凤凰山休闲公园整治工程监理

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1、凤凰山休闲公园整治工程监理监理招标文件（技术标评审后的合理低价法）招标编号：余监公开18068工程名称：凤凰山休闲公园整治工程监理招标人：杭州余杭创新投资有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：大地工程咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）备案机关意见：日期:2018年月投标须知前附表序号项目内容1工程名称凤凰山休闲公园整治工程监理2招标编号余监公开180683建设资金来源 及落实情况自筹100%4投标资格要求具备 市政公用工程监理甲级资质 或综合资质的独立法人项目总监理工程师必须具有国家级注册监理工程师（专业：市 政公用工程监理）资格不接受

2、联合体投标1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他 组织或者个人，不得参加投标。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5监理业绩要求近年来承担过类似工程监理业务，信誉良好6招标答疑投标人经自行现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中产生的 疑问，应在招标文件规定的截止时间前以不署名的形式在余杭 区建设工程招标网上向招标人提出。7投标文件份数正本壹份、副本壹份8投标担保金额1、须从投标单位基本账户汇出投标保证金，金额3万元（币 种为人民币，拒收现金，截止时间：2018年7月13日） 收款单位（户名）：杭州市余杭区

3、住房和城乡建设局（保证金 专户）开户银行：建设银行余杭支行银行账号：33001617435053015062银行地址：余杭区临平镇东湖中路232号2、须在投标保证金缴纳截止时间前将投标保证金（交付方式： 网银/电汇，一笔保证金对应一个投标项目，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中明示用途和投标项目，逾期 未缴纳者视为无效投标。3、须在投标保证金缴纳截止时间前，凭网银/电汇凭证（原件 或复印件）银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并预留联 系人电话。该递交函将作为投标保证金缴纳的重要凭证。逾期 未办理视为无效投标。区内企业可按关于建设工程区内企业年度投标保证金一次性 预缴办法的通知（余建

4、2013230号）文件相关规定执行。9履约担保金额投标人提供的履约担保金额为监理合同价的5 % 招标人提供的支付担保金额为监理合同价的5 %10投标有效期投标书递交后60天内有效11投标书递交至杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼4 号开标室），代理公司派人签收12投标截止时间2018年7 月_1_日10 时 30分13开标时间： 2018年7月16日10 时 30分地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之豕二楼 4号开标室）14评标办法技术标评审后的合理低价法注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未 提及的将不

5、作变动。2、本招标文件未尽事宜按国家、省市现行规定执行。第一章工程综合说明一、工程概况1、工程名称：凤凰山休闲公园整治工程监理2、工程地点：位于杭州未来科技城3、工程规模及内容：工程建安概算为12911万元，公园涉及景观面积约为 419071 m2，新增建设用地约4.77亩。建设内容包括公园基础设施、综合管线、 景观绿化以及其他配套附属工程等，各投标单位根据自己实际情况酌情配置监理 人员。4、批准文号：余发改中心【2017】403号5、建设单位：杭州余杭创新投资有限公司6、招标代理机构：大地工程咨询有限公司7、设计单位：8、施工单位：待定9、工程监理按照中华人民共和国招标投标法和有关法律、法规

6、，已办 理招标申请，并经杭州市余杭区建设工程招标投标管理办公室批准通过公开招标 择优选定中标人。二、现场条件三通一平已完成，资金已落实，各方面满足施工要求。三、工程监理范围施工图范围内的所有内容（包括公园基础设施、综合管线、景观绿化以及 其他配套附属工程等所有工程），受建设单位委托对工程建设相关的工作和对施 工阶段进行质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调有关单位之间的关系， 督促承包方强化安全管理工作。四、施工质量目标施工质量按照国家强制性建筑规范标准，浙江省及杭州市的施工规范进行施 工。确保该工程在合同工期内顺利进行，确保施工单位对工程质量承诺的实现，工程质量符合（工程施工质量验收规范

7、）标准。五、施工进度计划本工程计划开工日期：为2018年 月六、监理服务期监理服务期为 540日历天+保修期七、监理服务内容和要求（包括但不限于）：1、本工程监理服务内容包括：对工程的投资、质量和建设工期采用科学的 方法和手段，进行施工全过程控制。协调有关单位之间的关系，向业主提交完整 的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。2、本工程的监理服务期从签定合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用 并向业主提交完整的监理档案资料及检查、督促施工单位整理提交各项工程技术 资料后通过有关部门备案为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的 义务和责任。3、监理单位应对施工项目班子到岗出勤率进行考核

8、并形成记录，定期报业 主。4、监理单位必须严格按照国家、省市等有关建设监理规定进行监理。5、监理单位对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须 与施工单位同步，必须严格按规范执行见证取样。6、监理单位不得与承担本工程的施工承包人及材料、设备供应商发生经济 利益关系。7、完成监理规范要求的其他工作内容。第二章投标须知一、招标方式为了加强工程管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和 建设工期，充分发挥投资效益，根据中华人民共和国招标投标法、建设工 程监理规范、浙江省建设工程招标投标管理条例等有关法律法规，经余杭 区建设工程招标投标管理办公室核准，采用公开招标方式，按照：“公

9、开、公平、 公正和诚实信用”的原则择优选择工程监理单位。二、投标人资质和合格条件1、 具备 市政公用工程监理甲级或综合资质的独立法人资格，承担过类 似工程监理业务，并与建设单位、施工承包人及材料、设备供应商没有经营性利 益关系，业绩、信誉良好的监理单位。并且专业配套齐全。2、应具有足够的设备和能力来有效地实施工程监理服务。三、招标文件1、招标文件的组成1.1、招标文件1.2、投标须知前附表1.3、招标文件附件1.4、技术规范：按国家有关技术规范标准执行。1.5、招标文件补充（如有）1.6、图纸及地质资料2、投标要求投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，合同条件、规定格式、技术规 范、图纸。如果

10、投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。 凡投标内容不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3、招标文件的解释3.1、本次招标采取资格后审，取消报名环节。各潜在投标人可通过余杭区 公共资源交易网、余杭区建设工程招标网自行获取招标公告的项目信息、免费下 载招标文件、招标答疑等内容。3.2、投标单位在获得招标文件后，若有问题需要澄清，应于2018年室月 日前以不署名的形式在余杭区建设工程招标网上向招标人提出。3.3、招标人应在投标截止日七天前对所有投标人进行网上答复。招标答疑 发布前须将书面材料提交区招标办备案，同时招标答疑电子文档通过招投标业务 系统同步提交余杭区招标办进行备案。

11、4、招标文件的修改4.1在投标截止日期七天前，招标人可能会以补充招标文件的方式修改招标 文件。4.2补充招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。4.3为使投标人在编制投标文件时把补充招标文件的内容考虑进去，招标人 可以酌情延长递交投标文件的截止日期。4.4、补充招标文件的书面材料须加盖业主和招标代理单位公章。5、招标文件效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据， 对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质 性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。第三章投标文件的编制一、投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间投标有关的来

12、往通知、函件和文件均应使 用中文（汉语），且加盖单位公章。二、投标文件的组成1、商务标1.1、投标书（附件一）。1.2、监理费报价（包括：报价说明、编制依据、费用标准、费用分析、监 理报价以及调整监理服务费的条件与办法、其他说明）。（附表二）1.3、法定代表人签署的授权处理本工程投标事项的全权代表委托书（附件 三）。1.4、技术标评审后的合理低价法监理投标函（附件七）1.5、承诺书（附件八）1.6、投标保证金递交函（附件九）2、技术标（采用A4规格白纸，双面打印，设置目录和页码）2.1、资信业绩及能力部分2.1.1、资信业绩及能力部分的综合说明2.1.2、监理企业资格证书、营业执照（复印件）、

13、近年来类似工程监理业 绩的情况介绍或证明材料及获奖情况、其他资信等证明材料。2.1.3、总监理工程师的资格证书、注册证书、身份证、职称证书、近年来 类似工程监理业绩的情况介绍或证明材料及获奖情况、其他资信等证明材料。2.1.4、总监理工程师到位率的承诺书（加盖企业公章）2.2监理组织、措施、手段部分（该部分页数不宜超过50页，正文字体均 采用小四号宋体字）2.2.1监理大纲：本监理工程概况；监理工作内容和依据；本工程监理管理班子的组织结构形式；投入到本工程的总监理工程师、监理工程师、监理人员汇总表（附表四） 和业绩、经历、能力介绍、资格证明材料（附表五）；工程质量、进度、投资、施工项目班子到岗

14、出勤率控制的主要手段和措施;安全、文明施工的监督管理措施；监理人员的作业安排和进场计划；监理人员工作守则；投入本工程的检测仪器、仪表、设备及交通工具汇总表（附表六）；对本工程监理的实施意见。2.2.2、对业主的建议和要求及对招标文件有关条款的承诺意见。投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。三、投标报价1、投标人应根据本招标文件和业主提供的图纸、资料及监理范围、内容， 按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行报价。2、监理费报价区间为：根据国家发改委和建设部印发的建设工程监理与 相关收费管理规定（发改价格2007670号）和工程概算 12911万元确

15、定监理收费基准价的75%85% （即202.1110万元一229.0702万元）（精确到 元，四舍五入），超出此区间的报价无效，其投标文件做废标处理。3、本工程施工监理服务收费基价根据建设工程监理与相关服务收费标准 （发改价格2007670号）及其附表，采用内插法计算。3.1施工监理收费基准价=施工监理收费基价X专业调整系数1.0 XX程复杂程度调整系数1.0X高程调整系数1.03.2监理费按照下列公式计算：施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价* （1-浮动率）4、监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如 工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所

16、有有关的 管理成本。5、投标人应认真填报（附件二）中的所有内容，有关报价的详细说明可在 投标书的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，业主将不予支付，并认为此 项费用已包含在报价表中的其他单价和合同价中。6、本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程概算为基础进行计算，实 际的本次监理服务收费应根据所监理工程的累计结算审核造价总和为本次监理 服务收费的计费额，按投标时的上下浮动比例实行同比例优惠。除合同条款另 有规定外，不得进行调整，也与工程投资调整无关。如服务期延长，监理服务 费不作调整。四、投标保证金1、投标人在投标保证金递交截止时间前（投标须知前附表第8点）应按规 定向杭州市余杭区住房和城

17、乡建设局（保证金专户）交纳万元的投标保证 金。投标保证金可以网银/电汇形式提交。投标单位在交纳保证金时，需在网银/ 电汇凭证上明示用途和投标项目，以便查对核实（所交保证金手续不得重复使用， 一项目一收一退），保证金交纳后，须在投标保证金缴纳截止时间前，凭网银/ 电汇凭证（原件或复印件）至银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并预留联 系人电话，该递交函将作为投标保证金缴纳的重要凭证，逾期未办理视为无效投 标。2、对于未能按要求提交投标保证金的或办理本项目投标保证金递交函的， 招标人将视为不符合投标要求而予以拒绝。3、未中标单位的投标保证金退还按余杭区有关规定执行，招标人或招标代 理人将退还其投标

18、保证金（无息）。4、中标人按要求签署合同协议后五天内招标人将退还其投标保证金（无 息）。5、投标人有下列情况者，将被没收投标保证金。5.1、投标人在投标过程中无正当理由撤回投标文件的；5.2、中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；5.3、投标人在投标过程中存在串标、围标等违法行为的。6、招标人无正当理由三个月内招标无结果的，应向各投标人双倍返回投标 保证金。五、投标文件的份数、密封、标记和签署1、投标人按本文件的规定，编制商务标和技术标各正本*份及副本W 份，将投标文件的商务标密封在投标文件密封袋里，将投标文件的技术标密封在 另一投标文件密封袋里；在投标文件的密封袋上清楚标明“商务

19、标”或“技术标”； 同时在投标文件上均应清楚标明“正本”或“副本”；投标文件正本和副本如有 不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本和副本均应用不能擦去的墨水打印或书写，投标书，综合 说明、监理费报价分析汇总表须由投标人加盖法人单位公章和法定代表人或其委 托代理人的印章或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示 进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应加盖法定代表人或其委 托代理人的印章或签字。4、在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志：a、招标编号；b、工程名称；c、年月日时分（开标时间）开标，此时间以前不得 开封。5、如果投标文件没有按以上第1、4

20、条规定加写标记和密封，招标人将拒 收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成 的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；6、所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。7、投标文件封面应写明招标人、工程名称、招标编号及投标人名称、地址、 邮政编码、联系电话及联系人，并加盖法人单位公章和法定代表人或其委托代理 人的印章或签字。8、投标文件未按规定密封的，不予接受。六、投标截止期1、投标人应于 2018 年 7月工日 _虬时 30 分前将投标文件 密封送达杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼 4号开标室），投标截止时间以后收到

21、的投标文件，将原封退给投标人。2、招标人可以补充通知的方式酌情延长递交投标文件截止期。上述情况下， 招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长 后新的投标截止期。七、投标文件的修改和撤回1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形 式提出补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止时间以后，不能修改投 标文件。2、投标人的补充、修改和撤回通知，应按本文件的规定编制、密封、标志 和递交，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”的字样。3、在投标截止期与招标工作结束之间的这段时间内，投标人不能撤回投标 文件，否则其投标保证金将被没收。八、投标文

22、件的效力1、投标书自递交之日起60天内有效（中标签约者，有效期随合同；未中 标者，到时自动失效）。在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具 有约束力。除招标文件规定或询标、签约时招投标双方认可，投标人不得自行修 改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），否则按违约处 理，业主可立即扣罚投标保证金，并取消其投标或中标资格。2、在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投 标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖章位印章和法定代表人或其全权代 表印章（签字），递交至投标需知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修 改或声明一概不予受理。第四章开标一、开标1、

23、招标单位将于2018年7_月16 日10 时30 分在杭州市余杭 区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼4号开标室）举行开 标会议。参加开标会议的投标人的交易员或法定代表人应携带本人有效的二代身 份证、总监的有效二代身份证、区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡，交易 员还应随带开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考）， 对项目实行刷总监二代身份证、企业IC卡签到，否则其投标文件作无效标处理。 投标人刷卡签到时，须仔细核对项目信息，若刷卡签错的，产生的一切后果由 投标人自负。投标人须保证提供的二代身份证及IC卡可以正常读取并真实有效， 否则产生的一切后果由投标

24、人自负。投标人的法定代表人及拟派该项目的总监也须随带企业资质证书副本原 件、本人有效的二代身份证准时参加开标会议并在投标截止时间前递交，法定 代表人如不能到场的，可由投标人的单位负责人或技术负责人代替（单位负责 人或技术负责人随带企业资质证书副本原件和本人有效的二代身份证），否则 其投标文件作无效标处理。【法定代表人、单位负责人和技术负责人的名单以 资质证书副本上的名单为准】投标截止时间届满时，区公共资源交易中心根据刷卡签到情况出具“资格 核对表”，“资格核对表”上数据以投标截止时间届满时总监的有效二代身份 证、区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡所对应的区建筑市场信用网上的信 息为准，但当天

25、审核入库的企业的资质信息、等级以及企业人员的资质信息、 等级当天不予启用，隔天方可启用，企业隔天可正常参加招投标（即新入库企 业当天审核入库以及己入库企业当天变更审核入库的信息隔天方可启用）。（除 系统原因外，投标截止时间后资格核对表上数据不作调整）。各投标单位应对IC卡内信息真实性负责，若有变动的，须及时通过区建筑 市场信用网办理变更审核手续，否则产生的一切后果有投标单位自负。2、投标单位递交投标文件的同时，递交企业营业执照、资质证书、总监资 格证书、总监职称证书、总监业绩等原件资料及原件目录清单。招标代理单位派 人收取各投标单位原件时，应按目录清单进行核查，确认无误后方可签收。投标 单位将

26、原件资料递交至招标代理单位后，招标代理人负有保管的责任。所有原件 均应为真实有效的材料，如弄虚作假则一经查实后立即取消中标资格。3、开标会议由招标人组织并主持。并当众宣读评标原则、评标办法，核查 招标文件的完整性，文件的签署以及是否按顺序编制，但按规定提交撤回通知及 逾期送达的投标文件不予启封。4、开标顺序按各投标人报送的投标文件时间先后的逆顺序进行。在技术标 完成计分和符合性评审后，公布经符合性审查后最终有效投标人名单、技术标得 分高低的排名顺序和报价规则，技术标得分不予公布。5、投标人未按招标文件要求刷卡签到或未按招标文件派员准时参加开标会 议的视作自动弃权。二、开标时无效标的确认在开标前

27、，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得 进入评标；投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或 者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；投标人未准时参加开标会议或者未带能证明其身份的有效委托书；投标人与招标人被监理工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件或设备 供应单位隶属于同一管理单位或有股份等经济利益关系的。三、唱标投标截止时间届满时，招标人代表根据区公共资源交易中心出具的“资格 核对表”审查投标单位资格，宣布资格初审结果。招标人宣布初审合格投标单位 的数量及不合格的投

28、标单位名单，不合格的投标单位的投标文件将不予开封。投 标单位对资格初审结果有异议的，须当场及时提出。招标人当众拆封初审合格的投标单位的技术标标书。技术标评审结束后，招标人根据技术标评审结果，当场宣布入围参加商务 标竞争的投标人名单及技术标得分高低的排名顺序（投标人分值不公布）。投标 人如有异议，须当场提出，否则产生的后果由投标人自负。在开启商务标标书前，由招标人抽签确定评标基准价的确定方式。招标人当众拆封入围商务标竞争的投标单位的商务标，宣读投标人名称、 监理费报价、监理服务期、总监姓名以及招标人认为适当的其他内容。具体流程详见第九章。四、记录唱标内容将做好记录，并由各投标人法定代表或委托代理

29、人签字确认。第五章评标、定标一、评标组织招标人根据七部委第12号令组成评标小组，评标小组人员的组成须报主管 部门备案。二、评标原则由评标小组对各投标人的投标书的有关内容进行计分，并按得分按从高到 低顺序前七的投标人入围参加商务标竞争，由商务标竞争确定第一中标候选人。三、评标办法本工程评标办法采用：技术标评审后的合理低价法，详见第九章。四、评标流程：1、投标人资格审查2、投标文件（技术标）符合性审查；3、确定技术标评审后的入围投标人名单；4、投标文件（商务标）符合性审查；4、确定入围投标人综合得分排名；5、确定中标候选人。五、投标人资格审查投标截止时间届满时，招标人代表根据区公共资源交易中心出具

30、的“资格 核对表”审查投标单位资格，宣布资格初审结果。投标人资格初审阶段，招标人 发现投标人有以下情形之一的，资格初审不予通过，作投标无效处理，不再进入 下一步的开标和评审：（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、总监资格等条件和标准的；（2）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（3）投标人、总监存在市场限制的；（4）投标人无法满足拟派总监无在建工程的（包括己中标但未开工建设的 工程或暂停施工的工程，已经建设主管部门办理暂离手续的除外）；（5）不符合资格审查条件的其他情形。开标结束后，评标委员会根据招投标法律法规和招标文件内容，对已唱标 的投标单位的资格进行审查，资格审查未通过的投标

31、单位的投标文件做废标处 理。但无论投标人数量如何变化，确定的评标基准价将保持不变。六、评标过程中无效标的确认在评标过程中，投标文件出现下列情况之一的，应当属于重大偏差范围， 视做未能对招标文件作出实质性响应，作无效标处理。（1）投标文件未按规定加盖法人单位公章和法定代表人或其委托代理人的 印章或签字；（2）由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书” 原件；（3）投标文件载明的招标项目的监理服务期短于本招标文件规定的监理服 务期的；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求；（7）投标单位送交两

32、份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有 效的；（8）投标存在明显串标、围标等违法行为的；（9）评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、 以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；（10）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（11）评标委员会在评标中发现投标人的监理费报价未按招标文件规定的。（12）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认 的；（13）评标委员会认为投标人的投标文件明显不能满足工程监理需要的；（14）擅自更换已通过资格审查的项目总监；（15）国家、省另有规定属无

33、效标范围的。七、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人澄清 其投标文件，投标文件如果数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字 表示的数额为准。有关澄清的要求与答复，均应以书面形式为准，但不允许更改 监理费报价或投标的实质性内容，澄清和确认的问题须经法定代表人或委托代理 人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。八、投标文件的符合性鉴定1、评标前，评标小组将首先审定每份投标文件的内容是否符合招标文件的 实质性要求。2、符合要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和 规范相符，无显著差异和保留。3、如投标文件内容不符合招标文件的要求，招

34、标人将予以拒绝，并且不允 许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为符合要求的投标。九、评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和 比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与过程无关的 其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，投标人 对招标人和评标小组其他成员施加影响的任何行动，都将导致取消投标资格。十、决标1、评标小组在认真分析投标文件的基础上，遵循公开、公平、公正、合理、 科学的原则，中华人民共和国招投标法和七部委第12号令评标委员会和 评标办法暂行规定的要求，向招标人提出书面评标报告，根据各投

35、标人技术标 最终得分高低进行排序，确定最终技术标评审后入围参加商务标竞争的有效投标 人名单，并根据商务标竞争结果在书面评标报告中向招标人推荐一名合格的中标 候选人（中标候选人的确定详见评标办法）。招标人确定中标人并经公示报备案机关登记后，向中标人发放中标通知书。第六章授予合同一、授予合同（签约）1、投标人自接到中标通知书后30天内，必须依照中华人民共和国合同 法、招标文件、投标书的各项条款的要约与承诺，与业主签订工程监理承包合 同，并同时交纳投标需知前附表中规定数额的履约保证金，履约保证金可以是现 金或支票。2、中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的要约与承诺，在接到中 标通知书后借故拖延

36、，拒签合同或拒交履约保证金的，业主将依据国家和省招标 投标的有关规定，报经招标管理部门核准后，直接扣罚投标保证金，并按规定另 行选择中标人。3、发出中标通知书后，如业主违约拒签合同的。应退还中标人的投标保证 金，并以与投标保证金的相等数额支付给中标人作招标违约金。但执行国家政策 或不可抗力原因不在此列。二、招标结束1、中标人与业主签订工程监理承包合同并按规定交纳了履约保证金后即为 招标结束。2、未中标人在办理投标保证金退还手续前应归还业主的全部招标图纸和资 料，同时收回图纸押金，如有损坏、遗失图纸资料的，应予赔偿。3、业主退还中标人的投标保证金。在投标过程中所发生的一切费用，均由 投标人自行承

37、担，投标书一律不退还。4、中标人的投标保证金和招标图纸资料押金在签订工程委托监理合同，并 按规定交纳了履约保证金后退还。三、其他1、本招标文件未尽量事宜按杭政函（2005） 53号杭州市建设工程监理招 标投标实施办法及有关监理法律、法规、规章执行。2、本招标文件由招标人杭州余杭创新投资有限公司 和代理公司 大地 工程咨询有限公司负责解释。第七章合同条款合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的建设工程委托监理合同（示 范文本）（GF20000202）第八章专用条件第二条 本合同适用的法律及监理依据；1、本工程设计文件；勘测成果；施工合同；投标文件；2、建设部现行工程建设监理规范；3、杭州市政府令

38、杭州市工程建设监理管理规定4、杭建工（1998）129号关于加强工程建设监理合同管理的规定；5、国家发展和改革委员会、建设部（2007）670号建设工程监理与相关 服务收费管理规定；6、其他的相关政策、法规、规程、条例；7、建设部颁发的现行有关施工技术规范及质量检验评定标准，经上级有关 部门及建设行业主管部门批准的技术文件及规定。8、有关现行预算定额，材料预算价格及工程造价信息等。第四条 监理范围和监理工作内容：施工图范围内的所有内容（包括公园 基础设施、综合管线、景观绿化以及其他配套附属工程等所有工程）全过程监理， 施工阶段和保修阶段的监理业务，并对今后工程出现问题终身负责，包括；1、监理方

39、受业主委托开展监理工作，当遇到涉及工期、质量、投资等重大 技术、经济问题时，监理方应及时报告业主或向业主提出建议，取得业主确认后， 由监理方监督实施；2、监理方派驻现场监理组人员应自觉遵守业主定的各项制度，应接受业主的检查、监督。3、质量要求按中华人民共和国建设部颁发的质量检验评定标准执行，要求 达到合格等级。4、按照双方合同，委派项目总监工程师，组织有经验的工程技术人员建立 监理机构。根据工程需要监理人员分批进驻现场，以确保监理工作的顺利进行。 未经业主同意，监理方不得调换总监理工程师和监理现场代表。5、根据建筑法及合同规定的具体监理范围和任务、设计文件、施工及 验收规范和质量检验与评定标准

40、等，制定监理规划及实施细则。6、主持施工图交底，起草会议纪要。7、参加业主签定施工合同和做好开工准备，复校灰线；8、审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案，提出审查意见，并上 报业主同意；9、审查承包商的施工质量保证体系和施工安全保证体系；10、对工程的各工序进行质量跟踪、监督、管理并进行抽检，严格对隐蔽 工程的现场监督、检查验收及竣工验收（实行旁站制度），并签字认可；11、对工程所用的材料、成品进行质量监理，检查其规格、性能、重量、 试验报告及出厂合格证或质保书等；监督施工单位定期编制主材及设备的供货计 划，确保供货及时到位；12、定期检查和监督承包商，及时建立和整理工程技术资料，对质量

41、保证 的资料进行审查；13、参与工程的质量评定，工程竣工时，向业主和质监部门提供工程质量 评估报告；14、监督承包商严格按图施工，执行工程技术规范和标准，有权对承包商 不符合国家规定、规范操作、规范要求的工序作出要求整改、返工的指令；对严 重违反国家规定、规范、操作规程及设计文件的施工行为，经与业主协商同意后， 有权作出暂停施工的指令；15、有权对不符合国家规范、标准或有质量疑问的材料作出替换，进行试 验、提出停止使用的意见；16、监督承包商严格按要求对施工过程中的管线及红线外建（构）筑物进行保护；17、协助业主审查承包商的施工进度计划，提出审查意见，督促承包商实 施并依据实际情况及时调整；1

42、8、帮助承包商采取科学的组织方法，充分利用时间和空间，采取技术组 织措施，以加快施工进度，缩短工期；19、协助业主参加审核工程预算和决算；20、根据施工合同文件有关费用条款，协助业主核算已完成的工程量和应 付工程款金额，并交业主审定；21、协助业主审核设计变更，施工联系单及发生的费用；22、定期主持工程例会，配合业主召开各种协调会议，对有关质量、进度、 投资、安全等问题，提出监理意见；23、定期向业主提供工程监理报告（周报、月报或阶段报告），定期编制 监理简报；24、不得将受托的事项委托给第三人，如个别业务需委托第三人完成的， 需经业主同意，但监理方对此业务负全部责任；25、检查施工单位成立安

43、全文明生产领导小组落实情况；26、对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育；27、检查施工现场特种工作人员必须持证上岗；28、检查施工现场安全施工状况及文明、卫生情况；29、落实施工单位用电、消防及工棚安全设置到位情况；30、监督施工单位安全生产，抓好人员、设备及工程本身的安全；31、检查施工单位现场平面布置完善合理，材料堆放整齐；32、督促施工单位严格遵守杭州市文明施工和环境保护有关规定；33、监理人员持证上岗；34、工程实施期间使工程对环境的影响降低到最低限度；35、督促并落实施工承包商的防汛措施和应急方案；36、监理工程师必须督促施工承包商及时完成施工资料，并在工程完工时 提供齐全的竣工

44、资料；37、监理工程师必须对这些资料进行严格的审核和签复，以避免业主为此而额外承担风险；38、监理工程师必须及时按照质量监督机构和业主的要求完成自身的监理 资料，并在完工后30天内，提供业主完整的并装订成册的监理资料一份，包括 监理合同、监理规划、监理实施细则，建立项目监理机构文件和会议纪要（含监 理工程师发布的各项指令及联系单）、监理日记、监理月报、监理工作总结以及 监理抽检或监理主持验收的各类原材料、成品及半成品、隐蔽工程和其他重要的 质量部位的资料，及由施工单位提供或检查的有关工程竣工技术资料。39、监理工程师必须努力使以上所有资料均经过质量监督机构的审查，并 得以通过。这些技术资料还必

45、须符合建设部颁发的工程施工技术资料管理规定的 要求，且使接收单位接收，若不合格而被退还，业主将对监理和施工单位采取必 要的处罚措施。第九条外部条件包括：1、业主应指派驻现场的代表，负责处理监理方在实施监理工程中有关事宜 以及有关单位的协调工作；2、对监理方提出的全部报告、文件或监理工程师函及时作出答复或处理；3、业主负责该工程的征、借地工作并为监理方提供现场一间简易办公场所；4、当发生下列任何一种情况，有权向监理方提出更换监理人员；4.1监理人员的能力不足，难以胜任所负职责；4.2现场监理人员不能或未能严格履行职责；4.3监理人员的行为有损于监理工作的科学性、公正性和廉洁性时；4.4监理人员与

46、承包商人员发生合伙经营关系时；5、当业主发现问题直接向承包商下达指令后，应及时告知监理方；6、业主传递经设计单位，材料设备供应商及承包商的各种信息应及时告知 监理方；第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：1、开工前提供施工图纸、工程勘测资料各一份；2、开工前提供施工承包合同及附件一套；3、开工前提供水准点和坐标控制点资料一份；第十一条 委托人应在 天内对监理人书面提交并对要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条委托人的工程代表为。第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：委托人仅免费提供办公用房 间及办公室中的桌椅，其余均由监理单位自 备如：测量设备、通讯设备、交通设备、气象设备、打字复印设

47、备、工程监理中 需要的检测试验设备及现场临时办公用房房内的空调、饮水机、冰箱等家用电器。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任赔偿 损失累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）;赔偿金二直接经济损失X1.5% （扣除税金）同时业主有权终止合同第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理 人的报酬：1、监理报酬的计算方法：本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程概算为基础进行计算，实际 的本次监理服务收费应根据所监理工程的累计结算审核造价总和为本次监理服 务收费的计费额，按投标时的上下浮动比例实行同比例优惠。除合同条款另有 规定外，不得进行调整，也与工程投资调

48、整无关。如服务期延长，监理服务费 不作调整。2、支付方式：合同签定后七日内，支付合同酬金的;同时向甲方支付5%的履约保证 金。工程进度达到时，支付合同酬金%;工程进度达到时，支付合同酬金%;竣工验收合格后，支付合同酬金的，同时返还履约保证金。工程竣工备案之日起一年后，支付剩余的监理费。3、根据财税部门要求，监理人收取酬金时，逐次开具收据，最后结转发票。第四十一条 双方同意用 人民币支付报酬。第四十五条奖励办法：无奖励金额二工程费用节省额乂报酬比率第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解 决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲 裁机构，事后又

49、未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。第九章评标办法本工程监理评标，采用技术标评审后的合理低价法。具体流程：1、由招标 人进行投标人资格初审；2、初审合格的投标人的技术标开启及评审；3、抽取评 标基准价的确定方式；4、入围商务标竞争环节的投标人的商务标开启及评审；5、 投标人综合得分的计算及中标候选人的确定。评标委员会成员根据本办法规定，先评定技术标，技术标最高分值40分，评 标委员会成员独立进行打分，并记录在技术标评分表中，然后去掉一个最高分和 一个最低分，平均计算出各投标单位的得分值（分数保留二位小数，四舍五入）。 汇总应在全体评标小组成员在场的情况下进行，分值一经得出，并核对签字无误

50、 后，任何人不得更改。招标单位应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情 况下进行。评标委员会根据技术标得分高低的排名顺序确定技术标评审后的入围参加 商务标竞争的投标人名单，并为名单的准确性承担一切后果。按技术标得分从高 到低进行排序，分值排序前七所对应的投标人入围参加商务标竞争（如有效投标 人技术标总分相同，且分值排序在前七名的，共同入围）。技术标评分细则一、技术标满分40分，包含资信业绩及能力（22分）、监理组织、措施、 手段（18分）。（采用A4规格白纸，双面打印，设置目录和页码）1、资信业绩及能力20分（1）、投标企业在近三年【以2015年1月1日至今】以监理业务完成的 政类工程获得过

51、杭州市建设工程“西湖杯”奖（结构优质奖除外）或浙江省建设 工程“钱江杯”奖（优质工程）的得1分，余杭区“良渚杯”优质建设工程奖 的得0.5分，以最高奖项为准，不得累加，时间以获奖证书或获奖文件为准，本 项最高得1分。（有效证明材料为同时具备下列材料：1.获奖证书或获奖文件。2. 已明确总监的监理委托合同或经备案的中标通知书。投标单位须提供原件，否 则不得分。）（2）、拟派项目总监获得全国监理工程师岗位资格8年（含）以上的得 5分；5年（含）以上的得3分；3年（含）以上的得1分。（有效证明材料 为：中华人民共和国监理工程师执业资格证书原件和中华人民共和国注册 监理工程师执业资格证书原件，投标单位

52、必须提供原件，否则不得分。）（3）、拟派项目总监以总监身份负责类似工程（工程造价在9000万元及 以上的市政工程）有1个得2分，最多得4分。（必须同时具备以下有效证明材 料：1.已明确总监的监理委托合同2.经备案的中标通知书3.工程竣工验收记 录或相关政府质量监督部门的书面证明。投标单位在投标时须提供上述必备材料 的原件，否则不得分。）（4）、拟派项目总监具备高级职称得2分、中级职称得1分；（投标单位 必须提供职称证书原件，否则不得分。）（5）、拟派总监身体健康较好，35-55 （含）周岁的得2分，35周岁以下 或55周岁以上得1分。（投标单位必须提供身份证原件，否则不得分。）（6）、投标企业

53、已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理 认证、GB/T28001职业健康安全管理认证的，且在有效期内的，每项得1分。本 项最高得3分。（投标单位必须提供原件，否则不得加分）（7）、投标企业（不含分支机构）注册地在余杭区范围内的，得3分；企 业注册地不在余杭区范围内的但在余杭区范围内设立分支机构的，得2分；企业 注册地不在余杭区范围内的且在余杭区范围内无设立分支机构的，得1分；（投 标单位须提供经年检合格的营业执照原件，若企业注册地不在余杭区范围内的但 在余杭区范围内设立分支机构的，还须提供分支机构经年检合格的营业执照原 件，否则不得分）。（8）、拟派项目总监到位率承诺达

54、到85%及以上的得2分；70% （含）一 85%的得1分，70%以下的不得分。2、监理组织、措施、手段18分（该部分页数不宜超过50页，正文字体均 采用小四号宋体字）（1）监理大纲的内容是否全面。13分按照招标书要求内容全面的进行了阐述，对本工程的主要分项工程，从准 备、实施、竣工到保修都能较详尽的阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施 和作用。一般情况的加1分；较好的加2分；细致详尽的加3分。（2）项目总监、监理工程师、监理员的权责是否明确。1分项目总监、监理工程师、监理员的权利和责任已明确且细致的得1分，一 般情况的得0.5分。（3）、监理力量的投入是否能满足工程的需要，专业配置是否符合工

55、程需 要。6分组成监理项目部班子，且人数不少于7人（包含总监1人、总监代表1人）， 得基本分1分；驻地监理人员年富力强，有80%监理人员具有中级（含中级）以 上职称的加1分；驻地监理人员专业配备齐全满分4分（其中市政专业监理工程 师人的得L分；安装专业监理工程师1人的得0.5分；园林绿化专业中级及 以上工程师1人的得0.5分；市政专业监理员2人的得工分；安全监理员1人 的得0.5分；配备造价员或配备造价师的加0.5分）（投标单位必须提供证书原 件，否则不得分。）（4）施工班组到岗出勤率控制方案是否可行。0.5分施工班组到岗出勤率控制考核方案已编制并可行的得0.5分。（5）检测仪器和工具是否能满

56、足工程要求。0.5分根据工程实际，所提供的工程检测仪器和工具完整的加0.5分。（6）施工进度控制手段是否细致可行。1分对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监 理所采取的进度控制措施、方法。进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从 措施的可行和效果上进行分析，细致详尽的得1分，一般可行的得0.5分。（7）质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。1分对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理 所采取的质量控制措施、方法。质量控制计划与实际质量产生较大差距时，从措 施的可行和效果上进行分析，细致详尽的得1分，一般可行的得0.5分。（8）投资控制方法是否

57、合理、可行。1分监理所采取的投资控制措施、方法的合理的加1分。一般的得0.5分。（9）现场安全、文明施工的监理管理举施是否全面。1分现场安全、文明施工的监理管理举施全面的加1分，一般的得0.5分。（10）对工程施工的难点、要点是否阐明及监理实施意见的可行性。1分阐述内容全面且监理实施意见可行的加1分，一般的得0.5分。（11）对设计、施工的合理化建议。0-1分对设计、施工的合理化建议对工程有积极影响加1分；一般的加0.5分； 没有建议的不加分。（12）技术标标书制作质量。1分技术标标书制作质量较好，纸张、排版、字体和页码数均满足招标文件要求 的加1分，有一项不满足的不加分。商务标开评标细则评标

58、委员会评审后，技术标得分分值从高到低排序前七名所对应的投标人入 围商务标开评标环节。该入围名单确定后，无论投标人如何变化，原入围商务标 开评标环节的投标人名单仍将保持不变。1、监理费报价区间为：根据国家发改委和建设部印发的建设工程监理与 相关收费管理规定（发改价格2007670号）和工程概算12911万元确定 监理收费基准价的75%85% （即202.1110万元一229.0702万元（精确到元， 四舍五入），超出此区间的报价无效，其投标文件做废标处理。2、评标基准价的确定方式和投标报价得分的计算方式：招标人在唱标之前，由招标人当场在下列A、B二种投标报价中随机抽取一 种作为最佳报价（保留到元

59、，四舍五入）：A：所有被宣读且在报价区间的各投标人的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价，再对其余被宣读且在报价区间的投标报价取一次平均值（保留到元，四舍五入），该一次平均值作为最佳报价；B：先对所有被宣读且在报价区间的各投标人的投标报价取一次平均值（保 留到元，四舍五入），再对不高于一次平均值且不低于区间下限的各投标人的投 标报价取第二次平均值，该第二次平均值作为最佳报价；评标基准价=最佳报价（保留到元，四舍五入），评标基准价确定后，无论 投标人数量如何变化，评标基准价将保持不变。投标报价等于评标基准价，得100分；投标报价每低于评标基准价一个百 分点，扣箜分；投标报价每高于评标基准价一

60、个百分点，扣1分；以此求出各 投标报价的商务得分。不为整数时用插入法计算（分值保留三位小数，四舍五入）。3、中标候选人的确定：投标人综合得分二商务报价得分+企业诚信评价总分*联动系数（企业诚信 综合评价总分以开标之日当月采用的余杭区建筑市场与施工现场诚信每月通 报（监理企业）为准）；工程联动系数二2综合得分最高且整个投标文件对招标文件所有实质性要求和条件作出响应 的投标人为第一中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评 标报告，推荐一名合格的中标候选人。当中标候选人出现并列时，以投标报价低的排名在前；如报价相同，则以 企业诚信评价总分高的排名在前；如均相同，则抽签确定中标候选人排

61、序，先抽 顺序号，再抽中签号。监理投标文件（封面）招标编号：余监公开工程名称：投标人：（盖公章）地址：邮政编码：联系电话及联系人法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日附件一工程监理投标书我方已全面阅读和研究了 工程监理招标文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招 标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件。并按此确定本工程监 理全部内容进行投标。监理投标文件的要约内容。监理费总报价为人民币（大 写）元，负责本工程的总监理工程师、监理人数 为 人，监理服务期为天，施工质量控制目标为。我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件

62、的规定参加投标，并 理解贵方不一定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。如由我方中 标，在接到你方发出的中标通知书起天内，按中标通知书、招标文件和本 投标书的约定与你方签订监理合同，并递交 元的履约保证金，履行规定的一切责任和义务。本投标书自递交你方之日起 天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。我方如出现以下行为之一者，即无条件支付投标保证金人 民币 元。撤还投标书；擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款；在规定的时间内拒签合同或拒付履约保证金。本投标书包括以下内容：法定代表人签署的授权处理本工程投标事项的全权代表委托书；投标保证金；综合说明：企业概况、业绩、特长（主要是计划进场的监理班子，并附有 关证明材料和证件），承担本工程监理业务的总体设想、要求和建议，对招标文 件的承诺意见。监理大纲：监理组织机构及岗位职责设定、监理程序、工作内容、主要监 理方法、手段，监理设备（仪器）配置，主要工程的监理主案；派驻现场监理人员及相应的资格、