我国东西部经济差距比较研究

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1、我国东西部经济济差距比较研研究第一部分：研究究的基本框架架、采取的模模型与方法本课题依据四大大板块的区域域发展格局，对对东西部差距距的基本表征征及其阶段划划分展开分析析，揭示了东东西部差距的的及其阶段性性影响，并对对东西部差距距的未来趋势势进行分析和和预测，最后后，在借鉴国国际区域发展展经验的基础础上，提出缩缩小东西部差差距的政策建建议。主要成因包括东东西部地区的的自然资源、地地理地貌及区区位、文化传传统、基础设设施水平、固固定资产投资资、投融资、技技术与人力资资本、产业结结构与产业集集聚、城镇化化影响、体制制政策等方面面。本课题采用了定定性、定量相相结合的方法法，重点运用用神经网络模模型分析

2、和预预测了东西部部地区GDPP及其差距的的发展趋势，运运用改造的洛洛伦茨曲线构构建产业差距距系数模型，分分析了产业结结构和产业集集聚对东西部部地区差距的的影响。第二部分：差距距及变化趋势势1、 差距的描述1) 东西部绝对经济济差距2) 东西部相对经济济差距最近由东西部相相关经济量倍倍数表示的东东西部相对差差距已经出现现峰值，由扩扩大转向缩小小。根据GDDP总量倍数数计算的峰值值出现在20005年的33.28倍；根据人均GGDP倍数计计算的峰值出出现在20004年的2.63倍；根根据从业人员员人均增加值值计算的峰值值出现在20003年的22.52倍。学学术界一般以以人均GDPP倍数计算的的200

3、4年年为东西部差差距转向收敛的拐拐点。2、 分阶段及特征东西部根据人均均GDP倍数数表示的相对对差距和人均均GDP绝对对差额表示的的绝对差距在在1978-2007年年30年间的的变化呈现为为四个阶段。阶段一：19778年1989年年，东西部差差距变化较小小，但呈现出出差距扩大的的迹象。阶段二：19990-19999年东西部部经济相对差差距总体上呈呈持续快速增增长态势，绝绝对差距扩大大开始提速。阶段三：20000-20004年，东西西部差距增速速放缓，但绝绝对差距加速速扩大。阶段四：20005-20007年，东西西部相对差距距出现收敛，但但绝对差距扩扩大速度未有有明显下降。3、 发展趋势尽管按照

4、东西部部人均地区生生产总值倍数数计算的东西西部差距有所所收敛，但这这很大程度上上受到东西部部经济总量的的影响，并不不改变东西部部人均GDPP绝对值差距距高速拉大的的基本态势，因因而东西部的的差距实质上上仍然是快速速扩大的，这这种趋势如果果不予以遏制制，到20006年东西部部人均GDPP绝对差距将将从20077年的192220元扩大大到247334元。本课题运用神经经网络模型分分析和预测了了东西部地区区GDP及其其差距的发展展趋势。结果果表明，西部部大开发战略略实施以来，东东西部差距开开始逐渐改变变，特别是22004、22005、22006三年年间，西部人人均GDP和和GDP总量量增长速度都都反

5、超东部，说说明西部大开开发战略是显显著的，也印印证了反映经经济差异先扩扩大、后缩小小客观趋势的的双S曲线模模型，而且东东西部经济差差异正处于双双S曲线模型型的中部时期期，即东西部部GDP差距距急剧扩大的的趋势有所遏遏制。第三部分：成因因分析（一）产生差距距的主要因素素除人们已经形成成共识的常规规影响因素，如如地理环境、区区位条件、基基础设施、技技术水平和历历史发展基础础等，经过分分析发现以下下因素对产生生东西部差距距有重要影响响。1、“资源的诅诅咒”效应，即资资源丰裕的西西部地区的经经济增长速度度慢于资源贫贫乏的东部地地区的经济增增长速度。原原因在于：（1）西部部自然资源转转化为经济成成果的能

6、力低低于东部。虽虽然西部地区区自然资源相相对丰富，但但是由于交通通和技术的限限制，开采成成本高。加之之西部地区开开采方式粗放放，资源利用用效益低，自自然资源优势势难以迅速转转化成经济优优势。（2）在在传统的计划划体制下，扭扭曲的要素和和产品价格体体系使西部地地区的资源优优势与价格优优势相背离，资资源利益的大大量流失，使使西部地区在在工业化初期期无法依靠自自然资源的比比较优势发展展起来。（33）地方与中中央在资源价价值分配中处处于不利地位位；（4）西西部地区“竭泽而渔”式的开采；（5）产业业分工及产业业布局。西部部过分依赖原原材料的初级级产品加工业业，在东西部部产业分工和和价值链中处于于低端水平

7、。2、文化传统与与人脉资源从文化传统因素素看，东南沿沿海地区是儒儒学文化和各各具地方特色色的齐鲁文化化、吴越文化化、岭南文化化等地域文化化的发源地，也也是我国国际贸易易和近代工业业的发祥地，居民较早地形成了商品经济观念，西方资本主义思潮的影响也先于其他地区，因此市场意识、开放意识、经商和办实业的意识较强。教育事业较为发达，文化素质和人均受教育程度高，当禁锢在他们身上的传统体制和政策被摆脱之后，他们个体的能量得以充分发挥，并又本能地走向国内外商贸市场。而广泛分布在东南亚、欧美等国华人、华侨（原籍大多在东南沿海）以及由此形成的“人脉”关系，加速了东部地区的改革开放和经济社会发展的进程。而西部地区由

8、于交通不便、信息闭塞，自然经济和半自然经济的存在，导致了人们因循守旧、墨守成规的观念、意识。即使在时代背景发生变化以后，惧怕风险、懒惰、等级观念、官本位意识、唯意志论等自然经济观念和传统计划经济思想依然存在，并形成一种群体性的思维和行为定势，制约着西部地区的思想解放，增加了西部制度创新的难度。3、固定资产投投资结构分析表明，非国国有经济的发发展和外来投投资是推动东东部经济快速速增长的重要要动力，而西西部长期依靠靠国有经济支支撑经济发展展，计划经济济体制形成的的国有经济的的弊端是东西西部经济差距距在市场经济济条件下持续续扩大的重要要原因。分析表明，东部部地区非国有有经济的资本本产出效率高高于国有

9、经济济，而西部地地区的国有经经济的资本产产出效率高于于非国有经济济。这表明，东东西部地区除除国有和国有有控股经济外外，非公经济济在投入产出出、产品开发发营销等方面面，存在着相相当大的差距距。这可能是是导致东西部部经济发展差差距持续扩大大的更重要的的原因。4、人力资本现代人力资本研研究表明，一一个国家或地地区人力资本本存量对经济济增长将会产产生巨大影响响。我们采用用教育投入的的产出率、人人均教育投入入和从业人员员受教育年限限来反映东西西部人力资本本存量，通过过比较分析可可以看出，从从1996年年至20066年间，东西西部在上述三三个指标上存存在很大差异异，西部地区区一直处于落落后状态。在在教育投

10、入的的产出率上，东东部地区始终终是西部地区区的1.2-1.5倍；在人均教育育经费的投入入上，东部地地区是西部地地区的1.88-2倍；在在从业人员受受教育年限上上，东部地区区比西部地区区平均长1-2年。除此此以外，从220世纪800年代开始，由由于东部地区区的经济租金金远远高于西西部地区，使使得西部地区区的许多专业业人员（尤其其是中高级人人才）流到东东部，人力资资本存量进一一步流失，也也是东西部经经济发展差距距持续扩大的的重要原因。5、产业结构我们选择可分产产业计算的从从业人员人均均增加值差距距表征指标，借借助洛伦茨曲曲线的基本原原理构造东西西部产业差距距系数（D）展开分析，并通过计算三次产业各

11、年度分别对东西部产业差距系数的贡献率，发现：80年代造成东东西部产业发发展差距的主主要产业是第第一产业；从从90年代开开始，农业对对东西产业差差距拉大的影影响逐渐减小小。造成这种现现象的原因是是90年代之之前农村改革革极大地释放放了农村劳动动生产率，这这种效应在东东部地区更为为显著；而990年代以后后，第一产业业在生产总值值中的份额持持续缩小，减减弱了它对东东西部差距扩扩大的影响。近年来第二产业业表现出明显显的地区差距距缩小趋势，推推动东西部地地区差距的整整体收敛；这这是由于第二二产业在三次次产业中的比比重和它的劳劳动生产率在在东西部地区区越来越接近近所致。90年代以来，第第三产业对东东西部地

12、区差差距扩大的贡贡献率越来越越大，成为地地区差距扩大大的主要来源源。20044年以来，由由于东部地区区现代服务业业的快速发展展，导致第三三产业的地区区差距还在不断扩大大，且增幅有上升升趋势，成为为推动东西部部地区差距扩扩大的主要动动力，这应当引起我们们高度重视。6、劳动力转移移改革开放以来，我我国经济的主主要贡献集中中在东部区域域（即生产不不断向东部地地区集中）。但相当一段时间，我国的统计口径并没有把流动人口纳入常住人口计算，造成在统计指标上东部发达区域人均产出迅速增加。本世纪开始以来，大规模劳动力跨区域转移被纳入各地区人均产出的统计指标考量，导致东西部以人均产出计算的经济差距有收敛趋势；近年

13、来，由于东部产业升级以及受世界金融危机影响，跨区域的劳动力转移呈现出“低素质往西部回流、高素质加速流向东部”的特点，这种现象对东西部经济差距发展的影响值得关注。7、制度因素我国的改革开放放总体来讲是是由制度创新新推进的，而而我们的制度度创新从空间间上讲，有渐渐进式推进的的特征。但从从某一个具体体的改革区域域来看，又有有突变性的改改革政策嵌入入的明显痕迹迹。因此，对对具体的某一一个改革区域域，其经济发发展可能因制制度创新的推推进而实现跨跨越式发展。但但空间上的渐渐进式推进，必必然形成时滞滞，造成改革革区域与非改改革区域之间间发展速度上上的更大落差差。由于改革革区域在20000年之前前，大多选择择

14、在东部，所所以这种发展展速度的落差差就形成了东东西部经济发发展的巨大差差距。8、区域经济政政策改革开放伊始，邓小平同志志提出“两个允许”和“两个大局”的思想，我国区域经济济政策开始由改革前的“区域均衡发发展”转变为“区域非均衡衡发展”，东部地区区借助政策和和区位的优势势跨越发展。上世纪90年代中后期，针对我国区域经济发展中出现的地区差距迅速扩大的问题，中央开始思考区域经济协调发展的政策，并于1999年提出西部大开发战略，于2003年提出振兴东北老工业基地战略，于2005年提出促进中部地区崛起战略。这些战略的提出与实施，一定程度上缓解了东西部地区发展差距扩大的势头。但是西部大开发等区域协调发展战

15、略的实施，主要是以中央政府的财政转移支付来加大后进地区的基础设施建设的投资力度，它的“输血”功能明显，但对如何培养后进地区的自主创新能力，实现其产业升级、产品换代的“造血”功能，还有很多问题值得研究。2006年，根据全面落实科学发展观的要求，中央在“十一五”规划中明确提出主体功能区的构想，进一步丰富和完善了区域协调发展战略。但要使主体功能区战略在缩小东西部地区发展差距中发挥作用，该战略如何与西部大开发战略衔接，也还需要不断进行深入探索。（二）形成不同同阶段特征差差距的主导因因素阶段一：19778年1989年，东西部部差距变化较较小，但呈现现出差距扩大的迹象。成因：改革开放刚刚起起步，政策效效应

16、尚不明显显，但东部地地区得改革政政策之先，生生产力要素水水平提升，差差距开始显现现。阶段二：19990-19999年东西部部经济相对差差距总体上呈呈持续快速增增长态势，绝绝对差距扩大大开始提速。成因：（1）东东部地区继续续得到优惠政政策的扶持与与既有政策累累积出现跨越越式发展；西西部地区因渐渐进式改革的的滞后效应，经经济发展中缺缺乏优惠政策策的影响。（2）东部制造造业的发展吸吸引了发展滞滞后的西部地地区的要素资资源，而扭曲曲的资源价格体系系和西部人力资资本流失导致致产生东西部部差距扩大的的“马太效应”。（3）东部地区区率先承接的的国际产业转转移和与世界界经济一体化化接轨的“大进大出”的加工贸易

17、易，加大了该该地区经济的的外向依存度度，与封闭落落后的西部地地区形成巨大大反差。（4）通过十几几年的改革开开放，东部地地区干部群众众开放理念、开开放意识日益益进步，相关关的制度政策策设计日趋完完善；而西部部地区则基本本还停留在传传统观念和保保守政策的框框架内。阶段三：20001-20004年，东西部差差距增速放缓缓，但绝对差差距加速扩大大。成因：（1）国国家对东部新新增的优惠政政策虽然减少少，但已经形形成的制度优优势使东部仍仍保持高速发发展的态势；而西部大开开发加大的固固定资产投资资效益尚未显显现，但投资资对GDP产产生了直接的的拉动作用。（2）因资本和和人力资源的的积累，东部部地区产业结结构

18、调整速度度加快，高新新技术产业和和现代服务业业对GDP增增长的作用加加大；而西部部地区还在进进行资本和人人力资源的准准备，增长虽虽然加速，但但不足以赶上上东部的发展展速度。（3）东部地区区20多年的的高速发展极极大地缩小了了城乡差距，社社会消费水平平与城乡差距距巨大的西部部地区形成越越来越大的反反差。阶段四：20005-20007年，东西西部相对差距距出现收敛，但但绝对差距扩扩大速度未有有明显下降。成因：（1）东东部地区发展展空间开始受受到已有规模模的限制，各各种资源的约约束趋紧；西西部大开发的的固定资产投投资效益开始始显现。（2）受产业转转移规律的影影响，为争取取资源和市场场，国际和东东部的

19、产业加加快向西部转转移，西部产产业结构调整整的速度加快快，但与东部部相比，西部部地区产业结结构的落后仍仍然十分明显显。东部地区区因总部经济济仍然享受西西部发展的额额外红利。（3）国际金融融危机对加工工贸易比重较较大的东部地地区影响明显显；西部地区区受此影响相相对较小。第四部分：缩小小区域经济差差距的国际经经验借鉴通过对美国、德德国、法国、英英国、日本、韩韩国、巴西等等国的区域经经济发展经验验教训的总结结，本课题认认为推动区域域经济协调发发展，尤其是是发展滞后地地区实现跨越越发展应当重重视：1、对重点“问问题地区”进行分析，制制定促进“问题地区”发展的综合合配套扶持政政策；2、创新土地政政策，撬

20、动“问题地区”开发，实现现区域均衡发发展；3、培育重点增增长极，以增增长极为据点点带动“问题地区”发展；4、提升民众素素质，鼓励开开拓与创业。第五部分：缩小小东西部经济济差距的政策策建议将西部大开开发政策和国国家主体功能能区政策叠加加，以促使西西部地区的重重点开发区成成为西部大开开发的制高点点和增长极，辐射和带带动其它地区区有条件地发发展和建设。具体说来，建议议在西部地区区重点开发成成渝城市群（成成渝经济区）、关关中城市群和和北部湾等等等地区，适当当将国家的扶扶持发展政策策向其倾斜。在在国家支持下下，打通重点点开发区和其其它功能区的的快速联接通通道，使其它它功能区在承承接国家和东东部的各种帮帮

21、扶政策的同同时，能有效效接受重点开开发区的辐射射和服务。对对西部其它功功能区中的“问题地区”，借鉴国际际先进经验，采采取一些更为为特殊的帮扶扶政策和生态态或扶贫移民民政策。2、在调整资源源价格形成和和价值分配机机制的同时，着着力延长西部部资源型产业的的产业链。理顺资源价格体体系，提高资资源价格的市市场化程度。提高资源税和资源补偿费标准，调整中央和西部在这些税费上的分配比例。利用西部地区的资源禀赋招商引资，承接国际和东部的产业转移。西部要努力发展与自身资源优势相结合的产业，不断延长产业链，增加资源产出的附加价值，提高资源利用效率。3、以社会发展展促进经济发发展，将社会会发展作为经经济发展的投投资

22、环境。西部地区的落后后首先是文化化教育和人口口素质的落后后，社会事业业发展欠佳是是西部地区人人才流失的重重要因素，国国家财政税收收政策在东西西部之间已不不太可能有很很大差异的现现实背景下，社社会发展水平平就成为经济济发展投资环环境好坏的重重要标尺。西西部地区的社社会发展因地地方财政资金金短缺而受到到阻碍，这就就需要中央政政府和省级人人民政府通过过财政资金转转移支付来帮帮助其实现。更更进一步地讲讲，社会事业业的发展尤其其是教育、文文化、卫生、科科技等事业的的发展和社会会保障的完善善会加速提高高西部地区人人才质量，增增强其对人才才的凝聚力，增增进其自我创创新能力。4、将引导农民民实现集中居居住作为

23、城乡乡统筹的重要要着力点，快快速提高农民民生活质量，有有效培育农村村消费市场。以城镇化和工业业化为推动城城乡统筹的抓抓手，以此吸吸纳农村剩余余劳动力转移移尤其是受金金融危机影响响回流的外出出务工人员。推推动农用地和和非农用地依依法自愿有偿偿流转，提高高土地集约利利用效率，以以多种措施帮帮助农民实现现集中居住，以以便在农村地地区提供公共共产品和公共共服务，逐步步改变农村居居民的生活习习惯和消费偏偏好，提高农农产品商品化化率，提高农农民现金收入入水平，培育育消费市场。5、调整西部地地区产业政策策，促进西部部产业从“资源依赖”的加工产业业向“资源与技术术并重”的现代制造造业转变。除利用资源禀赋赋招商引资外外，西部地区区要注重吸引引高新技术产产业和现代服服务业向本地地区转移，尤尤其是要重视视物流、金融融、中介咨询询等生产性服服务业的发展展，这既是用用第三产业加加速发展来缩缩小和东部地地区的差距，也也是服务和促促进第二产业业快速发展的的重要途径。加加大教育和科科技投入，营营造优良的人人文环境，培培养西部留得得住的高素质质人才，提高高企业自主创创新能力和现现代制造业的的产业集聚水水平，增强产产业竞争力。