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1、.基于文旅融合的市旅游产业发展研究摘要 作为中国旅游城市的主体，城市旅游最大的特点是旅游的发展与城市文化发展的融合，本文通过分析文旅融合的基本理论，论证旅游产业转型升级与文化产业融合的相关性，从文旅融合的必要性、现状、 问题，找出市旅游产业转型升级的途径。关键词文旅融合；转型升级；市旅游；发展研究10 13939/jki zgsc 2015 51 247历史文化资源丰富，为文旅融合促进旅游产业转型升级创造了优越 的条件，好多学者赞誉 “ 历史文化厚重、地方文化独特、自然风光旖 旎”。有历史厚重的名城古镇文化、著名的广济桥是国家级重点保护文物，开元寺、文供词、凤凰塔等 11 处属于省级保护文物，
2、更有特色的是的茶文化、瓷、饮食等。的刺绣工艺、方言也是丰富多彩的非物质文化。这些对旅游开发都具有很重要的价值。2013 年，市旅游收入比上年增长 21%，海外游客达到 590 4 万人次，其中海外游客 61 万人次，旅游产品的开发主要以古城文化旅游、传统工艺、自然风光等品牌。市委、市政府做出重大部署，建设新城的同时保护好古城，将市旅游产业做大做强，带动区域性经济结构优化升级，推动文化旅游产业的互动融合发 展打下扎实的实践基础。1 市文旅融合发展存在的问题.1 1 体制不够健全，机制运行不畅从管理体制上来看，旅游与文化隶属不同的部门，受部门权限、职能所制，难以将二者统筹考虑，各自为政的现象难以规
3、避。目前，市旅游管理还存在很多漏洞，资源的管理权限分散，多头管理，分别归属不同的部门。另一方面，宣传教育方面欠缺，市民文物保护意识差，整体素质不高，全民参与意识淡薄，认为游客跟自己无关，对待游客不热情，如牌坊街牌坊上经常会出现一些小广告，滨江长廊脏乱差现象严重，垃圾随意丢，这些不仅不利于景区、景点的保护，而且严重影响着游客的心情，减少逗留时间，甚至断绝回头客。直接破坏旅游的形象，体制机 制的不健全，严重制约旅游文化的发展。1 2 缺乏整体规划搞好规划是实现文化产业与旅游互动融合发展的前提和先导。市多数景点规模较小且较为分散，相互之间缺乏联系，没能串点成线，串珠成链。目前市的旅游线路体现不出市特
4、有的文化特色。其应该以文化专题来划分线路，的景点、景区主要集中在广济桥、文公祠、牌坊街、开元寺一带，游客只需半日全部观光完毕，其他的景点非常零散且跟这些景区之间没有什么联系和互动，而且路道狭窄，行车、停车均不方便。由于缺乏统一的规划布局，外地游客来都很难品尝到这些正宗的菜小 吃，丰富的文化资源没有在短时间展现在游客面前。1 3 旅游产品结构单一，游客参与体验项目少.旅游产品应是一个旅游目的地的门面，也是一个旅游发展城市的名片。市虽有丰富的旅游资源，但是大多数旅游产业都已老化，而且产品 的升级换代速度较慢，高品位的旅游产品、特色项目及鲜明的主题没有形成。景区体验项目较少，的景区和景点没有处理好静
5、与动的结合，旅游者到这些景点都仅仅是简单走马观花式的游览，并没有互动，吸引力大打折扣，如纪略黄公祠的木雕等涵丰富，文物价值极高，但这些静的物品难以与动的游人互动。回头客很少，缺乏较强的吸引力，景点娱乐性、参与性不强。 1 4 景区知名度不高，宣传力度不到位从市旅游发展及外界的反映来看，市旅游在宣传方面还处于初期阶段，没有科学的营销宣传策划及营销渠道，特别是在旅游产业竞争非常激烈的今天，仅有优秀的旅游产品及丰富的旅游文化资源是不能吸引游客的，还必须具有科学的宣传规划和有力的宣传渠道。虽然市近几年加大宣传力度，创造了城市歌曲，城市宣传片，举办粤东侨博会等各类大型活动，但城市知名度、影响力还远远不够
6、，来的旅游者基本都是省和几个隔壁省份的，远程游客不多，更没有年轻人驴友慕名而来，文化旅游在开发和培育品牌上，缺乏前瞻性、创新性，主题不清晰，导致旅游 品牌效应较低，制约知名度和美誉度的提升。1 5 旅游服务发展滞后，文化旅游人才匮乏.旅游业会带动吃、住、行、游、购、娱等产业的发展，是一项综合 性产业。据统计，与旅游直接相关的行业就有 20 多个，间接相关行业有 10多个，旅游发展程度不仅取决于产品的开发程度，而且依赖于其他产业，当前，市接待游客住宿的酒店还不能满足文化旅游产业的需求，五星级酒店没有，四星级酒店还不多，服务的质量更需要提高，整体接待能力较差，这样就会导致大量游客不留宿，或者是流入
7、附近的市，直接为市旅游经济造成极大的损失。加上旅游配套设施不足，就导致游客在市的 消费力大打折扣。市场竞争，归根到底是人才竞争，然而目前市培育旅游人员的院校寥寥无几，目前较具规模的仅有山师学院、高级技工学校，职业技术学 校，其中专门成立旅游专业的学校少之又少。2 推动文旅融合，促进市旅游产业转型升级的对策2 1 转变管理职能，理顺管理机制当前，文化部门和旅游部门是由不同的机构进行管理，文旅融合要想顺利发展，首先最重要的就是政府对文旅两个部门进行规划，成立专门的文旅领导小组，协调双方的工作，在管理方面要转变管理职能，加强合作，由专门成立的领导小组统一领导、审批项目、规划、管理等。第二，要理清管理
8、体制、理顺工作关系、消除多头管理和行业壁垒，尽量减少互相推诿、相互扯皮的现象，进一步消除发展障碍；彻底改变市 .目前旅游景点多头管理的复杂局面。第三，落实部门责任，进一步规旅游市场秩序，工商、质检、物价、公安、交通、文物旅游等部门各司其职，加强管理，分工合作，形成合力，启动旅游协会协调机制。依据国民经济发展和社会发展十二五规划、市旅游业发展十二五规划的发展纲要，根据当前市旅游文化资源的背景、市场占有情况、空间发展等，编制文化旅游专项规划，科学布局，创新旅游文化品牌，构建旅游文化体系。文化旅游的融合，涉及容宽泛，行业较多，因此在规划时应统一布局，总体规划，整合资源，规划成一个集食、住、行、游、购
9、、娱为一体的大旅游区。将市所有景区景点、各类旅游资源结合在起来，统一规划，对资源分配、信息沟通等各方面加以协调、平衡，串点成线，串珠成链，借助各景点、景区的知名度和吸引力，形成 资源共享、优势互补、共同发展的旅游新格局。2 3 深度挖掘旅游商品潜力，开发旅游体验项目旅游商品在旅游开发中占有非常重要的容，旅游商品是游览的延 伸，要求具有地方性特色，是“中国瓷都”、中国不锈钢制品之乡、中 国民族民间艺术之乡，旅游商品开发潜力大，开发富有“潮味”的旅游商品是发展文化旅游的重要组成部分。例如，瓷、木雕、潮绣、泥塑、不锈钢等都可开发成旅游商品，再结合的标志性建筑将其制作为旅游纪念品，这些纪念品不仅让游客
10、留下永久的纪念，同时还凸显出的特色。此外，旅游食品也是的另外一道亮点，让游客不仅欣赏到深厚的文化资源，同时又能品尝到小吃，因此，要不断立足于顾客价值创造、挖掘消 .费新需求、倡导开拓新的消费空间，激发消费者的潜在需求，推动文旅 融合双赢合作发展。2 4 加大宣传营销力度市文化旅游产业之所以处于低谷状态，一个非常重要的因素就是忽略了宣传力度，应通过借助各种媒体的力量，对市文旅产业大力宣传，充分利用电视、报纸、广播、互联网、杂志及户外广告等宣传推介文化旅游。特别是在当今信息发达的社会，通过互联网与旅游产业进行结合，不仅加快了旅游产业的发展，同时也带动了网络媒体产业的快速发展。有计划选择央视、凤凰卫
11、视、旅游卫视、卫视及南方日报、羊城晚报、日报等媒体通过专题策划、专题报道等方式推介的美食、文化和休闲旅游。同时举办好各种节庆活动，通过举办民间潮乐大赛、侨博会、生态旅游节、美食节等活动为载体，邀请嘉宾参加，媒体采访报道，积极推 介文化旅游产品，努力扩大旅游知名度和影响力。2 5 提高文旅服务质量，加大文旅复合人才培养力度文旅融合产属于第三产业，主要的卖点就是精神产品，通过向游客提供高质量、高品味的服务，让游客感受到在不同的文化氛围中享受特色的服务，对的旅游具有很大的吸引力，首先在交通方面，应根据自身特点采用新的旅游交通形式，旅游景点主要集中在老城区，街道相对狭窄但沿街风格独特，景点间距离不远，
12、可采用脚踏车、自行车、电瓶车及人力三轮车等交通工具，前提是整顿、规当前杂乱无章的秩序，采取.各种手段和方法提高工作人员的整体素质，确保游客的安全和服务质量。其次就是住宿，市应改变当前的住宿面貌，根据当地的特色和文化来进行设计，让游客亲身体验感受当地文化、生活与众不同，使旅游者感到很温馨、刺激，也可以将住宿改为住古城的客栈，休闲时再吃小食或者听一段音乐，别有一番吸引力，让游客来到有一种古城恬静、休闲、温馨的感觉，是真正的效果。第三就是饮食和旅游购物，的小食远近闻名，但是由于目前特色的小食都设在偏僻的小巷，不利于游客品尝，政府应将这些有名的小食统一规划，相对集中一条街，这样有利于游客游 客一饱口福
13、，多带走一些对的绵长回味。市政府应采取措施加大人才培养力度，这样才能促进旅游产业快速发展。首先，应加强与旅游高校紧密联系，制定出系列优惠政策，根据复合人才的特点，修改相关的专业培养方法和教学大纲，有针对性的培养急需人才，可以依托山师学院、高级技工学校及职业技术学校设立旅游专业，加快旅游人才的培养步伐，实施旅游人才教育工程。扩大规模，加快旅游专业在校学生的培养，争取早日培养成才，符合条件，输送到 工作岗位。参考文献：1 喻玲统筹文旅融合，促进旅游产业转型升级发展研究 J. 资源与 人居环境，2013（3）2喻玲统筹文旅融合，促进旅游产业转型升级J.与科技，2013（1）.3炜文化旅游发展战略分析D.：大学，20124常月亲省文化旅游产业资源整合发展研究D.：财经大学，20115 邢晟文化产业与旅游产业融合发展的必要性及实现途径 J.中国 发展，2012（8）2 2 编制文旅深度融合发展专项规划，构建文旅融合体系.
基于-文旅融合潮州市旅游产业发展研究报告
