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1、政务服务中心专题片解说词（2014年11月 日）陕西省工商局政务服务中心位于西安市二环北路东段739号，省工商局办公楼一层，总建筑 面积2060平方米，按照职能和服务项目划分为服务、政务、咨询、查徇和休息等五大功能 区，是省工商局面向社会公众办理工商登记注册等政务服务事项的窗口。今年9月2日，根据省政府有关文件要求，省工商局驻省政府政务大厅单位迁回省工商局， 为进一步落实工商注册登记便利化，省工商局成立政务服务中心并正式启动运行。工作职能目前，进驻政务服务中心开展对外办公的部门涉及省局机关和直属事业单位的企业注册分 局、外资处、企业处、商标广告处、财统处、企业服务中心、消费者权益保护协会等个部
2、 门，调整49名工作人员，设置38个办事窗口对外服务，主要负责省局机关承担的具体业务 的集中办理，包括：具体受理承办的工商业务涉及政务服务项目分别为：登记注册业务的咨 询服务；内外资企业名称预先核准；内外资企业的登记、备案；企业年报相关业务；商标业 务咨询；广告经营有关项目审批；消费者投诉现场受理等。功能设置按照工商登记便利化的原则，结合工商职能和实际办事服务需求、工作流程，将政务服务大 厅划分为服务、政务、咨询、查询、体息等五大服务功能区域。服务区：主要受理企业和群众提交的工商业务，办理企业名称预先核准，设置13个窗口。 政务区：负责内外资企业的注册登记审查工作，企业年度报告、商标广告的咨询
3、业务，设置 25个窗口。咨询区：主要受理群众和企业咨询，配置了 10台自助一体机和专业指导工作人员，帮助企 业网上提交登记申请、复印相关资料。查询区：配置了 3台32寸触换显示屏，方便企业和办事群众查询企业有关情况。休息区：配备了饮水机、休息椅、书报架等便民设施，为企业、群众在办事之余提供了一个 便捷、舒适的休息场所。同时，在服务区和政务区安装了大型显示屏和叫号机，提醒企业、群众按顺序办理业务，并 滚动播放公示公告、政策法规以及业务办理状态内容，方便企业、群众办理业务和查询。业务流程为方便企业、群众办事，政务服务中心科学安排流程、缩短办事时间，提高工作效率。 企业、群众办理工商业务流程依次为：
4、咨询-受理-审核-发照-归档。咨询。企业、群众来政务大厅办理业务或咨询，如不了解相关程序，可先在咨询区通过自助 一体机自行查询或向专职指导员进行现场咨询。（一）企业登记注册流程实行“一个窗口进，一个窗口出”的运行模式。受理。如企业、群众预先了解办事流程，或经大厅自助服务计算机、互联网提交申请的，则 直接在服务区递交相关材料。企业登记变更备案，工作人员接收材料后按照业务分类初审， 对申请材料齐全、符合法定形式的，由受理人员当场录入相关信息，打印发放受理通知书， 打印企业申请材料流转单，随机分配给审查人员，由专人及时将申请材料进行分送。企 业名称预先核准现场办理，立等可取。审核。企业在服务区递交材
5、料后，在政务区接受审核。审核按照既要方便群众又要严格审查 的原则，将审核程序分为审核合一、一审一核两种方式。“审核合一”是指对于仅涉及企业 办理住所变更、注册资本变更、经营范围变更、增补换发营业执照等一般性登记事项的，简 化审批流程，由审查人员可直接审核。审查人员收到申请材料后，对申请材料齐全，符合法 定形式的，在半天内作出核准决定后，将材料送执照打印室。“一审一核”是指对于涉及企 业设立、迁入、注销、法定代表人变更、煤矿企业登记、股东或者发起人变更、非公司企业 法人改制、撤销变更登记、企业经济性质、企业类型变更等重大事项业务，工作人员审查后 需交付具有相关权限负责人核准。核准员对审查员报送的
6、材料，半天内作出是否核准的决定， 对申请材料齐全、符合法定形式的，在半天内作出核准决定，并将材料送执照打印室。对不 符合要求的，将材料退回审查人员重审。发照。对已经核准的申请材料，由相关工作人员在半天内完成执照打印、盖章、过膜，及时 发放营业执照。归档。对已完成营业执照发放的登记材料，由发照人员与扫描人员每周移交一次，一周内完 成扫描归档。（二）企业年度报告咨询一是通过咨询区自助一体机由企业自行查询；二是到窗口咨询的。由窗口工作人员当场受理，现场办结。主要宣传年度报告有关政策，详 细说明网上提交年度报告程序、操作方法及注意事项。（三）企业驰名商标和著名商标的申报咨询及受理广告投诉受理企业驰名商
7、标和著名商标的申报咨询，受理广告投诉。一是宣传商标广告有关政策；二 是解答企业申报驰名商标和著名商标的程序及提交的相关材料；三是受理广告投诉，简单事 项当场回复；复杂事项，移交相关部门办理。（四）受理消费者现场投诉对消费者日常生活消费投诉由窗口当场受理，简单事项当场答复办结。复杂事项投诉，移转 相关部门处理，限时办结。便民制度和机制（一）制定制度，规范服务。一是制定了政务服务中心工作职责政务服务中心服务规 范等九项工作制度，规范服务行为，提高服务质量和效能。二是加强培训指导。加强思想 政治教育和业务培训，提高工作人员的政治素养和业务能力，强化责任，端正服务态度，认 真履行职责。三是加强监督。公
8、开窗口工作人员姓名、编号、照片、职务和岗位职责，加强 工作考勤、考核，定期检查督导，接受群众监督。（二）创新机制，提升服务。一是建立绿色通道。对于政府扶持的重点项目、大学生创业等 工商业务，建立了绿色通道管理制度，申请材料由绿色通道管理人员受理后，按程序指定工 作人员先行办理。二是开通网络受理。开通网络受理业务，实现网络办公，方便群众办理相 关业务，充分体现工商登记便利化。二是落实服务承诺。复杂事项五个工作日办结，一般事 项三个工作日办结，简单事项当天办结。（三）强化保障，促进服务。一是加强业务指导。二是改善服务环境，完善办公服务设施。 三是经费保障，在经费开支上适当给予中心宽松的政策，在硬件
9、上有条件、有能力更好的服 务群众。四是网络保障，不断优化业务系统，使服务更加便利、快捷。五是管理保障，加强 工作管理，确保整洁、高效、安全。六是积极宣传政策工商登记制度改革政策和措施，加强 引导。展望未来政务服务中心运行两个月以来，坚持登记注册便利化的原则，不断完善服务功能、简化工作 办事程序、优化工作流程，实行“一个窗口进，一个窗口出”的运行模式，落实首办负责制， 推行一次告知，通过严格管理，规范服务，服务质量和效率得到进一步提高，受到前来办事 的企业和群众交口称赞。千里之行，始于足下。工商登记制度改革的核心是工商登记注册便利化，建立政务服务中心 是省局落实群众路线教育实践活动，转变作风的一项重要举措，是围绕便民创建良好的办事 环境，进一步提升工商部门形象的重要举措。面对新的形势和任务，我们将牢记省委省政府 重托，深入贯彻党的十八届四中全会提出的依法治国方略，坚持依法行政和“便利、高效、 廉洁”原则，把人民群众的满意度作为检验工作成效的根本标准，开拓奋进，为建设“三个 陕西”作出更大贡献。
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