终稿幼儿园留守儿童安全问题及其成因保护

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1、周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件幼儿园留守儿童幼儿园留守儿童安全问题及其成因与保护安全问题及其成因与保护湖南省教科院学前教育与特殊教育研究室湖南省教科院学前教育与特殊教育研究室 周丛笑周丛笑 0731-844029510731-84402951 BlogBlog http:/http:/ 留守儿童留守儿童大众摄影大众摄影2010年第年第9期期 作者：姜玉树作者：姜玉树 作品对象：留守儿童李振华作品对象：留守儿童李振华周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件留守儿童们的成长环境：与老人相依留守儿童们的成长环境：与老人相依周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件提提 纲纲一、留守儿童与幼儿园留守儿

2、童一、留守儿童与幼儿园留守儿童二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与幼儿园留守儿童（一）留守儿童（一）留守儿童 在我们的周围有这样一个群体：他们的父母为了生计外在我们的周围有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献。会稳定作出了贡献。但他们的子女却留在了但他们的子女却留在了农村家里农村

3、家里，与父母相伴的时间微，与父母相伴的时间微乎其微。包括乎其微。包括内地城市内地城市，一样也是父母双双外出去繁华，一样也是父母双双外出去繁华都市打工。都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来就变成了一个这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来就变成了一个特殊的弱势群体特殊的弱势群体留守儿童。留守儿童。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与幼儿园留守儿童 从从理论上讲，理论上讲，留守儿童留守儿童是对我国是对我国广大农村广大农村、城镇地区城镇地区存在的一种特殊儿童群体的称谓存在的一种特殊儿童群体的称谓。是指由于是指由于父母单方或双方外出打工父母单方或双方外出打工而

4、而被留在被留在农村或县镇农村或县镇，由父母单方、祖父母（外祖父由父母单方、祖父母（外祖父母）或他人抚养、母）或他人抚养、教育和管理教育和管理的未满的未满1818岁的岁的未成年人。未成年人。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与幼儿园留守儿童（二）幼儿园留守儿童（二）幼儿园留守儿童 是指幼儿园中，由于父母单方或双方外出打是指幼儿园中，由于父母单方或双方外出打工而被留在农村或县镇工而被留在农村或县镇，由父母单方、祖父，由父母单方、祖父母（外祖父母）或他人抚养、母（外祖父母）或他人抚养、教育和管理的教育和管理的处于处于3-63-6岁年龄段的儿童。岁年龄段的儿童。周丛笑

5、讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与幼儿园留守儿童（三）关于留守儿童的数据资料（三）关于留守儿童的数据资料 1.20081.2008年：年：全国妇联发布的全国妇联发布的全国留守儿童状况研全国留守儿童状况研究报告究报告 ，我国，我国“留守儿童留守儿童”数量超过了数量超过了58005800万人万人。57.2%57.2%的留守儿童是父母一方外出，的留守儿童是父母一方外出，42.8%42.8%的是父母的是父母同时外出。同时外出。留守儿童中的留守儿童中的79.7%79.7%由爷爷奶奶或外公外婆抚养，由爷爷奶奶或外公外婆抚养，3%3%被托付给亲戚、朋友，被托付给亲戚、朋友，7.

6、3%7.3%为不确定或无人监护。为不确定或无人监护。全国每全国每5 5个孩子中，就有一个留守儿童。这表明，留个孩子中，就有一个留守儿童。这表明，留守儿童现象已非常普遍。守儿童现象已非常普遍。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与幼儿园留守儿童 在全部留守儿童中，在全部留守儿童中，学龄前（学龄前（0-50-5周岁）、周岁）、小学学龄（小学学龄（6-116-11周岁）、初中学龄（周岁）、初中学龄（12-1412-14周岁）和大龄（周岁）和大龄（15-1715-17周周岁）岁）4 4个年龄组占总体的比例分别为个年龄组占总体的比例分别为27.05%27.05%、34.8

7、5%34.85%、20.84%20.84%和和17.27%17.27%。在全部留守儿童中，男孩占在全部留守儿童中，男孩占53.71%53.71%，女孩占，女孩占46.29%46.29%，男，男女性别比为女性别比为114:75114:75。据介绍，留守儿童的分布十分集中，多数居住在中南各据介绍，留守儿童的分布十分集中，多数居住在中南各省。四川、安徽、河南、广东、省。四川、安徽、河南、广东、湖南湖南和江西和江西6 6省的留守省的留守儿童在留守儿童总量中儿童在留守儿童总量中所占比例超过半数所占比例超过半数，达到，达到52%52%。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件一、留守儿童与幼儿园留守儿童一、留守儿童与

8、幼儿园留守儿童 2.20102.2010年：年：全国留守儿童数量达到全国留守儿童数量达到61036103万人万人，占全国儿，占全国儿童总数的童总数的21.88%21.88%，每每5 5个个儿童中一个留守儿童的现象依儿童中一个留守儿童的现象依然保持。其中然保持。其中0-50-5周岁周岁学龄前儿童占全部农村留守儿童学龄前儿童占全部农村留守儿童的的38.37%38.37%，比，比0808年年提高了提高了11.3211.32个百分点。个百分点。全国妇联发布的全国妇联发布的我国农村留守儿童、城乡流动儿童状我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告况研究报告显示，显示，46.74%46.74%留守儿童的父

9、母双方都外出留守儿童的父母双方都外出，在这些孩子中，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高与祖父母一起居住的比例最高；10.7%10.7%的留守儿童与其他人一起居住。的留守儿童与其他人一起居住。值得注意的是，单独居住的留守儿童高达值得注意的是，单独居住的留守儿童高达205.7205.7万。万。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 中国农业大学人文与发展学院研究人员潘璐，经过两年中国农业大学人文与发展学院研究人员潘璐，经过两年多，在安徽、河南、湖南、江西和四川等多，在安徽、河南、湖南、江西和四川等5 5个劳动力输个劳动力输出大省的出大省的1010

10、个村进行问卷调查走访研究，获得了大量关个村进行问卷调查走访研究，获得了大量关于留守儿童人身安全的第一手资料。她指出：于留守儿童人身安全的第一手资料。她指出：目前在安目前在安全方面，留守儿童主要面临如下威胁。全方面，留守儿童主要面临如下威胁。（一）家庭劳作伤害（一）家庭劳作伤害（二）意外事故（二）意外事故（三）人身侵害（三）人身侵害（四）心理创伤（四）心理创伤 周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题（一）家庭劳作伤害（一）家庭劳作伤害刀割伤刀割伤/锐器伤、烧烫伤锐器伤、烧烫伤 父母外出后，很多留守儿童也要承担一部分农业生产与父母外出后，很多留守儿童也

11、要承担一部分农业生产与家务劳动，来缓解劳动力不足的负面影响。家务劳动，来缓解劳动力不足的负面影响。但插秧、割菜籽、割稻子、烧火、做饭等劳作，对于尚但插秧、割菜籽、割稻子、烧火、做饭等劳作，对于尚未成年的儿童来说仍存在一定的危险性，一些儿童易被未成年的儿童来说仍存在一定的危险性，一些儿童易被劳动中的工具、锐器所伤，或出现烧伤、烫伤的情况。劳动中的工具、锐器所伤，或出现烧伤、烫伤的情况。这种情况多发生在这种情况多发生在5-65-6岁以上的大孩子身上，岁以上的大孩子身上，4 4岁左右的岁左右的孩子偶尔也会出现。孩子偶尔也会出现。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿

12、童的安全问题（二）意外伤害（二）意外伤害（留守男童发生率高于留守女童留守男童发生率高于留守女童）1.1.跌伤、扭伤、戳伤、碰撞跌伤、扭伤、戳伤、碰撞/挤压伤挤压伤 活拨好动是孩子的天性。在玩耍过程中，由于监护不力活拨好动是孩子的天性。在玩耍过程中，由于监护不力，加上儿童自己缺乏危险防范意识，很容易受到伤害。，加上儿童自己缺乏危险防范意识，很容易受到伤害。不仅如此，伤害发生后，由于父母不在身边，往往得不不仅如此，伤害发生后，由于父母不在身边，往往得不到及时有效的帮助，内心充满了恐惧和无助。到及时有效的帮助，内心充满了恐惧和无助。据调查，留守儿童在日常生活中发生的跌伤、碰撞据调查，留守儿童在日常生

13、活中发生的跌伤、碰撞/挤挤压伤、扭伤等屡见不鲜，有的还留下了症痕。当提及这压伤、扭伤等屡见不鲜，有的还留下了症痕。当提及这些经历时，多数留守儿童眼里流露出了恐惧之情。些经历时，多数留守儿童眼里流露出了恐惧之情。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 2.2.动物咬伤动物咬伤 有研究者调查过有研究者调查过5353名留守儿童，有名留守儿童，有1313名表示曾经名表示曾经有过被狗咬伤的经历，比例达有过被狗咬伤的经历，比例达24.5%24.5%，其中一些，其中一些留守儿童甚至不止一次的被狗咬伤。这是留守儿留守儿童甚至不止一次的被狗咬伤。这是留守儿童发生率最

14、高的意外伤害事件。童发生率最高的意外伤害事件。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 调查还发现，当留守儿童被狗咬伤之后，通常情调查还发现，当留守儿童被狗咬伤之后，通常情况下监护人会凭借自己的经验判断伤势的轻重。况下监护人会凭借自己的经验判断伤势的轻重。当监护人判断伤势较轻时，往往由于怕麻烦或是当监护人判断伤势较轻时，往往由于怕麻烦或是怕花钱等原因，不给孩子打狂犬疫苗，只做一些怕花钱等原因，不给孩子打狂犬疫苗，只做一些简单处理。这种情况在由祖辈监护的留守儿童中简单处理。这种情况在由祖辈监护的留守儿童中尤为严重。尤为严重。显然，受伤后消极的处理方式给

15、留守儿童的身体显然，受伤后消极的处理方式给留守儿童的身体健康埋下了重大的隐患。健康埋下了重大的隐患。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 3.3.交通事故交通事故 近年来，交通事故已成为留守儿童安全方面的头号杀手近年来，交通事故已成为留守儿童安全方面的头号杀手。虽然其父母、监护人都对交通安全非常重视，日常生。虽然其父母、监护人都对交通安全非常重视，日常生活及电话中也经常对孩子加以叮嘱，但此类事件还是时活及电话中也经常对孩子加以叮嘱，但此类事件还是时有发生。究其原因，如下有发生。究其原因，如下:（1 1）在农村，很多家庭都拥有摩托车、电动车、助力）

16、在农村，很多家庭都拥有摩托车、电动车、助力车，人们出行大都以此为代步工具。此外，还有大量的车，人们出行大都以此为代步工具。此外，还有大量的机动三轮车、拖拉机、小型农用车等。机动三轮车、拖拉机、小型农用车等。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题（2 2）村村通工程村村通工程的的实施实施，农村，农村主要道路硬化为水泥路主要道路硬化为水泥路，极大地方便了村民们出行。但由于路况大为改善极大地方便了村民们出行。但由于路况大为改善，路路上机动车车速明显快过以前上机动车车速明显快过以前，且由于道路扩宽且由于道路扩宽，许多农许多农户大门紧挨水泥路户大门紧挨水泥路

17、，导致，导致危险危险发生发生。（3 3）村中道路平整干燥的条件成为了村中道路平整干燥的条件成为了晾晒晾晒粮食的首选粮食的首选之地之地。收获季节收获季节，农户都习惯将粮食摊在路上农户都习惯将粮食摊在路上晾晒，晾晒，使使村道拥挤村道拥挤不堪不堪。虽然。虽然政府也政府也宣传占道晒粮是违法行为宣传占道晒粮是违法行为，但但监管并不到位，监管并不到位，此类现象还是时有发生。此类现象还是时有发生。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题（4 4）由于村中留守儿童缺乏监护人看护由于村中留守儿童缺乏监护人看护，自身道路交自身道路交通风险防范意识又相对淡薄通风险防范意识

18、又相对淡薄，经常会出现在道路上逗留经常会出现在道路上逗留、斜穿、猛跑等危险行为。加上村中家禽、狗等动物在、斜穿、猛跑等危险行为。加上村中家禽、狗等动物在路上不时出现路上不时出现，许多驾驶员许多驾驶员常常顾此失彼顾此失彼，酿成惨祸。酿成惨祸。（5 5）校车管理不到位。）校车管理不到位。上述情况上述情况在一些公路跨境而过的村落和山区在一些公路跨境而过的村落和山区尤为严重尤为严重。交通事故是留守儿童安全的重大威胁之一交通事故是留守儿童安全的重大威胁之一，且一旦发生且一旦发生后果普遍较为严重后果普遍较为严重，所以道路交通安全需重点关注。所以道路交通安全需重点关注。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园

19、留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 4.4.溺水溺水 夏天夏天，水塘水塘（河渠）是（河渠）是留守儿童玩耍、洗澡的好去处留守儿童玩耍、洗澡的好去处，但这同时但这同时也成为了威胁他们安全的一大隐患。也成为了威胁他们安全的一大隐患。有的水塘（河渠）深达一二十米，表面看去波澜不惊，但水面下有的水塘（河渠）深达一二十米，表面看去波澜不惊，但水面下隐藏着暗流，加上长满水草，底部又被厚厚的游泥覆盖，所以在隐藏着暗流，加上长满水草，底部又被厚厚的游泥覆盖，所以在水塘（河渠）中游泳玩耍非常危险。水塘（河渠）中游泳玩耍非常危险。几乎年年都有在水塘几乎年年都有在水塘（河渠）（河渠）中溺水致死的惨案中溺水

20、致死的惨案，这其中留守儿这其中留守儿童最多。一方面年幼的孩子好奇心强童最多。一方面年幼的孩子好奇心强，又没有危险的概念又没有危险的概念，常贪常贪图一时凉爽铤而走险图一时凉爽铤而走险；另一方面另一方面其其监护人又没有足够的时间和精监护人又没有足够的时间和精力看管力看管，造成留守儿童溺水事故高发。造成留守儿童溺水事故高发。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 5.5.触电触电 多发于年龄较小的留守儿童，他们或因好奇随意触碰电气设备及多发于年龄较小的留守儿童，他们或因好奇随意触碰电气设备及插座，或因监护人不在家、自己使用家电操作不当而触电。插座，或因监

21、护人不在家、自己使用家电操作不当而触电。监护人对他们的教育也常停留在不能随意触摸电线、插座等简单监护人对他们的教育也常停留在不能随意触摸电线、插座等简单的用电常识上，对常用家电的使用方法及注意事项则较少提及。的用电常识上，对常用家电的使用方法及注意事项则较少提及。另外另外，不少家庭由于农业或家庭需要不少家庭由于农业或家庭需要，配有配有水泵水泵、电据等大型设、电据等大型设备备，这些设备大多使用这些设备大多使用380380伏工业用电伏工业用电，且随意摆放在院落、水且随意摆放在院落、水井旁等处井旁等处，无人看管。这对年幼无知的留守无人看管。这对年幼无知的留守儿童儿童来讲是一个很大来讲是一个很大的安全

22、隐患。的安全隐患。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 6.6.中毒中毒 留守儿童中毒主要表现在三个方面：一是由农药、鼠药留守儿童中毒主要表现在三个方面：一是由农药、鼠药等有毒物品导致的中毒，这是最严重的一种；二是购买等有毒物品导致的中毒，这是最严重的一种；二是购买和食用过期、变质或达不到食品卫生安全标准的零食；和食用过期、变质或达不到食品卫生安全标准的零食；三是食用发霉、变质的剩饭剩菜。三是食用发霉、变质的剩饭剩菜。在农村，由于农业生产生活需要，很多农户家里都会存在农村，由于农业生产生活需要，很多农户家里都会存放有农药、鼠药等有毒物品。在由祖辈

23、监护的留守儿童放有农药、鼠药等有毒物品。在由祖辈监护的留守儿童家庭中，监护人由于年纪大、健忘等原因，常因自己的家庭中，监护人由于年纪大、健忘等原因，常因自己的疏忽导致留守儿童误食有毒物质。疏忽导致留守儿童误食有毒物质。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 此外，很多农户常随意堆放农药，多数药瓶由于污渍遮此外，很多农户常随意堆放农药，多数药瓶由于污渍遮盖已经很难辨认，年龄较小的留守儿童很容易因为好奇盖已经很难辨认，年龄较小的留守儿童很容易因为好奇接触到农药。不仅如此，还有相当一部分老人给农作物接触到农药。不仅如此，还有相当一部分老人给农作物打完农药

24、回家后不洗手直接做饭或用手接触食物。这些打完农药回家后不洗手直接做饭或用手接触食物。这些无意识的习惯对留守儿童来讲都是极大的安全隐患。无意识的习惯对留守儿童来讲都是极大的安全隐患。由此可见，在年龄较大的祖辈照顾留守儿童时，由于其由此可见，在年龄较大的祖辈照顾留守儿童时，由于其自身的年龄、能力等限制，很可能会将留守儿童置于极自身的年龄、能力等限制，很可能会将留守儿童置于极大的安全风险中。大的安全风险中。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 7.7.其他其他 前面几种意外伤害都是留守儿童常见的安全事故类型，前面几种意外伤害都是留守儿童常见的安全事故类

25、型，发生的几率也相对较高。此外，还有许多其他意外伤害发生的几率也相对较高。此外，还有许多其他意外伤害事故，如婴幼儿留守儿童的意外室息、易燃易爆物品引事故，如婴幼儿留守儿童的意外室息、易燃易爆物品引起的爆炸伤、城镇楼房坠落等。起的爆炸伤、城镇楼房坠落等。这些意外伤害虽然总体发生率相对较低，但往往是这些这些意外伤害虽然总体发生率相对较低，但往往是这些被人们忽视的角落更容易酿成惨剧。这些非常见意外伤被人们忽视的角落更容易酿成惨剧。这些非常见意外伤害同样对留守儿童构成了严重的安全威胁，值得关注。害同样对留守儿童构成了严重的安全威胁，值得关注。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、

26、幼儿园留守儿童的安全问题（三）人身侵害（三）人身侵害（刑事犯罪伤害，有明显的性别倾向刑事犯罪伤害，有明显的性别倾向）刑事犯罪伤害事故是留守儿童安全的另一大威胁。从全国范围看刑事犯罪伤害事故是留守儿童安全的另一大威胁。从全国范围看，这类伤害事故不仅发生率较髙，且性质普遍较为严重。，这类伤害事故不仅发生率较髙，且性质普遍较为严重。留守儿童之所以容易成为不法分子侵害的对象，有多层次原因：留守儿童之所以容易成为不法分子侵害的对象，有多层次原因：一是因为留守儿童的父母不在身边，在很大空间及时间上得不到一是因为留守儿童的父母不在身边，在很大空间及时间上得不到有效监护与保护；有效监护与保护；二是留守儿童普遍

27、缺乏自我保护意识和能力，往往意识不到危险二是留守儿童普遍缺乏自我保护意识和能力，往往意识不到危险或在危险发生之时不能很好地保护自己；或在危险发生之时不能很好地保护自己；三是由于治安状况较差、村民法律意识淡薄，使犯罪分子逍遥法三是由于治安状况较差、村民法律意识淡薄，使犯罪分子逍遥法外得不到应有的制裁，在一定程度上助涨了他们的嚣张气焰。外得不到应有的制裁，在一定程度上助涨了他们的嚣张气焰。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题1.1.遭拐卖（留守男童居多）遭拐卖（留守男童居多）2.2.性侵害（留守女童居多）性侵害（留守女童居多）犯罪嫌疑人多犯罪嫌疑人多

28、为为留守儿童熟悉的亲属、邻居及教师等留守儿童熟悉的亲属、邻居及教师等（女童书包内藏避孕套（女童书包内藏避孕套）。除外部原因，留守儿童自身原因也是一个重要方面。除外部原因，留守儿童自身原因也是一个重要方面。一是他们自我保护意识较差，缺乏相应教育，这给犯罪分子利用欺骗或哄骗一是他们自我保护意识较差，缺乏相应教育，这给犯罪分子利用欺骗或哄骗手段创造了条件；手段创造了条件；二是由于留守儿童普遍缺乏关爱，受到侵害后又受到犯罪嫌疑人的恐吓，害二是由于留守儿童普遍缺乏关爱，受到侵害后又受到犯罪嫌疑人的恐吓，害怕受到监护人的批评或是平时与监护人缺乏沟通交流等，常选择隐忍不告诉怕受到监护人的批评或是平时与监护人

29、缺乏沟通交流等，常选择隐忍不告诉监护人。监护人。这就造成了很多情况下留守儿童遭到侵害而监护人却在相当长的时间内不知这就造成了很多情况下留守儿童遭到侵害而监护人却在相当长的时间内不知情的情况，这不仅不利于留守儿童自身的安全健康，也在一定程度上纵容了情的情况，这不仅不利于留守儿童自身的安全健康，也在一定程度上纵容了违法行为，使犯罪者更胆大妄为。违法行为，使犯罪者更胆大妄为。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 西方研究表明，遭受性侵害的孩子在相当长的时间里，会不同程西方研究表明，遭受性侵害的孩子在相当长的时间里，会不同程度地表现出一系列精神症状，如：

30、恐惧、焦虑、抑郁、暴食或厌度地表现出一系列精神症状，如：恐惧、焦虑、抑郁、暴食或厌食、不喜欢自己的身体、对身体有异样感、低自尊、行为退缩、食、不喜欢自己的身体、对身体有异样感、低自尊、行为退缩、攻击性行为、注意力不集中、药物滥用、自杀或企图自杀。如果攻击性行为、注意力不集中、药物滥用、自杀或企图自杀。如果得不到足够的帮助，成年后多会在人际关系方面遇到困难，难以得不到足够的帮助，成年后多会在人际关系方面遇到困难，难以与人建立亲密关系，有的还会多次受到伤害。与人建立亲密关系，有的还会多次受到伤害。留守儿童成长过程中缺少来自父母的关爱，本身就承受着巨大的留守儿童成长过程中缺少来自父母的关爱，本身就承

31、受着巨大的心理压力，一旦遭受性侵害，后果将更加严重。心理压力，一旦遭受性侵害，后果将更加严重。性侵害对于留守儿童身心伤害巨大并且影响深远，它不仅需要幼性侵害对于留守儿童身心伤害巨大并且影响深远，它不仅需要幼儿园（学校）、公安机关、政府的协同治理，更需要全社会的道儿园（学校）、公安机关、政府的协同治理，更需要全社会的道德约束。德约束。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题 3.3.其他（贩卖器官、虐待）其他（贩卖器官、虐待）近年来，我国又出现了一种惨无人道的犯罪形式近年来，我国又出现了一种惨无人道的犯罪形式贩贩卖儿童器官。卖儿童器官。犯罪分子多以留守

32、儿童为目标，利用拐骗、偷抢等手段犯罪分子多以留守儿童为目标，利用拐骗、偷抢等手段非法获取留守儿童的肾脏，手段残忍。非法获取留守儿童的肾脏，手段残忍。虽然我国虽然我国刑法刑法对对“组织贩卖人体器官组织贩卖人体器官”、“故意伤故意伤人人”等罪行有着明确而严厉的惩罚标准，各级公安机关等罪行有着明确而严厉的惩罚标准，各级公安机关也一直把此类犯罪作为重点打击对象，但还是有犯罪分也一直把此类犯罪作为重点打击对象，但还是有犯罪分子为了巨大的经济利益顶风作案，对社会造成极大危害子为了巨大的经济利益顶风作案，对社会造成极大危害。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题

33、（四）心理创伤（四）心理创伤 留守儿童长期与父母分离，缺乏来自父母最直接的关爱留守儿童长期与父母分离，缺乏来自父母最直接的关爱，其心理问题主要表现为：自卑心理加剧、性格抑郁、，其心理问题主要表现为：自卑心理加剧、性格抑郁、自我封闭、为人处事孤僻不合群，一些儿童产生憎恨、自我封闭、为人处事孤僻不合群，一些儿童产生憎恨、仇视的畸形心态，甚至出现暴力化倾向。而性格孤僻、仇视的畸形心态，甚至出现暴力化倾向。而性格孤僻、脆弱、渴望亲情成为留守儿童最大的心理问题。脆弱、渴望亲情成为留守儿童最大的心理问题。留守儿童在心灵受到创伤之后缺乏与他人的沟通、交流留守儿童在心灵受到创伤之后缺乏与他人的沟通、交流，压抑

34、情绪得不到宣泄，易造成心理或性格上的偏差。，压抑情绪得不到宣泄，易造成心理或性格上的偏差。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件二、幼儿园留守儿童的安全问题二、幼儿园留守儿童的安全问题（五）幼儿园中的伤害事故表现（五）幼儿园中的伤害事故表现 1.1.幼儿游戏、活动时受伤幼儿游戏、活动时受伤 2.2.因设施、管理原因引起事故因设施、管理原因引起事故 3.3.幼儿走失事故幼儿走失事故 4.4.幼儿被他人接走事故（离婚无监护权的或犯罪分子幼儿被他人接走事故（离婚无监护权的或犯罪分子 ）5.5.由于体罚或变相体罚所造成的事故由于体罚或变相体罚所造成的事故 6.6.外来人员侵犯所发生的事故外来人员侵犯所发生的事故

35、 7.7.幼儿园组织园外活动引发的事故幼儿园组织园外活动引发的事故 8.8.幼儿自身原因导致的事故。如幼儿自身残疾、自身疾病等幼儿自身原因导致的事故。如幼儿自身残疾、自身疾病等周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因（一）造成留守儿童安全问题的自身因素（一）造成留守儿童安全问题的自身因素 1.1.留守儿童接触危险几率较大留守儿童接触危险几率较大（1 1）由于劳动力缺失，留守儿童要承担一定的农业劳）由于劳动力缺失，留守儿童要承担一定的农业劳动和家务劳动，要接触各种工具、材料。由于正处于生动和家务劳动，要接触各种工具、材料。由于正处于生长发育阶段

36、，身体机能不够完善，对危险反应慢，造成长发育阶段，身体机能不够完善，对危险反应慢，造成他们在劳动中不仅安全风险高，且受伤几率大。他们在劳动中不仅安全风险高，且受伤几率大。（2 2）狗的散养方式给留守儿童带来极大的安全风险。）狗的散养方式给留守儿童带来极大的安全风险。没有经过驯化又缺乏统一管理和防疫的土狗很容易对身没有经过驯化又缺乏统一管理和防疫的土狗很容易对身形弱小的儿童发起攻击，而一旦遭受袭击，必然受到伤形弱小的儿童发起攻击，而一旦遭受袭击，必然受到伤害。害。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因（3 3）由于家庭由于家庭、幼儿园及农村社

37、区的基础设施不完善幼儿园及农村社区的基础设施不完善，留守儿童很容易受到交通事故、溺水、触电等意外事，留守儿童很容易受到交通事故、溺水、触电等意外事故的伤害。事故原因一是来自电器、家具或设施本身的故的伤害。事故原因一是来自电器、家具或设施本身的质量问题，二是来自道路、水塘等危险场所没有警示标质量问题，二是来自道路、水塘等危险场所没有警示标志或防护措施，由于这些客观条件的限制，造成了留守志或防护措施，由于这些客观条件的限制，造成了留守儿童常常身处危险之中。儿童常常身处危险之中。（4 4）由于农村地广人稀，缺乏治安巡查和检查，留守）由于农村地广人稀，缺乏治安巡查和检查，留守儿童在家独处和路上是安全风

38、险最大的时间点。犯罪分儿童在家独处和路上是安全风险最大的时间点。犯罪分子常利用这一薄弱环节在农村流窜作案，对留守儿童构子常利用这一薄弱环节在农村流窜作案，对留守儿童构成严重危害。成严重危害。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 2.2.留守儿童自我保护意识欠缺留守儿童自我保护意识欠缺（1 1）对可能发生的危险没有感知和预判能力。）对可能发生的危险没有感知和预判能力。不了解不了解危险存在之处，常误入高压线下、水井、地窖旁等危险危险存在之处，常误入高压线下、水井、地窖旁等危险区域；或明知危险存在，却因贪玩挺而走险。区域；或明知危险存在，却因贪

39、玩挺而走险。（2 2）缺乏安全知识，危险发生时不知道如何最大限度）缺乏安全知识，危险发生时不知道如何最大限度地保护自己。地保护自己。（3 3）留守女童缺乏常识，自护意识不强，容易受到不）留守女童缺乏常识，自护意识不强，容易受到不法分子的引诱、哄骗，遭受性侵害。法分子的引诱、哄骗，遭受性侵害。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 3.3.留守儿童应急自救能力缺乏留守儿童应急自救能力缺乏 因缺乏安全教育，应急自救能力较差。日常生活中，留守儿童往因缺乏安全教育，应急自救能力较差。日常生活中，留守儿童往往得不到有效监护，很多意外伤害发生之时监护人

40、不在身边，这往得不到有效监护，很多意外伤害发生之时监护人不在身边，这时他们的应急自救能力就显得尤为重要。时他们的应急自救能力就显得尤为重要。意外伤害发生后，很多留守儿童由于受到惊吓常常哭闹不止，不意外伤害发生后，很多留守儿童由于受到惊吓常常哭闹不止，不懂得向身边的人求救，更不懂得针对伤害做出紧急处理，待监护懂得向身边的人求救，更不懂得针对伤害做出紧急处理，待监护人赶到事发地点时，往往已错失了最佳补救时机。人赶到事发地点时，往往已错失了最佳补救时机。更有甚者，伤害发生后由于不懂得正确的处理方法，急于回家寻更有甚者，伤害发生后由于不懂得正确的处理方法，急于回家寻求监护人帮助，致使在移动过程中加剧伤

41、害的严重程度。求监护人帮助，致使在移动过程中加剧伤害的严重程度。如果说缺乏自护意识让留守儿童面临的安全风险加大，那么缺乏如果说缺乏自护意识让留守儿童面临的安全风险加大，那么缺乏应急自救能力则使他们遭遇的安全问题变得更为严重。应急自救能力则使他们遭遇的安全问题变得更为严重。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因（二）（二）造成留守儿童安全问题的外部因素造成留守儿童安全问题的外部因素 1.1.家庭教育和监护功能严重缺失家庭教育和监护功能严重缺失（1 1）父母的外出务工造成了留守儿童的教育缺失和监护弱化）父母的外出务工造成了留守儿童的教育缺失和监

42、护弱化 关于安全教育，很多父母只是在电话的最后叮嘱留守儿童不要乱关于安全教育，很多父母只是在电话的最后叮嘱留守儿童不要乱跑，要听代理监护人的话，注意安全。这种笼统乏力的安全教育跑，要听代理监护人的话，注意安全。这种笼统乏力的安全教育效果甚微。效果甚微。同时，留守儿童普遍缺乏来自父母的有效监护。全国妇联同时，留守儿童普遍缺乏来自父母的有效监护。全国妇联1212省省市农村留守儿童状况调查分析报告市农村留守儿童状况调查分析报告显示：父母外出务工在显示：父母外出务工在5 5年年以上的比例最高，且以上的比例最高，且30.5%30.5%的父亲和的父亲和30.8%30.8%的母亲一年才回家一次的母亲一年才回

43、家一次，还有的两年或更长时间回家一次。，还有的两年或更长时间回家一次。这表明，大部分留守儿童父母外出时间较长，回家探亲频率较低这表明，大部分留守儿童父母外出时间较长，回家探亲频率较低，与留守儿童的联系和沟通贫乏，留守儿童得到的来自父母的安，与留守儿童的联系和沟通贫乏，留守儿童得到的来自父母的安全教育和监护少之又少。全教育和监护少之又少。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因（2 2）留守儿童代理监护人难以胜任教育和监护职责）留守儿童代理监护人难以胜任教育和监护职责 大部分留守儿童由爷爷奶奶或其他亲属代为照看。大部分留守儿童由爷爷奶奶或其他亲

44、属代为照看。祖辈监护人大多年事已高，身体条件及个人精力有限，且防范意祖辈监护人大多年事已高，身体条件及个人精力有限，且防范意差、保护能力弱，无法有效地安全监护，甚至有些自身健康状况差、保护能力弱，无法有效地安全监护，甚至有些自身健康状况不佳，需要留守儿童的逆向监护；不佳，需要留守儿童的逆向监护；亲戚监护人常受时间和精力所限，很难全身心投入，监护效果差亲戚监护人常受时间和精力所限，很难全身心投入，监护效果差强人意。强人意。同时，由于代理监护人大多文化水平偏低，缺乏安全教育的意识同时，由于代理监护人大多文化水平偏低，缺乏安全教育的意识和能力，难以胜任留守儿童安全教育和监护的重任。对留守儿童和能力，

45、难以胜任留守儿童安全教育和监护的重任。对留守儿童的照料只停留在衣食住行等基本生活方面。的照料只停留在衣食住行等基本生活方面。全国妇联相关调查显示：全国妇联相关调查显示：56%56%的临时监护人经常关注并采取措施的临时监护人经常关注并采取措施预防意外伤害的发生，预防意外伤害的发生，34%34%的人只是有时会注意，还有的人只是有时会注意，还有8%8%明确表明确表示顾不过来。这表明，留守儿童普遍存在着监护不力的状况。示顾不过来。这表明，留守儿童普遍存在着监护不力的状况。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 2.2.幼儿园缺乏有效安全管理和安全教

46、育幼儿园缺乏有效安全管理和安全教育（1 1）校车超载等违规现象严重）校车超载等违规现象严重（2 2）房舍、设施设备存隐患）房舍、设施设备存隐患（3 3）消防安全状况堪忧。如：）消防安全状况堪忧。如：无消防设施，通道不畅无消防设施，通道不畅（4 4）饮食、饮水安全无保证。如：采购、制作、卫生）饮食、饮水安全无保证。如：采购、制作、卫生（5 5）安保人员急缺。如：）安保人员急缺。如：年龄偏老，非正规保安年龄偏老，非正规保安（6 6）教师资质、心理有问题）教师资质、心理有问题（7 7）安全管理不到位。如：无安全管理制度；无岗位）安全管理不到位。如：无安全管理制度；无岗位安全责任状；无安全应急预案；无

47、定期与不定期的安全安全责任状；无安全应急预案；无定期与不定期的安全检查与维护；接送孩子无需凭证检查与维护；接送孩子无需凭证（8 8）安全教育严重缺失）安全教育严重缺失周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 3.3.社会不良环境的影响和不法分子的侵害社会不良环境的影响和不法分子的侵害 随着社会发展，社会环境对留守儿童带来的负面影响愈发突出。随着社会发展，社会环境对留守儿童带来的负面影响愈发突出。一方面，游戏厅等娱乐场所对缺乏监管的留守儿童诱惑力巨大。一方面，游戏厅等娱乐场所对缺乏监管的留守儿童诱惑力巨大。影视作品和游戏中某些暴力、淫移镜头潜移

48、默化地影响着留守儿影视作品和游戏中某些暴力、淫移镜头潜移默化地影响着留守儿童，对其身心健康构成极大危害。童，对其身心健康构成极大危害。另一方面，由于这些场所聚集了大量社会闲散人员，严重影响了另一方面，由于这些场所聚集了大量社会闲散人员，严重影响了周边的治安环境，留守儿童作为弱势群体很容易受到欺负，由于周边的治安环境，留守儿童作为弱势群体很容易受到欺负，由于各种冲突引起的留守儿童被殴打的事件经常发生。各种冲突引起的留守儿童被殴打的事件经常发生。此外，由于留守儿童常处于监护不力的状态，不法分子趁虚而入此外，由于留守儿童常处于监护不力的状态，不法分子趁虚而入，有的为了牟取钱财拐卖留守儿童，有的为了私

49、欲侵害幼小留守，有的为了牟取钱财拐卖留守儿童，有的为了私欲侵害幼小留守女童，更有甚者为了经济利益窃取留守儿童的身体器官。女童，更有甚者为了经济利益窃取留守儿童的身体器官。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 4.4.政府管理不到位和法律政策不健全政府管理不到位和法律政策不健全（1 1）政府管理不到位、公共安全服务投入不足，是导致留守儿）政府管理不到位、公共安全服务投入不足，是导致留守儿童安全问题的重要因素之一。童安全问题的重要因素之一。溺水事故中，水塘（河渠）周围没有任何用于安全防护的围栏和溺水事故中，水塘（河渠）周围没有任何用于安全防护

50、的围栏和关于危险区域的警示标志；关于危险区域的警示标志；道路安全事故中，乡村道路上来往车辆不仅缺乏监管，且占道晒道路安全事故中，乡村道路上来往车辆不仅缺乏监管，且占道晒粮现象严重；粮现象严重；刑事犯罪伤害事故中，农村地区的治安环境迟迟得不到改善，对刑事犯罪伤害事故中，农村地区的治安环境迟迟得不到改善，对犯罪分子的打击力度也不足以震慑犯罪行为。犯罪分子的打击力度也不足以震慑犯罪行为。这些问题从某种意义上讲都是由于政府管理不到位所造成的。这些问题从某种意义上讲都是由于政府管理不到位所造成的。此外，校车普遍安全性能低下且长期严重超载运营，也暴露出政此外，校车普遍安全性能低下且长期严重超载运营，也暴露

51、出政府在基本公共安全服务上的漏洞。府在基本公共安全服务上的漏洞。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因（2 2）针对留守儿童的司法保护制度尚处缺失状态。）针对留守儿童的司法保护制度尚处缺失状态。虽然我国已经出台了虽然我国已经出台了民法通则民法通则未成年人保护法未成年人保护法妇女儿童发展纲要妇女儿童发展纲要等一系列法律法规来保障儿童权等一系列法律法规来保障儿童权利，但对广大留守儿童来讲，我国民法体系中与其安全利，但对广大留守儿童来讲，我国民法体系中与其安全直接相关的未成年人监护制度已经脱离了我国经济社会直接相关的未成年人监护制度已经脱离了我国

52、经济社会发展实际，难以适应现代法治社会的要求。具体来讲，发展实际，难以适应现代法治社会的要求。具体来讲，表现在以下几个方面：表现在以下几个方面：首先，父母对未成年子女的监护责任规定过于宽泛。在首先，父母对未成年子女的监护责任规定过于宽泛。在留守儿童安全问题上难以明确在第三人监护的情况下父留守儿童安全问题上难以明确在第三人监护的情况下父母对留守子女的权利和义务。母对留守子女的权利和义务。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件三、幼儿园留守儿童安全问题的成因三、幼儿园留守儿童安全问题的成因 其次，委托监护制度不健全。其次，委托监护制度不健全。民法民法关于委托监护制度并无明关于委托监护制度并无明确规定。确规定

53、。未成年人保护法未成年人保护法第十六条规定：父母因外出务工或第十六条规定：父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。这一规定在实践中出现了许多问题。力的其他成年人代为监护。这一规定在实践中出现了许多问题。如监护能力的确定，父母与委托监护人之间对留守儿童权利义务如监护能力的确定，父母与委托监护人之间对留守儿童权利义务的划分等。的划分等。第三，公共监护制度不具可行性。第三，公共监护制度不具可行性。民法民法第十六条第四款规定第十六条第四款规定：没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父

54、母的所：没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。实际中，该规定因缺乏可操作性，难以落实。部门担任监护人。实际中，该规定因缺乏可操作性，难以落实。关于留守儿童的安全问题，我国距离形成系统的保障制度还存在关于留守儿童的安全问题，我国距离形成系统的保障制度还存在较大差距。且留守儿童一旦出现安全事故，承受身心巨大痛苦的较大差距。且留守儿童一旦出现安全事故，承受身心巨大痛苦的同时还面临着维权难、追责难、赔偿难等问题。同时还面临着维权难、追责难、赔偿难等问题。周丛笑

55、讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护（一）突出家庭的基础作用，构建留守儿童安全家庭保（一）突出家庭的基础作用，构建留守儿童安全家庭保障体系障体系 联合国联合国儿童权利公约儿童权利公约明确规定：父母或视具体情况明确规定：父母或视具体情况而定的法定监护人对儿童的养育和发展负有首要责任，而定的法定监护人对儿童的养育和发展负有首要责任，儿童最大的利益是他们主要关心的事。儿童最大的利益是他们主要关心的事。家庭监护是人类自身再生产过程中的一个重要环节。作家庭监护是人类自身再生产过程中的一个重要环节。作为留守儿童最主要的生活环境，家庭在保障其安全成长为留守儿童最主要

56、的生活环境，家庭在保障其安全成长的过程中起着不可替代的基础作用。的过程中起着不可替代的基础作用。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护 1.1.强调父母的监护责任，加强父母与留守儿童间的沟通强调父母的监护责任，加强父母与留守儿童间的沟通交流交流 费孝通在费孝通在生育制度生育制度一书中写到：婴孩有机会长大成一书中写到：婴孩有机会长大成人，不但要得到适当的营养，还要得到适当的教育，这人，不但要得到适当的营养，还要得到适当的教育，这件重要的工作一定要有人来负责，我们若观察任何地方件重要的工作一定要有人来负责，我们若观察任何地方孩子的生活，总能见到他周围有

57、不少人向他负责，并且孩子的生活，总能见到他周围有不少人向他负责，并且这些人各有各的责任，不紊乱，也不常逾越。在这些人这些人各有各的责任，不紊乱，也不常逾越。在这些人中，最主要的人物是这孩子的父母中，最主要的人物是这孩子的父母父母是抚育孩子父母是抚育孩子的中心人物。的中心人物。这段话不仅说明了家庭监护的作用，也说明了父母在孩这段话不仅说明了家庭监护的作用，也说明了父母在孩子成长过程中的重要性和不可替代性。子成长过程中的重要性和不可替代性。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护 留守儿童父母外出务工所在城市离家普遍较远、劳务工留守儿童父母外出务工所在城

58、市离家普遍较远、劳务工作普遍较为繁重，不可能经常回家看望，电话成了他们作普遍较为繁重，不可能经常回家看望，电话成了他们最主要、最有效的联系方式。全国妇联调查显示，留守最主要、最有效的联系方式。全国妇联调查显示，留守儿童与在外父母联系的主要方式中，电话联系所占比例儿童与在外父母联系的主要方式中，电话联系所占比例高达高达97.4%97.4%。因此要：。因此要：意识到与儿童沟通交流的重要性，做到意识到与儿童沟通交流的重要性，做到双向定期通话。双向定期通话。保障电话联系的频率和通话时间，关注安全问题与安全保障电话联系的频率和通话时间，关注安全问题与安全教育。教育。及时向代理监护人及留守儿童孩子所在幼儿

59、园了解日常及时向代理监护人及留守儿童孩子所在幼儿园了解日常安全问题，交换意见并提出处理建议。安全问题，交换意见并提出处理建议。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护 2.2.合理选取代理监护人，尽可能实现对留守儿童的单亲监护合理选取代理监护人，尽可能实现对留守儿童的单亲监护 尽量将孩子委托给那些年富力强，有较好的教育理念，有一定的尽量将孩子委托给那些年富力强，有较好的教育理念，有一定的知识并有一定的学习指导能力的亲属，以实现良好的家庭教育和知识并有一定的学习指导能力的亲属，以实现良好的家庭教育和监护效果，防止留守儿童安全问题的发生，确保留守儿童健康

60、安监护效果，防止留守儿童安全问题的发生，确保留守儿童健康安全成长。全成长。调查发现，单亲监护留守儿童安全事故的发生率要明显低于祖辈调查发现，单亲监护留守儿童安全事故的发生率要明显低于祖辈或亲属监护。父母外出务工时，如果找不到合适的、可以放心委或亲属监护。父母外出务工时，如果找不到合适的、可以放心委托的监护人，最好留一人在家照看孩子。这样不仅保证了家庭经托的监护人，最好留一人在家照看孩子。这样不仅保证了家庭经济收入，且一定程度上兼顾了监护功能，对于解决留守儿童安全济收入，且一定程度上兼顾了监护功能，对于解决留守儿童安全问题有着立竿见影的效果，值得借鉴。问题有着立竿见影的效果，值得借鉴。周丛笑讲座

61、课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护 2.2.明确代理监护人的监护职责，确保留守儿童得到有效监护明确代理监护人的监护职责，确保留守儿童得到有效监护 在留守儿童的父母外出务工之后，代理监护人承担起了留守儿童在留守儿童的父母外出务工之后，代理监护人承担起了留守儿童的实际监护职能，对留守儿童负有直接的监护责任。的实际监护职能，对留守儿童负有直接的监护责任。民法通则民法通则第第6363条规定：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。条规定：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。第代理人在代理权限内，以被代

62、理人的名义实施民事法律行为。第6666条第二款规定：代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，条第二款规定：代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应承担民事责任。应承担民事责任。也就是说，留守儿童的代理监护人有过错或者不履行代理人委托也就是说，留守儿童的代理监护人有过错或者不履行代理人委托的监护义务，对儿童造成的损害应承担责任。的监护义务，对儿童造成的损害应承担责任。作为农村留守儿童家庭监护的实际执行人，代理监护人应该做好作为农村留守儿童家庭监护的实际执行人，代理监护人应该做好以下几点：以下几点：周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护（1 1）为留

63、守儿童创造安全卫生的生活环境；）为留守儿童创造安全卫生的生活环境；（2 2）关心留守儿童的生长发育情况；）关心留守儿童的生长发育情况；（3 3）保证留守儿童必须的营养，重视其体质锻炼；）保证留守儿童必须的营养，重视其体质锻炼；（4 4）减少留守儿童不适宜的劳动负担；）减少留守儿童不适宜的劳动负担；（5 5）了解留守儿童的安全需求；）了解留守儿童的安全需求；（6 6）增强安全防范意识，并在实践中加以落实；）增强安全防范意识，并在实践中加以落实；（7 7）教导留守儿童规避各种安全风险。）教导留守儿童规避各种安全风险。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保

64、护（二）强调幼儿园的关键作用，构建留守儿童安全幼儿（二）强调幼儿园的关键作用，构建留守儿童安全幼儿园保障体系园保障体系 幼儿园承担着孩子在园期间的监护职能，应做到：幼儿园承担着孩子在园期间的监护职能，应做到：1.1.更新教育理念，针对留守儿童开展安全教育更新教育理念，针对留守儿童开展安全教育（1 1）更新教育理念，以幼儿健康成长和全面发展为指）更新教育理念，以幼儿健康成长和全面发展为指导思想，做好教师队伍的安全教育培训工作，不断增强导思想，做好教师队伍的安全教育培训工作，不断增强教师的责任心和安全教育意识，开展针对留守儿童群体教师的责任心和安全教育意识，开展针对留守儿童群体的安全教育，并使安全

65、教育科学化、制度化、规范化。的安全教育，并使安全教育科学化、制度化、规范化。周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护（2 2）重视幼儿安全意识的培养。）重视幼儿安全意识的培养。不能因顾忌幼儿的安全而限制、禁止幼儿的活动。不能因顾忌幼儿的安全而限制、禁止幼儿的活动。培养幼儿良好的生活习惯，如：喝水前吹一吹、摸一摸、闻一培养幼儿良好的生活习惯，如：喝水前吹一吹、摸一摸、闻一闻，可以避免烫伤和误食。闻，可以避免烫伤和误食。教给孩子一些必要的安全知识，提高自护能力。教给孩子一些必要的安全知识，提高自护能力。（3 3）合理安排幼儿进行体验锻炼。多提供时间、空间

66、，合理安）合理安排幼儿进行体验锻炼。多提供时间、空间，合理安排幼儿体能锻炼，提高身体素质和活动能力。排幼儿体能锻炼，提高身体素质和活动能力。（4 4）以适宜的方式加强对留守儿童特别是留守女童的性安全教）以适宜的方式加强对留守儿童特别是留守女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意识。育，提高留守女童性安全防范意识。“告诉幼儿不允许别人触摸自己的隐私部位。告诉幼儿不允许别人触摸自己的隐私部位。”指南指南周丛笑讲座课件周丛笑讲座课件四、幼儿园留守儿童的安全保护四、幼儿园留守儿童的安全保护 2.2.加强与家长和代理监护人的联系，提供安全教育指导加强与家长和代理监护人的联系，提供安全教育指导 设立专门机构和人员，或建立班主任负责制，承担起与留守儿童设立专门机构和人员，或建立班主任负责制，承担起与留守儿童家庭沟通的责任。具体说来：家庭沟通的责任。具体说来：定期与留守儿童父母和代理监护人取得联系，把孩子的学习、活定期与留守儿童父母和代理监护人取得联系，把孩子的学习、活动安排，入离园时间等信息及时传递给父母和代理监护人，并有动安排，入离园时间等信息及时传递给父母和代理监护人，并有计划地对他们开展安全