人力资源人力资源发展的需求与能力建议书

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1、APECC东亚经经济体之之电子化化整备度度对人力力资源发发展的需需求与能能力建议议书摘要 / 前言言一、何谓谓电子化化整备度度（E-Reaadinnesss）二、调查查原理、主体与与基准三三、电子子化整备备度评比比的架构构四、电子子化整备备度评比比办法五、调查查结果六六、 AAPECC经济体体东亚十十国之调调查结果果七、藉由由人力资资源发展展改善电电子化整整备度之之建议八八、结论论与建议议摘要本篇报告告主要的的目的为为衡量AAPECC经济体体中东亚亚地区十十个国家家在面对对新经济济时代来来临时的的竞争能能力，并并且提出出透过人人力资源源发展来来提升电电子商务务发展之之建议。报告中所所挑选作作为

2、衡量量对象的的东亚地地区十个个国家皆皆为APPEC经经济体中中新经济济的代表表。透过过涵盖经经济、商商业、社社会与技技术等不不同层面面的522个电子子化整备备度衡量量指标，可可以发现现新加坡坡、香港港、中华华台北与与南韩可可以预期期的将会会是带动动东亚地地区电子子商务发发展的龙龙头，其其余五个个新兴经经济体的的国家信信息基础础建设仍仍相当贫贫乏处于于早期开开发阶段段，而且且电子商商务的应应用都处处于中低低等级，数数字落差差现象确确实存在在。根据本调调查所搜搜集的数数据可以以发现，信信息科技技扮演增增进国家家财富推推波助澜澜的角色色，同时时东亚地地区国家家在通讯讯建设中中已经有有长足的的进步。我

3、们相相信信息息科技的的进步将将带动经经济、政政治与社社会环境境条件，事事实上，成成本低廉廉且质量量良好的的信息通通讯技术术，将有有助于信信息流的的传递，以以及国际际贸易的的参与和和增进出出版的自自由。同时，从从进行评评估的552项电电子化整整备度指指针中，可可以发现现，非技技术性的的指标，如如：教育育、经济济稳定度度、面对对危机的的态度对对于每一一个经济济体于发发展电子子商务之之时，与与技术性性的指标标因素同同等重要要。在APEEC各经经济体投投入相关关资源于于强化各各国e化整备备度的同同时，也也必须要要有效达达成消弭弭数字落落差之现现象，因因为这不不仅可以以协助人人民了解解更多信信息科技技（

4、Innforrmattionn Teechnnoloogy）的的相关知知识，更更可藉此此开展更更多经济济合作商商机；此此外，网网络科技技应用将将带动在在线学习习热潮，并并使偏远远地区人人民教育育获得充充分保障障，培养养专业人人员将有有助于强强化国家家竞争力力，与带带动电子子商务（e-commerce）相关应用。因此，东东亚各国国若欲在在数字经经济下成成功发展展，人力力资源发发展（HHumaan RResoourcces Devveloopmeent）将将是最为为重要的的建构因因素。希希望藉由由这份研研究报告告所搜集集到的数数据与分分析报告告，可以以协助政政策制订订者制订订出一套套更为健健全的人

5、人力资源源发展政政策。前言尽管管电子商商务的发发展目前前还是处处在一个个前期的的阶段，但但是全球球无论公公、私部部门，都都已经对对这个发发展趋势势有所关关注，并并且感到到高度的的兴趣，普普遍认为为电子商商务将引引发一连连串潜在在的商机机与社会会发展。本篇报报告主要要的目的的为衡量量APEEC经济济体中东东亚地区区十个国国家在面面对新经经济时代代来临时时的竞争争能力，并并且提出出透过人人力资源源发展来来提升电电子商务务发展之之建议。希望能能够解答答下列问问题： 什么是支支持电子子商务发发展最重重要的基基础？ 寻找出电电子化整整备度衡衡量之指指针，协协助制订订电子商商务政策策。 如何能够够提出一一

6、个完善善的人力力资源发发展政策策来协助助电子商商务之发发展？本篇报告告特别是是针对立立法者、商业社社群、研研究人员员，以及及所有对对于了解解国家目目前电子子商务竞竞争力有有兴趣的的学习者者，尤其其是想要要知道人人力资源源发展为为何会具具有驱动动新经济济发展之之力量的的读者而而撰写。由于要针针对十个个国家深深入分析析，恐需需需投入入相当长长的一段段时间，因因此基于于此，本本篇报告告根据现现有的相相关调查查内容，搜搜集许多多文献资资料的第第一手与与第二手手资料，订订定出我我们所认认为新经经济时代代最重要要的评估估要项，根根据这些些要项，针针对APPEC经经济体中中东亚地地区十个个国家进进行深入入的

7、评比比与分析析，希望望能够提提供内容容最为完完整的研研究报告告，并且且能够让让读者了了解，人人力资源源发展政政策的确确对于一一个国家家在全球球新经济济环境之之下的竞竞争力是是有其举举足轻重重的关系系，进而而引起政政府不会会的关注注，除了了积极建建设信息息基础建建设之外外，亦投投入相关关资源于于人力资资源发展展之培育育中。本本篇报告告也提供供给读者者电子化化整备度度评比最最广泛的的资料搜搜集与分分析评估估。一、何谓谓电子化化整备度度（E-Reaadinnesss）电子化整整备度的的定义本篇报告告中所指指的电子子化整备备度为，一一个国家家利用网网络信息息与计算算机科技技，使传传统经济济型态转转化至

8、新新经济模模式之能能力，此此新经济济模式主主要特色色在于，交交易双方方在任何何形式、时间、地点甚甚至价格格条件之之下，均均可透过过网络进进行实时时交易。当电子子化整备备度达到到最佳化化程度时时，代表表该国家家有能力力创造出出在旧经经济型态态中无法法实现的的新商机机。通常一般般国际上上所进行行的电子子化整备备度相关关调查，不不外乎都都包含网网络技术术、产业业经济、法律环环境，以以及社会会文化等等不同的的面向来来分析探探讨，一一个国家家足以创创造新商商业价值值的能力力。电子化整整备度的的重要性性1. 电子化整整备度评评估等级级有助于于观察一一个国家家在新经经济时代代下之表表现情形形。2. 电子化整

9、整备度评评估结果果可协助助政策制制订者了了解本身身与其它它国家的的优劣消消长，并并进行国国家竞争争力比较较。3. 电子化整整备度评评估指标标的分类类有助于于政策分分析者掌掌握其优优势与弱弱点，故故可提供供各面向向均考虑虑完备之之相关政政策与执执行方向向分析。电子化整整备度对对于新兴兴国家的的意义1. 提供新兴兴国家补补强现有有架构的的具体参参考，作作为迈向向电子化化技术国国家的快快捷方式式。2. 提供一个个监督与与控管技技术投资资生产力力的架构构。二、调查查原理、主体与与基准本调查乃乃针对东东亚国家家之电子子化整备备度进行行评比，这这项工作作最困难难之处在在于同时时顾及总总体与个个体经济济层面

10、决决定评比比指针之之细项内内容，来来评定新新经济时时代之电电子化整整备度。本项调查查之量测测指标选选择参考考乃采用用现行相相关研究究机构之之既有评评比模式式，再加加上APPEC认认定对电电子化整整备度较较为重要要的几项项评定变变量，搜搜集了包包括各经经济体的的教育、科技与与人力资资源等资资料，加加以综合合出五十十二个评评比变量量来作为为调查分分析之依依据，以以求了解解整体社社会整备备情形对对于一国国之信息息与经济济社会有有何种影影响。资资料搜集集与分析析评比过过程均坚坚守客观观严谨立立场。APECC经济体体中参与与此次评评比的东东亚国家家共有十十个，分分别为： 中国大陆陆 中华台北北 香港 印

11、度尼西西亚 南韩 马来西亚亚 菲律宾 新加坡 泰国 越南选定东亚亚国家为为研究对对象的主主要原因因在于，除除了新加加坡已列列入高科科技工业业城外，其其它国家家均尚处处于起步步阶段，对对于这些些国家而而言，定定义出一一套具有有参考性性的电子子商务策策略规范范实有其其急迫之之必要性性，协助助APEEC东亚亚经济体体能早日日与世界界信息化化先进国国家并驾驾齐驱。基于这这个原因因，本篇篇报告除除了分析析APEEC东亚亚地区十十个国家家的电子子化整备备度之外外，同时时辅以美美国及七七大工业业国（GG7）之之电子化化整备度度结果最最为比对对，希冀冀能够更更清楚看看出东亚亚国家的的信息发发展现况况与不足足之

12、处，以以提供各各国家作作为参考考。三、电子子化整备备度评比比的架构构从电子商商业的观观点来看看，APPEC将将新经济济时代定定义为一一个商务务交易趋趋近于实实时的、全年无无休的，商商品可以以大量被被客制化化，且满满足顾客客个别的的需求，甚甚至不必必顾虑消消费者位位于何处处，都能能够将商商品准时时送达客客户手中中的全球球性贸易易市场，最最明显的的例子就就是在线线音乐。新经济时时代的六六大特性性APECC认为，电电子商务务的出现现，将无无可避免免形成一一种全球球化的经经济架构构，一种种新的经经济，或或是称作作实时的的经济。以下将分分别说明明新经济济时代之之六大驱驱动力：1. 实时性（Immedia

13、cy）实时性是指，由供需双方均能够达到快速与实时交易的市场特性。在生产端，透过信息科技技术，可使企业做出立即性之策略，像是客制化商品、缩短生产时程、加快出货速度等。另在需求端，经验丰富的客户也希望能随时、随地，以任何的价格，购买和取得任何形式与内容的商品讯息。过程中，客户着重购买动作的内涵，而非产品。2. 重新中介介化（RRe-iinteermeediaatioon）网络交交易型态态会降低低或甚至至消除对对中间通通路商的的需求，像像是制造造商可直直接零售售至买方方的模式式。电子子商务需需要另一一种新的的中介介者，此此种中介介者为支支持在线线交易的的专业人人员，包包括信息息科技（IT）咨询顾问、

14、电子化市场研究分析师，以及电子银行等。在新的在线买卖方式中，系统整合业者和电子营销研究均扮演重要的新中介者角色。3. 知识与创创新（KKnowwleddge andd innnovvatiion）知识与与创新能能力将成成为影响响新经济济时代的的重要因因素，企企业家必必须有创创新的精精神，才才能够具具有持续续的竞争争力，人人力资本本也变成成更重要要的资产产。举例例而言，北北电网络络公司（Nortel Network）仅雇用具大学教育背景之员工，以工业化为主的国家，即使只是操作自动化机器设备，也雇用具备计算机技能的蓝领阶级劳工。若由营销角度来看，电子商业即是利用信息科技技术所建立的交互式营销平台，

15、用以掌握顾客不断变化的需求，甚至以加速产品下架的方式来满足这些需求。可期待的是，针对特定客户群的个别营销方式，将逐渐取代大众营销模式。4. 关系网络络互连与与整合（Integration and internetworking）网络科技使企业扩展其既有之供应链网络服务器也变成企业的电子窗口，连结企业信息管理系统（如：客户关系管理、生产与存货管理系统，以及会计系统等应用），提供在线客户完整且个人化的服务。透过信息科技的协助，也可将供货商、客户，甚至竞争者等相关业务伙伴全部串连起来，提供客户更多的加值服务，打破过去延误这些相关业务伙伴间互动的障碍，电子商务也使得企业有进入全球市场的可能性。5. 虚

16、拟化（Visualization）即便商品、服务和客户都是实质（real）的，不过提供这些商品与服务的企业却可以是虚拟的。虚拟的组织可定位成任务导向的单位，一旦任务达成，则组织也随之功成身退。虚拟组织的好处在于拥有快速反应市场机会的能力，避免在大型组织或历史悠久的组织中典型之延迟而造成损失。6. 新经济的的聚合与与发散力力（Coonveergeent andd diiverrginng fforcces of thee neew eeconnomyy）在科技技帮助企企业提供供更快、具效率率、整合合性的服服务给客客户的同同时，也也重新塑塑造了社社会基本本架构，改改变了全全球公民民的生活活形态。科

17、技促促成了社社群团体体的产生生，科技技也改变变了电力力的分布布、隐私私、工作作质量（如如：远程程工作tteleeworrk）等等，最终终则将创创造出一一个影响响人口分分布的新新社会论论证法。迈向新经经济时代代的障碍碍如前所述述，电子子商务的的最终目目的是希希望能够够利用信信息科技技技术，能能够将数数字化产产品或服服务，以以任何客客户所希希望的形形式及具具竞争力力的价格格，随时时随地提提供给全全球的客客户，达达到一个个实时化化的新经经济境界界。然而，实实际上并并非所有有的商品品都可以以被数字字化，并并非所有有的商品品都可以以经由网网络来传传递，也也并非每每一样产产品都能能够很容容易地被被客制化化

18、。此外外，诸如如运输成成本、送送货时间间、各地地税制，以以及某些些易腐坏坏的商品品和不稳稳定与网网络基础础建设等等因素，都都是阻碍碍实时性性经济的的要素。其它潜在在的阻碍碍因子为为：1. 国家基础础建设（National Information Infrastructures，NII）2. 可及性不不足（PPoorr acccesssibbiliity）3. 缺乏计算算机技能能专才4. 英文熟练练度5. 商业物流流限制（运运输与银银行业）6. 文化尚未未准备进进入电子子商务时时代7. 企业合作作伙伴间间资源不不平衡8. 企业改革革精神与与创新能能力9. 国家电子子商务相相关法不不明确四、电子子

19、化整备备度评比比办法APECC将电子子化整备备评比分分为八个个项目，分分别为教教育程度度、总体体经济、竞争力力、投资资能力与与意愿、工作技技能、数数字基础础建设、文化、生活与与物价指指数，而而在这八八项评比比中亦包包含522项细部部评比（请请参见图图表二与与图表三三），以以了解东东亚各国国家对于于电子化化整备之之实际情情形。在八个主主要评比比项目中中，APPEC使使用优劣劣评比方方式来界界定每一一细项评评比所表表现之状状况，图图表一为为APEEC在此此项调查查中所使使用的顺顺序量表表，它将将用来显显示各国国于每项项评比实实际成效效。五、调查查结果与全球七七大工业业国家（G7）相比，拥有特殊且多

20、元文化为东亚国家最具竞争力之处，同时因在世界上的高度曝光，透过网络科技应可强化其国际贸易。东亚国家为求经济发展，在扩大投资方面，亦有成效，而人力劳动成本低廉也成为该区域另一项具竞争优势之处。不过，就就整体产产业竞争争力、总总体经济济因素和和教育程程度与工工作技能能等项目目，东亚亚国家依依然必须须加以改改进以赶赶上世界界工业领领导国家家水平。图表四四与五为为针对东东亚十个个国家电电子化整整备度之之评估结结果与排排名，图图表七则则显示各各细项评评估的结结果。由由此结果果可知，东东亚各国国家间之之电子化化整备度度尚存在在极大落落差。以下将针针对电子子化整备备度评比比中八大大分类要要项加以以讨论。1.

21、 教教育程度度（Knnowlledggeabble Cittizeen）教育程程度评评比所代代表的意意义为，每每一国家家人民在在知识经经济社会会中得以以有效率率生活与与工作的的能力，其其下包含含六个评评比项目目，评比比结果请请见图表表八。南韩在此此项目评评比中拔拔得头筹筹，在其其六个细细项评比比中除了了地区区管理教教育可获获得性项目较较不理想想外，其其余大部部分均表表现优异异。南韩韩15岁以以上国民民识字率率高达997.66%，这这也远远远超过其其它受评评比的九九个国家家，同时时与美国国和七大大工业国国的999%相去去不远。此项评评比在于于预测各各个国家家人民对对于网络络的接受受度与使使用能力

22、力有着重重要影响响。除了识字字率外，教教育国民民了解信信息概念念与如何何利用电电子媒体体也是必必要的。南韩在在此细项项评比中中的中等等教育与与高等教教育两项项比率高高达1000%与与66%。此外外，南韩韩在科学学成就达达成度的的表现成成绩也相相当优异异。2. 总总体经济济（Maccro Ecoonommy）在总体体经济评比项项目中内内含十二二种细项项，主要要在于针针对经济济趋势与与适合贸贸易发展展环境进进行量测测，同时时也针对对东亚国国家之法法律、财财政与政政策情况况作了解解。新加加坡与香香港在此此项评比比中获得得最高评评价，其其中又以以管理理架构、政政府效率率与关税与与贸易障障碍项项目中表表

23、现突出出，此亦亦将有助助于电子子商务之之发展。新加坡为为了保持持其于亚亚太地区区之竞争争力，早早已对IICT领领域进行行策略规规划，该该国政府府很早即即调整与与管理经经济环境境并加速速市场自自由化，同同时亦强强化与生生活息息息相关之之基础建建设。除除了完善善的政府府在线服服务外，新新加坡也也提供良良好的投投资环境境与法律律政策来来吸引企企业投资资。一个国家家之政治治环境稳稳定度与与政府的的效率也也是影响响外国投投资者投投资意愿愿的重要要考虑因因素，而而这项结结论可由由新加坡坡的政治治稳定度度评比分分数中略略窥一二二。另外外，若要要扩大国国家贸易易量则必必须具有有高度电电子化整整备度，因因为网络

24、络基础建建设将是是促成此此结果的的重要媒媒介，其其它诸如如航空与与海运交交通的发发达，有有利于非非数字商商品的运运输，也也是电子子商务发发展中不不可或缺缺之角色色。总而而言之，电电子商务务本身应应为企业业策略，它它将有效效节省双双方文件件往返时时间与交交通运输输费用。3. 竞竞争力（Competitiveness）在知识经经济的的的社会中中，研发发之革新新与创新新性与高高等教育育成为国国家竞争争力中扮扮演相当当重要的的角色。本项之之下七个个细项评评比中，以以新加坡坡与南韩韩所获得得4.229分最最高。对对于新兴兴企业给给与较低低的管理理限制、民间投投入较多多的研发发经费，以以及输出出较多的的高

25、科技技产品为为新加坡坡在此分分项评比比领先的的原因。南韩则则以技术术实绩指指数（TTechhnollogyy Acchieevemmentt Inndexx）、高高科技注注册率与与研发总总金额三三大项目目领先其其它国家家。这项评比比主要反反应出国国家创新新与内部部改善的的能力。此外，政政府投资资在科技技研发的的比例相相当重要要，它将将显示出出国家投投入资源源在正确确的领域域从事技技术改革革与创新新；而高高科技输输出能力力也是相相当令人人关注的的，因为为一个拥拥有高科科技输出出能力之之国家，亦亦代表不不断致力力于创新新科技研研发的努努力上，同同时因可可将创新新技术输输出至其其它国家家，显示示较其

26、它它国家具具有更大大的竞争争力，形形成全球球产业同同步成长长之良性性循环。而对于于新兴企企业给与与较低的的管理限限制，可可让新兴兴企业有有更多发发挥创意意的空间间，有助助于竞争争力之提提升。4. 投投资能力力与意愿愿（Abbiliity andd Wiilliingnnesss too Innvesst）前面曾经经提及，新新加坡非非常早即即致力于于改善经经济环境境并加速速市场自自由化，同同时亦强强化与生生活息息息相关之之基础建建设，有有助于吸吸引其它它海外公公司前来来投资IICT相相关产业业，故在在此评比比项目中中得到相相当高的的评价。此外，在在各国风风险评估估指南（ICRG）中，针对每一国家

27、政治、经济、财务风险均有详细评估，故也被投资者视为一项重要参考依据，而新加坡在此评比中亦表现出色，赢得许多投资者的信任。另一方面面，外国国直接投投资（FFDI）对对吸引投投资者也也有着重重大的影影响，因因为它将将加速经经济与IIT产业业发展。而因为为拥有许许多新兴兴企业，因因此中华华台北与与香港被被评比为为管理者者最具企企业家精精神的国国家。创创投资金金的取得得能力，以以及管理理者具备备高度企企业家能能力的国国家，因因为能够够取得足足够的资资金，而而且可以以吸引人人才投入入，被视视为具有有较高的的创新潜潜力。5. 工工作技能能（Acccesss tto SSkillledd Woorkffor

28、cce）培养新世世代具有有工作力力的人才才，对于于企业与与政府在在吸引信信息或高高科技厂厂商公司司进驻是是一项相相当重要要的因素素，其中中具备计计算机相相关技能能与商业业相关知知识为两两项重要要技能。值得注注意的是是，受评评比的东东亚国家家中，普普遍均缺缺乏足够够的技术术人才来来面对新新经济时时代的人人力需求求。具有高素素质人力力乃为各各国家进进入新经经济时代代维持竞竞争力的的重要资资源。南南韩对于于培育人人才经费费投入之之评比上上得到相相当高认认同，其其它如新新加坡、中华台台北与香香港则在在大学学教育与与市场经经济需求求的配合合度一一项中表表现突出出，显示示出这些些国家已已体认到到，必须须加

29、强大大学教育育的内容容，才能能培育出出符合新新经济时时代中所所需的各各项人才才。另一一方面，新新加坡与与中华台台北在产产学合作作研究与与开发的的比率不不仅名列列东亚国国家中的的首位，甚甚至也超超越了七七大工业业国。6. 数数字基础础建设（Digital Infrastructure）在此评比比项目中中发现，东东亚国家家除了中中华台北北、新加加坡、南南韩与香香港外，其其它国家家在数字字基础建建设上均均严重落落后，同同时也形形成极大大的落差差现象。针对此此情形，APEC呼吁各政府应扮演火车头角色，积极主导与支持完善数字基础建设的实现。在十大细项评比指标中的因特网自由度（freedom on the

30、 Internet）用以衡量该国对于推展数字基础建设之速度。行动通讯讯与运算算技术的的发展对对于APPEC经经济体中中属于国国土地理理分布分分散国家家（例如如：菲律律宾）而而言，相相当重要要，但是是依然有有许多国国家甚至至还缺乏乏家用电电话等相相关的基基础建设设，因此此东亚国国家在此此评比项项目中的的平均分分数仅只只有2.85分分，远远远不及七七大工业业国（44.6）及及美国（4.1），落后程度相当高。7. 生生活与物物价指数数（Coost of Livvingg annd PPriccingg）在此评比比项目中中，假定定一个国国家的人人民若愈愈富裕，则则愈有可可能产生生电子商商务交易易，另，

31、平平均每人人国内生生产毛额额（GDDP）也也代表一一个国家家人民的的富裕程程度。购购买力平平价指数数（puurchhasiing powwer）在在东亚国国家间差差距相当当大，同同时生活活与物价价水平对对于提升升一国的的电子化化整备度度有其影影响力，但但是并不不显著。一方面面我们乐乐见的高高度生活活水平国国家，电电子商务务将可满满足多数数民众需需求并促促成其发发展，但但从另一一个角度度来看，高高生活与与物价指指数社会会亦可能能让新兴兴企业望望之却步步，阻碍碍电子商商务的发发展，除除非政府府能够积积极介入入，并且且妥善的的处理与与改善。在此评评比项目目中，虽虽然新加加坡、南南韩、香香港在此此三细

32、项项评比中中分数不不尽相同同，但其其总平均均皆同为为3.667分。8. 文文化（CCultturee）具有开放放且与国国外国家家相似的的文化环环境，将将有助于于利用电电子化技技术进行行国际贸贸易，若若在都市市中拥有有英语流流畅的沟沟通人才才，可促促使国外外投资者者更佳了了解当地地贸易文文化，促促进跨国国电子商商务交易易的形成成。在此此分类下下四个细细项评估估中，新新加坡与与菲律宾宾由于拥拥有较多多青年人人才，而而且人民民大多具具备英文文能力，故故在此评评比项目目中获得得较高的的分数。在此项项调查中中，也有有另外一一项重要要的发现现，再受受调查的的国家中中，有许许多已经经将英文文视为第第二外国国

33、语言，并并且纳入入正规教教育课程程中。六、 AAPECC经济体体东亚十十国之调调查结果果以下依AAPECC经济体体中东亚亚十国英英文字母母顺序排排列，依依序列出出本次电电子化整整备度调调查之结结果，评评分表中中每一项项评估指指标的给给分标准准，最高高为5分、最最低1分，每每一项评评估指标标的详细细说明，请请参考附附件A，相关关调查数数据的收收集期间间涵盖119999年至20002年年。电子化整整备度评评估有助助于观察察一个国国家在新新经济时时代下之之表现情情形，分分数越高高，表示示电子化化整备度度越高，然然而却不不一定表表示该国国的电子子化应用用程度也也相对较较高。对于政策策制订者者而言，电电

34、子化整整备度评评估指标标可协助助其仔细细审视自自己国家家的优势势与弱点点，了解解已经达达成的建建设与发发掘需要要加强的的部份，知知道在各各个评估估项目中中，与其其它国家家的排名名顺序。或许本本份调查查的结果果仍有改改进的空空间，但但是希望望本份报报告能够够协助各各国作为为调整相相关政策策与执行行方向之之参考。中国大大陆（PPEOPPLES RREPUUBLIIC OOF CCHINNA）香港（HHONGG KOONG, CHHINAA）印度尼西西亚（IINDOONESSIA）南韩（SSOUTTH KKOREEA）马来西亚亚（MAALAYYSIAA）菲律宾（PHILIPPINES）新加坡（SIN

35、GAPORE）中华台北北（CHHINEESE TAIIPEII）泰国（TTHAIILANND）越南（VVIETTNAMM）七、藉由由人力资资源发展展改善电电子化整整备度之之建议在APEEC各经经济体投投入相关关资源于于强化各各国e化整备备度的同同时，也也必须要要有效达达成消弭弭数字落落差之现现象，因因为这不不仅可以以协助人人民了解解更多信信息科技技（Innforrmattionn Teechnnoloogy）的的相关知知识，更更可藉此此开展更更多经济济合作商商机；此此外，网网络科技技应用将将带动在在线学习习热潮，并并使偏远远地区人人民教育育获得充充分保障障，培养养专业人人员将有有助于强强化国家

36、家竞争力力，与带带动电子子商务（e-commerce）相关应用。本研究报报告乃针针对APPEC东东亚地区区十个国国家之电电子化整整备度做做概要性性说明，在在研究与与讨论过过程中，我我们发现现许多国国家很早早即以建建立知识识型社会会为目标标而努力力，并且且致力于于发展先先进技术术，同时时这些国国家也体体认到唯唯有提升升人民的的信息科科技专业业技术，以以及制订订合宜策策略，才才能达成成既定目目标。虽虽然现今今亚洲国国家数字字落差问问题依然然存在，不不过均已已深刻体体认必须须增加国国际化能能力，并并在技术术上亦不不断追求求卓越才才得以脱脱颖而出出，否则则将被淘淘汰出局局。除了了强化现现有基础础建设之

37、之外，许许多国家家亦专注注于该国国人力素素质的教教育与开开发上，原原因在于于人民如如果无法法充分了了解新科科技为整整体社会会所带来来的价值值时，再再多实质质信息建建设依然然无法加加以有效效运用与与施行。本章节将将针对公公有部门门、特定定教育训训练公司司与美国国各大学学强化电电子商务务知识的的实际经经验，来来阐述人人力资源源发展的的相关议议题，其其它较详详细的信信息请参参考原文文附录CC。训练课程程一般公众众训练课课程前面曾经经提及大大众教育育程度对对于电子子商务发发展影响响之重要要性，同同时针对对电子商商务之新新兴概念念与应用用，也应应积极传传达至东东亚地区区。以目目前情况况来说，APEC各经

38、济体中对于电子商务导入与推广程度依然存在着极大的落差，然而欲有效将电子商务相关信息传达给多数民众了解，透过各种不同的教育训练方式应是一有效策略。经理人教教育训练练课程对大多数数企业管管理人员员来说，如如何快速速了解电电子商务务相关信信息，并并有效运运用其优优点，以以强化企企业对市市场敏锐锐度是重重要的。不过在在APEEC非正正式工作作会议中中却认为为多数企企业管理理人对上上述主题题依然仅仅存在一一知半解解或不完完整的信信息，然然而在许许多工作作小组会会议中，均均针对电电子商务务之实际际成功或或失败案案例进行行讨论，藉藉此可协协助企业业者更有有效了解解电子商商务之营营运模式式。强化与协协助中小小

39、企业训训练在多数企企业为本本身营运运适合使使用电子子商务环环境而对对经理人人进行教教育训练练之同时时，将此此概念推推展至中中小企业业也是相相当必要要的，以以下有两两点可以以证明。第一，根根据OEECD数数据显示示，全球球服务于于中小企企业的员员工多过过于大型型企业的的员工；第二，当当中小企企业希望望将业务务扩及国国际时，采采用网络络科技以以增加区区域中或或全球的的知名度度，将是是最快速速且具经经济效益益之作法法。因此此，重视视如何利利用网络络与系统统整合科科技为企企业带来来价值之之训练是是必要的的，除此此之外亦亦可藉此此机会，扩扩展企业业之价值值链。专业知识识课程由于电子子商务是是一个不不断进

40、化化与改变变的过程程，因此此企业决决策者必必须定期期吸收最最新发展展之技术术信息。例如交交易安全全（公开开金钥基基础建设设Pubblicc Keey IInfrrasttruccturre，PKII）、行行动运算算与行动动商务，以以及在线线营销策策略等。大专院校校课程大学与MMBA课课程过去许多多大学仅仅提供如如会计或或财务金金融等相相关课程程让企业业工作者者进修之之用，不不过这个个现象在在19990年之之后急速速转变，企企业工作作者将可可以选择择修习短短期或学学位课程程来增进进知识，同同时更可可因应当当今社会会工作需需求如国国际贸易易、健康康管理、非营利利组织管管理等。在这些些课程中中，又以

41、以信息科科技与电电子商务务相关课课程最受受欢迎，另另一方面面，课程程具有短短修习时时间与花花费少的的优点也也是受到到欢迎的的原因之之一。在西方国国家教育育观念中中，快速速产生一一位学习习者远比比培养专专业人才才来得重重要，因因为每一一个人在在社会中中工作内内容不见见得与所所学相同同，重要要的是要要培养工工作者保保有工作作学习弹弹性，如如此才能能随着社社会变迁迁脉动而而不断的的调整自自己。在电子商商务范畴畴中，工工学硕士士（Maasteer oof SScieencee）课程程是专为为从学校校毕业后后之从业业人员提提供一个个继续专专攻此领领域的机机会。整整套课程程长达十十二个月月，每六六个月为为

42、一学期期，每学学期必须须修习五五个课程程。除此此之外，修修习学生生也可以以选择以以在职进进修（FFlexx-Moode）方方式，在在二十四四个月内内取得硕硕士学位位，甚至至可以选选择远距距教学方方式，与与来自不不同单位位与国家家的学习习者，共共聚一堂堂学习进进修。目目前已经经有许多多院校提提供行动动运算、电子商商务之语语言科技技、因特特网应用用发展、数据采采矿（DDataa Miininng）、智能型型代理人人（Inntellliggentt Aggentts）、多媒体体、解决决冲突（Conflict Resolution）等课程与相关实习课程，这将对希望从事发展电子商务系统之学生有着莫大的帮

43、助。另一项较较受欢迎迎的开课课模式为为不限定定学生是是否拥有有技术背背景相关关知识均均可报名名上课，这这些课程程主要在在培养对对技术知知识了解解（teechnnoloogy-knoowleedgeeablle）的的管理者者。依此此模式，各各院校将将可开设设一般MMBA学学位课程程与短期期训练课课程，学学生可依依照自己己需求来来做选择择。学生生修习短短期训练练课程必必须选修修核心课课程如信信息管理理、系统统管理，与与数字经经济与商商务等，另另外选修修课程则则包括高高科技产产业策略略分析、信息系系统设计计与实作作、信息息科技策策略与服服务、数数据通讯讯网络与与分布式式处理，以以及信息息急速变变化管

44、理理等。博士课程程此份报告告主要为为提供各各国家一一些方法法以教育育民众成成为信息息相关之之工作者者，除此此之外，培培养优秀秀且具有有见识的的教育者者是必要要的。大大学教育育中，不不论大学学部或提提供企业业工作者者进修之之课程都都应涵盖盖信息科科技与电电子商务务相关的的技能，且且应增加加新课程程，以鼓鼓励更多多教师投投入研究究并藉此此培养专专业讲师师，另一一方面，大大学应多多聘用拥拥有信息息科技博博士学位位之专业业人员担担任教师师，同时时薪资报报酬的多多寡也是是影响专专业人员员授课意意愿的主主要因素素。在学术研研究方面面，学校校应多鼓鼓励学生生读取信信息科技技相关之之博士学学位，并并且使他他们

45、留在在教育界界从事研研究工作作，同时时应鼓励励教师将将研究作作品投入入国际期期刊，另另外学校校也必须须提供更更多研究究经费、研究中中心与出出国机会会，使教教师能有有机会与与国外其其它大学学人士进进行学术术交流，藉藉此得到到更多先先进信息息并激发发创新能能力。成立创新新育成中中心各国家成成立创新新育成中中心是必必要的，因因为政府府机构与与各大学学从事研研究工作作时，资资源取得得之便利利性是相相当重要要的，同同样的，创创新育成成中心将将扮演催催化使用用e化技术术之前导导角色，另另外中心心亦可提提供专业业服务，如如担任人人才培训训工作，并并且协助助高科技技与电子子商务新新兴企业业寻找创创投资金金，以

46、及及寻求电电子商务务使用资资源与设设备。创创新育成成中心必必须符合合三大要要件，一一、设立立于研究究型大学学内；二二、必须须提供新新兴企业业进驻；三、具具有良好好的政府府信息科科技政策策。同时时创新育育成中心心也将透透过全球球硅网络络（gllobaal ssiliiconn neetwoorkss），扮扮演国际际合作的的桥梁角角色，例例如：中中华台北北与加州州硅谷高高科技公公司之间间的合作作。政府协助助乡村计计算机教教育课程程造成东亚亚地区国国家数字字落差主主要原因因在于，城城市与乡乡村间之之信息基基础建设设不平衡衡所导致致，毫无无疑问的的，虽然然此障碍碍相当难难以克服服，不过过政府仍仍应积极

47、极设法利利用各种种方法提提高计算算机使用用能力（computer literacy）、提供一般网络存取，与强化在网络经济时代中之创新能力，另外政府必须承诺提供一般大众负担得起之网络存取服务至偏远地区，同时也需在各社群中心提供训练课程。八、结论论与建议议本研究主主要证明明信息科科技将扮扮演推动动国家经经济成长长的重要要角色，同同时有几几项原因因让我们们深信它它将改善善经济、政治与与社会情情况。目目前东亚亚国家通通讯基础础建设上上已经有有显著的的改善，事事实上使使用基础础相关建建设成本本若低廉廉，它将将会促使使跨国间间信息流流通能力力，并加加速与世世界贸易易接轨和和新闻出出版自由由。东亚国家家中以

48、新新加坡、香港、中华台台北，以以及南韩韩对于利利用信息息科技维维持其经经济成长长动力有有着良好好的表现现，至于于其它国国家由于于缺乏相相关资源源且穷困困人口过过多，导导致信息息通讯基基础建设设严重落落后。根据本份份报告所所搜集到到的数据据数据显显示，东东亚地区区国家之之间仍存存在着明明显的数数字落差差现象，不不可讳言言的，一一个国家家的富裕裕程度会会影响该该国信息息科技通通讯的建建设与使使用程度度。就整整个东亚亚国家来来说，电电子化整整备度各各项评比比远远落落后美国国与其它它七大工工业国。此外，尽尽管使用用行动电电话与个个人计算算机在东东亚国家家的普及及度相当当高，但但企业却却尚未出出现电子子

49、商务杀杀手级应应用，因因此使得得该地区区并没有有产生出出如使用用实时追追踪系统统的联邦邦快递、创新商商业模式式的Cm，以及及全球知知名的亚亚马逊书书店（AAm）等成成功案例例产生。当然还有有一些其其它阻碍碍东亚国国家电子子商务发发展的因因素，例例如：信信息科技技投资生生产率与与报酬率率无法被被明确的的定义出出来，以以及社会会需求与与发展优优先权的的变动等等，在在在都影响响经济体体的发展展。不令令人感到到意外地地，许多多国家并并没有将将电子商商务发展展列为首首要开发发项目，而而且许多多亚洲区区域性的的合作也也没有办办法很清清楚的厘厘清政府府、政府府组织、以及私私人企业业，于运运用科技技技术来来推

50、动经经济繁荣荣与社会会发展中中所扮演演的角色色与功能能，动荡荡不安的的经济与与商业环环境将会会影响投投资者的的意愿。另外在电电子商务务发展上上，亚洲洲地区普普遍存在在许多问问题，如如缺乏交交易安全全与技术术支持、市场研研究、经经费不足足、基础础建设不不完全、宽带网网络存取取费用昂昂贵、不不明确之之企业法法律等。不过各各国迥异异的文化化、社会会与经济济差异，透透过跨国国网络合合作，能能够打破破地域与与政策的的藩篱，似似乎有助助于区域域性的了了解，进进而与全全世界接接轨。最后，从从进行评评估的552项电电子化整整备度指指针中，可可以发现现，非技技术性的的指标，如如：教育育、经济济稳定度度、面对对危机的的态度对对于每一一个经济济体于发发展电子子商务之之时，与与技术性性的指标标因素同同等重要要。因此，东东亚各国国若欲在在数字经经济下成成功发展展，人力力资源发发展（HHumaan RResoourcces Devveloopmeent）将将是最为为重要的的建构因因素。希希望这份份研究报报告所搜搜集到的的资料可可协助政政策制订订者制订订出一套套更为健健全的人人力资源源发展政政策。