治安问题及对策

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1、治安问题及对策 经过两年多的严打整改斗争和不停加强完善治安防控体系建设，落实社会治安综合治理各项方法，我县社会治安总体趋于稳定。不过因为目前社会矛盾尖锐化的趋势还没有完全改变，引发违法犯罪的深层次社会问题还没有完全处理，社会治安打、防工作还存在不少微弱步骤，我县面临的治安形势还相当严峻。所以，必需采取切实有效的方法加以处理，全力维护我县社会政治的安定稳定，为改革开放和经济发展发明良好的治安环境。一、目前我县突出的治安问题关键问题有：1、刑事案件重复较大。去年1-6月，刑事案件继续以较大幅度下降，共立435起，比降。但下半年以来，刑事案件开始出现反弹，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升

2、，比上年同期上升，并直接造成整年发案总量上升。年内全县共立刑事案件1206起，比增，其中，重大案件607起，比增。“两盗”案件突出，偷窃928起，比增16，占全部案件的77，其中入室偷窃发530起，偷窃机动车发288起。2、xx赌博活动屡禁不止。而且愈演愈烈，严重影响我县经济社会发展，影响广大人民群众的切身利益。去年，我县政法部门重拳出击，在全县范围内组织开展了治理xx专题行动，加大对xx的打击力度。全县查处xx案件182起848人，其中追究刑事责任的56人，治安处罚792人。尤其是公安机关侦破了本省最大的网上xx透码信息团伙诈骗案，抓获涉案人员13人，缴获作案工具电脑11台、手机87部，收到

3、了很好的社会效果。不过，xx在我县仍然热度不减，波及范围之大、参加人数之多，大量民间资金外流；每到开彩时间，手机信道被xx占满，影响正常的通讯和正常的生产、生活秩序；大街小巷议论纷纷。因xx赌博引发的杀人、伤害、抢劫、偷窃等违法犯罪活动也有所上升，群众反应强烈，严重制约了我县经济发展和社会安定稳定。3、交通安全令人堪忧。2021年全县共发生道路交通事故1010起、死42人、受伤461人，经济损失233万元。尤其是省道秀里线途经我县吴山、石牌、上京、太华、建设、广平六个乡镇25个行政村，公路里程101公里。伴随交通流量的不停加大，客货车辆严重超载、超速行驶、疲惫驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车

4、、无牌无证车辆上路行驶、摩托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重，群众安全意识差，交通事故频发,交通秩序问题突出。2021年省道秀里线大田路段发生道路交通事故454起，死亡31人，受伤253人，分别占全县道路交通事故总数的45、74、55，首先给人民群众的生命财产安全造成严重的损害。其次，因为沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄，借交通事故蓄意阻碍道路通畅事件时有发生，严重影响了正常的交通秩序。去年以来，省道秀里线大田路段发生类似群众堵塞交通事件8起。仅12月21日在太华汤泉和建设建忠路段连续发生两起。在这些事件中，有的在赔偿问题上漫天要价，有的非法扣押肇事车辆，有的殴打司机，甚至围攻、殴打交

5、通民警，毁坏警车和办案设备，有的堵车时间近10小时，造成极坏的影响。4、行政执法环境较差。尤其是部分乡镇出现暴力抗法，殴打执法人员，抢夺被扣物品，毁坏办案设备。今年2月3日，由三明烟草局、三明市公安局经侦大队、大田县烟草局、大田县公安局经侦大队联合组织到建设镇缉查非法收购、加工烟叶统一行动。在查缉建设镇建乐村业主高加有家时，当场查获非法收购烟叶1万斤，烟草部门按程序暂扣其非法收购的烟叶时，高加有亲属、亲人及当地群众上百人围阻烟草执法人员，将已装载好的烟叶卸掉，将工作人员的摄像机、摄影机抢走并扔入河中，围殴中烟草工作人员手机丢失3台，2名烟草工作人员被打伤，去年这类事件在建设已发生2起。另外，建

6、设镇、广平镇还发生因计生工作殴打镇干部事件，广平镇发生因非法占地建房围攻殴打镇和国土资源局干部事件等。二、关键原因分析有的领导认识不足，方法不够有力。有的部门领导、单位领导没有深刻领会三个代表主要思想，大局意识、整体意识不强，对维护社会稳定认识不足，没有根据谁主管、谁负责的标准抓好工作的落实。如有的单位对干部职员参加xx不闻不问，对参加xx的干部职员底子不清，情况不明，没有严格根据省纪委、监察厅有关禁止党员干部和国家公务员参加xx违法犯罪活动的暂行要求的要求抓好各项方法的落实。部分相关单位、部门管理方法、行政方法跟不上，有的对部分闹事苗头麻木不仁，工作不到位，方法不到位，甚至能遮的遮，能拖的拖

7、，造成问题越拖越大，酿成难以收拾的局面。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法的，却抱着侥幸心理，首先逃避打击，其次碰到执法人员实施公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群第2页众围攻执法人员，毁坏办案设备，殴打执法人员，阻挠正常的执法活动，对违章违房也是一样，出现违章建房的苗头，没有采取果断的方法给予拆除，以致违章建房现象越来越多，积重难返，多个关键乡镇被拆除、阻止的违章建房占不到10，无形中助长了这股歪风，造成工作被动的局面。治安防控体系建设重视不够。花钱保平安的意识不强，可防性案件防范不力，造成两盗案件上升势头没有遏制住。群众法制意识较淡薄，防范意识较弱。部分乡镇、机

8、关企机关，对社会治安防范工作不够重视，社会治安综合治理工作方法不到位，基层基础工作不扎实，治保、调解作用没有充足发挥，群防群治力量不足，治安联防队伍建设工作滞后，尤其是城区治安联防队伍作用没有完全发挥出来。单位内部及居民楼院安全防范能力差，以致“两盗”案件多发。3、部门团结协作不够，依法发挥职能作用不到位。部分部门领导片面强调本部门利益，相互通气，团结协作做得不够。有的部门领导有事不关己，高高挂起心理，对事关其余部门的事情关心不够，相互联络较少，造成处理问题时形不成协力。部分部门依法发挥职能作用不到位，该抓的没抓，该管的管不清楚，甚至出现有利益的事情抢着抓，抢着管，没有利益的事情一推了事，严重

9、影响党和政府的形象，影响正常的执法环境。在处理群体性事件方面，也存在经验不足，组织协调不够，处理方法不够果断，部分群体性事件未能得到立即有效的处理和打击，造成部分群众有样看样，产生恶性循环。这类群体性事件有一共同点，全部是以造成较大规模的群体性事件为手段，强迫政府或相关部门满足其提出高额赔偿要求，展现出相互效仿、相互攀比现象，严重干扰了正常的执法秩序和正常的生产、工作秩序。若不加以整改，必将造成恶性循环，给以后处理类似事件造成被动。4、相关部门执法力度不够，质量不高，发觉问题没有立即处理。在打击xx非法赌博活动上，公安政法机关即使力度不小，抓了一批，判了一批，治安处罚了一批，但因为各方面的原因

10、，深挖力度不够，尤其是部分庄家、赌头没有根本铲除。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法的，却抱着侥幸心理，首先逃避打击，其次碰到执法人员实施公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员，毁坏办案设备，殴打执法人员，阻挠正常的执法活动，对违章违房也是一样，出现违章建房的苗头，没有采取果断的方法给予拆除，以致违章建房现象越来越多，积重难返，多个关键乡镇被拆除、阻止的违章建房占不到10，无形中助长了这股歪风，造成工作被动的局面。5、群众法律意识较差。参与xx赌博活动的明知xx赌博活动非法，却争先参加、津津乐道，不认为耻，反认为荣。对一些群体性事件，部分群众抱着大闹大处

11、理、小闹小处理的错误思想，采取聚众堵塞道路交通的过激行为，或围攻执法人员，使事态扩大，造成了不良的影响。有的群众明知是非法活动，却抱着法不责众的心理，主动参加，煽动不明真相的群众做非法之举。6、部分基层基础工作微弱，基层组织软弱焕散，工作无力。有的基层组织工作不落实，对矛盾纠纷不能立即排查调处，化解矛盾。有的对可能引发群体性事件没有立即做好疏导教育工作。有的当地干部认为众怒难犯，工作不好开展，碰到群体性事件阻止不力，配合不够，有的甚至逃避工作，致使处理工作困难加大。有的干部还起到军师的作用，为部分非法事件出谋献策，影响处理工作。三、对策方法一、深入开展社会治安综合整改。要在县委、县政府的统一领

12、导下，以三个代表主要思想为指导，认真落实落实省、市政法工作会议精神，全党动员，全民动手，集中时间，集中精力，各部门亲密配合，打防并举，标本兼治，利用政治的、经济的、行政的、法律的多个手段，开展社会治安综合整改，处理突出的治安问题，经过一个阶段的综合整改，使我县社会治安和执法环境有较大的改进，群众的法制观念和依法办事的自觉性有显著提升，各部门依法行政工作得到深入完善。xx赌博活动得到有效打击，交通安全秩序显著好转，违章建房、搭盖现象得到遏制，执法环境得到改进，广大人民群众的权益深入得到保障，社会治安良好局面深入巩固，人民群众安居乐业，为我县改革开放和经济建设发明良好的社会治安环境和法制环境。二、

13、加强治安防控体系建设。要建立和完善治安防控体系，要逐步建立起全方位，多层面的治安防控体系，把“严打”和严防、严管、严控、严治结合起来，目前要加强治安联防队伍建设，充足发挥其在维护社会治安方面的主动作用。全方面落实社会治安综合治理各项方法，最大程度地预防违法犯罪。要深化“四项”活动。即在机关企机关深入开展创立“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为关键内容的创立文明安全村活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创立“治安优胜单位”活动。深入加强暂住人口管理和服务工作，加强流感人口管理；做好刑释解教人员的安置帮教工作，推进青少年违法犯罪小区预防计划，

14、实施小区矫治试点工作；加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，落实安全防范方法，预防重特大安全事故的发生。三、坚持严打方针。政法机关要亲密配合，以政法各级各部门尤其是公安机关为主，组织一次严厉打击聚众扰乱交通秩序、妨碍公务，拒不实施判决、裁定的活动。尤其是对去年发生的几起妨碍实施公务，暴力抗法而引发的群体性事件要进行严厉查处。要整合社会各界力量，从重从快打击xx非法赌博活动，关键打击xx非法赌博活动的庄家、赌头。对综合整改工作中发觉和已经触犯刑律的违法犯罪分子，落实依法从重从快的方针，该抓的抓，该判的判，公安机关要做到快侦快结，检察机关要做到快捕快诉，审判机关要做到快审快判，狠狠打击犯分

15、子的嚣张气焰。四、加强协调配合，发挥各职能部门的作用。各职能部门要在党委、政府统一领导下，统一步调，加强协作配合，建立联络协调机制，适时组织联合行动，充足发挥各职能部门的优势，形成打击整改协力。国土资源局、城镇计划建设局、烟草局等单位，要根据各自的职能，开展关键清理违法用地、违章搭盖、非法收购烟叶、非法生产销售烟草制品的联合执法行动。要组织相关部门对省道秀里线大田路段的交通秩序进行整改，关键查处乱占道、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为。各主管部门要全力以赴，关键领导要亲自抓，制订严密的工作方案，抽调专门的力量，主动参加社会治安综合整改工作。要根据县里的统一布署，发挥职能作用，不停把综合整改工作推向

16、深入，取得实效。社会治安综合整改领导小组将适时组织督察组对部分大案要案、疑难案件、有阻力案件进行督察，组织警力、攻坚克难，努力做到法律效果和社会效果相统一。五、加大宣传力度，营造法治气氛。各乡镇、各部门、各单位要把宣传工作作为综合整改工作的一个主要组成部分，宣传部门和新闻单位要亲密配合，开辟专题行动系列宣传专栏，广泛宣传党和政府综合整改工作的方针、政策和相关的法律法规和要求。要组织工作组，发动社会各方面力量，深入综合整改工作突出关键地域，有针对性地开展宣传教育活动，对违法占地盖房多的地方，关键宣传国土资源法律法规。交通事故多发地段，宣传交通安全法，“xx”赌博活动泛滥的乡、村，关键宣传刑法、治

17、安管理处罚条例和县政府有关严禁“xx”赌博活动的通告和县公检法有关敦促参加“xx”违法犯罪分子限期投案自首的通告等，教育广大人民群众拒绝赌博，远离“xx”。要利用多个宣传形式和宣传手段，进村入户，广泛宣传。不停提升群众的法律意识，引导广大人民群众依法处理问题。要大力弘扬见义勇为精神，大胆检举揭发多种违法犯罪活动，提供有价值的线索，主动把现行违法犯罪分子扭送公安机关依法处理。要组织各相关单位利用多种宣传媒体和宣传车深入农村一线开展法制宣传活动，使综合整改活动家喻户晓，人人皆知。工会、妇联、共青团组织要发挥各自部门的职能作用，广泛宣传、引导发动群众主动参加综合整改工作，劝戒人民群众奉公遵法，不停推进依法治理工作。六、加强领导，强化基层基础建设。各级、各部门要充足认识开展综合整改工作的主要性、必须性和紧迫性，把综合整改工作当做落实综治领导责任的首要任务来抓。党委、政府、县直机关企机关要切实担负起综合整改工作的责任，深入加强对综合整改工作的组织领导，立即协调处理工作中碰到的困难和问题，各乡镇、县直各单位、各企业集团要教育广大干部职员遵纪遵法，依法办事，要真正落实“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，搞好自己的小环境”，配合县里抓好综合整改工作。大力加强基层组织建设，强化责任制，充足发挥基层治保、调解组织作用，做到抓小、抓早、抓苗头，把多种问题处理在基层，处理在萌芽状态。