施工组织设计编制、审核、批准制度

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1、目 录一、总则1二、施工组织设计的编制工作程序1三、施工组织设计的编制2四、施工组织设计的编制依据2五、施工组织设计的分类及要求3六、施工组织设计的审核、审批6七、施工组织设计编制指南8（一）总 则8（二）术 语9（三）基本规定9（四）建设项目施工组织总设计111.编制步骤112.基本结构12（1）编制依据12（2）工程概况13（3）施工部署和施工方案13（4）施工准备工作计划13（5）施工总平面规划13（6）施工总资源计划14（7）施工总进度计划14（8）降低施工总成本计划及保证措施14（9）施工总质量计划及保证措施14（10）职业安全健康管理方案14（11）环境管理方案14（12）项目风险

2、总防范14（13）项目信息管理规划14（14）主要技术经济指标14（15）施工组织设计或施工方案编制计划153.基本内容要求15（1）编制依据15（2）工程概况16（3）施工部署和施工方案18（4）施工准备工作计划21（5）施工总平面规划21（6）施工总资源计划24（7）施工总进度计划27（8）降低施工总成本计划及保证措施29（9）施工总质量计划及保证措施29（10）职业安全健康管理方案30（11）环境管理方案31（12）项目风险总防范31（13）项目信息管理规划32（14）主要技术经济指标33（15）施工组织设计或施工方案编制计划33（五）单位工程施工组织设计341.编制步骤342.基本结构

3、35（1）编制依据35（2）工程概况36（3）施工部署36（4）主要分部分项工程的施工方案36（5）施工准备工作计划36（6）施工平面布置36（7）施工资源计划37（8）施工进度计划37（9）施工成本计划37（10）施工质量计划及保证措施38（11）职业安全健康管理方案38（12）环境管理方案38（13）施工风险防范38（14）项目信息管理规划38（15）新技术应用计划38（16）主要技术经济指标38（17）施工方案编制计划383.基本内容要求39（1）编制依据39（2）工程概况40（3）施工部署45（4）主要分部分项工程的施工方案47（5）施工准备工作计划48（6）施工平面布置50（7）施工

4、资源计划53（8）施工进度计划56（9）施工成本计划58（10）施工质量计划及保证措施60（11）职业安全健康管理方案62（13）施工风险防范71（14）项目信息管理规划71（15）新技术应用计划71（16）主要技术经济指标72（17）施工方案编制计划72（六）分部分项工程及特殊和关键过程施工方案721.基本结构722.基本内容要求73（1）分部（项）工程/特殊(关键)过程概况73（2）施工方案73（3）施工方法74（4）劳动力组织74（5）材料、设备等供应计划74（6）工期安排及保证措施75（7）质量标准及保证措施75（8）安全防护和保护环境措施76八、施工组织设计的实施及管理台账76施工组

5、织设计编制、审核、批准制度一、总则1.施工组织设计是规划和指导拟建工程从施工准备到竣工验收过程的综合性经济技术文件，它既体现拟建工程的设计及使用要求，又要符合建筑施工的客观规律，对施工全过程起到战略部署或战术安排的作用。2.为了加强施工组织设计的管理，提高施工组织设计的编制水平，使施工组织设计真正起到规划和指导施工全过程各项活动的作用，结合公司具体情况，制定本管理办法。3.本管理办法适用于企业法定代表人与业主签订合同的各类工程。二、施工组织设计的编制工作程序1.施工组织设计由项目技术负责人组织技术人员编制。2.了解项目相关方的要求。3.分析项目条件和环境。4.熟悉相关的法规、文件和施工图。5.

6、组织编制。6.履行报批手续。三、施工组织设计的编制1.认真贯彻国家基本建设方针、政策和有关法规，从施工全局出发，正确处理质量、速度、效益三者关系，使企业的经济效益和社会效益都达到预期的目标。2.选用合理的流水施工方法和网络计划技术，科学安排冬、雨季施工项目，组织均衡、协调、有节奏的连续施工。3.坚持合理的施工程序和施工顺序，充分利用时间和空间，发挥各种资源的作用，保证施工活动顺利进行。4.尽可能采用国内、外先进的施工技术和科学的管理方法，制定优化的施工方案，达到保证工程质量和施工安全、降低成本、缩短工期、搞好环境保护等目的。5.充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化施工程度，改善

7、现场作业条件，提高施工效率。6.贯彻勤俭节约原则，因地适宜，就地取材；合理安排人力、物力，搞好平衡调度，提高工程经济效益。7.合理考虑施工平面布置，精心进行场地规划，节约施工用地，搞好环境保护，防止安全事故发生，实现文明安全施工。四、施工组织设计的编制依据1.建设单位、设计单位对拟建工程提出的各项需求，施工合同明确的相关内容等。2.已经批准的施工图及工程概（预）算文件。3.拟建工程所在位置的地质勘察资料。4.国家、行业和地方颁发的各种规范、规程、质量标准及其他法规性文件。5.工程所在地及周边地区的社会经济情况，建设单位可能提供的施工条件。6.本单位和项目部的实力状况（既有的劳动力，技术水平，装

8、备及其他资源供应情况）。五、施工组织设计的分类及要求1.施工组织设计一般划分：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案（脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊及物料提升机等专业较强项目均需单独编制专项施工方案）。2.施工组织总设计一般是以建筑群体工程作为编制对象，重点对群体工程的施工进行通盘考虑，全面规划、搞好施工部署。它是指导群体工程施工全过程各项组织、技术、经济活动的全局性和控制性文件。单位工程施工组织设计则是以一个建筑物（构筑物）或一个竣工系统为编制对象，用以指导该工程各项活动的技术、经济的综合性、局部性文件。专项施工方案是以单位工程中某一个专业性较强项目

9、作为编制对象，用以指导该专业性较强项目在施工全过程中各项活动的综合性文件，其范围明确，内容集中，针对性强。3.施工组织设计的内容施工组织总设计、单位工程施工组织设计主要包括以下几方面内容：（1）编制依据（2）工程概况（3）施工部署（4）施工准备工作（5）主要项目施工方案（或施工方法）（6）施工进度计划及保证措施（7）质量保证措施（8）安全保证措施（9）文明施工现场措施（10）劳动力安排计划（11）主要材料、构件用量计划（12）主要机具使用计划（13）施工（总）平面布置由于两个文件的编制对象不同，在具体内容及叙述的侧重点上都应有所不同。（单位工程施工组织设计应编写的主要内容，可参考附件单位工程施

10、工组织设计编制指南）4.专项施工方案主要包括以下几方面内容：（1）编制依据（2）专项工程概况（3）施工准备（4）施工方法工艺流程（5）工期安排及保证措施（6）质量标准及质量保证措施（7）质量记录（8）成品保护（9）安全防护和环保措施（专项工程施工方案应编写的主要内容，可参考附件专项工程施工方案）5凡拟建项目为建筑群体工程，或是规模较大、工期长、工艺复杂的，应编制施工组织总设计。凡新建的单位工程都应编制单位工程施工组织设计。凡施工工艺比较复杂，对工程整体的质量、安全影响较大的分项工程；或采用未实践过的新材料、新工艺的项目，都应编制专项施工方案。下列项目必须单独编制专项施工方案：脚手架工程；基坑支

11、护；模板工程；施工用电；物料提升机、施工电梯、塔吊；起重吊装作业；打桩等。（1）施工组织设计应在调查研究、了解设计和使用要求、掌握现场周边环境情况的基础上，组织相关人员经过反复研究，多方案比较后择优确定先进、可行的施工方案。（2）原则上施工组织总设计，单位工程施工组织设计应包括施工合同内全部项目的内容。（3）施工组织设计内容要求针对性强、重点突出、指导性强，文字通俗易懂。资料一律采用A4纸打印，页面纵向设置，装订整齐。六、施工组织设计的审核、审批1、一般项目的施工组织设计方案，由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。同时报公司质量安全部备

12、案。2、规模较大项目的施工组织设计方案，由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报公司进行审查，经监理单位审批后实施，同时报公司质量安全部备案3、由公司编制的施工组织设计（除大型设备、构件吊装方案）由公司技术负责人审批，签署审批意见。施工组织设计报公司备案。公司编制的大型设备、构件吊装方案经该项目的项目经理审核后逐级上报审批。4、上报公司审批的施工组织设计或基坑围护设计应先经公司技术负责人审核通过，上报时应公司的审核意见。5、上报公司审批的施工组织设计，需报送2份，若有修改，则在修改以后应再报送1份修改稿，报公司备案的须上报1份。6、施工组织设计应在工程开工或某阶段

13、施工前两周报批。若该阶段施工组织设计尚未上报公司，公司应责令其停工。专项施工方案审核、审批1、基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽），并利用支护结构施工的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上等工程；2、土方土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖；3、模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程；4、起重吊装工程施工起重机械设备中使用的各类塔式起重机、移动式起重机、施工升降机、龙门架（井架）、物料提升机、附着式升降脚手架等起重机械设备（含基础方案）；

14、5、脚手架工程（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架；（5）吊篮脚手架；（6）卸料平台，拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程；（7）建筑面积过5000的临时用电；（8）其他危险性较大的工程 8.1建筑幕墙的安装施工；8.2预应力结构张拉施工；8.3特种设备施工；8.4网架和索膜结构施工；8.5 6m以上的边坡施工。9、其它需报批的专项施工方案：文明施工方案、应急预案措施等；10、由建设公司总工程师负责组织不少于5人的专家组对下列安全专项施工方案进行论证审查。10.1深基坑工程开挖深度超过5m（含5m，中心城区、工业园区基

15、坑深度4m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；10.2高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度过18m，施工总荷载大于10KN/，集中线荷载大于15KN/m和结构转换层的模板工程支撑架；10.330m及以上高空作业工程。上述施工方案由专家组提出书面论证审查报告，项目部应根据论证审查报告对方案进行完善，并由建设公司总工程师和总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件，在实施过程中项目部应严格按照安全专项方案组织施工。七、施工组织设计编制指南（一）总 则为加强施工组织设计（施工方案）编制

16、工作，使施工组织设计（施工方案）编制标准化，使之具有可操作性和指导性，制定本标准。本标准仅用作新建、扩建、改建等建设工程项目管理的内控标准。本标准编制依据国家现行规范建设工程项目管理规范（GB/T50326）及国家有关验收规范的要求进行编制。施工组织设计编制内容应满足本规定，当行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。特殊情况需作调整时，应经企业总工程师批准。（二）术 语1.建设项目施工组织总设计以一个建设项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项全局性施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。2.单位工程施工组织设计以一个单位（项）工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程各项施工

17、活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。3.分部分项工程及特殊和关键过程施工方案以一个分部（项）工程或特殊、关键过程为对象进行编制，用以指导各项作业活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。（三）基本规定1.贯彻国家工程建设的法律、法规、方针、政策、技术规范和规程。2.贯彻执行工程建设程序，采用合理的施工程序和施工工艺。3.运用现代建筑管理原理，积极采用信息化管理技术、流水施工方法和网络计划技术等，做到有节奏、均衡和连续地施工。4.优先采用先进施工技术和管理方法，推广行之有效的科技成果，科学确定施工方案，提高管理水平，提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护

18、。5.充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。6.提高建筑工业化程度，科学安排冬、雨期等季节性施工，确保全年均衡性、连续性施工。7. 坚持“追求质量卓越，信守合同承诺，保持过程受控，交付满意工程”的质量方针；坚持“安全第一，预防为主”方针，确保安全生产和文明施工；坚持“建筑与绿色共生，发展和生态谐调”的环境方针，做好生态环境和历史文物保护，防止建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。8. 尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，减少施工设施建造量；科学规划施工平面，减少施工用地。9. 优化现场物资储存量，合理确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。10. 编

19、制内容力求：重点突出，表述准确，取值有据，图文并貌。11. 施工组织设计或施工方案在贯彻执行过程中应实施动态管理，具体过程见图1。图1 施工组织设计实施框图施工组织设计应由企业管理层技术部门组织编制，企业管理层总工程师审批，并应在工程开工之前完成。项目经理部是施工组织设计的实施主体，应严格按照施工组织设计要求的内容组织进行施工，不得随意更改。具体的编制、审查、审批、发放、更改等应按企业相关管理标准的要求进行。（四）建设项目施工组织总设计1.编制步骤施工组织总设计编制步骤如图2所示。图2 施工组织总设计编制步骤 2.基本结构（1）编制依据1） 建设项目基础文件2) 工程建设政策、法规和规范资料3

20、) 建设地区原始调查资料4) 类似施工项目经验资料（2）工程概况1) 工程构成情况2) 建设项目的建设、设计和承包单位3) 建设地区自然条件状况4) 工程特点及项目实施条件分析（3）施工部署和施工方案1) 项目管理组织2) 项目管理目标3) 总承包管理4) 工程施工程序5) 各项资源供应方式6) 项目总体施工方案（4）施工准备工作计划1) 施工准备工作计划具体内容2) 施工准备工作计划（5）施工总平面规划1) 施工总平面布置的原则2) 施工总平面布置的依据3) 施工总平面布置的内容4) 施工总平面图设计步骤5）施工总平面管理（6）施工总资源计划1）劳动力需用量计划2）施工工具需要量计划3）原材

21、料需要量计划4）成品、半成品需要量计划5）施工机械、设备需要量计划6）生产工艺设备需要量计划7）大型临时设施需要量计划（7）施工总进度计划1）施工总进度计划编制2）总进度计划保证措施（8）降低施工总成本计划及保证措施（9）施工总质量计划及保证措施（10）职业安全健康管理方案（11）环境管理方案（12）项目风险总防范（13）项目信息管理规划（14）主要技术经济指标1） 施工工期2）项目施工质量3）项目施工成本4）项目施工消耗5）项目施工安全6）项目施工其他指标（15）施工组织设计或施工方案编制计划 3.基本内容要求（1）编制依据1）建设项目基础文件 建设项目可行性研究报告及其批准文件； 建设项目

22、规划红线范围和用地批准文件； 建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书； 建设项目初步设计和技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书； 建设项目总概算、修正总概算或设计总概算； 建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。2）工程建设政策、法规和规范资料 工程建设报建程序有关规定； 动迁工作有关规定； 工程项目实行建设监理有关规定； 工程建设管理机构资质管理有关规定； 工程造价管理有关规定； 工程设计、施工和质量验收有关规定。3）建设地区原始调查资料 地区气象资料； 工程地形、工程地质和水文地质资料； 地区交通运输能力和价格资料； 地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料； 地区进口设备和材料到货口岸及

23、其转运方式资料； 地区供水、供电、电讯和供热能力及价格资料。4）类似施工项目经验资料 类似施工项目成本控制资料 类似施工项目工期控制资料 类似施工项目质量控制资料 类似施工项目安全、环保控制资料； 类似施工项目技术新成果资料； 类似施工项目管理新经验资料。（2）工程概况1）工程构成情况主要说明：建设项目名称、性质和建设地点；占地总面积和建设总规模；建安工作量和设备安装总吨数；以及每个单项工程占地面积、建筑面积、建筑层数、建筑体积、结构类型和复杂程度。通常以表1表达。表1工程概况一览表单位工程名称工程造价（万元）占地面积（）建筑面积（）层数（m）建筑总高度（m）基础形式上部结构类型装饰装修情况建

24、筑安装情况2）建设项目的建设、设计和承包单位主要说明：建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状况。通常以表2表达。表2工程建设概况一览表工程名称工程地址建设单位勘察单位设计单位监理单位质量监督部门总承包单位合同工期合同工程投资额主要分包单位工程主要功能或用途3）建设地区自然条件状况主要说明：气象及其变化状态；工程地形和工程地质及其变化状态；工程水文地质及其变化状态；地震级别及其危害程度；周边道路及交通条件；以及厂区及周边地下管线情况。4）工程特点及项目实施条件分析概要说明：工程特点、难点，如：高、大（体量、跨度等）、新（结构、技

25、术等）、特（有特殊要求）、重（国家、行业或地方的重点工程）、深（基础）、近（与周边建筑或道路）、短（工期）等。项目实施条件分析主要对工程施工合同条件、现场条件、现行法规条件进行分析。5）项目管理特点概要说明项目承包方式，业主对项目在质量、安全、工期等方面的总体要求。（3）施工部署和施工方案1）建立项目管理组织明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统，通常采用组织机构框图表示，并体现人员配置、业务联系和信息反馈，明确所属机构的人员。不同的工程项目管理，其组织机构应是不相同的。明确项目管理人员工作职责和权限，通常以表3表示。表3项目管理人员质量职责和权限序号项目职务姓名

26、职责和权限2）项目管理目标主要说明：项目管理控制目标，包括业主要求的建设项目施工总成本、总工期和总质量等级，以及每个单项工程施工成本、工期、质量、安全及现场控制目标等级要求，每个单项工程管理目标通常以表4表达。这5项控制目标应在已签订的工程承包合同的基础上，从提高项目管理经济效益和施工效率的原则出发，做出更积极的决策。表4 单项工程管理目标一览表单项工程名称项目施工成本工 期质量目标安全目标文明施工目标3）总承包管理总包合同范围。总包范围内的分包工程。根据合同总包、分包要求，组建综合或专业工作队组，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限，可采用表5表示。表5

27、总包范围内施工区段任务划分与安排一览表施工项目名称项目负责人专业施工队施工队负责人开始施工时间建设工期承包形式4）工程施工程序确定工程施工程序的几点原则：根据国家和上级指示精神，保证重点项目尽早完成。为了尽快发挥基本建设投资效果，大中型工程项目宜分期分批建成。工程的分期分批则应根据工程规模及施工难易程度会同建设单位和施工单位研究确定。首先安排主体工程系统按期完成，同时考虑辅助、附属工程系统建成后可以为施工服务，即应考虑“辅-主-辅”的安排。5）各项资源供应方式主要说明：拟投入的施工力量总规模（最高人数和平均人数），施工机械设备，物资供应方式，资金供应方式，临时设施提供方式等。6）项目总体施工方

28、案反应各项目施工顺序、时间穿插、运输、单项工程方案、新技术引进等。主要说明：各单位工程的土方、混凝土拌制、结构安装等综合机械化施工方案。施工方法和施工机械选择，施工段划分和施工流向，施工顺序，新工艺、新技术、新材料、新管理方法的使用，有关科学实验项目安排等。对某些技术要求高、本单位尚未完全掌握的分部分项工程，应提出原则性的技术措施方案。对一些特殊分部分项工程，应明确施工技术方案并提出总体施工思路。机械化施工方案应遵循以下原则：所选主要机械的类型和数量应满足各主要项目的施工要求，并在各个工程上能进行流水作业。尽可能选当地能调用或租用的机械。机械化施工总方案应技术上先进和经济上合理。（4）施工准备

29、工作计划1）施工准备工作计划具体内容施工技术准备。施工组织总设计编制，组织项目有关新结构、新材料、新技术试制和试验工作。劳动组织准备。按计划组织各工种劳力及岗前的技术培训工作。施工物资准备。施工工具准备，建筑原材料准备，成品、半成品准备，施工机械设备加工或订货工作，大型临时设施准备。施工现场准备。按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量，清除现场障碍物，实现“四通一平”（水通、电通、运输畅通、通讯畅通和场地平整）。 2）施工准备工作计划表6主要施工准备工作计划 序号准备工作名称准备工作内容主办单位协办单位完成日期负责人（5）施工总平面规划1）施工总平面布置的原则在满足施工需要前提下，尽量减少施

30、工用地，不占农田或少占农田，施工现场布置要紧凑合理。合理布置起重机械和各项施工设施，科学规划施工道路，尽量降低运输费用。科学确定施工区域和场地面积，尽量减少专业工种之间交叉作业。尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用，尽量采用装配式施工设施，提高其安装速度。各项施工设施布置都要满足：有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。2）施工总平面布置的依据建设项目建筑总平面图、竖向布置图和地下设施布置图。建设项目施工部署和主要建筑物施工方案。建设项目施工总进度计划、施工总质量计划和施工总成本计划。建设项目施工总资源计划和施工设施计划。建设项目施工用地范围和水电源位置，

31、以及项目安全施工和防火标准。3）施工总平面布置的内容建设项目施工用地范围内地形和等高线；全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸。全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的坐标网。为整个建设项目施工服务的施工设施布置，它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。生产性施工设施包括：工地加工设施、工地运输设施、工地储存设施、工地供水设施、工地供电设施和工地通讯设施6种；生活性施工设施包括：行政管理用房屋、居住用房屋和文化福利用房屋3种。建设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。4）施工总平面设计的步骤把场外交通引入现场；确定仓库和堆场位置；确定搅拌站和加工厂位置；确定场内运

32、输道路位置；确定生活性施工设施位置；确定水电管网和动力设施位置；5）施工总平面管理施工总平面管理指在施工过程中对施工场地的布置进行合理的调节。总平面管理应以施工总平面规划为依据，总包单位应根据工程进度情况，对施工总平面布置进行调整、补充和修改，以满足各单位不同时间的需要。总平面管理包括施工总平面的统一管理和各专业施工单位的区域管理，确定各个区域内部有关道路、动力管线、排水沟渠及其他临时工程的施工、维修、养护责任。总平面管理要根据不同时间和不同需要，结合实际情况，合理调整场地；对运输大宗材料的车辆，作出妥善安排，避免拥挤堵塞；大型施工现场在施工管理部门内，应设专职组，负责平面管理，一般现场也应指

33、派专人管理此项工作。（6）施工总资源计划1）劳动力需用量计划按总进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量，套用概（预）算定额或者有关资料，求出各工程项目主要工种的劳动力需要量采用表7表示，并在施工总进度计划网络中应绘制相应的劳动力资源曲线。表7劳动力需要量计划表序号单项工程名称总劳动量（工日）专业工种（工日）需要量计划（工日）年 度年 度123451234562）施工工具需要量计划主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工用工具需要量计划，采用表8形式表示。表8施工工具需要量计划表序号单位（项）工程名称模板钢管脚手板需用量进场日期需用量进场日期需用量进场日期需用量进场日期3）原材料需要量

34、计划主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划，采用表9表示。表9原材料需要量计划序号单位（项）工程名称材料名称规格需要量需要时间备注单位数量月月月 4）成品、半成品需要量计划主要指混凝土预制构件、钢结构、门窗构件等成品、半成品需要量计划，采用表10形式表示。表10成品、半成品需要量计划序号单位（项）工程名称成品、半成品名称规格需要量需要时间备注单位数量月月月 5）施工机械、设备需要量计划施工用大型机械设备、中小型施工工具等需要量计划，采用表11表示。表11施工机械、设备需要量计划序号施工机具名称型号规格电功率（kVA）需要量(台)使用单位（项）工程名称使用时间

35、6）生产工艺设备需要量计划生产工艺设备等，采用表12表示。表12生产工艺设备需要量计划序号生产设备名称型号规格电功率（kVA）需要量(台)使用单位（项）工程名称进场时间 7）大型临时设施需要量计划大型临时生产、生活用房，临时道路，临时用水、用电和供热供气等，采用表13表示。表13大型临时设施需要量计划序号大型临时设施名称型号数量单位使用时间备注（7）施工总进度计划1）施工总进度计划编制施工总进度计划的编制应符合下列规定：a施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。b.施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表，分期分批

36、施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。c.编制施工总进度计划的步骤应包括：收集编制依据；确定进度控制目标；计算工程量；确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期；安排各单位工程的搭接关系；编写施工进度计划说明书。施工总进度计划应按国家现行标准网络计划技术（GB/T13400.13-92）及行业标准工程网络计划技术规程（JGJ/T121-99）编制网络计划图，必要时，还应编制横道图。进度计划编制方法：a.计算拟建工程项目主要分部分项工程量。b.确定各建筑物、构筑物的工期。c.确定各工程项目开竣工时间及相互搭接关系。d.绘制施工总进度计划表，参见表14、表15。表14施工

37、总进度计划表序号单项工程名称建安指标设备安装指标（t）造价（千元）施工进度单位数量合计建筑工程设备安装第一年第二年第三年I表15主要分部工程施工进度计划表序号单项工程单位工程分部工程名称工程量机械劳动力施工天数施工进度（月）单位数量机械名称台班数量机械台数工种名称总工日数工人数20xx年1234562）总进度计划保证措施主要包括：施工阶段进度控制目标分解图；施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；项目经理部对进度控制的责职分工；进度控制工作流程；进度控制的方法；进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）。（8）降低施工总成本计划及保证措施1） 现场可控成本的范围。2） 建

38、设项目降低施工总成本计划。依据设计概算确定项目的计划目标成本，通过工料分析制定节约成本措施，确定降低施工总成本计划（现场目标成本计划）及其责任分解。3） 建设项目降低施工总成本保证措施：技术保证措施，经济保证措施，组织保证措施，合同保证措施。（9）施工总质量计划及保证措施1）施工总质量计划工程设计质量要求和特点：明确设计单位和建设单位对建设项目及其单项工程的施工质量要求；再经过项目质量影响因素分析，明确建设项目质量特点及其质量计划重点。工程施工质量总目标及其分析：根据建设项目施工质量总目标要求，确定每个单项工程施工质量目标，再将该质量目标分解至单位工程质量目标和分部工程质量目标。确定质量控制点

39、。建立施工质量体系。2）施工质量保证措施：包括组织保证措施，技术保证措施，经济保证措施和合同保证措施。（10）职业安全健康管理方案1）施工总安全计划项目概况：包括建设项目组成状况及其建设阶段划分；每个建设阶段内独立交工系统的项目组成状况；每个独立承包项目的单项工程组织状况。安全控制程序：确定施工安全目标；编制安全计划；安全计划实施；安全计划验证；安全持续改进和兑现合同承诺。安全控制目标：建设项目施工总安全目标；独立交工系统施工安全目标；独立承包项目施工安全目标；以及每个单项工程、单位工程和分部工程施工安全目标。安全组织机构：安全组织机构形式；安全组织管理层次；安全职责和权限；确定安全管理人员；

40、以及建立健全安全管理规章制度。安全资源配备：安全资源名称、规格、数量和使用部位，并列入资源总需要量计划。安全检查评价和奖励：确定安全检查日期；安全检查人员组成；安全检查内容；安全检查方法；安全检查记录要求；安全检查结果的评价；编写安全检查报告；以及兑现表彰安全施工优胜者的奖励制度。2）安全技术措施：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防溜车、防机械伤害、防高空坠落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和防环境污染等项措施。（11）环境管理方案1）确定环保目标：建设项目施工总环保目标；独立交工系统施工环保目标；独立承包项目施工环保目标；以及每个单项工程和单位工程施工环保目标。2

41、）确定环保组织机构：环保组织结构形式；环保组织管理层次；环保职责和权限；确定环保管理人员；以及建立健全环保管理规章制度。3）明确施工环保事项内容和措施：现场泥浆、污水和排水；现场爆破危害防止；现场打桩震害防止；现场防尘和防噪声；现场地下旧有管线或文物保护；现场溶化沥青及其防护；现场及周边交通环境保护；以及现场卫生防疫和绿化工作。（12）项目风险总防范1）施工风险类型：承包方式风险，承包合同风险，工期风险，质量安全风险以及成本风险。2）施工风险因素识别：确定施工过程中存在哪些风险，引起风险的主要因素，哪些风险必须认真对待；风险识别采用的方法（专家调查法、故障树法、流程图分析法、财务报表分析法、现

42、场观察法等）。3）施工风险出现概率和损失值估计：选择合理的风险估计方法（概率分析法、趋势分析法、专家会议法、德尔菲法或专家系统分析法等），估计风险发生概率，确定风险后果和损失严重程度。4）施工风险管理重点。5）施工风险防范方对策：包括风险控制对策，风险财务对策。6）施工风险管理责任：以表16表示。表16风险管理责任表序号风险名称管理目标防范对策管理责任人备注（13）项目信息管理规划建立施工项目信息管理系统，用流程框图表达；说明本施工项目信息管理系统的内容，并建立信息代码系统，明确施工项目管理中的信息流程；建立施工项目管理中的信息收集制度；建立施工项目管理中的信息处理；制定施工项目信息管理系统的

43、基本要求，选择施工项目管理软件。（14）主要技术经济指标1）施工工期建设项目总工期、独立交工系统工期；以及独立承包项目和单项工程工期。2）项目施工质量分部分项质量标准；单项工程质量标准；单项工程和建设项目质量水平等。3）项目施工成本建设项目总造价、总成本和利润；每个独立交工系统总造价、总成本和利润；独立承包项目造价、成本和利润；单项工程、单位工程造价、成本和利润；以及产值（总造价）利润率和成本降低率。4）项目施工消耗建设项目总用工量；独立交工系统用工量；单项工程用工量；以及各自平均人数、高峰人数和劳动力不均衡系数，劳动生产率；主要材料消耗量和节约量；主要大型机械使用数量、台班量和利用率。5）项

44、目施工安全施工人员伤亡率、重伤率、轻伤率和经济损失。6）项目施工其他指标施工设施建造费比例、综合机械化程度、工厂化程度和装配化程度，以及流水施工系数和施工现场利用系数。（15）施工组织设计或施工方案编制计划1）大中型工业建设项目、民用建筑群项目在编制施工组织总设计后，还应对所有单位（项）工程、构筑物等编制施工组织设计，制定单位（项）工程、构筑物施工组织设计编制计划。2）单位（项）工程、构筑物施工组织设计编制内容见本标准第5章。3）单位（项）工程、构筑物施工组织设计编制计划按表17表示。表17单位（项）工程、构筑物施工组织设计编制计划表序号单位（项）工程、构筑物名称编制单位负责人完成时间（五）单

45、位工程施工组织设计1.编制步骤施工组织编制步骤如图3所示。图3 施工组织设计编制步骤2.基本结构（1）编制依据（2）工程概况1）工程建设概况2）工程建筑设计概况3）工程结构设计概况4）建筑设备安装概况5）自然条件6）工程特点和项目实施条件分析（3）施工部署1）建立项目管理组织2）项目管理目标3）总承包管理4）各项资源供应方式5）施工流水段的划分及施工工艺流程（4）主要分部分项工程的施工方案（5）施工准备工作计划1）施工准备工作计划具体内容2）施工准备工作计划（6）施工平面布置1) 施工平面布置的依据2) 施工平面布置的原则3）施工平面布置内容4）设计施工平面图步骤5）施工平面图输出要求6）施工

46、平面管理规划（7）施工资源计划1）劳动力需用量计划 2）施工工具需要量计划 3）原材料需要量计划 4）成品、半成品需要量计划 5）施工机械、设备需要量计划 6）生产工艺设备需要量计划7）测量装置需用量计划8）技术文件配备计划（8）施工进度计划 1）编制施工进度计划依据 2）施工进度计划编制步骤 3）施工进度计划编制内容 4）制订施工进度控制实施细则 （9）施工成本计划 1）施工成本计划2）编制施工成本计划步骤3）施工成本控制措施4）降低施工成本技术措施计划（10）施工质量计划及保证措施1）编制施工质量计划的依据2）施工质量计划内容3）质量保证措施（11）职业安全健康管理方案1）施工安全计划内容

47、2）制定安全技术措施（12）环境管理方案 1）施工环保计划内容 2）施工环保计划编制的步骤 3）施工环保管理目标 3）环保组织机构 4）环保事项内容和措施 （13）施工风险防范 （14）项目信息管理规划 （15）新技术应用计划 （16）主要技术经济指标 （17）施工方案编制计划 3.基本内容要求（1）编制依据1）施工组织总设计。建设项目施工组织总设计编制单位、编制日期、审批情况和审批日期。2）单项（位）工程全部施工图纸及其标准图。3）单项（位）工程工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网。说明工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网的名称/、报告编号、报告日期。4）建设项目施工组织总设计对本工

48、程的工期、质量和成本控制的目标要求。5）承包单位年度施工计划对本工程开竣工的时间要求。6）合同文件，包括：协议书（包括合同名称、编号、签订日期）；中标通知书投标书及其附件；专用条款；通用条款；标准、规范及其有关技术文件；图纸；具有标价的工程量清单；工程报价单或施工图预算书。7）施工图纸及有关标准图经有关部门审批有效施工图的编号、出图日期、批准部门、批准日期。设计图纸中引用的标准图编号、标准图名称。8）法律、法规、技术规范文件工程所涉及的国家、行业、地方主要法律、法规、技术规范、规程和本局的企业技术标准及质量、环境、职业安全健康管理体系文件。9）其他有关文件指该工程有关的国家批准的基本建设计划文

49、件；建设地区主管部门的批文；施工单位上级下达的施工任务书等。说明文件批号、日期。10）本节内容可采用表18表示。表18施工依据主要文件序号文件名称编号类别法律规范标准体系管理企业技术标准技术文件其他注：类别是指国标（文件）、行标（文件）、地方标准（文件）还是本企业标准（文件）。（2）工程概况1）工程建设概况建设项目名称、工程类别、使用功能、建设目的和建设地点；占地面积和建设规模；工程的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状况；质量要求和投资额，以及工期要求等。可采用表19表格形式表达。表19工程建设概况一览表工程名称工程地址工程类别占地

50、总面积建设单位勘察单位设计单位监理单位质量监督部门质量要求总包单位主要分包单位建设工期合同工期总投资额合同工期投资额工程主要功能或用途2）工程建筑设计概况工程平面组成、层数、层高、建筑面积，装饰装修主要做法，工程各部位防水做法，保温节能、绿化以及环境保护等概况，并应附以平面、立面和剖面图。内容表达可采用表20。表20 建筑设计概况一览表占地面积首层建筑面积总建筑面积层数地上层高首层地上面积地下标准层地下面积地下装饰装修外檐楼地面墙面顶棚楼梯电梯厅地面：墙面：顶棚：防水地下防水等级：防水材料：屋面防水等级：防水材料：厕浴间阳台雨蓬保温节能绿化环境保护其它需要说明的事项： 3）工程结构设计概况工程

51、地基基础结构设计概况、主体结构设计概况，抗震设防等级、混凝土、钢筋等材料要求等。内容表达可采用表21。表21结构概况一览表地基基础埋深持力层承载力标准值桩基类型：桩长：桩径：间距：箱、筏地板厚度：顶板厚度：条基独立主体结构形式主要柱网间距主要结构尺寸梁：板：柱：墙：抗震等级设防人防等级混凝土强度等级及抗渗要求基础墙体其它梁板柱楼梯钢筋类别：特殊结构（钢结构、网架、预应力）其它需说明的事项： 4）建筑设备安装概况给水、排水设计情况，强电、弱电设计概况，通风空调、采暖供热、消防系统以及电梯等设计概况。内容表达可采用表22。表22设备安装概况一览表给水冷水排水污水热水雨水消防中水强电高压弱电电视低压

52、电话接地安全监控防雷楼宇自控综合布线中央空调系统通风系统采暖供热系统消防系统火灾报警系统自动喷水灭火系统消火栓系统防、排烟系统气体灭火系统电梯人梯： 台货梯： 台消防梯： 台自动扶梯： 台其它需说明的事项： 5）自然条件气象条件当地气象条件和变化状况。冬季开始时间，一般平均温度、最低温度、极端最低温度和降雪量情况；夏季开始时间、一般平均温度、最高温度和极端最高温度情况；雨季时间、平均降水量和日最大降水量情况。当地主导风向和最大风力情况。工程地质及水文条件建筑物所处位置各层的土质情况，地下水水质、水位标高及其水位流向等。地形条件建筑物所在位置的场地绝对标高，场地平整情况等。周边道路及交通条件施工

53、现场周边道路状况，运输道路是否畅通等。场区及周边地下管线施工现场内及周边是否有地下水管、电缆、天然气、液化气等管道，并详细了解各类管道埋置位置、深度等情况。6）工程特点和项目实施条件分析参见本标准第4章工程概况。（3）施工部署1）项目管理组织参见本标准第四章建立项目管理组织。项目管理人员工作职责和权限，与质量、环境、职业安全健康管理体系文件中管理人员职责和的权限相一致。2）项目管理目标参见本标准第四章项目管理目标，以表23表格形式表达。表23项目管理目标一览表项目管理目标名称目 标 值项目施工成本工 期质量目标安全目标环保施工、CI目标 3）总承包管理任务划分内容参见本标准第四章。总承包管理组

54、织、策划、实施a.总承包管理的方式、原则工程总承包管理方式，包括目标管理、跟踪管理、授权管理、平衡管理等管理模式。工程总承包管理原则：总承包管理中，一贯坚持的“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”等原则。b.对专业工程管理范围及服务承诺对业主自行组织施工单位、业主指定分包单位、总包的专业分包单位的管理原则、管理措施、提供的服务等。c.与业主、监理的配合措施总承包方的责任、总承包方与业主和监理关系、总承包方与业主的配合措施、总承包方与监理的配合措施等。d.总承包各项管理规定和管理流程总承包各项管理规定和管理流程，包括文件控制、记录控制、监视和测量装置的控制、技术管理工作、文明施工CI形象达标、机具设备管理、材料管理制度、现场水电管理、穿插和配合施工、保卫与消防、合同和预决算管理、竣工及验收、回访保修等。4）各项资源供应方式内容参见本标准第四章。5）施工流水段的划分及施工工艺流程施工流水段的划分根据工期目标、设计和资源状况，合理地进行流水段的划分，流水段划分应分基础阶段、主体阶段和装饰装修阶段三个阶段，并应分别附流水段划分的平面图。施工工艺流程a.根据工程建筑、结构设计情况以