路基安全文明施工组织设计教材

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1、一、工程概况钦州滨海新城茅尾海辣椒槌起步区沿山路工程为新建工程，道路红 线宽度为20/12米，双向4/2车道，沿山路大致呈南北走向，南起于正在 施工道路扬帆南大道（T型平交），路线由南向北延伸，与规划路T型平交， 终点与钻石海岸景观路T型平交，路线全长2646.767米。本线路处于钦南低山丘陵地带，K0+00C至K0+32C段为农田耕作区，地势相对较为平坦，最高处黄海高程为15.56米，最低处黄海高程为1.00 米，该段除起点处地势较高外其余地段较为平缓。K0+32C至 K2+460段为低山丘陵地貌，地势高低起伏较大，地面标高最低处黄海高程为1.00米,最高处黄海高程为31.48米，最大相对高

2、差30.48米。K2+460-K2+610.691 段为沿海滩涂地段，地势较为平缓，地面标高最低处黄海高程为0.64米,最高处黄海高程为3.55米。场地处于钦州盆地南翼上，为单斜构造，岩层 主要向南偏西向倾斜，倾角较平缓，查阅区域地质资料，沿线线路无断裂 构造存在，根据近侧地带的钻探资料及本次钻探结果，也未发现有断裂构 造于本线路上通过的迹象；但由于受灵防断裂带次级构造的影响，岩层 的构造裂隙较为发育，连续性很差。该段路基挖方共约23万m3其中石方约20万 m3 土方约3万m3路基 填方共约28.7万m3其中石方约18.2万m3 土方约10.5万m3 土方开挖 的最大高差为20米。二、编制说明

3、1、编制依据：1.1、提供的钦州滨海新城茅尾海起步区百川路工程设计图和招标文件；1.2 、公路工程施工安全技术规程、国家关于安全生产的各种法律、 法规、条例以及和业主签署的安全合同等。1.3、根据施工现场实际情况和我部安全管理人员现场勘察取得的调查资料；1.4 、我单位以往类似工程安全施工经验。2、编制范围：钦州滨海新城茅尾海起步区百川路工程施工图设计，本段路基土石方起讫桩号为 K0+00CHK2+646.767,长 2646.767m。3、编制原则：3.1 、坚持“安全第一，预防为主”的方针；3.2 、坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理；3.3 、安全生产管理以人为本，认真落实各

4、项安全管理制度；3.4 、科学组织、统一指挥，确保安全施工和交通畅通。三、开工条件我合同段负责该项目所需的主要人员（包括管理、质检、试验、测量、施工等）均已到位（详见人员进场表）。用于该项目的机械设备：挖 掘机、推土机、压路机、平地机、自卸汽车及其它机械设备均已到位（详见机械设备表）。四、施工任务安排与工程进度计划1、施工任务安排本段共设置三个专业土石方工程施工队伍，其施工任务安排如下： 土石方工程施工一队：负责 K0+000K1+26（段路基土石方工程施工。配备挖掘机、推土机、平地机、震动压路机、振动夯各一台，自卸汽车 六辆。土石方工程施工二队：负责 K1+260K1+90（段路基土石方工程

5、施工。 配备挖掘机、推土机、平地机（与一队共用）、震动压路机、振动夯各一台，自卸汽车六辆土石方工程施工二队：负责K1+900K2+646.767段路基土石方工程施 工。配备挖掘机、推土机、平地机（与一队共用）、震动压路机、振动夯 各一台，自卸汽车六辆。2、工程进度计划本工程计划于2012年3月15日开工，2012年5月30日完工， 总工期为75历天。五、安全生产管理目标和安全工作内容本段路基施工安全目标为：杜绝因施工作业、施工临时设施和施工 机械设备等引起的事故；杜绝责任重大火灾事故和职工因工死亡事故， 重伤率控制在0.5 %。以下，轻伤率控制在5%。以下；杜绝因管理不善而造 成的机械设备、交

6、通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故。并保证施工 现场综合治理达标。安全工作内容：必须严格要求遵守劳动用工、用电管理、防火防盗、 交通安全等各项规定，根据各工序施工特点，配备相应的安全防护设施， 开展经常性的安全检查，制订严格的安全现任制和管理规章制度。强化 “安全第一”的全员教育，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安 全，将安全管理和综合治理纳入议事日程，努力创造良好的施工环境， 搞好文明施工，在完成生产任务的同时，要布置安全工作，在检查工作 生产的同时，要检查安全防护设施，建立健全安全工作自检、自查机制 做好原始记录归档工作，在编者按制施工组织设计时，必须确保施工方 案安全可靠，健全安全教

7、育机制，强化全员安全意识，定期召开安全教 育大会对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处。六、安全保证体系1. 安全生产同质量、效益一样工程中不可缺少的重要环节， 是关系到 职工人身安全和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安 全第一，预防为主”的方针，坚持做到管生产必须管安全。建立健全安 全组织保证体系（见附图）加强职工安全生产教育，使每位生产者都能 熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证 劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。坚持以人为本，强化项目 安全管理，设备质量、人员素质达标，形成横向到边，纵向到底的安全 生产保证体系。2. 工程实施中，相应成

8、立安全领导小组，施工队长为组长， 技术负责 人和专职安全员为副组长、各级管理人员为组员的安全管理组织体系。 以施工安全、人身安全、设备安全为首要职责，层层签订安全责任状， 严格遵守有关安全生产的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理 制度，定期召开安全工作会议，发现问题及时解决。制定安全规划，搞 好安全培训，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。七、实现安全目标的保证措施1. 组织保证措施安全工作是一项多层次、全方位的系统工程，必须全员参与，全过 程管理，做到第一管理者总负责，各部门积极配合，保证安全方针目标、 行为规范落到实处，保证作业现场整体受控。（1）贯彻 安全第一，预防为主”的

9、方针，本着 安全生产是企业永恒的 主题”的原则，严格执行国家、铁道部制定的安全生产的方针政策及现行 必止，确保施工安全。(2) 认真执行我单位十项安全生产制度：、安全生产责任制；、 班前安全生产讲话制；、安全技术交底工作制；、临时设施检查验 收制；、安全教育制；、交接班制；、安全操作挂牌制；、安 全生产监督检查制；、职工伤亡事故报告处理制；、安全生产奖惩 制。(3) 加强领导，健全体系。成立安全生产领导小组，由项目副经理任 组长，全面负责安全生产工作。制定严格的安全作业措施，定期分析安 全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督作用，研究解决工作中存在 的问题，及时发现和解决事故隐患。(4) 广泛

10、开展安全教育，增强职工安全意识。安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统的安全教育，施工中开展三工”教育。开工前和半年安全教育普及率达到100%。(5) 严格按施工组织设计和工艺施工。在编制施工组织设计时，把安 全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制的安全技术论述清 楚。施工中严格工序衔接，规范操作，杜绝违章指挥，严禁各种违章作 业行为发生。2、技术安全保证措施(1) 开挖地段既有电缆在未改移前，标志 5m范围内不得开挖。地下 发现不明管路、线路时要与有关部门联系，确认后并采取字安全措施后方可继续施工。(2) .在地下管、线路、电缆处施工时，须征得有关部门同意 ，取得配 合后，备齐备足

11、必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。（3）.施工场地的各种运输道路，生产、生活房屋、仓库，动力通讯线路 和其它临时工程，其相互间均应保持安全距离，通道设照明设备，工地 平整，并经常保持排水畅通；设置消防、防洪设施，工地施工用水必须 进行水质化验。八、施工技术方案深挖路段的施工方案1全断面开挖施工（1）对于全断面开挖路段，考虑到开挖的土石方基本上需要利用， 不能横向废弃，以免在用地范围外阻塞河道、侵占良田、损害民房等。 就必须考虑开挖的土石方的合理调配，尽量开挖一段，即填筑、压实一 段。在进场开始施工时，选择一段填挖分界处开工，以便能尽快开出一 个工作面，进行土石方的运输，向前推进施工。（

12、2） 进行开挖前，首先做好排水工作，在离坡顶开挖线5m外做好 截水沟，拦截地面水。对于易滑坡、坍塌地段，及时做好防护措施，如 坡顶卸载等。（3）在进行全断面开挖时，先将表面的土层开挖、清运后，再进 行开挖。开挖后土石方及时清运，尽快开掘出一个工作平台，再从上至 下进行施工。2、需爆破石方施工方案（1）石方爆破工程的施工方案必须报请当地公安机关批准后，方 能组织实施，爆破员必须经过公安机关培训，考试合格后持有效证件方 准上岗作业。（2）爆破材料的运输、储备、加工、装药等处理，必须遵守爆 破安全规程（GB6722-2003（3）进行爆破时，人员撤至安全区，对危险区进行警戒。（4）爆破后，对危及人身

13、安全的危石，落实必须进行清理。每次 爆破的地质状况、主要参数、爆破效果等，应做详细记录九、施工安全管理措施1. 参加施工的人员，必须接受安全技术教育，经考核合格者，方准 上岗操作，对特殊工种人员，应经过专业培训，获得合格证书后方准持 证上岗。2. 工程开工前，详细核对设计文件，根据施工地段落的地形、地貌 等资料制定相应的安全技术措施，同时及时掌握气温、雨雪和汛情等预 报，好防范工作。3. 施工现场要设置足够的消防设备，施工人员要熟悉消防设备的性 能和使用方法，各种机具设备和劳保用品，应定期检查和必要的检验， 保证其经常处于完好状态。4. 实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，

14、应 采取措施进行施救，并及时将事故情况报告监理单位和业主。十、机械设备安全措施1. 自卸汽车卸料前，司机先察看周围环境，确认安全后方可卸料。2. 自卸汽车翻斗内严禁搭乘人员。3. 严禁酒后驾驶车辆，严禁边走边卸料。4. 机动车辆往坑沟槽内卸料时，距坑边10m处减速行驶，在坑边1 2m处卸料，在卸料处设车挡。5. 作业前对机械作详细检查，如方向、制动、轮胎、水、油等，严 禁机械带病作业，严禁机械超荷载作业；机械在危险地段作业时，设明 显的安全警示标志，并有专人指挥。6. 机械设备要由专人保管定期养护，并配备专业维修人员修理，以 保障机械设备处于良好的工作状态。十一、劳动卫生和医疗保障措施1. 设

15、立后勤卫生部，配备专职医务人员，开工前对地区性疫病和卫 生防疫状况进行调查了解，并及时采取预防措施。2. 严把饮食卫生关，并按规定定期检查消毒。十二、未达到安全要求的受罚条款所属施工队及个人均要签订安全责任书。施工队及个人的安全生产状况具有下列情况之一者予以警告，通报 批评、停产整顿，并视情节轻重处以 500元至5000元的罚款，直至追究 法律责任。发生重伤、死亡事故、负伤频率超标的；违章作业，冒险作业或违章指挥造成伤亡事故的；发生重伤、死亡事故后，没有认真采取有效措施，导致再次发生同 类事故的；不按安全生产技术标准作业，施工现场隐患严重，不及时采取措施 整改的；发生事故、破坏现场、隐瞒不报、

16、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他 人的；对违反上述内容采取罚款处理的单位或个人，所罚款额不得摊入成 本，对个人的罚款一律由个人承担。坚持安全生产一票否决制度，凡发生重伤、死亡事故或负伤频率超 标的，不得评为先进单位或个人罚款资金由财务专储，设立安全生产奖励基金，原则上用作改善劳 动保护设施，进行安全宣传、教育、培训、表彰安全工作先进个人的补 贴基金，并接受指挥部的监督。施工期内，在施工生产中无死亡、重伤事故，工程结束后各单位所 交纳的风险抵押金可减平时该单位的安全设备购置费，余存部分退还原 单位。对个人交纳的风险抵押金退还本人外，按抵押金数额的2倍予以奖励。奖励基金来源：一是罚款积累；二是产值的1

17、.5 %。-3 %。安全生产奖 励基金。施工期内，在安全生产中无死亡事故，但发生了重伤事故，工程结 束后单位缴纳的风险抵押金减半，其余部分减去开支退还原单位。个人 缴纳的风险抵押金减半退还本人。施工期内，在安全生产发生重大伤亡事故，单位和个人缴纳的风险抵押金不予退还，作为罚金处理。十三、文明施工1. 文明施工目标为作好本段文明施 工管理，保证人民正常的生活工作秩序，塑造施 工企业的文明风范，我单位确定本段文明施工目标：达到铁道部文明标 准工地。2. 文明施工措施组织领导成立以队长为组长的现场文明施工小组，负责施工区域内的现场施 工管理工作。健全管理制度结合本段工程实际情况，项目经理部及各施工队

18、负责人明确分工， 落实现场文明施工负责区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理 有章可循。加强思想政治工作加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全 体员工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保 证，是工程优良快速施工的前提，增强全员文明施工意识。对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施 工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自 觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。施工期间，认真了解、切实尊重当地人民的宗教信仰和民族风俗、 习惯，遵守国家有关的法律、法规，积极主动搞好民族团结。积极开展 便民活动。前后工序协作

19、配合措施主动做好与前后工序之间的联系和配合。主动与相邻单位进行协商，统筹考虑施工场地、临时设施的布置， 路桥相连的施工顺序。并按业主协调要求组织实施，尽量减少相互干扰 节约投资。加强质量管理，生产优质产品，为后续专业提供合格的质量保证。入场后及时编制实施性施工组织设计，报送业主审定后组织实施安全组织保证体系（附图）十四、安全生产应急预案1本预案目的：为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故发生后所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预 案。2、本预案基本情况建设工程的基本情况：项目名称：钦州滨海新城茅尾海辣椒槌起步区百川路工程本路段起止桩

20、号：K0+02L K2+646.767计划开工日期：2012.3 计划完工日期：2012.10项目经理部按相关要求成立安全事故应急救援小组。小组指挥部设项目经理部组长由项目经理担任职责：全面负责本项目的各种安全应急救援工作， 审查安全应急救援措施，加强 安全教育，布置、检查、督促各种措施和制度的落实，指挥和协调应急处理工作，并 对安全救援工作负领导责任。副组长：由项目专职安全员、项目总工和项目副经理担任职责：组织各种安全应急预案的编制和准备工作。组织相关安全会议工作，开 展安全救援工作的自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责施工现场安全事故 救护、安全事故的调查处理，对安全应急救援工作负主

21、要责任。组 员：相关科室负责人、现场施工员、作业班组长根据职责分工，协助作好应急预案的实施和管理工作。 负责检查、监督本部门或 本作业区内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育， 搞好现场施工作 业的安全指导，切实消除安全隐患。在第一时间内报告和开展事故现场的救护工作。 协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。救援人员、器材、设备的配备：应急小组配备一名具有一定医学救护知识的专职 救护员和一定数量的急救常用器材； 配备皮卡车一台作为交通工具；小组成员配备移 动通讯工具，便于相互联系。3、本预案应急情况针对本工程特点，结合同类工程的安全施工经验，确定本应急预案包括以下紧急 或意

22、外情况：、n1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡事故；2、施工中的路基滑坡、各种坍塌事故；3、爆破事故；4、重大施工机械设备事故；5、交通事故；6大风、暴雨等自然灾害；7、事物中毒与中暑。4、安全事故应急救援方案原则：安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。有效地控制不安全因素的发 展与扩大，把可能发生的事故隐患，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。所以在整个施工生产活动之前和之中，我们要求从思想上、组织上、制度上、 技术上采取相应的措施，保证安全生产，力争作到应急救援方案的少启动甚至不启动。 当事故发生时，最大限度地减少或消除紧急情况或意外事故发生后所造成的损失

23、，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响。1、应急范围含高空坠落、物体打击、各种机械伤害、触电、临时设施、脚手架垮塌等造成的人员伤亡事故。2、应急准备(1) 培训及安全交底项目部对进场员工尤其是农民工， 要认真细致地进行安全教育、 培训，做好三 级安全教育。各分项工程开工前，进行施工安全技术交底，使工人熟知和遵守本工 种的各项安全技术操作规程，机械操作人员还应经过必要的技术考核， 合格者方准上 岗操作。所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。加强施工现场的用电管理；。加强安全施工技术措施，对路基施工中深切地段、 土体不稳地段、各种深挖基坑开工前应作出单独的安全施工技术措施

24、和必要的支挡防 护；做好各种大型支架、脚手架设计，应对其进行稳定性、刚度、承载力进行验算， 保证施工安全；当天作业完毕，所有施工机械均应驶离作业区域至安全地带；加强爆破器材的管理，制定严格的器材领取制度，出现爆破器材的丢失、被盗，应立即报 告，等待处理；坚持持证上岗，施工现场的爆破作业人员应取得爆破作业许可证， 所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。加强爆破施工现场的管理；遵守其他爆破管理规定；认真讲解“发生紧急情况应急救助措 施和报告办法”及“本岗位事故防范重点和防范办法”，并做好记录。(2) 施工现场配备担架1-2畐寸，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗

25、 卫生用品及消炎镇疼药等；(3) “ 120”急救中心、就近医院调查施工前应急救援小组成员应对工程所在地 120急救中心、就近医院、伤科医院 等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。(4) 保险项目部为员工购买意外伤害保险。3 、急救程序(1) 事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内 电话通知应急救援小组组长或副组长，同时展开事故现场的救护工作并视伤害情况是 否报告当地医疗救护中心。（2）救援小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院 诊断救护，同

26、时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。（3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无 关人员进入，以等待调查。4、事故的调查和处理现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护 好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的 事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府 相关部门。5、恢复生产（1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。（2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施， 提出下续工作的安全生产目标。