品质保证部ISO14000培训手册

《品质保证部ISO14000培训手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《品质保证部ISO14000培训手册（351页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、ISO140000培训手册册（ 第 三 版版 ）（培训后请做好好培训记录）编 制：品质保证部部审 核：谭知行生效日期：Maay 11, 20000A. HR&A(T)035目 录第I部分 背景景 11第1章 ISOO140000介绍1第2章 ISOO140000认证的好处处5第3章 ISOO140000应用和范围围9第4章 主要IISO140000分支机机构和技术委委员会14第5章 获取IISO140000认证的的大体步骤19第II部分 最最初的环境要要素和组成224第6章 环境政政策（方针） 24第7章 组织和和人员问题 27第8章 环境方方面、结果和和影响 38第9章 其它/法规强制要要求

2、45第10章 环境境目标和指标标48第III部分 环境管理模模式和操作控控制程序554第11章 采购购和供应商控控制54第12章 流程程、设备和化化学物品的认认可和追踪 600第13章 紧急急事件程序67第14章 稽查查、复审、验验证81第15章 资料料的收集和整整理87第16章 记录录及文件的控控制91第17章 外部部交流/沟通通 988第18章 环境境规划及生命命循环的分析析 1011第19章 对空空气、水源及及污水的最小小化排放1033第20章 非有有害的物品和和废物的管理理 105第21章 工业业停厂程序 1077第22章 总结结 1099附录A 环境、健健康和安全工工作描述示范范 1

3、111附录B 规则的的登记1113附录C 处理、贮贮存、处置场场所（TSDDF）稽查表表格1115附录D 评估程程序1222附录E 废水最最小化程序1339附录F ISOO140000程序样例148附录G ISOO140000标准规范条条文2000分组练习1 鉴鉴别环境因素素2112分组练习2 了了解ISO114001217分组练习3 一一个不符合事事项的实际的的稽核2118第I部分 背 景本书的前五章包包含了一些必必要的知识以以帮助我们理理解，在这个个提倡生态意意识的时代，IISO140000和环境境管理到底讲讲了些什么？这几章为那那些正在考虑虑改善他们环环境管理系统统或准备获取取ISO14

4、4000认证证的组织作好好了铺垫。当当这些基本知知识在第I部部分阐述后，实实际的要素、程程序和操作控控制将在第III和第IIII部分进行行阐述，这些些情况有助于于帮助读者获获取ISO114000和和一个广泛的的环境管理体体系。第1章 介 绍绍意 义在国际标准化组组织（ISOO）认证中加加入环境管理理是件具有历历史意义的事事情，这种影影响将在环境境，大多组织织的生产、客客户、政府及及社会的各方方面感受到，这这将对环境产产生积极的影影响，因为许许多组织为了了获取认证而而必须开始进进行环境保护护工作。大部部分想获取或或维持ISOO证书的组织织将不得不花花费时间来贯贯彻这一增加加的广泛的环环境管理程序

5、序，即使他们们有许多是现现有的。这对对客户来说尤尤其重要因为为他们能更好好地评价他们们所购买的产产品或服务是是否是以一种种具有环境意意识的方式生生产出来的。政政府机构也会会从中受益因因为他们更多多的要求会因因ISO144000认证证而达到。总总之，这在环环境管理的历历史上是一个个极其重要的的事情，它将将影响整个世世界。建立能适用于世世界大多组织织的环境管理理标准看起来来似乎是件天天方夜谭的事事情，十步之之内的环境都都会大相径庭庭，整个世界界的环境更是是千差万别，要要建立一个能能同时适用于于诸如一个小小制衣厂和一一个炼油厂这这样完全不同同的行业的标标准过去常被被认为是不可可想象的。但但现在这种标

6、标准已创立，那那些还不为此此而作准备的的组织是缺乏乏长远眼光的的。为了能对ISOO140000有更深感受受，让我们来来把它与目前前的ISO99000进行行比较，那些些获得ISOO9000证证书的组织就就是为获取和和维持证书所所花费的大量量时间和精力力的例证，一一些组织已单单为ISO99000就花花费大量资金金建立整套人人马，即使他他们已有很好好的品质体系系，许多人觉觉得ISO环环境管理的加加入就如品质质一样。客户户现在知道IISO证书代代表着大量的的努力和好的的品质，但在在这过程中环环境有没有遭遭到破坏？许许多客户在环环境方面想得得到在品质方方面同样的保保证。书中的主题分为三部分，第I部分1至

7、5章阐述背景资料以帮助理解ISO14000环境管理体系（EMS）过程，那些获取ISO证书所需的最初“实际操作”要素和程序或显而易见的好的环境管理在第II部分第6至10章进行了阐述。第11至21章编入第III部分，这几章提供一些在最初体系已建立后应该进行准备的方法和程序。总 览在ISO证书中中加入环境管管理是而且将将继续是一个个复杂的努力力过程，因此此也很难进行行简短的总结结。不过，总总的来说，它它是对环境管管理系统、政政策和程序的的介定，所有有组织为保护护环境而应建建立这些系统统政策和程序序，因为各个个不同的行业业和世界各个个不同的地方方运作条件千千差万别，因因此达成一套套每个人都能能理解和接

8、受受的一套标准准是有一定难难度的。图1-1说明了了为获得认证证而必须阐明明的环境管理理过程中的元元素。该图一一个重要的方方面就是反馈馈特性，其中中一个元素不不断地输入另另一个元素，从从而实现持续续改善。培训训、交流和文文件化是主要要的元素，因因为它们影响响着其它系统统元素。寿命命周期分析、环环境标签、环环保性能和产产品标准的环环保方面是相相关的主题，但但认证可能不不作要求。环环境管理的许许多其它方面面图中没有显显示但在本书书的其它部分分将进行阐述述。在此，仅仅可能显示要要点或核心要要素中的一些些，这其中的的每个元素又又能进行细分分，这整个过过程必须可以以进行持续调调整和改善，因因为环境和大大多

9、组织并非非一成不变。图1-1 ISSO140000认证所需需的环境管理理的主要元素素总览关于ISO144000最通通常的问题是是一个组织必必须在多大程程度上遵从标标准及文件看看起来必须象象什么样子。依依据大部分情情况下ISOO9000品品质认证的经经验，可以预预计如果基本本的程序已建建立好并且其其目的能始终终如一地达到到，则可获取取环境证书。换换句话说，如如果通过那些些被例行遵守守的一贯的程程序来不断地地减小环境影影响，则可能能获取证书。这这一点可能不不需建立大量量文件而达到到。另外一个许多组组织常问的一一个问题是关关于工作重点点的定位：重重在书写文件件上还是在实实施。毫无疑疑问，多做要要比多

10、写好。如如果文件和程程序过多，在在采取实质性性行动以保护护环境方面就就会更少进展展。如果环境境程序数量适适中，易于操操作并被员工工所理解和实实施，则达到到了真正的意意图。必须区分ISOO140000和政府机构构的法规：IISO140000涉及的的是程序和系系统而不是部部门规定的排排放标准和限限度。例如政政府法规逐一一规定了允许许排向空气、水水、土壤的PPPM值，IISO140000不会与与这些部门重重复或冲突。IISO140000要求的的是环境管理理系统中的一一定的程序和和要素，例如如目标指标，实实际的目标和和指标则由各各组织和部门门去确定。换换句话说，各各组织仍要遵遵守政府的法法律和法规。I

11、ISO140000认证并并未被各政府府机构所要求求，不过一些些客户可能要要求认证。现已知的有许多多以各种名称称出现的环境境管理系统，重重要的是有一一个一贯的系系统，而不在在乎怎么个叫叫法。即使程程序的名称与与标准中提到到的不一样，也也可能获得证证书。例如，许许多人把这些些名称称为环环境控制、污污染防止、废废物最小化、环环境工程和许许多其它名字字。这些系统统可以成为其其它与组织业业务直接相关关的文件或程程序的一部分分。从ISOO140011的观点看，这这种做法可以以接受而且更更可取，如果果环境管理深深深地融入组组织的整个运运作，就会产产生更多的有有意义的、长长期的积极变变化。历 史在这个问题上有

12、有两个历史性性的演变尤其其重要：环境境管理和标准准化。环境管管理已以某种种形式存在数数千年，但真真正开始是在在本世纪600年代。在那那时期发现的的一些有重大大影响污染事事件促使了770年代和880年代许多多法律和法规规的出台，减减少污染在880年代末和和90年代初初成为环境管管理中一个普普遍的要素。世界范围内的标标准化随着品品质问题而加加速，总的说说来是它是独独立于环境管管理而出现。DDEMINGG和其它专家家的工作在880年代引起起了相当的关关注。许多组组织尝试使品品质要求“标准化”，但直到990年代才达达成相当的一一致。其中一一个标准备受受关注，那就就是英国标准准5750。该该标准在很大大

13、程度上促成成了目前被众众多组织投入入惊人的资源源去争取的IISO90000品质标准准。环境管理和标准准化运动在990年代初开开始融合，这这经历了许多多个人和组织织的努力，例例如国际标准准化组织（IISO），英英国标准学会会（BSI），美美国国家标准准学会（ANNSI）及许许多其它国家家的组织。在环境管理和标标准化的结合合方面提出了了许多标准，图图1-2说明明了其中的一一些，例如BBS77500，该标准正正在被考虑，IISO的技术术委员会（TTC）2077还有一个草草案标准并极极可能被采纳纳。世界上有有许多不同的的组织和个人人已在提议的的标准上作了了大量工作，试试图使其对所所有批准ISSO140

14、000的国家来来说变得合理理和可以接受受。BS7750和和TC2077草案的主要要区别是总的的说来BS77750要求求得更多。例例如，按BSS7750要要求影响必须须公布于众，对对环境表现的的持续改善使使用能达到的的最好技术（BBST）以及及稽查的表现现标准的使用用也有更严格格的要求（CCUTTERR信息公司，11994）。TTC207制制定的标准不不象BS77750那样严严格，不过TTC207标标准的附录以以建议程序的的形式包括了了大部分上面面提到的内容容。在本书出出版的时候，似似乎TC2007标准将被被改编而用于于世界范围。本书的其它章阐阐述了背景细细节、程序和和建议以达到到这些标准。事事

15、实上，许多多通用程序可可被用作起点点。这可避免免一切都从头头开始，在这这些建议的通通用程序里面面应因地制宜宜地加入特别别的资料。图1-2 ISSO140000的演变缩 写UNCED1992 Uniteed Nattions Confeerencee on tthe Ennvironnment and DDeveloopmentt1992年联合合国环境和发发展会议SAGE1991 Strattegic Advissory GGroup for tthe Ennvironnment1991环境策策略咨询组ISOInterrnatioonal OOrganiizatioon forr Stannda

16、rdiizatioon国际标准化组织织TCTTechniical CCommitttee技术委员会BSIBritiish Sttandarrd Insstitutte英国标准学会BSBBritissh Staandardds英国标准CIAChemiical IIndusttries Assocciatioon化学工业协会SHEMSSafetty, Heealth, and Envirronmenntal MManageement Systeem安全、健康及环环境管理系统统EUEEuropee Unioon欧盟EMASEco-MManageement and AAudit Schemme生态管理

17、和稽查查细则CENCCommitt Euroopean de Noormaliizatioon欧洲标准化协会会IECInterrnatioonal EElectrromechhanicaal Commmissiion国际电子技术委委员会第2章 ISOO140000认证的好处处介 绍ISO140000认证有诸诸多好处，大大部分可看作作环境管理的的好处，其中中最重要的好好处是保护环环境。遵照其其中阐述的建建议将有助于于显示与法规规的符合性和和有效的管理理体系的建立立。这些都是是以有成本效效益的方式减减少环境影响响的实际管理理系统。环境的保护ISO140000认证的一一个核心目的的是让动植物物以尽可

18、能好好的状态生存存，环境管理理中的ISOO认证或许只只是一小步；不过，随着着经验的积累累，这个过程程就会加快和和改善，认证证所必要的系系统的建立、文文件化和维持持只会有助于于环境。对环境最大的积积极影响可能能是有害废物物的减少，IISO认证要要求有减少有有害物料（化化学物质）和和有害废物的的程序。这些些类型的程序序会导致更少少的需掩埋处处理的有害废废物，从而减减少对土壤和和地下水的污污染。不仅废废物管理，废废物最少化也也是ISO认认证的关键部部分。在环境境方面，废物物最小化是将将来的方向，它它适用有害和和无害废物。无害废物最少化化也将对环境境产生极大的的积极影响并并应成为为IISO认证而而制定

19、的计划划中的一个主主要部分。这这将适用于减减少、重复利利用和循环，所所有这些都可可使资源使用用最大化。纸纸、纸板和铝铝通常可比其其它废物更能能被减少、重重复使用和循循环，因为这这些循环物质质通常都有市市场。塑料和和其它类型的的固体废物的的最小化同样样对环境有好好处，而应成成为ISO认认证程序的一一部分。不幸幸的是，大部部分组织不得得不为这些类类型的废物的的循环而花钱钱。另外一个环境方方面的好处是是其它自然资资源的保护。例例如：一个好好的环境管理理程序将有助助于减少对电电、气、空间间和水的需要要，从而保护护这些宝贵的的资源。世界界的一些地方方这些资源已已经短缺并已已有了保护程程序，即使这这样，我

20、们总总能做更多的的来保护资源源或减少其使使用，这不仅仅有助于环境境而且通常会会为组织带来来成本上的节节约。ISO140000证书已可可以作为一个个帮助纠正一一个全球性环环境问题的纲纲言。一些环环境问题例如如臭氧层的消消耗已跨越了了地域界限，IISO140000能有助助于这些世界界性或全球性性问题的解决决。同等的竞争基础础目前，各组织在在保护环境所所花费的时间间和金钱上并并没什么统一一性。即使在在同一地域同同一行业也是是这样，认证证可以使各组组织在这方面面处于一个更更平等的基础础上。在今天天这个充满竞竞争的市场，如如果让一个公公司在金钱上上花费0.55美元而让它它的竞争对手手花费0.005美元而

21、在在这过程中去去污染环境，这这公平吗？要要完全使环境境控制的花费费均等是永远远不可能的。不不过，ISOO140000认证至少可可以减少竞争争者之间较大大的差异，从从而给具有环环境意识的组组织更多的机机会。显示同法规的符符合性大部分存在数年年的组织可能能与大部分适适用的法律都都会部分符合合，否则，他他们可能会因因起诉，负面面的名声以及及其它多重的的副作用而经经营不下去。罚罚金甚至能使使一个企业破破产，有了环环境管理的IISO证书，就就等于有了显显示与法规符符合性的书面面文件。目前大部分政府府机构都基本本上还是在旁旁观ISO114000的的活动而并未未深切参与。尽尽管这样，如如果一个组织织表明自己

22、在在环境管理方方面获得了IISO认证，那那这些政府机机构可能对其其的调查不会会那么深入。因因为ISO稽稽查员已花费费相当的时间间去稽查一个个组织，就没没必要每个适适用的机构都都花费大量精精力去确证该该组织遵守了了法规。“环境保护局”目前确实在在一些ISOO140000委员会中有有代表，例如如美国TC2207委员会会属下ISOO140000SCI就有有来自包括WWASHINNGTON DC区域在在内的几个EEPA地区的的代表，这些些机构的加入入很有价值，特特别因为这些些特殊的分委委员会的代表表来自工业。总的说来，政府府机构/行业业关系在ISSO140000认证后应应当改善，政政府机构将知知道那些

23、认证证了的组织真真正关心环境境并具备一些些系统。即使使尚未察看该该组织的经营营，这种积极极的倾向也极极其有用并有有助于培养更更好的工作关关系。有效的管理体系系的建立有效管理是好的的事情，环境境管理系统的的计划、文件件化和执行也也是这样。为为维持一个组组织的生存而而有如此多的的不确定因素素，品质标准准和如今的环环境管理标准准将迫使管理理层变得更有有效。在环境管理方面面为获得ISSO证书必须须达到的标准准包含着许多多好的管理方方法。环境工工作人员管理理、财务、供供应商控制、资资料控制和许许多其它要求求的系统都是是具有环境意意义的一般管管理系统。例例如，环保工工作人员的培培训尤其重要要，因为该领领域

24、变化的节节奏是如此之之快。因此，对对该领域的每每个雇员都应应总体地和具具体地规定一一个培训开发发计划。培训训计划并非仅仅对好的环境境管理，因为为在许多其它它领域也应该该作这项工作作。因为环境、法规规、问题及管管理方法的多多样性，该领领域的专业人人员就很容易易被弄得手忙忙脚乱。本书书阐述了一些些“经过试验的的真正的”环境管理体体系。这些体体系都很现实实并具成本效效益。对这些些环境管理专专业人员来说说，有效地使使用他们的时时间非常重要要，因为总有有那么多的问问题、机遇、危危机和法规需需要去面对。因因为不可能有有体力去解决决所有的问题题，所以就有有必要把需解解决的问题进进行优先排序序，这种优先先排序

25、要经常常调整。几乎有无数的方方法可供环保保经理去使用用，不过其中中一些特别实实际而显突出出。列在最前前面的当数法法规资料库，服服务或总结。计计算机软件系系统中的有毒毒废物跟踪可可以帮助管理理有关排放量量、类型、供供应商、成本本和其它详情情。本书大部部分其它章节节阐述了实际际的环境管理理工具，它们们可以帮助组组织与法规及及ISO稽查查保持一致。降低成本在花费一些最初初的费用去设设计和贯彻没没有的程序和和争取认证之之后，可获得得长期的成本本节约，尤其其是在环境控控制和净化方方面。据估计计在美国每年年要花费上千千亿美元以达达到与环境控控制和环境净净化相关的联联邦法规要求求。这个数字字为美国环境境保护

26、局所估估计（NCMMS，19994），认证证并不会消除除所有的净化化费用，不过过却会减小将将来净化的数数量和规模。如果初始认证费费用和持续的的认证费用管管理得当，就就会带来环境境成本的长期期减少并提高高竞争优势。因因为大部分组组织都得花费费初始费用，所所以对一个组组织的竞争状状况并无严重重影响，这些些成本会被更更高的顾客满满意程度，对对该组织的信信赖及更高的的道德水准而而抵消。那些些早期获取认认证的组织会会取得强有力力的公众形象象优势，这将将对成本产生生积极影响，员员工在该工作作上的革新和和独创能力可可以帮助公司司降低为达到到标准而花费费的费用。随随后这些素质质可以在搜罗罗新员工中寻寻求和在现

27、有有员工中去激激励。一旦获取认证，就就可以以花更更少的时间和和金钱去回答答客户的问题题。目前大部部分客户都有有各自不同而而又冗长的一一大串环境方方面的问题，对对于大部分客客户来说，只只要向他们出出示ISO证证书就足矣。节省成本的根本本是由于更少少的需处理或或净化的化学学物质或废物物，更少的化化学品，更少少的低等化学学品，泄漏及及更少的有害害废物，所有有这些需经妥妥善处理的物物质将会在组组织得到有效效减少，地下下水的净化也也会减少。另另外一个节约约成本的原因因是一次做好好的思想意识识，这一概念念也适用于IISO90000和其它应应用，不过在在环境管理方方面这一点尤尤其重要，因因为一次做错错就会导

28、致巨巨大费用和影影响。（WOORTHAMM，19933）降低伤害在这些系统减少少了现场化学学品和有害废废物的同时，受受伤员工的数数量也减少。很很明显，防止止可能的伤亡亡是一个极大大好处，伴随随着伤害而带带来的花费也也会减少。许许多改善很难难用数字来描描述，尤其是是在工伤成本本上。当管理理系统贯彻实实施后，它们们将不仅保护护生命而且也也会减少伴随随生产能力和和士气的丧失失、机器替换换费用及花费费时间纠正和和预防其再发发生而带来的的成本。因为环境管理与与员工健康和和安全如此密密切相关，所所以当一个方方面从一个大大的改变中受受益，另一方方面也极有可可能从中受益益。那些保护护环境或减少少对环境影响响的

29、系统在大大多数情况下下也会减少对对员工的影响响。这就等于于减少了员工工工伤和疾病病。别忘了员员工也是整个个环境系统中中的一个真正正部分。如果果一个组织在在其认证工作作中除环境管管理之外还加加入健康和安安全，那么就就能减少员工工的工伤和疾疾病。笔者建建议对于已建建的组织（至至少运行5年年）在ISOO工作中加入入健康和安全全，而对新建建的组织则不不要加入。对对于新建组织织，要处理比比环境管理（还还有品质）更更多的问题可可能是心有余余而力不足。改善社会关系如今，大多数公公众都很关心心环境。19994年GAALLUP民民意调查发现现24个工业业化国家和发发展中国家的的居民认为环环境保护比经经济增长更重

30、重要（NCMMS，19994）。不管管一个组织是是否获取ISSO 认证，如如果它切实 改善其环境境管理计划，那那么它必定能能改善其社会会关系。一个组织可以采采取许多环境境行动去维持持或改善其社社会关系和信信誉度。没有有重大的泄漏漏事故是一个个组织力争的的最好的事情情之一。其次次，减少污染染也能帮助改改善社会关系系并且是ISSO 认证中中的一个重要要元素。本书书所阐述的所所有东西都是是关于环境管管理，所以也也会帮助改善善社会关系。ISO 所要求求的大部分程程序都是事前前环境行动。一一个组织所采采取的任何事事前行动都会会对环境有好好处并因为其其是一种积极极的方式而可可以向公众传传播。如果公公众意识

31、到这这一点那么他他们对该组织织的信心就会会加强。改善客户的信赖赖度和满意度度与改善社会关系系密切相关的的问题就是客客户的信赖度度和满意度。一一旦一个组织织获取了ISSO 140001证书，客客户对环境在在受到保护这这一点更有把把握。它会使使客户确信该该供应商确实实很关心环境境。这种建立立在证书上对对环境的安全全感比过去许许多情况下那那些口头承诺诺要更加具体体有形。以前前一些公司作作一毫无根据据关于保护环环境的一些宣宣言。大量的的包装标签、电电视和杂志广广告和其他没没有根据的环环境宣言导致致了客户信赖赖度的下降。有有了ISO114000，一一个组织就可可以向其客户户和公众保证证他们确实在在保护环

32、境而而且有充分的的文件来支持持这一宣言。客客户所要听到到的就是他们们的供应商通通过了ISOO 140000。在世界一些地方方，这已经超超出了客户信信赖和满意这这个范畴。例例如，一些联联合王国的客客户（例如联联合王国国防防部）据报导导现在正要求求他们的客户户提供一个早早期型式的BBS/ISOO140011证书。不管管是否被要求求，一本ISSO140001证书会提提供一个宝贵贵的竞争优势势。那些早期期获取证书的的组织将能够够提高他们产产品的市场份份额，因为如如今大多的客客户都很具环环境意识。提高上层管理的的关注获取ISO证书书的全过程会会使大多组织织的上层管理理给环境管理理更高、更积积极的评价。过

33、过去环境部门门被认为是一一种必要的痛痛苦和费用负负担。有了IISO证书，环环境部门将被被认为是集体体中积极和重重要的一部分分。这种情况况将会发生，因因为现在客户户对环境都越越来越有兴趣趣而且积极参参与。第3章 应用和和范围介 绍这一章大体上扩扩展了在第11章阐述的介介绍并提供了了更多关于IISO140000和环境境管理中WHHO（谁），WWHAT（什什么），WHHEN（何时时）及WHEERE（何地地）的细节，读读完这一节后后，读者将更更清楚本书是是否对他们适适用和是否再再读下去。很很可能ISOO140000和/或环境境管理适用于于99%的读读者。这是因因为大多组织织即使那些很很小的组织对对环境

34、都会有有小小的影响响。HOW（谁）ISO系统中环环境管理标准准的加入对任任何负责或关关心环境管理理或与认证有有关的任何人人都会是兴趣趣所在。换句句话说，任何何出售某一产产品或服务的的人在某种意意义上迟早如果不是是现在的话都会涉及及这一问题。这这点适用于几几乎任何组织织，不管是工工业行业，公公用事业，顾顾问公司，公公共机构还是是服务或产品品供应商。大小方面，客户户在ISO认认证方面首先先注重的似乎乎是大一点的的组织，不过过，所有100个人或以上上的组织可能能在某种意义义上迟早得获获取认证。大大小其实并不不重要， 一一些小组织也也会对环境产产生重大影响响，有时甚至至比大组织更更甚。需要认证的组织织

35、可能会处于于设计、开始始、正在运作作、关闭状态态。就认证而而言，该组织织处于哪个阶阶段并不重要要。如果目前前他们在生产产一种产品或或服务，他们们很可能被要要求认证或不不久将被要求求。如果该组组织尚处于计计划阶段，他他们现在也可可引入认证所所需的系统，否否则他们可能能永远都赢得得不了客户。那些已取得品质质认证（ISSO90000）的组织在在环境认证上上已迈出了第第一步，因为为品质标准和和环境标准有有许多共同要要素。此外，已已认证ISOO9000的的组织已拥有有一个内部结结构这样可以以加快认证。EEMS标准（SSC1）的附附录B已列出出了ISO99000和IISO140000的共同同部分，使用用该

36、表可以重重新利用许多多程序，例如如培训，这已已经是准备好好了。ISO140000可以适用用于组织中的的部分或整个个组织，也可可适用于承包包商。附录中中已指出这种种选择由组织织自己作出，例例如可以选择择组织内某些些操作或全部部要素去认证证。通常客户户期望的是供供应商整个组组织都能通过过认证。那些明显对环境境造成直接可可见影响的组组织在环境管管理方面要面面临最大的压压力去获取IISO证书，这这可能包括矿矿产、炼油、化化学生产、发发电和重型建建筑。其次可可能是电子生生产和通信。紧紧接是零售商商，供应商和和实际上所有有其它组织。WHAT（什么么）全面环境管理ISO140000是一个自自愿选择的标标准，

37、不过一一些客户在做做生意时对此此有要求，为为获取证书环环境管理的许许多方面就要要包括进去。以以一种极度简简单化的思考考方式看，就就是通过环境境管理框架的的设计和实施施，减少组织织运营对环境境的影响。在在许多情况下下，已存的环环境文件可以以部分或全部部与所要求的的新系统一起起使用。环境境管理系统需需要的元素的的例子包括政政策、组织系系统、管理、计计划、操作程程序，影响和和法规的介定定程序、目标标、指标、供供应商控制、稽稽查、记录保保存和许多其其它将在以后后讨论的元素素。环境管理的程度度或复杂程度度取决于许多多东西，地点点、类型、经经营的复杂性性、对环境影影响的水平和和数量及经营营条件都是一一些决

38、定其程程度的可变因因素。如果一一个组织对环环境有很多影影响，那么它它就需要一个个比那些对环环境影响较小小的组织更深深入的系统。除除了影响之外外，雇员的数数量对稽查员员来说也是用用来决定组织织的该达到的的程度的一个个因素。不过过，就与法规规的符合性来来说，雇员数数量与环境管管理系统的程程度并无关系系。全面质量环境管管理与持续环环境改善两个很流行的术术语可以帮助助描述为获取取证书而该做做什么，这两两概念是全面面质量环境管管理（TQEEM）和持续续环境改善（CCEI）。两两个术语有细细微不同含义义，但每个都都可帮助理解解ISO144000的精精神。从第66章开始，本本书所阐述的的每一点多是是为说明为

39、获获取和实现TTQEM，CCEI和ISSO140000证书所需需的要素。TQEM把品质质和环境管理理结合了起来来。如果事情情一次做好并并在产品的整整个发展过程程中保持下去去同时牢记环环境质量，那那每个人都会会受益。这一一思想适用产产品品质，也也同样适用于于环境管理。如如果在组织和和产品的一开开始就把环境境因素考虑进进去，并自至至如终加以执执行，那么环环境会变好和和组织都会取取得成功。持续环境改善在在概念上类似似于TQEMM。它表明的的概念就是系系统总是能被被改善，即使使花费了相当当的人、物力力，而且影响响也处于控制制之下。只要要一个组织有有那些有创造造性的人的存存在并允许他他们去表达自自己的思

40、想，那那么就总是能能以一种更有有成本效益的的方法去更大大程度地减少少环境影响。事前行动和事后后反应ISO140000的一个重重要方面就是是它迫使组织织变得更具事事前行动性，大大多的情况下下，环境工作作人员把他们们的许多时间间花费在处理理环境危机上上，如泄漏或或不合要求的的排放。认证证的过程将要要将花更多的的精力花在事事前方案的设设计和实施上上。在大多的的组织，不得得不有一些人人被重新分配配去准备ISSO140000认证所需需的文件和协协助其实施。这这个过程实际际上就是事前前行动的过程程因为它为组组织处理过去去的环境问题题也为组织处处理将来的环环境问题作好好了准备。产品和服务ISO140000尤

41、其适用用于产品制造造商。不过，某某一些服务提提供商可能也也会被其客户户要求认证。使使用化学品的的产品制造商商面临最大的的认证压力。几几乎所有其它它的制造商日日后都需考虑虑认证，因为为他们至少是是在能源、水水和其它自然然资源方面影影响环境。那些对环境的影影响已被组织织外部其他人人/组织认同同的服务提供供商也应考虑虑认证。除了了对环境有好好处之外，这这也将有助于于服务提供商商的声誉和市市场竞争。有有害废物运输输和处理、贮贮存和处理设设施就是那些些需要在其它它大部分服务务提供商之前前进行认证的的服务提供商商的典型例子子。环境顾问问公司、公共共事业和许多多其他服务提提供商都应考考虑ISO114000认

42、认证。详细程度在多数问题上更更重要是质量量而非数量，IISO140000也不例例外，程序较较少但能始终终如一地加以以贯彻实施比比程序繁多却却只是部分地地执行或根本本就没执行要要好，不过一一个组织也不不会去走极端端。环境管理理是一个很复复杂的课题，它它需要有足够够容量以阐述述所有重要的的系统和程序序。文件面目文件看起来该象象什么或说所所有文件工作作该怎么组织织，稽查员会会“以貌取书”吗？这些问问题的答案取取决于每个具具体的稽查员员，不过，我我们建议不应应有大量的写写着ISO的的文本。组织织应利用他们们为达到政府府法规而建立立的、已有的的程序化文件件，而只有在在那些没达到到ISO144000标准准

43、地方加以补补充。在世界的某些地地方，尤其在在联合王国，可可能有些稽查查员在文件方方面会偏受BBS77500的要求，尽尽管BS77750没有完完全采纳，该该标准要求至至少得有一本本法规记录本本，一本环境境影响记录本本和一本环境境手册（ROOTHERYY，19933）。在美国国感觉则是多多数稽查员不不需要看到大大量单独为IISO140000而产生生的文本。正正如前面所说说，真正重要要的是存在着着一个基本的的环境管理系系统及其执行行。文件中的参考注注明因为无需大量标标明“ISO144000”的活动封面面，所以至少少得在程序中中标明ISOO140000参考符号。这这可以使稽查查员把其注意意力投向那些些

44、具体的他们们需要稽查的的内容，而不不是无关的内内容。各个文文件的相互参参照可以使其其联系更紧密密，例如相互互参照可以表表明影响、法法则和控制之之间的关系。健康与安全在范围方面另一一个尚未决定定的问题就是是健康和安全全，健康和安安全可能不作作认证要求。不不过能同时设设计和实施环环境和健康与与安全程序对对组织来说是是最为有利。标标准并没限制制阐述健康和和安全，事实实上还鼓励加加进去。这些些问题联系紧紧密，所以大大多数情况下下同一个管理理行动保护的的不仅仅是环环境，而且也也保护了员工工的健康和安安全。把健康康和安全加进进去这只是个个时间的问题题，所以也可可以现在加进进去。WHEN（何时时）现在标准已

45、经制制订，图3-1显示的是是全面实施和和认证的最佳佳预计时间表表。该图显示示应立即进行行内部准备。外外部认证可能能在19966到19977开始。不过过，现在开始始准备对组织织来说是最有有利的。准备备欠缺的程序序和系统并不不会很耗时。真真正花时间的的是始终一贯贯地执行那些些必备的程序序。事实上，例例如一个程序序要被组内大大部分员工所所执行，也如如办公纸的再再利用可能得得花上数年时时间。世界上某些地方方可能比其它它地方在获取取认证方面要要做得快，这这主要取决于于客户要求。欧欧洲可能会最最先要求该认认证，主要因因为他们在以以往许多ISSO工作方面面都走在前列列和因为他们们BS77550，MEAAS和

46、生态稽稽查。美国客客户可能是第第二批对其供供应商作认证证要求。远东东和世界其它它地方预计也也会很快跟随随。SC1环境管理理系统和SCC2环境稽查查将是最先作作要求。其余余的标准将被被推荐或以后后再作要求，因因为它们较难难准备。这些些往后的要素素可能将包括括环境标签，环环境表现，产产品标准的环环境方面，环环境设计和寿寿命周期分析析。这些概念念都还较新，至至少在其应用用上如此。因因此，相关的的分委员会也也不能进展象象SC1和SSC2那样快快。图3-1 ISSO140000实施和认认证的预计时时间安排环境设计和寿命命周期分析需需要组织在产产品设计阶段段就引入环境境方面的考虑虑。例如，产产品在其使用用

47、寿命终结时时其被拆散为为零部件的能能力就很重要要。这可以使使其元件更易易于再利用和和循环。环境境设计则因为为要激烈的竞竞争和质量要要求对于许多多组织来说经经常是很难达达到。只要有有这样一个过过程不断地提提醒设计工程程师考虑环境境因素并尽可可能进行开发发那么就可获获取认证。这这一概念应尽尽快加入环境境管理系统，不不过，这一点点可能几年内内是不会作要要求。哪里（WHERRE）如同ISO90000，环境境管理认证方方面的实施搞搞得最如火如如荼的是欧洲洲，美国也是是很积极的一一个地区。实实际上环境管管理认证对于于世界每个地地方来说都是是场公平游戏戏都可能被涉涉及到。从这这本书的编写写开始还有大大约90

48、个不不同国家中，最最积极包括：澳大利亚、奥奥地利、比利利时、巴西、加加拿大、中国国、丹麦、芬芬兰、法国、德德国、爱尔兰兰、意大利、日日本、南北韩韩、马来西亚亚、新西兰、挪挪威、南非、西西班牙、瑞典典、瑞士、泰泰国、土耳其其、美国及联联合王国。第4章 主要IISO140000分支机机构和技术委委员会介 绍环境管理标准能能形成今天这这个样子是经经过了许多人人艰辛的工作作的。由于这这些标准的复复杂性，他们们经过了许多多小组和委员员会全力工作作。图4-11为参与了IISO140000准备工工作的一些委委员会的总览览，该图可以以看出，从事事ISO144000工作作的委员会分分别有国际级级、国家级和和地区

49、级。全全世界参与的的人数更是惊惊人。最基本本的委员会是是TC2077，负责把核核心的环境管管理系统编入入ISO。该该委员有来自自许多国家的的代表，美国国代表是由美美国国家标准准协会（ANNSI）支持持的技术咨询询组（TAGG）所领导。TTC207属属下有6个一一级分委员会会，包括SCC1-SC66。目前，只只有SC1的的标准环境管理理系统会成为为认证的最低低要求，其它它分委员会准准备的要素只只作建议而不不作要求（UUS SUBB TAG11，19955）。图4-1 参与与ISO制定定的主要委员员会缩 写TCTTechniical CCommitttee技术委员会SC1Subcoommittte

50、e 1 Enviironmeental Managgementt Systtem第1分委员会 环境管理理系统SC2Subcoommitttee 2 Enviironmeental Auditt第2分委员会 环境稽查查SC3Subcoommitttee 3 Enviironmeental Labelling第3分委员会 环境标签签SC4Subcoommitttee 4 Enviironmeental Perfoormancce Evaaluatiion第4分委员会 环境表现现评估SC5Subcoommitttee 5 Lifee-Cyclle Anaalysiss第5分委员会 寿命周期期分析SC

51、6Subcoommitttee 6 Termms andd Defiinitioon第6分委员会 术语和定定义TGATTechniical AAdvisoory Grroup技术咨询组SUB TAGGSubteechniccal Addvisorry Grooup技术咨询分组WGWWorkinng Grooup工作组环境管理系统（IISO140001）SC1委员会是是整个认证的的核心，他们们所制定的环环境管理系统统标是目前唯唯一作认证要要求的标准。IISO140001标准是是最总体的一一个标准，它它为其它所有有标准提供了了一个柜架（IISO140001ISSO140440）。现今今SC1文件件

52、的许多草案案已发行以供供参评。三个具有最重要要意义的SCC1文件包括括标准，附录录和指南。标标准由为获取取证书而必须须达到的最低低要求所组成成。附录则阐阐述了认证标标准，目的，IISO90000和ISOO140000的联系，小小型和中型企企业所需资料料，历史，讨讨论，解释，定定义及核心元元素的阐明。事事实上在实际际操作中附录录可能是一种种准要求。指指南文件阐述述了最好的惯惯例，新的概概念，观点和和建议，比如如风险评估，这这些都在认证证要求之外。其中特别重要的的附录是附录录D中小企业业的特别指南南（SME），中中小企业定义义是不超出2200雇员的的任何组织。SSME应该准准备ISO114000中

53、中许多要素，比比如目标、指指标、资源、指指导原则和环环境手册，不不过在程度上上要求不那么么高（US，SSUBTAGG1，19995）。联合王国领导SSC1并在很很大程度上倡倡导依据英国国标准77550，美国在在SC1中的的代表活动是是由ANSII所支持，它它与BS77750中的规规定稍有不同同，例如两者者都要求有影影响确定和控控制程序，但但一个主要区区别是美国建建议影响和法法规可以不向向公众公布，最最后的ISOO140011标准计划是是在19955年12月左左右颁布。环境稽查（ISSO140110140015）环境稽查与环境境管理系统密密切相关，很很有可能成为为下一个ISSO140001认证须

54、实实施的元素。预预计是19996年10月月发行。总的的说来，这两两个分委员会会和他们的标标准似乎有更更多一致。在在此之前，已已有几本SCC2标准的草草案已提交评评议。稽查重点放在一一个组织是否否达到SC11环境管理系系统标准和法法规要求。稽稽查应是一种种客观的，有有结构的评审审以获取和分分析能显示符符合程度的资资料（BURRHENN，11994）。换换句话说，就就是有系统是是否贯彻实施施及它们是否否产生预期的的效果？稽查可以内部进进行也可以由由第三方进行行。第三方的的稽查花费要要多。不过，在在一定程度上上，第三方稽稽查员可能比比内部稽查员员能更好地处处理具体的稽稽查标准。使使用外部稽查查或第三

55、方稽稽查员的原因因是他们能够够更客观而且且外边会这么么认为。环境稽查委员会会是由荷兰所所领头。通过过稽查，问题题纠正和定期期的改善评审审能更便于整整个环境管理理系统的控制制。该委员集集中的五个领领域是稽查原原则，稽查程程序，稽查员员资格，实地地评核和环境境调查。目前前，SC2只只是建议而不不要求。环境标签（ISSO140220140024）该分委员会处理理各类环境宣宣言，广告和和营销。除标标签外，电视视和广播广告告也涉及到。其其它的程序和和法规，例如如德国的“GREENN DOT”可能会受SSC3活动的的影响。该委委员会的一个个目标就是给给各国千差万万别的环境标标签带来一些些一致性和统统一性。

56、例如如，BLUEE ANGEEL，GREEEN CRROSS， GREENN DOT和和许多其它标标签系统就鲜鲜有共同之处处。环境标签分委员员会是由澳大大利亚领头。因因为在不同的的国家存在着着许多相互冲冲突的标签程程序，而使得得为了这个看看起很小的问问题而产生一一个独立的分分委员会。许许多的标签都都给与而且还还在给予那些些实际上并无无资格获取的的组织。许多多没有根据的的宣言导致了了许多标签授授予了不称职职的申请者（MMORRISSON ANND FOEERSTERR，19944）。标签建议将包括括从总体到具具体的三类标标签。第一类类表示产品是是无害于环境境。第二类关关于具体的生生产宣言，如如可

57、循环。最最后一类是关关于产品的环环境影响（BBURHERRN，19994）。不管管是什么水平平类型，最重重要考虑是能能在世界范围围得到认同的的标签的公平平性和一致性性。环境表现评估（IISO140031）环境表现评估（EEPE）分委委会由美国领领国。顾名思思义，该分委委会规定各种种环境管理程程序所预期的的成功的程度度。该概念也也把表现的定定期改善包括括进去作为认认证的元素。很很遗憾，目前前EPE还很很主观。EPE和稽查有有所不同，EEPE持续适适用而稽查只只适用于某一一时。EPEE是对一个组组织表现和改改善好坏的一一个持续进行行的衡量。其其中使用了许许多的指标如如环境方面，运运作方面及其其它（

58、BARRHENN，11994），EEPE倡导一一个概念就是是不应采取一一次仓促稽查查并由此得出出结论这样一一种方式。实实际上，对持持久的环境改改善来说重要要是长期的环环境表现行动动及其对该行行动的衡量。EEPE是一个个衡量，分析析和评估组织织环境表现的的一个过程。EPE使用一个个环境表现指指数（EPII）做为核心心元素。EPPI按照一个个规定标准衡衡量一个组织织做得怎样。EEPI是真正正评估和追踪踪的项目（MMORRISSON ANND FORRERSTEER，19994）。EPPI非常类似似，在许多情情况下对一个个组织已制定定的可测目标标来说是相同同的。根据组组织的复杂程程度，一个EEPI也

59、可以以成为一个更更具体的评估估或指标的分分解。寿命周期分析（IISO140041144044）对寿命周期分析析（LCA）分分委会及余下下的本章阐述述的分委员会会来说，他们们在指示和标标准上达成的的一致要少。因因为这原因及及这些问题的的复杂性，不不可能在不久久的将来把这这些加入ISSO认证。不不过脑子里能能保持这些概概念总是好的的，因为它们们可能会有巨巨大的影响，尤尤其是在产品品设计和营销销。比如，因因为LCA，投投放市场的时时间可能会放放慢。寿命周期分析分分委会由德、法法两国领头。寿寿命周期分析析和环境设计计是略有不同同的概念。不不过总的说来来，两者在产产品整个寿命命中都考虑环环境影响。这这包

60、括产品的的概念性的设设计阶段、原原料、生产的的影响、产品品的循环或处处理。例如即即使在第一个个产品生产出出来之前就应应该考虑产品品在其使用寿寿命终结时被被拆卸分解的的能力。四个个主要考虑的的问题包括政政策和惯例、总总的原则、寿寿命周期明细细表及影响和和改善的方法法（EVIRRNONMEENT TOODAY，11993）。LCA是一个具具有许多定性性和定量阶段段的过程。不不过总的说来来有三大类行行动。第一类类是产品（及及原料）的影影响明细表。一一旦所有影响响被介定，就就应进行分析析。各种类型型的影响分析析也会所有同同。例如，对对来自某些原原料的某些类类型的影响也也许会进行风风险分析。最最后的阶段或或行动类型是是作出一个改改善分析或怎怎样减少影响响的决定。术语和定义（SSC6）术语和定义分委委会由挪威领领头。他们的的宗旨是协调调泛用和标准准术语在各分分委会的使用用。考虑到各各分委会有着着那么多不同同的国家和他他们独特的语语言和法律系系统这一事实实，这将非常常困难。对世世界性的标准准来说，有着着共同的背景