

50、产装置区、罐区现场的机动车辆办理相关手续，机动车辆应佩戴标准阻火器、按指定线路行驶。承包商.1公司严格执行承包商安全管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。公司应与选用的承包商签订安全协议书。相关制度危险性作业安全管理制度承包商安全管理制度5.8 职业健康职业危害项目申报公司应根据作业场所职业健康监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法等要求，按规定及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。作业场所职业危害管理.1公司应制定职业危害管理制度，确定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生档案和从业

51、人员健康监护档案。.2公司作业场所应符合GBZ1、GBZ2标准要求。.3公司应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；应将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。.4公司应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。.5公司应严格执行生产作业场所职业危害检测制度，定期对作业场所进行检测，在检测点设置标识牌，告知检测结果，并将检测结果存入职业卫生档案。.6公司不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌作业。劳动防护用品 .1 公司

52、应严格执行劳动防护用品管理制度，根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。 .2 公司各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封。.3 公司应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。相关制度职业危害管理制度 劳动防护用品管理制度5.9危险化学品管理危险化学品档案公司对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查（化学品普查表），建立危险化学品档案，包括：名称，包括别名、

53、英文名等；存放、生产、使用地点；数量；危险性分类、危规号、包装类别；安全技术说明书与安全标签。化学品分类公司应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入危险化学品档案。化学品安全技术说明书和安全标签 公司采购危险化学品时，应索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。化学事故应急咨询服务电话设立危险化学品应急咨询服务电话（号码？），并负责相关应急咨询。危险化学品登记公司应按照有关规定对危险化学品进行登记。危害告知公司应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采

54、取的预防及应急处理措施。储运和运输.1企业应严格执行危险化学品安全管理制度。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。.2企业的剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。.3企业应严格执行危险化学品运输、

55、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。相关制度危险化学品安全管理制度5.10 事故与应急应急指挥与救援系统.1公司应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。.2公司应建立应急救援队伍。.3公司应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。应急救援设施 .1 公司应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 .2公司应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络畅通。.3 公司应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。应急救援预案与演练.1公司应根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。.2公司

56、应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价应急救援预案的充分性和有效性。.3公司应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。.4 公司应将事故应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。抢险与救护.1公司发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，公司负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。.2公司发生有害大量外泄事故或火灾事故现场应设警戒线。.3公司抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡

57、人员及时进行抢救处理。事故报告.1公司应明确事故报告制度和程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告公司负责人及生产部等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 .2公司负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。.3公司在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。事故调查.1公司发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离

58、职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。.2 未造成人员伤亡的一般事故，由公司负责组织调查的，公司应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。.3公司应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：工程技术措施；培训教育措施；管理措施。.4 公司应建立事故档案和事故管理台帐。 相关制度事故管理制度消防安全管理制度防火防爆管理制度5.11 检查与自评安全检查.1公司应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施。.2公司安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内

59、容、检查标准或依据、检查结果等内容。.3公司各种安全检查表应作为公司有效文件，并在实际应用中不断完善。安全检查形式与内容.1公司应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。.2公司安全检查形式和内容应满足：综合性检查应由相应级别的负责人组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少 于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次；专业性检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次；季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查。