公共财务重点大全

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2、层管理49套讲座+116388份份资料中层管理学院院46套讲座+66020份资料国学智慧、易易经46套讲座人力资源学院院56套讲座+227123份份资料各阶段员工培培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业业学院67套讲座+ 8720份份资料工厂生产管理理学院52套讲座+ 139200份资料财务管理学院院53套讲座+ 179455份资料销售经理学院院56套讲座+ 143500份资料销售人员培训训学院72套讲座+ 4879份份资料1、公共组织：公共组织就就是以管理社社会公共事务务，提供公共共产品和公共共服务，维护护和实现社会会公共利益为为目的，拥有有法定的或授授予的公共权权力的所有组组织实体

3、。公公共组织是与与私营组织相相对的概念，是是现代社会一一种极为重要要的组织形态态。2、公共组织财财务管理：公公共组织财务务管理是公共共组织管理的的一个重要组组成部分，它它是根据财务务制度及财经经法规，按照照财务管理的的原则，对公公共组织有关关资金的筹集集、分配及使使用所引起的的财务活动进进行计划、组组织、协调、控控制，并处理理财务关系的的一项综合性性的经济管理理工作。3、专用基金：专用基金指指非营利组织织按照规定提提取或者设置置的具有专门门用途的资金金，是非营利利组织拥有的的限定用途的的净资产，主主要包括修购购基金、职工工福利基金、住住房基金、医医疗基金和其其它基金。4、经常性支出出：是指政府

4、府组织为维持持正常运转和和完成日常工工作任务发生生的资金耗费费，包括人员员经费支出和和公用经费支支出。5、账务检查：是财务检查查的一种工作作方法，又称称作会计检查查，它是对公公共组织的会会计凭证、账账簿和会计报报表等会计资资料进行检查查的一种方法法。由于公共共组织的一切切财务收支都都要反映在一一定的会计凭凭证、账簿、会会计报表上，通通过凭证、账账簿、报表的的分析检查，就就可发现问题题，查明真相相，实行有效效的管理。6、库存现金限限额，是指公公共组织为保保证日常零星星开支的需要要，向银行提提出申请并经经开户银行审审查同意后，保保留的库存现现金最高额度度。7、公共组织支支出：是指公公共组织为开开展

5、业务活动动和完成工作作任务所发生生的各项资金金耗费及损失失。 8、事业基金：是指非营利利组织拥有的的非限定用途途的净资产，可可由非营利组组织自主调配配使用，包括括一般基金和和投资基金两两部分。9、公共组织负负债：公共组组织负债是指指公共组织承承担的，能以以货币计量，需需要用资产或或劳务偿付的的债务。10、增量预算算法：这是公公共组织编制制预算最普遍遍的方法，是是以当年预算算的具体数字字为基础，根根据实际执行行情况和计划划期各项业务务的可能增减减变动情况来来确定下一年年度预算比上上年预算的增增减变动额。因因为这种预算算方法是以现现行预算为基基础并预测变变动量来编制制的，所以称称为“增量预算”或“

6、减量预算”。11、非营利组组织：非营利利组织就是指指政府以外的的其他公共组组织，包括事事业单位、社社会团体、基基金会和民办办的非企业单单位。非营利利组织依法进进行登记，并并经法律、法法规授权或政政府组织委托托进行公共事事务管理，被被称为“准公共组织织”。在西方，又又被称为非政政府组织或第第三部门等。12、预算外资资金：是指国国家机关、事事业单位、社社会团体和其其他机构为履履行或代行政政府职能，依依据国家法律律、法规和具具有法律效力力的规章而收收取、提取、募募集和安排使使用，未纳入入财政预算管管理的各种财财政性资金。 13、经营收入入是指事业单单位在专业业业务活动及其其辅助活动之之外开展非独独立

7、核算经营营活动取得的的收入。14、财务分析析报告：是对对公共组织财财务活动过程程进行分析之之后，将分析析的结果加以以整理、归纳纳和概括而形形成的总结性性书面文件。编编写财务分析析报告是财务务分析的一项项重要工作，既既有助于各有有关方面了解解、掌握公共共组织财务活活动状况，又又有利于公共共组织进一步步改进财务管管理工作，提提高财务管理理水平。15、公共组织织预算，是指指公共组织根根据公共事业业发展计划和和公共事务的的管理任务编编制的、并经经过规定程序序批准的年度度财务收支计计划。它包括括政府组织的的单位预算（立立法机关、行行政机关、审审判机关、检检查机关）和和非政府组织织的单位预算算（国有事业业

8、单位、接受受国家经常性性资助的非国国有事业单位位、社会团体体和社会中介介组织）两个个组成部分，分分别执行不同同的预算制度度。16、留本基金金：是指资产产提供者特别别限定保留本本金仅以其投投资收益（利利息）安排支支出的基金，主主要存在于科科、教、文、卫卫等事业单位位。17、事业收入入：事业收入入是指事业单单位通过开展展专业业务活活动及其辅助助活动取得的的收入。专业业业务活动也也称为“主营业务活活动”，是指事业业单位根据本本单位专业特特点所从事或或开展的主要要业务活动。辅辅助活动是指指与专业业务务活动相关、直直接为专业业业务活动服务务的活动。18、零基预算算：对于任何何一个预算期期，任何一种种费用

9、项目的的开支数，不不是从现有的的基础出发，也也不考虑目前前的费用开支支水平，而是是一切从零出出发，以零为为起点，即以以无费用、无无服务、无成成本、无收益益作为预算的的起点，从根根本上考虑各各费用项目的的必要性与规规模。19、公共组织织财务清算：指公共组织织由于发生划划转撤并等原原因，需要终终止其业务活活动时，依据据国家有关规规定对公共组组织的财产、债债权、债务及及有关遗留问问题进行全面面清查和处理理的行为。20、定员定额额：是指确定定公共组织人人员编制额度度和计算经费费预算中有关关费用额度标标准的合称，是是公共组织预预算编制的依依据和财务管管理的基础，是是最主要的单单位财务管理理规范。定员员定

10、额管理是是制定、控制制、管理定员员定额工作的的总称。定员员即定编，它它是国家编制制部门或上级级主管部门对对单位规定的的人员编制和和定员比例所所规定的人员员指标额度。定定额主要是指指确定预算的的经费开支定定额，即经费费预算定额。21、固定资产产折旧：是指指在固定资产产的使用寿命命内，按照确确定的方法对对应计折旧额额进行的系统统分摊。22、财务监督督：财务监督督是指根据国国家有关方针针、政策和财财务制度的规规定，对公共共组织的财务务活动及相关关的经济活动动进行监察和和督促，包括括对它的全部部收支活动或或某一特定方方面的监督。财财务监督的目目的在于规范范公共组织的的财务活动，使使其在规定的的轨道上正

11、常常、有序地运运行。财务监监督是财务管管理工作的重重要组成部分分，也是国家家财政监督的的基础。23、财务报表表：是指以货货币为计量单单位，用一定定的财务指标标体系总括反反映一定时期期公共组织预预算执行情况况和财务成果果及其分配情情况的报告文文件。它是根根据公共组织织账簿记录及及其他有关资资料加以归类类、整理、分分析和汇总后后编制的。第一章 公共共组织概述1、何谓公共组组织？公共组组织有何特性性？公共组织就是以以管理社会公公共事务，提提供公共产品品和公共服务务，维护和实实现社会公共共利益为目的的，拥有法定定的或授予的的公共权力的的所有组织实实体。公共组组织是与私营营组织相对的的概念，是现现代社会

12、一种种极为重要的的组织形态。公共组织和私营营组织在本质质上存在着相相当大的差异异性，公共组组织的特性归归纳起来主要要有以下几点点：第一，公共组织织以管理社会会公共事务，维维护和实现公公共利益为基基本职责。第二，公共组织织不以营利为为目的。第三，公共组织织通过行使公公共权力来管管理公共事务务。第四，公共组织织的活动必须须依法进行并并受到高度监监督。第五，公共组织织的政治性倾倾向以及行为为的强制性和和权威性。第六，公共组织织的目标不易易计量及责任任的多元化。 2 我国的公共组织织如何划分？ 在我国，公公共管理既包包括政府组织织的公共管理理又包括行使使某种公共职职能的社会组组织的公共管管理。相应地地

13、，公共组织织既包括政府府组织也包括括非政府组织织。非政府组组织，就是指指政府以外的的其它公共组组织，包括事事业单位、社社会团体、公公益性社会中中介组织和民民办的非企业业单位。非政政府组织依法法进行登记，并并经法律、法法规授权或政政府组织委托托进行公共事事务管理，被被称为“准公共组织织”。在西方，又又被称为非营营利组织或第第三部门等。3公共组织与与企业的主要要区别表现在在哪些方面？公共组织由于在在性质、任务务、资金运动动方式上与企企业不同，两两者的财务运运作方式截然然不同。（1）公共组织织一般不提供供物质产品，即即使有些单位位提供，但也也是作为知识识、信息、技技术的载体来来提供的；而而企业是通过

14、过提供物质产产品来满足社社会需要的。（2）公共组织织进行业务活活动不以营利利为目的，不不追求直接的的经济利益；而追求利润润是企业从事事业务活动的的根本目标。（3）公共组织织的资金来源源较为单一，主主要来源于国国家的财政资资金，出资者者不要求投入入资产的回报报，也不准备备收回资产，但但对资金的使使用有限制性性；而企业的的资金来源是是多渠道的，主主要来源于社社会投资者的的投资和贷款款，资本金的的增值性体现现了企业投资资者的利益。（4）公共组织织的各单位都都要编制预算算，一方面是是通过预算取取得国家的拨拨款，另一方方面是通过预预算有效的分分配和管理资资金，预算内内容和编制程程序都有严格格的规定，具具

15、有强制性；而企业的预预算的作用和和效力显然远远远不及公共共组织的单位位预算。4我国非营利利组织有哪些些类型？各有有何特征？非营利组织是指指政府以外的的公共部门，是是相对于私人人部门而言的的，指处理社社会的各种公公共事务、提提供各种公共共产品和服务务的部门。非非营利组织可可以分为公立立非营利组织织和民间非营营利组织。公公立非营利组组织即事业单单位，民间非非营利组织包包括社会团体体、基金会和和民办非企业业单位。非营利性、提供供公共服务、主主要由政府投投资是事业单单位的基本特特征。社会团体具有非非营利性和民民间性两种基基本的组织特特征。基金会须以公益益为目的；基基金会基于社社会捐赠的资资金而设立。民

16、办非企业单位位的特征主要要有：不以营营利为目的；以进行行社会服务为为其业务；初始财财产主要为非非国有财产；举办者者是企业事业业单位、社会会团体和其他他社会力量以以及公民个人人，不包括党党政机关；民办非非企业单位的的民事主体地地位，包括个个人、合伙和和法人三种。5政府组织与与非营利组织织有何财务特特征？政府组织的职能能作用在于维维护国家机器器的正常运转转。提供公共共产品和服务务的政府组织织在财务上有有其明显的特特征：1）政府组织业业务活动的目目的是执行社社会管理职能能，并无直接接经济目的。2）资金供应渠渠道单一，不不具有营利性性、增值性，但但具有限制性性。3）预算具有强强制性。4）资金管理权权受

17、限制。从财务方面看，与与其他社会经经济组织相比比，民间非营营利组织具有有如下特征：1）不以营利为为宗旨和目的的。2）资金提供者者向该组织投投入资源并非非为了取得经经济回报。3）资金提供者者不享有该组组织的所有权权。4）资金和财产产的提供者是是以民间的身身份出现的。5）民间非营利利组织的业务务活动以生产产精神产品和和从事社会服服务活动为主主，同时也存存在投资、筹筹资活动以及及附带的一些些生产经营活活动。第二章 公共组织织财务管理理理论1、公共组织财财务活动包括括那几个方面面的内容？公共组织的财务务活动主要包包括以下三个个方面： 预预算资金收支支活动 预算包括公公共预算和公公共组织预算算两种，其中

18、中，公共预算算也即国家预预算，是经法法定程序批准准的政府年度度收支计划。它它既是履行政政府职责，反反映执政党社社会经济发展展目标抱负的的计划，同时时又是限制政政府收支的手手段。公共预预算不仅直接接反映出政府府的收支情况况，往往还间间接地反映了了政府的职能能与任务。公公共组织预算算是各公共组组织根据国家家的方针、政政策，按照国国家规定的工工作任务和事事业计划，依依据定员定额额和收支标准准编制的计划划期内的财务务收支计划。它它是国家预算算的基础，是是国家财政部部门和公共组组织之间预算算资金缴拨的的依据，也是是公共组织开开展各项财务务活动的基本本依据。预算外外资金收支活活动 预算外资金金是指国家机机

19、关（国家权权力机关、国国家行政机关关、国家审判判机关及检察察机关）、事事业单位、社社会团体、具具有行政管理理职能的企业业主管部门和和政府委托的的其他机构，为为履行或代行行政府职能，依依据国家法律律、法规和具具有法律效力力的规章而收收取、提取、募募集和安排使使用，未纳入入财政预算管管理的各种财财政性资金。预预算外资金中中的相当一部部份是凭借政政府职能实现现的，所以，预预算外资金属属于政府资金金，资金的所所有权属于国国家，它不是是有关部门或或单位自有资资金，必须纳纳入财政管理理，由财政部部门通过财政政专户统一核核算，集中管管理。经营活活动 公公共组织资产产配置领域的的非生产性、资资金来源的非非直接

20、性、资资金使用的服服务性与非增增值性，决定定了公共组织织资产的非经经营性。但是是，很多公共共组织为了合合理配置和有有效利用各种种资源，增加加单位收入，在在保证开展专专业业务活动动的需要，不不影响正常事事业计划完成成的情况下，往往往利用闲置置的场地、房房屋、设备等等依法开展经经营活动，从从而将这些非非经营性财产产转作了经营营性财产。这这些转作经营营性使用的资资产，与企业业经营资金一一样，一旦进进入经营过程程，就开始了了资金的循环环和周转，并并将实现利润润，然后还要要按一定比例例将利润在国国家、公共组组织之间进行行分配。在这这个资金循环环过程中，同同样会发生一一系列的资金金收支，这些些资金收支活活

21、动，便是公公共组织的经经营活动。 上述三三个方面的财财务活动，不不是相互割裂裂，互不相关关，而是相互互联系，相互互依存的。其其中，预算收收支活动是公公共组织财务务活动的主体体，是公共组组织履行职责责，完成行政政事业任务的的重要保障。预预算外资金收收支活动是财财政预算的补补充，对正确确处理和调整整中央和地方方、国家与企企业、国家与与职工个人之之间的利益分分配关系，调调动各方面积积极性，促进进社会主义生生产和建设事事业的发展具具有重要意义义。而经营收收支活动是市市场经济条件件下出现的一一种现象，是是公共组织适适应市场经济济的发展，改改善公共组织织经济条件，增增强公共组织织活力，使各各公共组织逐逐步

22、走向市场场的一种有效效途径。上述述三个方面既既相互联系，又又有一定区别别，共同构成成了公共组织织的财务活动动。2、公共组织有有哪些财务关关系？财务关系是各公公共组织在组组织和管理本本单位财务活活动的过程中中与有关各方方之间的经济济联系。公共共组织的各种种资金收支活活动与有关各各方有着广泛泛而密切的联联系，公共组组织的财务关关系可概括为为以下几个方方面： 与政府的关关系。这主要要是指公共组组织与政府之之间预算资金金及预算外资资金的上缴下下拨所形成的的资金分配关关系。公共组组织与政府之之间的财务关关系，其实就就是它与财政政部门之间的的关系。公共共组织与财政政部门之间的的财务关系，体体现着国家与与其

23、职能部门门之间财政资资金上缴下拨拨的关系。 与其他职能能部门的关系系。这主要指指公共组织与与计划、银行行、物价、审审计、劳动及及税务等部门门之间的经济济关系。各公公共组织是预预算外资金管管理的执行单单位，而各级级计划、银行行、物价、审审计、劳动、税税务等部门是是和预算外资资金管理有关关的部门。 与上下级单单位的关系。上上级单位作为为公共组织的的行政领导部部门，与公共共组织不仅存存在行政及业业务领导关系系，还往往存存在着密切的的资金往来关关系，这种关关系体现了上上下级单位之之间领导与被被领导、管理理与被管理的的关系。 与内部各单单位的关系。公公共组织内部部各单位指的的是公共组织织内部各职能能部门

24、。这些些部门各自承承担着不同的的任务与职责责，彼此分工工协作。在实实行内部经济济核算制的条条件下，各部部门常常是既既有相对独立立的资金收支支活动，彼此此间又有着密密切的资金往往来关系，相相互之间要进进行资金结算算。公共组织织内部各部门门之间的这种种资金结算关关系，体现了了公共组织内内部各单位之之间的利益关关系。 与本单位工工作人员的关关系。这主要要指公共组织织向本单位工工作人员支付付劳动报酬的的过程中所形形成的经济关关系。公共组组织要按规定定的工资等级级和标准向职职工支付工资资、津贴，按按规定的开支支标准支出奖奖金、福利开开支，还要按按规定的补贴贴标准支付出出差补贴、下下乡补贴等。 与其他各有

25、有关方面的关关系。这主要要是指各公共共组织在开展展工作，提供供公共产品、公公共服务的过过程中与其他他有关各方发发生的资金往往来关系。3、公共组织财财务管理的概概念是什么？有何特点？公共组织财务管管理是公共组组织管理的一一个重要组成成部分，它是是根据财务制制度及财经法法规，按照财财务管理的原原则，对公共共组织有关资资金的筹集、分分配、及使用用所引起的财财务活动进行行计划、组织织、协调、控控制，并处理理财务关系的的一项综合性性的经济管理理工作。公共组织财务管管理具有如下下特点： 政策性性强 以预算算管理为中心心 经费来来源的无偿性性 涉及面面广 类型多多样化4、公共组织财财务管理的目目标是什么？公

26、共组织财务管管理的目标是是公共组织财财务活动所希希望实现的结结果，是评价价公共组织理理财活动质量量的基本标准准，是公共组组织财务实践践、财务决策策的出发点和和归宿，也是是公共组织财财务管理的行行为导向，公公共组织的一一切财务活动动都是围绕这这个目标而进进行的。公共组织财务管管理的目标是是努力增收节节支，合理安安排支出结构构，严格控制制经费支出，提提高资金使用用效果，充分分利用有限的的资金。5、公共组织财财务管理有何何任务？公共组织财务管管理的任务是是：依法筹集集并合理有效效地使用资金金，对公共组组织的各项财财务活动实施施有效的综合合管理，具体体包括： 第一，加加强公共组织织预算管理，保保证各项

27、事业业计划和工作作任务的完成成。 第二，加加强收支管理理，提高资金金使用效率。 第三，加加强资产管理理，防止国有有资产流失。 第四，建建立健全财务务制度，实现现公共组织财财务管理的规规范化和法制制化。 第五，按按规定及时编编报决算，如如实反映公共共组织财务状状况。 第六，加加强财务分析析与财务监督督，保证公共共组织各项活活动的合理性性与合法性。6、公共组织财财务管理应遵遵循哪些原则则？公共组织财务管管理的原则是是公共组织财财务管理工作作中应遵循的的基本规范。它它来源于财务务管理工作实实践，是在公公共组织理财财实践过程中中抽象出来的的，并且在实实践中证明是是正确的行为为规范，是对对财务管理工工作

28、提出的基基本要求，也也是评价公共共组织财务管管理工作质量量的标准。它它反映着公共共组织理财活活动的内在要要求，对于规规范各类公共共组织的理财财活动，防止止各公共组织织自行其是，确确保财务管理理工作的质量量，实现财务务管理的目标标，都具有重重要意义。公公共组织财务务管理原则一一般包括以下下几项：第一，依法理财财原则 第二，勤俭俭节约原则 第三，量量入为出原则则 第四四，效益原则则第五，正确处理理国家、集体体和个人三者者之间的利益益关系原则 第六六，责任性原原则7、公共组织财财务管理的内内容是什么？公共组织财务管管理所研究的的是资金的分分配筹集、使使用及经费支支出是否符合合预算，是否否有利于促进进

29、各项事业发发展和国家政政权建设，是是否有利于社社会财力的充充分利用等问问题。具体来来说，公共组组织财务管理理包括以下一一些主要内容容：预算管管理。预算管管理主要通过过公共组织预预算的编制、审审批和执行，对对公共组织各各项财务收支支计划进行管管理。它是公公共组织财务务管理的中心心。计划管管理。计划管管理指的是对对公共组织预预算以外的其其他计划进行行管理。公共共组织各项计计划与预算一一起，约束着着公共组织财财务活动的方方向和规模，是是公共组织财财务管理的重重要内容。收入管管理。收入管管理，主要是是根据国家有有关方针政策策，对收入的的方向、项目目、范围、标标准、用途、手手续办法及收收益分配进行行的管

30、理。支出管管理。支出管管理，主要是是根据制度规规定和批准的的公共组织预预算，按现行行的开支标准准和有关法规规，对支出的的项目、范围围、标准进行行管理，敦促促各公共组织织合理、节约约使用资金，少少花钱，多办办事。定员定定额管理。定定员定额管理理主要是通过过公共组织人人员编制和各各项定额的制制定、执行和和检查，对公公共组织人员员配置，对资资金的分配和和使用进行管管理。资产管管理。资产管管理是对公共共组织的各项项资产的取得得、保管、使使用、储备、维维修、报废及及清查盘点等等，制定管理理措施，加强强管理，以保保证公共组织织财产物资的的安全完整，并并充分挖掘财财产物资的潜潜力，做到物物尽其用。负债管管理

31、。负债管管理，主要是是对公共组织织的各种借入入款项、应付付款项、暂存存款项、应缴缴款项等进行行管理。成本费费用管理。成成本费用管理理是指实行内内部成本核算算制的公共组组织，按照有有关规定，对对成本开支范范围、开支标标准进行控制制，对公共组组织生产经营营和服务过程程中的各项成成本、费用、税税金和收益情情况进行预测测、计划、控控制、分析、考考核，以便公公共组织合理理安排和节约约使用人力、物物力、财力，降降低成本，改改善经管管理理，为事业发发展积累资金金。投资管管理。投资管管理主要是针针对政府组织织和非政府组组织投资目的的的不同，对对投资的项目目、规模和投投资的报批程程序、投出资资产的评估、投投资收

32、益的核核算等进行管管理。净资资产管理。净净资产管理是是对公共组织织各项净资产产的来源、提提取、使用、周周转和分配等等进行管理。财务务清算管理。公公共组织财务务清算管理主主要包括基本本情况、资产产、经费和收收支状况的清清理，清算中中各项资产盘盘盈、财产损损失和资金转转帐清理核实实及清算后财财务处理和资资产的处理。它它对于加强公公共组织的财财产物资的管管理，保护国国有资产的安安全与完整具具有重要的作作用。财务务报告管理。公公共组织财务务报告管理主主要是对财务务报告的内容容、格式、编编制方法、报报送时间等进进行管理。财务务分析。财务务分析是财务务管理的重要要手段和组成成部分。它是是根据会计核核算资料

33、和其其他各种有关关资料，对公公共组织一定定时期的全部部或部分经济济活动过程和和财务收支过过程及结果进进行分析、研研究、比较和和评价。财务务监督。财务务监督是根据据国家有关方方针、政策、财财务制度及财财经纪律，对对公共组织的的各项财务活活动进行监查查和督促。它它包括预算监监督，收支情情况监督，资资产管理与使使用监督，专专用基金、专专项资金和周周转金监督及及其他方面的的监督。 上述几几个方面共同同构成了公共共组织财务管管理的内容，其其中，预算管管理是中心，收收支管理、定定员定额管理理是基础，财财务分析是手手段，财务监监督是保证。为为了做好财务务管理工作，各各公共组织应应按国家方针针、政策、财财务制

34、度和财财经法规的规规定，根据上上级的要求，结结合本公共组组织的实际，确确定一定时期期的管理目标标和重点，制制定切实可行行的计划，采采取有效的措措施和手段，管管好、用好各各项资金，以以保证公共组组织各项事业业计划的完成成，促进国家家政权建设。8、什么是公共共组织财务管管理的法律方方法、行政方方法和经济方方法？它们各各有什么特点点？公共组织财务管管理的基本方方法主要有法法律方法、行行政方法和经经济方法。法律方方法 公公共组织财务务管理的法律律方法，是指指通过制定、实实施有关法律律、法规和财财务制度，对对各项财务活活动及相关的的经济活动进进行组织、协协调、控制和和监督的方法法。公共组织织运用法律方方

35、法进行财务务管理，主要要是通过制定定、执行国家家的有关法律律、法规和规规章制度来进进行的。法律律方法具有权权威性、稳定定性、规范性性和强制性的的特点。行政方方法 公公共组织财务务管理的行政政方法，是指指通过依法利利用行政权力力，按照规定定的权限和程程序，采取命命令、指示、布布置任务、指指令性计划等等形式，对各各项财务活动动及相关经济济活动进行组组织、协调、控控制和监督的的方法。行政政方法由于使使用了国家行行政权力，所所以具有强制制性、权威性性、速效性和和直接性等特特点。经济方方法 公公共组织财务务管理的经济济方法，是指指按照客观经经济规律的要要求，利用经经济杠杆，建建立利益机制制，调节经济济利

36、益关系等等方法，对公公共组织的各各项财务活动动及相关经济济活动进行组组织、协调、控控制和监督的的方法。经济济方法具有引引导性、自动动自律性和间间接性等特点点。9、常用的公共共组织财务预预测方法有哪哪些？财务预测是各公公共组织财务务人员根据历历史资料，依依据现实条件件，运用特定定方法，对公公共组织未来来的财务活动动和财务成果果所作出的科科学预计和测测算。财务预预测是财务决决策的基础，是是各公共组织织编制财务计计划的前提，还还是各公共组组织组织日常常财务活动的的必要条件。财财务预测的科科学性、准确确性与可靠性性，直接决定定着各公共组组织财务决策策的科学性与与正确性，决决定着公共组组织财务计划划的科

37、学性与与可行性。定性预预测法，亦称称为非数量预预测法，一般般是在缺乏完完备、准确的的历史资料的的情况下，由由公共组织领领导、财务主主管及其他有有关专家根据据过去积累的的经验，利用用直观资料，依依据个人主观观的判断能力力及综合分析析能力，对公公共组织财务务的未来状况况和趋势作出出预测的一种种方法。定性性预测的预测测效果较多地地依赖于专家家或预测者的的知识、经验验及分析判断断能力，带有有较大的主观观性。但是，这这种方法充分分发挥了人的的主观能动性性，若运用得得当，也能取取得较好的效效果。“意见交换法法”、“类推预测法法”、“理论推定法法”、“专家调查法法德尔非法”等，都是定定性分析法。定量预预测法

38、，亦称称数量预测法法，是运用现现代数学方法法对历史数据据进行科学的的加工处理，充充分揭示各有有关变量之间间的规律性联联系，并建立立经济数学模模型，作为预预测分析的依依据来进行预预测的方法。定定量预测按具具体做法的不不同，又可分分为因果预测测法和趋势预预测法两种类类型。因果预预测法是根据据历史资料，并并通过充分的的分析，找出出要预测因素素与其他因素素之间明确的的因果关系，建建立数学模型型来预测的一一种方法。这这种方法主要要是根据各有有关因素之间间内在的相互互联系、相互互制约的关系系，建立相应应的因果数学学模型来进行行预测。趋势势预测法是根根据按时间顺顺序排列的历历史资料，运运用一定的数数学方法，

39、进进行加工、计计算，借以预预测未来发展展趋势的一种种预测方法。 必须指指出，在实际际工作中，定定量预测方法法与定性预测测方法并非是是相互排斥的的，而是相辅辅相成的，它它们各有优缺缺点，财务工工作者应根据据具体情况，把把两者结合运运用，才能收收到良好效果果。10、常用的公公共组织财务务决策方法有有哪些？财务决策是指财财务人员在财财务目标的总总体要求下，从从若干个可供供选择的财务务活动方案中中选择最优方方案的过程。当当然，在可供供选择的财务务活动方案只只有一个时，决决定是否采取取这个方案也也属于财务决决策。财务决决策是财务管管理的核心，它它直接关系到到各公共组织织财务管理的的质量。财务管理中常用用

40、的决策方法法有如下几种种：优选对对比法 优选对比法法是把各种不不同方案排列列在一起，按按活动目标所所确定的优选选标准进行优优选对比，进进而作出决策策的方法。优优选对比法是是财务决策的的基本方法。按按对比方式的的不同，优选选对比法又可可分为总量对对比法、差量量对比法、指指标对比法等等。数学微微分法 数学微分法法是根据边际际分析原理，运运用数学上的的微分方法，对对具有曲线联联系的极值问问题进行求解解，进而确定定最优方案的的一种决策方方法。在运用用此方法进行行决策时，若若以收入或效效益作为判别别标准，一般般是求其极大大值；若以消消耗或成本作作为判别标准准，则一般求求其极小值。在在财务决策中中，最优资

41、本本结构决策、最最佳现金余额额决策、存货货的经济批量量决策等都要要用到数学微微分法。线性规规划法 线性规划法法是根据运筹筹学原理，用用来对具有线线性联系的极极值问题进行行求解，进而而确定最优方方案的一种方方法。在掌握握了若干个约约束条件的情情况下，这种种方法能帮助助管理人员对对合理组织单单位的人力、物物力、财力，充充分利用资源源，挖掘潜力力等作出最优优决策。概率决决策法 概率决策法法就是依据概概率论的原理理及方法，计计算各个方案案的期望值和和标准离差，进进而作出决策策的一种方法法。这是进行行风险决策的的一种主要方方法。在市场场经济条件下下，任何财务务活动都带有有一定的风险险，财务决策策也就都或

42、多多或少地带有有风险性，因因此，现代财财务决策大多多为风险决策策。概率决策策法作为风险险决策的主要要方法，在财财务决策中得得到了广泛的的运用。这种种方法往往把把各个概率分分枝用树形图图表示出来，所所以，也常常常被称作决策策树法。损益决决策法 损益决策法法指的是采用用最大最小收收益值法或最最小最大后悔悔值法或折中中方法来进行行决策。损益益决策法是一一种不确定型型决策。所谓谓不确定型决决策，是指决决策者面临的的决策问题是是全新的，无无法估计各种种自然状态的的概率而进行行的决策。在在这种情况下下，由于未来来情况很不明明了，所以决决策十分困难难。决策主要要依靠决策者者的经验和素素质，不同的的决策者对同

43、同一问题进行行决策时，由由于所持态度度不同，采用用的标准和方方法不同，其其决策的结果果也会不相同同。11、常用的公公共组织财务务计划方法有有哪些？财务计划是在一一定的计划期期内以货币形形式反映公共共组织业务及及经营活动所所需的资金及及其来源、财财务收入和支支出、结余及及其分配的计计划。财务计计划是各公共共组织根据本本单位的业务务工作安排及及定额定员等等标准，以财财务预测提供供的信息和财财务决策确立立的方案为基基础来编制的的，是财务预预测和财务决决策的具体化化，也是控制制各公共组织织财务活动的的基本依据。公公共组织预算算、预算外资资金收支计划划、经营收支支计划等都是是公共组织的的财务计划。确定财

44、务指标，编编制财务计划划的方法主要要有以下几种种： 平衡法 平衡法法是指在编制制财务计划时时，利用有关关指标客观存存在的内在平平衡关系计算算确定计划指指标的方法。平平衡法适用于于那些客观上上具有平衡关关系的计划指指标的确定。这这种方法便于于分析计算，工工作量不大，且且结果比较正正确明了。不不过，在使用用平衡法时要要注意，具有有平衡关系的的每一指标因因素不能发生生重复和遗漏漏，并且计算算的范围和口口径要一致。 因素法 因素法法也称因素推推算法，是指指在编制财务务计划时，根根据影响某项项指标的各种种因素，来推推算该指标计计划数的方法法。在采用因因素法确定某某项指标的计计划数时，应应实事求是地地根据

45、该指标标与各影响因因素之间的客客观联系，分分别采用回归归法、指数法法等，建立相相应的数学模模型，来推算算指标计划数数。因素法计计算出的结果果一般比较准准确，但计算算过程较复杂杂。 比例法 比例法法是指在编制制财务计划时时，根据本单单位历史已经经形成而又比比较稳定的各各项指标之间间的比例关系系，来计算计计划指标的方方法。比例法法的优点是计计算简便，但但所使用的比比例必须恰当当，否则会出出现偏差。 定额法 定额法法又称预算包包干法，是指指在编制财务务计划时，以以定额作为计计划指标的一一种方法。在在各公共组织织内部，由于于有较全面、较较严格的定额额管理，采用用定额法确定定计划指标不不仅切合实际际，而

46、且有利利于将定额管管理与计划管管理相结合。为为了保证各项项定额切实可可行，各公共共组织应经常常注意根据实实际情况的变变化不断修改改定额。12、常用的公公共组织财务务控制方法有有哪些？财务控制是指在在财务管理过过程中，利用用有关信息和和特定手段，对对公共组织的的财务活动施施加影响或调调节，以便实实现计划所规规定的财务目目标。财务目目标是公共组组织一切财务务活动的出发发点和归宿，是是财务管理的的行为导向，对对公共组织财财务活动进行行管理和控制制正是为了实实现一定的目目标。如果没没有目标，根根本就不需要要管理，如果果不能有效地地施加影响或或调节，也就就无法控制。财财务控制作为为一种经济调调控行为，其

47、其调节过程一一般包括制定定目标、分解解目标、实施施调控、衡量量效果、纠正正偏差几个步步骤。常见的的财务控制方方法有： 防护性控制制 防护护性控制又称称排除干扰控控制，是指在在财务活动发发生前，就制制定一系列制制度和规定，把把可能产生的的差异予以排排除的一种控控制方法。在在财务管理中中，各项事先先制定的标准准、制度、规规定都可以看看作是排除干干扰的方法，这这是最彻底的的控制方法，也也是各公共组组织财务管理理中最常用、最最重要的控制制方法。 前馈性控制制 前馈馈性控制又称称补偿干扰控控制，是指通通过对实际财财务系统运行行的监视，运运用科学方法法预测可能出出现的偏差，采采取一定措施施，使差异得得以消

48、除的一一种控制方法法。在财务管管理中，前馈馈性控制是一一种比较好的的控制方法，它它便于各公共共组织及时发发现问题，并并及时采取措措施解决问题题，尽量避免免出现大的失失误。但是，采采用这种方法法要求掌握大大量的信息，并并要进行准确确的预测，只只有这样，才才能达到控制制目的。 反馈性控制制 反馈馈性控制又称称平衡偏差控控制，是在认认真分析的基基础上，发现现实际与计划划之间的差异异，确定差异异产生的原因因，采取切实实有效的措施施，调整实际际财务活动或或调整财务计计划，使差异异得以消除或或避免今后出出现类似差异异的一种控制制方法。反馈馈性控制是根根据实际偏差差来进行调节节的，属于事事后控制，在在平衡与

49、调节节的过程中，由由于时滞的存存在，又可能能导致新的偏偏差。但这种种控制方法运运用起来比较较方便，一般般不需要太多多的信息。因因此，这种方方法在财务管管理中得到广广泛的运用，特特别是当干扰扰不能预计或或发生很频繁繁时，它是一一种典型的财财务控制方法法。.第三章 预算管管理1、试述定员定定额的含义和和分类。定员定额是指确确定公共组织织人员编制额额度和计算经经费预算中有有关费用额度度标准的合称称，是公共组组织预算编制制的依据和财财务管理的基基础，是最主主要的单位财财务管理规范范。定员定额额管理是制定定、控制、管管理定员定额额工作的总称称。定员即定编，它它是国家编制制部门或上级级主管部门对对单位规定

50、的的人员编制和和定员比例所所规定的人员员指标额度。1）政府组织的的单位定员，即即行政编制，是是由各级机构构编制主管部部门在规定的的本级行政编编制控制数额额内，根据单单位的机构规规模和工作任任务制定的人人员配置标准准。国家根据据我国政治管管理体制、政政府职能和社社会经济发展展需要，按照照精简、高效效的原则设置置行政机构，确确定行政编制制总数，并按按照行政区划划、地域、人人口等因素确确定各级、各各地行政编制制数；各级机机构编制主管管部门根据本本级机构情况况，在上一级级机构编制主主管部门下达达的本级行政政编制数内，主主要依据职能能配置和职位位分类，核定定政府系统各各单位的行政政编制数。2）非政府组织

51、织的单位定员员，即事业编编制，是由机机构编制主管管部门在国家家计划内，根根据单位的性性质、规模、特特点和业务工工作量制定的的人员配置标标准。制定的的方法有以下下两种：按照非政府府组织的单位位机构类型的的大小、业务务工作的繁简简和业务量的的多少确定单单位编制。按照比例定定员，就是指指按照特定的的计算单位所所规定的定员员比例配备人人员。另外，在在单位内部，还还应根据工作作性质和业务务工作的需要要，规定各类类人员之间的的比例。定额主要是指确确定预算的经经费开支定额额，即经费预预算定额。它它是根据各单单位的工作性性质和特点，对对其财力、物物力的消耗、补补偿、配备、利利用等方面所所规定的经济济指标额度。

52、1）人员经费定定额和公用经经费定额。人人员经费定额额主要指工资资部分和职工工福利费等个个人性的开支支，个人经费费支出属于刚刚性支出，没没有伸缩性，应应严格按照国国家规定的工工资和福利费费等标准分别别予以核定，其其每年的定额额标准也可以以随国家政策策的变化而改改变。公用经经费部分主要要指公务费、设设备购置、修修缮以及业务务费等公用性性的开支，公公用经费的支支出多属于弹弹性支出，其其支出的标准准也随各单位位职责的不同同及资产占有有量的多少有有所区别。2）综合定额和和单项定额。综综合定额是在在同类型、同同性质的项目目中，把若干干个单项定额额合并汇总为为一个包括有有多项内容的的定额，是单单项定额的汇汇

53、总。单项定定额是综合定定额的具体化化，是对每一一项具体开支支项目确定的的定额。 3）货货币定额和实实物定额。货货币定额是指指直接以货币币计算和按实实物折算的定定额。实物定定额是指按实实物数量确定定的配备量或或消耗量的定定额。2、试述政府组组织和事业单单位的预算管管理方法。国家财政对政府府系统的各单单位实行“收支统一管管理，定额、定定项拨款，超超支不补，结结余留用”的预算管理理办法。1）收支统一管管理。就是将将政府系统的的单位的全部部收入和全部部支出都纳入入单位预算管管理体系，进进行统一管理理。实行收支支统一管理，有有利于统筹安安排各项资金金，全面反映映政府系统的的单位预算的的收支状况，提提高资

54、金使用用效益，并为为财政部门核核实单位预算算提供可靠依依据。2）定额、定项项拨款。这是是由财政部门门确定政府系系统的单位财财政预算拨款款和财政专户户拨款额度的的方法。定额额拨款和定项项拨款两种办办法可互相结结合使用，专专项经费预算算也可依据定定额方法确定定。定额、定定项拨款办法法有利于合理理分配预算经经费，既保证证单位的基本本开支需要，又又能够满足特特殊或专项任任务的支出要要求，促使单单位各项任务务的完成。3）国家财政对对政府组织的的拨款原则。政政府系统的单单位性质和特特点决定了其其开展工作所所需经费应当当由国家财政政拨款解决。因因此，国家财财政应当以保保证政府系统统单位正常运运转和完成工工作

55、任务的合合理需要为拨拨款原则。 4）超超支不补，结结余留用。单单位收支预算算一经财政部部门或主管预预算单位核批批，除特殊因因素外，一般般不予调整，由由单位自求平平衡，这意味味着预算经费费包干使用。国家财政对以国国有事业单位位为主体的非非政府组织实实行“核定收支，定定额或者定项项补助（或上上缴），超支支不补，结余余留用”的预算管理理办法。1）核定收支。这这是指全面核核定非政府组组织单位的全全部收支，并并将其全部纳纳入单位预算算统筹安排。这这是指单位要要将全部收入入包括财政补补助收入和各各项非财政补补助收入与各各项支出统一一编列预算，报报经主管部门门和财政部门门核定，主管管部门和财政政部门根据事事

56、业特点、事事业发展计划划、单位财务务收支状况以以及国家财政政政策和财力力可能，核定定每个单位年年度预算收支支规模，其中中包括财政补补助具体数额额。2）预算缴拨款款。举办公共共事业是政府府的重要职能能，国家财政政支持公共事事业的资金规规模将随着财财政收入的增增加而不断扩扩大，并保持持必要的增长长速度。A、预算补助。预预算补助形式式为定额或者者定项补助，这这是国家财政政对自身收入入不能够满足足支出的非政政府组织所采采取的预算拨拨付方式。在在实际工作中中，这两种补补助办法财政政部门往往是是综合运用的的。 B、预算算上缴。少数数非财政补助助收入超过支支出较多的非非政府组织，可可以实行收入入上缴的管理理

57、办法。收入入上缴可采取取以下两种方方式进行：一一是按比例上上缴，即根据据收支情况，确确定按收入的的一定比例上上缴；二是定定额上缴，即即在核定预算算时，确定上上缴的绝对数数额。 3）国国家财政对以以国有事业单单位为主体的的非政府组织织的财政补助助原则。 在社会会主义市场经经济条件下，非非政府组织参参与公共事业业方面的作用用是不可替代代的，财政应应当据此提供供必要的资金金。财政对非非政府组织的的补助应当遵遵循以下原则则： A、以“社会共共同需要”为标准确定定补助范围和和数额，保证证重点与兼顾顾一般相结合合。 B、结合非政府府组织经费自自给水平确定定具体的财政政补助额度。4）超支不补，结结余留用。是

58、是指非政府组组织的单位预预算一经主管管部门和财政政部门核定，单单位在预算执执行中就要自自求预算平衡衡；除特殊原原因外，主管管部门和财政政部门不再追追加财政补助助。3、说明政府组组织和事业单单位预算的收收支内容。1）政府组织的的收入预算行政单位的收入入预算，包括括财政预算拨拨款收入、预预算外资金收收入和其他收收入等项内容容。财政预算算拨款收入，是是指行政单位位从财政部门门取得的财政政预算资金。预算外资金收入入，是指行政政单位按照规规定从财政专专户取得的预预算外资金和和部分经核准准不上缴财政政专户由行政政单位按照计计划使用的预预算外资金。其其他收入，是是指行政单位位除上述范围围以外依法取取得的各项

59、收收入。包括固固定资产有偿偿转让收入、出出租出借收入入、报损残值值变价收入、利利息收入、服服务性收入等等。2）政府组织的的支出预算 行政单位的支支出预算，包包括经常性支支出、专项支支出和自筹基基本建设支出出等项内容。经经常性支出，是是指行政单位位为维持正常常运转和完成成日常工作任任务发生的支支出。专项支支出，是指行行政单位为完完成专项或者者特定工作任任务发生的支支出。自筹基基本建设支出出，是指行政政单位经依法法批准用财政政预算拨款以以外的资金安安排的基本建建设支出。行行政单位的经经常性支出和和专项支出，分分别按其用途途列入相应的的预算科目，具具体包括：属属于人员支出出的基本工资资、补助工资资、

60、其他工资资、职工福利利费和社会保保障费，属于于公用支出的的公务费、设设备购置费、修修缮费、业务务费和其他费费用。3） 事业单位位的收入预算算事业单位的收入入预算，分为为财政补助收收入和非财政政补助收入两两个部分，内内容包括财政政补助收入、上上级补助收入入、事业收入入、经营收入入、附属单位位上缴收入、其其他收入和拨拨入专款等项项内容。财政政补助收入，指指事业单位按按核定的预算算和经费领报报关系从财政政部门取得的的各类预算经经费。上级补补助收入，是是指事业单位位从主管部门门和上级单位位取得的非财财政补助收入入。事业收入入，是指事业业单位开展专专业业务活动动及其辅助活活动取得的收收入。其中，按按照国

61、家有关关规定应当上上缴财政预算算的资金和应应当缴入财政政专户的预算算外资金，不不计入事业收收入；从财政政专户核拨的的预算外资金金和部分经核核准不上缴财财政专户管理理的预算外资资金计入事业业收入。经营营收入，是指指事业单位在在专业业务活活动及其辅助助活动之外开开展非独立核核算经营活动动取得的收入入。附属单位位上缴收入，是是指事业单位位附属独立核核算单位按照照有关规定上上缴的收入。其其他收入，是是指上述规定定范围以外的的各项收入，包包括投资收益益、利息收入入、捐赠收入入等。拨入专专款收入。是是指国家投资资的事业单位位用于固定资资产新建、改改建、改扩建建工程的拨款款收入。4）事业单位的的支出预算事业

62、单位的支出出预算，包括括事业支出、经经营支出、自自筹基本建设设支出、对附附属单位补助助支出和上缴缴上级支出等等项内容。事事业支出，是是指事业单位位开展专业业业务活动及其其辅助活动发发生的支出，包包括基本工资资、补助工资资、其他工资资、职工福利利费、社会保保障费、助学学金、公务费费、设备购置置费、修曙费费、业务费和和其他费用。经营支出，是指指事业单位在在专业业务活活动及其辅助助活动之外开开展非独立核核算经营活动动发生的支出出，包括单位位为开展经营营活动支付给给职工个人的的工资福利性性开支和维持持经营活动开开支的公务费费、业务费及及设备购置费费、维修费等等。基本建设设支出，是指指事业单位列列入基本

63、建设设计划，用国国家基本建设设资金或自筹筹资金安排的的基建支出。对对附属单位补补助支出，是是指事业单位位用财政补助助收入之外的的资金对附属属单位补助发发生的支出。上上缴上级支出出，是指实行行收入上缴办办法的事业单单位按照规定定的定额或者者比例上缴上上级单位的支支出。4、单位预算审审批程序有哪哪些？公共组织的预算算是一个具有有严格规范性性程序的运作作体系。从编编制到审批，采采取“两上两下”的预算编制制与审批程序序。即单位自自下而上编报报年度预算建建议数；财政政部门和主管管部门自上而而下下达预算算控制数；单单位根据上级级下达的预算算控制数自下下而上编报正正式年度预算算，财政部门门和主管部门门自上而

64、下核核定并批复单单位年度预算算。（1）单位提出出预算建议数数公共组织在充分分做好预算编编制准备工作作的基础上，要要按照财政部部门和上级主主管部门规定定的表式和要要求，编制单单位预算年度度收支预算。各各单位要在规规定的时间内内将编好的预预算报表连同同文字说明上上报主管部门门，主管部门门进行审核汇汇总后报送同同级财政部门门。同财政部部门有直接经经费缴拨关系系的单位直接接向财政部门门报送预算报报表。（2）财政部门门下达预算控控制数财政部门在接到到各主管部门门报送的公共共组织预算建建议数后，要要按照正常经经费保证工作作需要，专项项经费兼顾必必要和财力可可能相结合的的原则进行审审核。并根据据本级人民代代表大会批准准的财政预算算，经平衡后后下达预算控控制