加快珠海现代服务业的发展

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1、加快珠海海现代服服务业的的发展珠江三三角洲地地区改革革发展规规划纲要要把发发展现代代服务业业放在了了构建该该地区现现代产业业体系的的首要位位置，可可以说，这是产业发展经过几十年快速发展的珠江三角的必然选择。一、 把握产业业发展脉脉搏，明明确现代代服务业业发展方方向（一）紧紧随国际际产业发发展转移移趋势新世纪以以来，产产业部门门之间的的国际分分工日益益转变为为产业内内部的国国际分工工，以产产品为界界限的国国际分工工逐步转转变为以以生产要要素为界界限的国国际分工工，跨国界界的要素素流动以以过去无无法想象象的规模模和速度度进行,国际产产业转移移的深度度、广度度、构成成、模式式等发生生着新的的变化。主

2、主要表现现在发达达国家在在继续向向发展中中国家转转移在本本国已经经失去竞竞争优势势的劳动动密集型型产业同同时,开开始向发发展中国国家转移移资本密密集型和和资本技技术双密密集型产产业。产产业转移移的重点点从原来来的原材材料工业业向加工工工业、由由制造业业向服务务业转移移,高新新技术产产业、金金融保险险业、贸贸易服务务业、服服务贸易易业（软软件及服服务外包包、咨询询为主），以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业成为国际产业转移的重点领域。（二）把把握地区区产业发发展进程程中发展展现代服服务业据统计，220088年珠三三角GDDP2994755亿元，人均GDP62643元（珠海略高），当年汇率折

3、算9019美元；2005年珠三角三次产业结构为3：51：46（2008年珠海为2.9：54.7：42.4），基本实现工业现代化。从发展阶段看，国际经验表明，在人均美元阶段，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点。从面临的持续发展挑战看，伴随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益尖锐，生态环境面临越来越严峻的挑战。从产业发展自身看，随着专业化分工的深化和专业服务外包化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。因此，大力推动现代服务业的发展，是珠三角产业发展的内在要求。（三）吸吸收产业业发展政政策的经经验和

4、教教训中企企稳上世纪880年代代初期，我我们在承承接第三三次国际际产业转转移上，取取得了瞩瞩目的成成就，认认清自身身产业落落后的事事实，老老老实实实承接国国外“低端产产业”，低端起步，高高速发展展，这是是我们的的经验。但但也有教教训，一一是承接接太过粗粗放，缺缺少产业业规划，“产业园是个筐，只要企业就往里装”，造成了“产业集群发展慢、改造升级难”的困境。二是要准确判断产业发展态势，不能左右摇摆，珠海的产业发展历程就是例证。二、把握握现代服服务业特特点，确确定地区区性发展展重点把握现代代服务业业特点，结结合地区区实际，对对于确定定发展重重点和发发展战略略，具有有极其重重要的现现实意义义。（一）现

5、现代服务务业是以以制造业业高度发发展为基基础现代服务务业实际际上就是是生产性性服务业业，是由由先进制制造业发发展衍生生出来的的，其根根底是制造造业。首首先，在在制造业业工作的的65和766的员员工也正正在从事事服务工工作，如如研发、维维修、设设计、会会计、营营销、物物流等。其次次，制造造业部门门服务化化趋势非非常明显显，当今领领先的制制造商都都是在其其传统制制造业务务上通过过增加服服务从而而获取竞竞争优势势的，通通过基础生产产商品的的服务，延延期付款款和租赁赁系统、咨询服务等手段，制造业逐步服务化，服务成为当今全球经济的主导要素。跨国公司为例，从通用电气、施乐、惠普、IBM到海尔，这些利润大都

6、来自产品销售的企业正迅速转变为服务提供商。（二）现现代服务务业是以以高技术术、高创创新、高高人才为为支撑刚才我们们知道，现现代服务务业是从从制造业业的制造造企业内内部的设设计、研研发、营营销等非非制造环环节逐渐渐分离出出来，而而所有这这些环节节都是现代代高科技技研发和和应用的的主要领领域，同同时又是是商业模模式创新新活跃的的主要领领域，高科技技、高创创新特征征突出。高科技、高高创新又又是以高高知识、高高人才为为支撑的的，现在在发达国国家的发发展优势势，从某某种程度度上说就就是人才才和素质质的优势势，人才特别别是高端端人才成为最最主要的的生产要要素。（三）现现代服务务业对市市场环境境的高度度敏感

7、性性产业越向向高端发发展，对对市场的的敏感度度越高。随随着产业业向高端端发展，企企业所需需要的材材料、人人力、资资本等各各要素的的流动要要求更精精确、更更高效，要要素市场场、技术术环境、法法律环境境要求更更优越。现现代服务务业作为为后工业业产物，对对市场环环境的高高度敏感感性体现现在三个个方面：1、在在硬件上上，要有有高度发发展、大大规模的的现代工工业，尽尽管它们们不一定定在产业业落户所所在地；2、要要有成熟熟的市场场环境，即即法制健健全、要要素高度度集散、信信用良好好；3、要要有高效效率、高高技术服服务水平平的市场场主体。（四）把把握珠海海综合条条件，着着力服务务珠江西西岸固核核心珠海发展展

8、现代服服务业，具具有四大大劣势四四大优势势。一是是珠海制制造业仍仍欠发达达，但有有广阔的的市场容容量。220088年珠海海工业总总产值226688亿元，而而深圳为为158860亿亿元、东东莞72222亿亿元，珠珠海仅相相当于深深圳的117%。同时由于珠海产业融合、产业链完善欠缺，现代服务业缺少市场的锤炼，对发展该产业不利。但是，我们也要看到，纲要给予珠海西岸核心城市的定位，珠中江一体化已经启动，放眼三地，其工业总产值合计为9503亿元，规模不小，同时也要看到整个珠三角的产业腹地以及承接离岸服务外包的发展趋势。二是现代服务业发展水平不高和发展潜力大。当前，珠海的现代服务业还很薄弱，自2005年起

9、，珠海市服务业增速已连续三年低于GDP增速，服务业的GDP比重也呈下降走势，2008年珠海为2.9：54.7：42.4，服务业比例底于珠三角均值，并以传统服务业为主。但是，珠海除了有上述市场潜力外，还拥有国家高新技术产业园，软件和集成电路产业的比较优势，以及邻近港澳、CEPA的先行先试、港珠澳大桥的兴建等因素，承接港澳现代服务业转移具有优势，总体发展潜力大。三是研发、设计、营销基础不强但现代物流业前景看好。珠海的服务业仍以传统服务业为主，研发、设计、营销等现代服务业基础弱，总体实力不强。但是，珠海有华南优良的深水港以及众多的港口，将是唯一陆上交通同时与港澳相连的城市，海陆空交通将实现全面对接，

10、外贸进出口居全省第四，具有得天独厚的发展现代物流业条件。四是高端人才缺乏但有一定的教育基础。一方面，缺少人才特别是高端人才，是很多企业的发展之患；另一方面，珠海拥有中山大学、暨南大学、吉林大学、北理工等大学或独立学院，拥有一批包括博士后工作站在内的科研机构，在人才、教育上，具有比较优势。因此，珠海应当坚持发展壮大本地制造业、加强珠中江区域产业对接和服务，增加市场容量、加强承接能力等手段促进现代服务业；应当继续发展现代教育业，创新机制引进高端人才，发展服务外包产业；应当以物流业为核心打造生产性服务业，同时利用环境优势和邻近港澳优势发展休闲旅游。通过增强产业服务能力，把核心不仅定格在量上，更是定格

11、在带动力上，实现核心作用，巩固核心地位。三、把握握产业促促进方式式，推动动现代服服务业蓬蓬勃发展展（一）突突破原有有产业发发展思维维方式，树树立服务务创造价价值理念念有人认为为现代服服务拉长长了产业业链，提提供了生生产服务务，仅仅仅是占有有或者分分割了制制造业的的利润，甚甚至认为为提高了了产品价价格。现现代服务务业本身身就是创创造价值值的大引引擎，不不仅如研研发、设设计的创创造价值值，而且且如管理理、咨询、物物流、会会计都通通过提高高管理要要效率、加加快产品品周期（有有研究表表明，产产品的实实现价值值时间的的90%以上花花在流通通领域，缩缩短此过过程就意意味着生生产率的的提高）创创价值。突突破

12、思维维定势，充充分认识识现代服服务业的的价值，充充分认识识现代服服务对于于实现产产业升级级的重要要作用，树树立服务务创造价价值的理理念，对对坚定发发展现代代服务业业的信心心和决心心具有重重要意义义。（二）制制订以现现代服务务业为中中心的产产业发展展规划产业规划划是政府府引导产产业经济济发展的的基本手手段。要要根据本本地区的的综合条条件，提提高针对对性，明明确发展展现代服服务业的的重点，做做好相关关产业和和政策配配套建设设。在以以生产性性服务业业为突破破口来促促进现代代服务业业的加快快发展，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。不仅要明确目标，而且要明确促进途径，增强可操

13、作性，采取具有引导力的科学举措，切实壮大现代服务业。目前，广东省已经出台了关于加快我省服务业发展和改革的意见，作了基本规划，珠海还要进一步落实细化，提出城市产业发展规划。（三）转转换市场场监管，坚坚持宜粗粗不宜细细、宜严严不宜松松目前政府府的市场场监管，在在产业规规划和政政策导向向上过于于宏观，只讲目目标而少少列途径径，多用用行政手手段而经经济和法法律手段段应用不足足；而在在企业管管理上又又过于微微观，审审批多、政政出多门门、利则则争，责责任则推推，企业业不厌其其烦。笔笔者认为为，企业业管理上上，宜粗粗不宜细细，粗就就是为企企业创设设市场环环境，由由市场来来决定企企业，少少干扰，少少制造政政府

14、背景景和政府府意愿；但在市市场监管管宜严不不宜松，严严就是对对违反市市场规则则、违法法乱纪的的情况决决不放过过，对不不讲合同同信用、诈诈骗、不不负责任任的事件件严惩不不贷，对对产品质质量、服服务信用用严守标标准、资资质不够够、侵犯犯产权的的企业，不不能蒙混混过关，以以法治规规范市场场毫不含含糊。（四）顺顺应市场场规律，着着力公共共平台建建设新时期政政府的职职能应该该而且必必须向服服务方面面发展，其其着力点点就在于于大力进进行公共共平台建建设。首首先是信信息平台台建设，单个企业获取信息，渠道有限、成本太高、重复工作，对提高企业竞争力不利；政府处于宏观层面，掌握的信息广，能够调动大量的社会资源获取

15、全面、深入的信息。要推进信息收集和研究机构建设，为企业提供有效的信息、数据服务。其次是融资平台建设，现代服务业的高技术、高创新带来高风险与高回报，要形成政府引导、市场运作的投融资解决方案，切实解决资金要求高、快、准的问题。其三是服务平台建设，在市场开拓、企业相互沟通、产业协作、营商环境建设中发挥有效的服务功能，为企业发展补台。（五）刷刷新人才才观念，大大力培养养和引进进人才人才特别别是高端端人才缺缺少问题题，不仅仅是当前前企业发发展的问问题，更更是实现现产业升升级更紧紧要的问问题。一一是手段段上，要要政企联联手，企企业是最最需要、最最了解情情人才的的，要让让企业选选才，政政府支持持，给予予实惠和和荣誉、给给予政府府的尊重重。二是是在用才才上，特特别是政政府部门门使用人人才，要要多放手手人才干干，容忍忍一些“缺点”，推动动他们做做事、成成事。三三是要进进一步发发展珠海海的教育育业，尤尤其是引引进港澳澳先进现现代教育育，培养养本地高高端人才才。二九九年六月月二十日日（本文为为服务业业发展学学习培训训专题论论文）9.19.202218:1118:11:1222.9.196时11分6时11分12秒9月. 19, 2219 九月 20226:11:12 下午18:11:122022年9月19日星期一18:11:12