塑料污染治理工作开展情况报告

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1、【工作报告】按照省生态环境厅办公室等14部门关于开展塑料污染治理联合专项行动的 通知文件精神，现将我州塑料污染治理工作推进情况报告如下：一、制定印发了实际办法根据进一步加强塑料污染治理实施办法，结合我州实际情况，联合州生态 环境局制定印发进一步加强塑料污染治理实施办法下发各县和州直有关部门， 将阶段性目标任务和重点工作进行分解落实，明确了各县部门的职能职责、阶段 性目标任务。二、加强了重点领域塑料污染治理结合实施方案目标任务和重点工作，重点推进了商贸、邮政、文化旅游、机 关事务、工业领域的塑料污染治理工作：（一）加强商贸领域塑料污染治理，一是开展大型商场塑料污染治理工作。 推进情况检查，抽查邻

2、你、民贸、天龙电器超市按要求落实塑料购物袋明码标价、 有偿提供，有无使用不合格塑料购物袋等情况;二是开展农贸市场专项禁塑工作检 查。在检查中，积极引导经营者、消费者树立“节能减排、环保消费、绿色消费” 的理念，教育广大经营者自觉遵守国家“禁塑令”有关规定，做到不进、不销、 不提供超薄塑料购物袋。（二）加强邮政领域塑料污染治理。一是明确目标，压实企业主体责任。成 立邮政业生态环保工作领导小组，制定邮政管理局行业生态环境保护工作实施 方案，明确行业生态环保工作任务清单，将企业生态环保工作纳入日常管理。二 是加强调研，规范统计口径。加强对邮政公司、顺丰、情歌物流等企业实地调研， 掌握企业实际状况，并

3、对存在的问题予以指导，推动行业生态环保工作进度；组 织生态环保工作培训，通报寄递企业环保统计工作中存在的统计口径不一致、数 据不准确等问题，要求企业注意认真复核，确保数据准确性。三是加强培训，提 升从业人员业务水平。组织全州州邮政公司、寄递企业负责人及相关工作员约80 人参加培训。宣贯行业“9792”工作各项标准、解读工作方案等相关文件，制作 邮政行业生态环境保护培训课件，开展“绿色环保”业务技能培训，对行业生态 环保基本知识、胶带封装方法等内容的进行讲解示范，提升从业人员生态环保知 识水平。四是加强检查督导，确保指标落地落实。开展辖区寄递企业环保胶带、 包装袋和填充物等使用情况专项检查，摸清

4、底数和现状，指导寄递企业建立实施 统一采购制度，使用达标塑料制品，落实绿色采购要求，严把采购和收寄关口。 截至去年11月底，全州各寄递企业电子运单使用率已达100%，环保包装袋使用 率达到69%，45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达80%以上,环保填充物使用率达 到64%，电商二次包装率已降到34%，设置可循环回收装置60个，各企业采购或 租赁新能源汽车合计20余辆实施（三）加强文化旅游领域塑料污染治理。一是加强重点企业的监管。按照实 施办法加强A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区塑料污染治理工作推进 落实，严禁相关企业使用不可降解一次性塑料餐具。星级饭店严禁使用不可降解 的一次性塑料水杯、

5、垃圾袋，客房禁止使用带一次性塑料包装的洗漱用品、塑料 洗衣袋，餐厅食堂禁止使用一次性塑料餐具、桌布，不主动提供一次性塑料用品。 二是结合各项创建，推动塑料污染治理工作落到实处。在今年的A级旅游景区评 定、复核，在游度假区创建，在生态旅游示范区创建和星级饭店、文化主题饭店 等品牌酒店的创建过程中都把塑料污染治理工作作为重要的考核内容之一，在检 查过程中，对餐厅餐具，客房用品的使用情况均进行认真的检查，确定未使用塑 料制品及一次性用品后，才能进入评定，同时将长期接受社会和游客监督。（四）加强机关事务领域塑料污染治理。一是加强各县市管理。明确“禁塑” 工作目标、实施范围及时间节点等，要求各县（市）、

6、州级各部门特别是机关食堂 严格落实“禁塑”工作要求。二是加强宣传，营造氛围。今年6月，结合节能宣 传周活动安排，利用LED电子屏、悬挂横幅及知识展板等形式积极宣传，为“禁 塑”工作开展提供舆论宣传，营造氛围。在节能宣传周启动仪式上向参加活动人 员发放宣传册、可降解环保袋等宣传物品达上千份。通过一系列举措，向党政机 关工作人员及群众宣传普及相关环保知识，进一步提高大家节能环保意识。三是 带头示范，采购节能环保产品。在集中管理办公区，引导物业公司同步落实“禁 塑”工作要求，停止使用一次性不可降解塑料制品。如在会务茶水服务上，提倡 使用可循环利用或者可降解塑料制品杯子。（五）加强工业领域塑料污染治理

7、。按照要求加强对禁止生产塑料制品企业 的监督检查。经检查，目前，无生产塑料购物袋、生产聚乙烯农用地膜、生产一 次性发泡塑料餐具、生产含塑料微珠日化产品的企业。三、加强督导检查按照实施办法，我州相关部门联合开展塑料垃圾袋、农用地膜等塑料制品质 量的抽检和检查工作。在全州范围内共抽检了塑料垃圾袋6个批次，全部合格； 农用地膜8个批次，其中1个批次不合格，已要求被抽样县进行了处理；PET瓶1 个批次，结果合格；PPR管10个批次，目前还在待检中。从检查情况看，大型商场超市禁塑”工作执行得较好，严格按照使用塑料购 物袋的有关规定，没发现无偿或变相无偿提供塑料购物袋。但农贸市场个别菜贩 对“禁塑令，贯彻

8、执行相对要差，还存在无偿提供塑料袋的现象，还需一进加强 管理。根据安排，现就公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理上半年工作情况汇报 如下：一、主要做法及成效（一）加强宣传浓氛围为扎实、有效地推进XX市垃圾分类和处理工作，加大对此项工作的组织协调， 提高各级、各类人员的认识，通过逐步规范全市公共机构生活垃圾分类类别及标 志、推行绿色办公、带头停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐饮浪费、开 展生活垃圾分类志愿服务等激励机制与宣传教育及志愿服务，使全市机关单位逐 步树立绿色观念，举办相关的专题讲座，开设图文并茂的专栏，让办公环境洁净 整洁，卫生无死角，垃圾分类统一处理，不对公共机构办公环境产生污染。

9、（二）建立专班壮队伍为确保全市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作顺利开展并取得实 效，根据州人民政府办公室关于印发XX州公共机构生活垃圾分类和塑料污染治 理工作实施方案的通知文件要求，由市委市政府机关事务服务中心会同团市委、 市发改局、市财政局、市教育局等多家单位共同制定XX市人民政府办公室关于 印发XX市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作实施方案的通知（征求意 见稿），待审核定稿后方可行文下发相关单位并执行。同时，XX市成立了市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作领导小组， 由市政府办主任任组长，市政府办副主任、团市委副书记、市发改局副局长、市 财政局副局长、市教育局副局长、市委市

10、政府机关事务服务中心主任等任副组长。 主要负责统筹协调好全市公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理工作，督导推进 全市各公共机构单位建立工作机制，督促、指导各单位机关创建工作的业务指导 及培训。从抽调专人充实并强化工作专班。市财政局负责在创建工作中加大政府 绿色采购的力度，并给予必要的资金保障。(三) 夯实行动强管理一是在全市公共机构逐步规范生活垃圾分类类别及标志。参照生活垃圾分 类标志(GB/T19095-2019)和XX省城市居民生活垃圾分类投放和收运设施配 置指南，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾“四分类”法规范生活 垃圾分类类别及标志。二是大力推行绿色办公。加大政府绿色采购力度，

11、鼓励党 政机关和学校、医院等公共机构优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品，发 挥公共机构示范作用。倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使 用一次性办公用品，加速推动无纸化办公。对产生的非涉密废纸、废弃电器电子 产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用。鼓励各公共机构废旧家具修 复使用，通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置未达到最低使用年限或者达到最 低使用年限尚能继续使用的家具。三是带头停止使用不可降解一次性塑料制品。 充分利用各类活动为契机，积极组织开展形式多样的塑料污染治理和环保布袋、 纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动，持续利用短信、网站、微信公众 号等平台开展日常

12、宣传，逐步推动医院、学校、场馆等公共机构的食堂、服务接 待等场所不提供不可降解一次性塑料制品。四是进一步制止餐饮浪费行为。严格 落实反食品浪费有关法律法规和政策文件精神，抓好厨余垃圾源头减量，推广“小 份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持续开展“文明餐桌”等节约粮食活动， 进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，引导广大党员干部、公 职人员坚决制止餐饮浪费，在倡导节约粮食、反对浪费上当示范、作表率，引领 社会文明节约用餐风尚。鼓励有条件的公共机构使用厨余垃圾就地资源化处理设 备，推动厨余垃圾资源化、无害化利用。五是党史学习教育赐良机。以讲党课为 契机，由市人民政府办公室联合党支部

13、书记XX同志召开“绿色时尚潮流”、助力 企业生活垃圾分类宣传专题党课，向党员同志及处于公共机构运营前线的XX大酒 店讲解了公共机构生活垃圾分类等相关知识，鼓励酒店进行垃圾分类工作必须率 先垂范，长期坚持，全民认识并参与进来。不但要自觉从自身做起，从小事做起， 从现在做起，还要热情帮助劝导他人，以积极的姿态推进公共机构生活垃圾分类 工作稳步前行。二、存在的困难及问题（一）思想认识不高。市直各部门认为此项工作仅仅只局限于环境卫生方面， 加之未经过专业系统的培训，对各项政策是知其一不知其二，致使工作调度出现 无序的情况，在合理兼顾方面做得不够。（二）业务水平需进一步提升。该项工作自接手以来，由于工作

14、涉及面较广， 涉及事项较为琐碎，加上业务不精，因此在各个单位日常工作调度中缺乏精准、 高效的管理水平。三、下步工作打算（一）做好机构职能转变工作。做好局机构职能转变工作，推进公共机构生 活垃圾分类和塑料污染治理工作，建立协调顺畅的协作配合机制和监督检查机制。（二）强化管理、创新机制。严格贯彻落实中央、省、州、市各项工作规定 制度，建立健全工作安排、审核、监督等相关制度，加大对全市公共机构生活垃 圾分类和塑料污染治理工作的指导监督检查力度。创新工作机制，与全市各部门、 以及周边各县实行客情信息互通，统一协调，集体联动。为深入贯彻落实生态文明思想，积极应对塑料污染，推动塑料污染治理工作 落细落实，

15、根据生态环境部办公厅关于开展2020年塑料污染治理部委联合专项 行动的通知、省生态环境保护委员会办公室关于进一步加强塑料污染治理的实 施办法市关于进一步加强塑料污染治理专项行动工作方案的通知及县2020 年塑料污染治理专项行动工作方案的通知精神，现制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政 府重要安排部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持“突出重点、 有序推进、创新引领、科技支撑、多元参与、社会共治”的基本原则，依法依规 禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废 弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流

16、通、使用、回收处置等环节的管理制 度，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽。（二）工作目标。聚焦重点村、重点行业、重点企业、重点流通领域和关键 环节，核实我镇塑料污染治理工作的落实情况，迅速查找不足、补齐短板，确保 各村、各有关部门严格按照时间节点完成塑料污染治理有关任务。二、专项行动时间2020年11月26日至12月15日三、专项行动工作重点(一) 核实方案制定出台情况各村和各有关部门要迅速核实实施方案制定情况，实施方案对各项工作任务 细化分解情况，相关政策措施制定出台情况。(二) 核实工作任务推进情况1. 禁限政策落实情况(1) 禁止生产销售厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋和厚度小于

17、0.01毫米 聚乙烯农用地膜的落实情况。(2) 禁止生产销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签的情况;禁止生产含塑料微珠日化产品的落实情况。(3) 全镇餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，农家乐、饭店不主动提 供一次性塑料用品的进展情况。邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、 一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量的进展情况。(4) 替代产品和模式的研发和推广使用情况2. 塑料垃圾回收清运处理及专项清理情况(1) 农家乐、饭店、农村集贸市场等场所塑料类可回收物分类收集和处理处置 情况。(2 )环卫塑料垃圾回收清运处理和专项清理情况(3) 生活垃圾非正规堆放点倾倒点排查整治工作

18、情况(4) 河流湖泊塑料垃圾清理行动情况(5) 重点用膜地区废旧农膜回收利用情况;农田残留地膜、农药化肥塑料包装 等清理整治工作情况3. 执法监督开展情况(1) 塑料购物袋、聚乙烯农用地膜等塑料制品质量监督检查和依法查处厚度小 于要求产品的执法情况(2) 塑料废弃物回收、利用、处置等环节环境监管执法情况。(3) 行业主管部门及时将塑料环境污染和生态破坏行为相关线索移交生态环 境保护综合执法队伍及立案查处情况。四、工作方式(一) 自行核查各村和各有关部门要立即开展塑料污染治理专项行动部署，参照国家11部委 专项行动明确的具体内容和要求，省、市、县关于进一步加强塑料污染治理的 实施办法进一步加强塑

19、料污染治理近期工作方案关于扎实推进我省塑料污 染治理工作的通知省危险废物专项整治三年行动计划实施方案，关于扎实推 进我市塑料污染治理工作的通知市危险废物专项整治三年行动计划实施方案， 医疗废物补短板等有关内容启动自行核查，制定具体衔接方案。(二) 资料核实镇环委站负责对各村和各有关单位资料准备情况进行核实，具体核实以下工 作：(1) 各村和各部门工作进展情况报告；(2) 各村和各部门制定实施方案，工作机制等相关资料；(3) 核实生产企业、销售企业、使用者(商场、超市、集贸市场、餐饮企业、 宾馆、酒店、快递企业等)和重点场所(写字楼、车站等)落实禁止、限制部分塑料 制品生产、销售、使用等政策落实

20、的资料准备情况，以及废塑料回收清运处理等 佐证资料准备情况(4) 各村和各部门贯彻落实新实施固废法有关情况，县危险废物专项整 治三年行动计划实施方案以及医疗废物补短板等的落实情况。(5) 实地核实重点地区塑料垃圾清理整治工作进展情况。五、工作要求(一) 提高思想认识。塑料污染治理工作是打好污染防治攻坚战的重要任务， 是县委、县政府的重大安排部署，各村和各部门要从讲政治的高度,充分认识此次 专项行动的重要性，高度重视，精心组织，确保专项行动取得实效，全力推进塑料污 染治理工作按期完成。(二) 坚持问题导向。核实工作和佐证资料准备要按照工作方案有计划、有步 骤的开展，各村和各部门要着眼于解决影响按期完成任务的难点问题、瓶颈问题, 深入基层、直达一线，指导和帮扶推进工作。（三）强化工作调度。镇环委办负责此次专项行动的调度和协调工作，各村和各 部门要安排专人对接,12月5日前认真填报县塑料污染治理实地核实自查表（见 附件），并上报塑料污染治理专项行动方案和具体工作举措，严格按照“三个核点”、 “三个主要方面”、“三个关键环节”、“三项重点工作”要求，提供有关佐证资料和 自查情况报告，确保塑料污染治理专项行动取得实效。