制度性话语权如何提升

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1、制度性话语权如何提升苏长和复旦大学国际关系与公共事务学院副院长党的十八届五中全会公报强调，要坚持开放开展，“进步我国在全球经济治理中的制度性话语权。制度性话语权是指一个国家在国际组织运行、国际规那么制定、国际道义维护、国际秩序组织方面的引导力和影响力。一、制度性话语权成为国际秩序之争习近平总书记7月在访问巴西的演讲中，首次提出金砖国家要加强合作，为开展中国家在全球治理中争取更多的制度性权利和话语权； 年10月，习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体制改革的第27次集体学习时指出，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋，这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规那

2、么、定方向；不仅事关对开展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。无独有偶，美国总统奥巴马在 年1月所作的国情咨文和 年10月跨太平洋伙伴关系协定达成时，两次指出“不能让中国等国书写和制定国际规那么、“不能让中国这样的国家书写全球贸易规那么，反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度的高度重视。二、制度性话语权涉及的主要方面政治类制度性话语权。主要包括：在重要政治类国际组织中的职位尤其是该职位的活泼程度；对重大前沿性国际问题的理解力和判断力，通过为该问题解决提供多方承受的方案，进步本国在这类问题开展走向上的引领才能；对他国内部议题具有很深的理解力和发言权，能

3、为他国内部政治开展提供合理化建议和方案等。经济类制度性话语权。主要包括：在重要经济类国际组织中的职位尤其是该职位的活泼程度；货币的独立性和稳定性；对国际金融、贸易、投资规那么的影响；在互相依赖、互相依靠的世界经济中，通过对敏感性的利用有效增强对他国的经济影响力；能为世界经济或者他国内部经济开展提出合理化、有效的预警方案等。社会类制度性话语权。主要包括：社会、家庭、个人领域提供有影响力的价值观或生活方式；与外部世界在社会关系和社会联络上的强度和密度；拥有假设干开展领域指标的前沿引导力；社会管理经历被别人理解和学习的程度；各类便利国际交往的认证体系等。科技文化类制度性话语权。主要包括：对前沿科学人

4、文研究议程的判断才能，将自主议程转化为国际研究议程的才能；语言在国际上被承受和使用的程度和范围，本国科技人文期刊、出版社在国际上的影响力；拥有假设干科学和人文社会科学知识创新中心，以及知识的全球推广机制；在国际言论和媒体格局中占据独立地位等。三、争取制度性话语权的有效途径一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语权。中国是个规模和体量很大的国家，在争取制度性话语权上，显然不能简单地复制一些国家采用的所谓全盘融入的道路，必须有所创新，有时甚至要另辟蹊径。大国在国际秩序竞争问题上，最终结果是看谁能将谁纳入到自己指导的国际制度体系内，使其“被制度化。当前，中国已经参与到大部分通行的、国际上承受和使用

5、范围较广的制度，对于这类制度我们还需要抱着开放的态度学习消化，对于其中不合理的部分要同有关国家一起对其进展改革和完善。就此而言，中国是当今国际制度的参与者和改革者，不是挑战者。中国人习惯在遵守规那么中改革和完善规那么，不像有的国家那样喜欢在破坏规那么中另起规那么。但是另一方面，对于对大部分国家明显不合理的、不能反映国际力量格局比照的制度和规那么，以及正在制订中的全球新兴议题领域的制度和规那么，例如网络、环境、深海、极地、空天、无人机在冲突中的使用等新领域，那么需要更加主动和积极地参与。二是要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权。中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度的历史开展阶段，目前需

6、要从受动转变为能动，既要在已经参与的制度内积极争取话语权，也要在新兴国际制度建立领域发挥更加积极主动的作用。能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制度，而是要在将来国际秩序的制度安排中，争取到中国应有的制度性权利和制度性话语权。我们需要有步骤地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源，将其作为一项国家非物质的战略性资产来经营。当前，制度性才能和制度性话语权应该集中围绕合作共赢为核心的新型国际关系规那么、“一带一路互联互通规那么、和谐共生的命运共同体制度体系等进展展开。另外，中国在同外部世界打交道过程中已经积累了许多中国建议的制度和方案，国家需要加强这方面的国际法律法规体系的编纂工作，假以时日

7、的积累，就能成为中国所理解和理论的国际秩序的法律和制度根底。三是政府的行政效劳要主动走出去争取制度性话语权。我国企业“走出去战略已经快了，企业走出去以后，自然带动政府提供的效劳也要走出去，公民和企业走到哪里，政府的效劳往往就会跟到哪里。制度性才能涉及通过详细的国际制度管理双边多边事务的才能，制度性话语权那么是在详细国际制度中的解释权、影响力和指导力。制度性话语权分布领域，大部分都需要社会组织、企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做。对于有的国际制度，我们可以采取“换人不换制度的方式，向其输送来自中国的人力资源，进步中国在这类制度中的制度性话语权；对于有些新兴的国际制度，那么在人和制度建立上都要争取满足我们的需要。据?党建?杂志第4期，?学习活页文选?第22期转载，原标题为?探究进步我国制度性话语权的有效途径?，文章有删节。该文为?党建?杂志、党建网举办的“学习贯彻新理念新思想新战略理论征文活动参赛作品，文章有删节。本次征文将评选出10篇优秀作品，各奖励1万元，另设纪念奖假设干，赠纪念品。征稿启事请点左下角“阅读原文获取。