关于发展现代服务业的几个问题.ppt

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1、关于发展 现代服务业的几个问题,经济管理教研室 刘玉宏,_苏、浙、粤服务业发展比较及对我市的启示,促进经济增长，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。,十七大报告,三个大问题：,一、苏、浙、粤服务业发展特点及经验做法 二、山东服务业发展战略规划 三、对潍坊现代服务业发展的思考,鲁、苏、浙、粤四省基本情况,（一）三省服务业发展的主要特点 1、发展速度较快、比重增加、层次提高、效益较好,一、 苏、浙、粤服务业发展特点及经验做法,（一）三省服务业发展的主要特点 2、充分体现战略目标和功能定位， 产业优势明显，发展特色突出,浙江省： 凭借市场机制发育充分、市场主体培植 领先的战

2、略资源优势，着力搞好各类综合性 与专业性，品牌化与系列化的市场体系建设, 建成各类市场4064个，年成交额达8247亿元。,义乌建有全国最大的小商品批发市场。 义乌小商品批发市场是我国最大的小商品出口基地。 义乌小商品批发市场是浙江三大物流中心之一；会展业发达,中国小商品博览会是国家级外向型展会;是全国首个购物旅游景区。,（一）三省服务业发展的主要特点,2、充分体现战略目标和功能定位，产业优势 明显，发展特色突出,广东省充分发挥紧邻港澳的区位优势，从推进珠三角全方位合作的战略构想出发，以加强粤港 澳现代生产性服务协作为重点，引入港澳和国外的物流企业，发展区域化国际化大物流取得明显成效。 广东根

3、据服务业发展现状，提出了“5-3-3-2” 服务业发展重点行业。,生产性服务业: 就是为生产服务的服务业，提供与 生产经营活动及其过程相关的支持和支 撑的服务活动，包括保险、银行、物流、 金融和其他商业服务业如广告和市场研 究，以及职业和科学服务如会计、法律 服务、研究和开发等。,生活性服务业: 是满足居民生活(消费)需要的服务 性行业，如餐饮、旅馆、理发、洗染、 旅游、娱乐以及家庭用品修理业和商 业性的家庭服务业等。,（一）三省服务业发展的主要特点,3、经济服务化与城市紧密结合，服务集聚化和 园区化发展格局逐步形成,深圳,广 州,广州珠江新城中心商务区 深圳中心商务区,（一）三省服务业发展的

4、主要特点,4、现代和高端服务业发展迅速，对经济结构 优化升级的支撑和引领作用不断增强,江苏省 把软件产业作为基础性战略性产业。2007年软件业收入已达512亿元，增长60%。软件园注册软件企业500多家，呈现出蓬勃的发展生机。,（一）三省服务业发展的主要特点,5、经济服务化与新型工业化相互依托，服 务业与制造业融合互动发展的特征突出,无锡市规划建设的国家级工业设计园，规划面积2.5平方公里，现已建成1.5平方公里，入驻设计研发企业200多家，承担了各类交通工具、机电产品、纺织服装等方面设计任务，已成为辐射长三角和华东地区的设计中心园和设计集散地。 园区服务平台设施先进，其中园区计算中心的运算速

5、度为每秒万亿次，完成了许多重大装备、军工、高端设计研发工程的运算事项。,（一）三省服务业发展的主要特点,6、承接国际服务业投资的意识强，发展服 务贸易和服务外包的力度大,江苏省加快服务业与国际接轨的步伐，吸引世界 500强236家，兴办服务业投资项目有150 多家，已认定省级服务外包城市6个，重 点企业50家。苏州工业园已被确立为全国 首家国家服务外包示范基地。,浙江省在服务业方面外商直接投资达到699个， 增长26.4，在确定服务业发展目标规 划时，把握住了世界产业发展的趋势。,（二）苏、浙、粤三省的主要做法和经验,解放思想，大胆创新，促进发展观念转变,突出抓好现代服务业的发展,高水平制定中

6、长期发展规划,以发展服务业为突破口，促进产业结构升级,牢固树立“人才兴业”观念,强化组织领导，优化发展环境,一、 苏、浙、粤服务业发展特点及经验做法,双轮驱动战略： 一个是服务业 一个是先进制造业 三个转变： 工业 先进制造业转变 生活性服务业 生产性服务业转变 传统服务业 现代服务业转变,四动方针： 深化分工，工序互动 市场运作，政府推动 开放发展，创新带动 立足集群，划清联动,二、山东省服务业发展战略规划,（一）山东服务业发展的差距 1、思想认识不到位,最后,（一）山东省服务业发展的差距,2、对经济增长的贡献率低,2007年鲁苏粤服务业对GDP的贡献率和就业比重,（一）山东省服务业发展的差

7、距,3、产业结构层次不高,2007年山东服务业结构与苏粤比较,（一）山东省服务业发展的差距,4、对外开放程度比较低,我省服务业实际使用外资的比重长期在 10%左右徘徊，与国际服务业投资早已超过 制造业的大格局不相适应。2007年，服务业 实际使用外资13.3亿美元，所占比重为13.3 ，分别比浙、粤低9.1个和11.4个百分点。 我省服务贸易和服务外包大发展的政策与 舆论环境尚未真正形成。,5、体制机制不活,（一）山东省服务业发展的差距,服务业领域改革进展缓慢,市场准入障碍尚未消除，部门（或行业） 垄断和“玻璃门”现象依然存在,服务业市场主体发育不快,（一）山东省服务业发展的差距,6、投资明显

8、不足,我省服务业投资比重下降，且低于三省水平,（二）加快推进山东服务业发展,1、把繁荣发展服务业摆在更加突出的位置,思想认识到位 四个到位 工作责任到位 政策措施到位 组织领导到位,（二）加快推进山东服务业发展,2、进一步明确服务业发展的总体思路与要求,加快”一个转变 “,健全”两大机制“,培育”三大载体“,实现”四个“突破,把握”五项指导原则“,加快发展”六大产业“,一是集中培育50个经济基础较好、 总量规模大、服务业优势明显、 发展特色鲜明的服务业重点城区。,二是重点规划建设和培育50个 规模较大、产业积聚度高、发展 特色鲜明的升级服务业重点园区。,三是重点培植100个具有自主 知识产权和

9、品牌，市场竞争力 强的重点服务企业和企业集团。,重点城区,重点园区,重点企业,培育服务业”三大载体“做到 ”六个结合“ 一是与发挥本地优势和资源潜力相结合。 二是与建设制造业强省相结合，促进先进制造业与 现代服务业融合互动发展。 三是与推进城市化进程相结合。 四是与推进社会主义新农村建设相结合，着力构建 适应农民生产、生活需要的服务体系。 五是与转变对外贸易增长方式相结合，大力提升服 务业对外开放水平。 六是与解决突出的民生问题相结合。,五项指导原则： 以新型工业化为动力 以城市化为空间 以市场化注入活力 以国际化集中水平 以信息化作为一个强力支撑,六大产业： 一是有序发展金融保险业 二是大力

10、发展现代物流业 三是健全完善科技与信息服务业 四是加快发展文化旅游业 五是规范发展房地产业 六是积极发展商务服务业,（二）加快推进山东服务业发展,3、围绕全省重大发展战略的实施，科学规划服务业发展布局 一体两翼 五大板块 两大中心 五项重点,济,青,淄,潍,泰,莱,聊,烟,德,威,滨,东,菏,济,枣,临,日,五大板块,山东半岛城市群 省会城市群经济圈 鲁南经济带 黄河三角洲高效生态区 海洋强省,两大中心,济南要充分发挥在省会城市群经济圈中的核心作用 青岛要充分发挥在半岛城市群中的龙头作用,五项重点,一是引导交通信息、研发、设计、商务服务等辐射聚集效应较强的服务行业，依托城市群和中心城市，培育主

11、体功能突出的区域服务业中心。 二是充分发挥港口优势，进一步完善交通基础设施，构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。 三是加强交通运输枢纽建设，强化物流基础设施整合，建设区域性物流中心。 四是在辐射功能强、服务范围广、各类金融企业集中的济南、青岛等大城市建设金融保险中心。 五是依托半岛地区产业聚集、规模大、经济实力强的优势，加快培育研发设计、财务管理、信息咨询等公共服务平台，建设一批工业设计与研发服务中心。,（二）加快推进山东服务业发展,4、组织实施“三个一批”工程，积极推动 服务业先进市县创建活动,做大做强一批,发展提升一批,培育转化一批,（二）加快推进山东服务业发展,6、积极实施大公司、

12、大集团带动的战略， 大力培育服务业的市场主体 服务业大集团： 是达到一定经济规模、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的重点服务业企业，是服务业发展的重要市场主体。,5、搞好服务业园区的规划和建设，大力提 升服务资源优化配置的效率,（二）加快推进山东服务业发展,8、充分发挥政府资金的引导作用，推动社会资 金更多投向服务业发展领域,9、加强组织领导和相关制度建设，进一步优化 服务业发展环境,7、加大服务业招商引资的力度，积极促进服务 贸易和服务外包加快发展,三、对潍坊现代服务业发展的思考,三更灯火不曾收， 玉脍金齑满是楼。 云外青歌花外笛， 潍州原是小苏州。,郑板桥,一是总量不断扩大 20

13、07年全市各类物流企业发展到1983家， 建成规模物流园区15个，年物流额达到320亿元 2005年全市服务业实现增加值437.9亿元 2006年全市服务业实现增加值508.4亿元 2007年全市服务业实现增加值623.8亿元,(一)基本情况,三、对潍坊现代服务业发展的思考,(一)基本情况,二是内部结构逐步优化,三是现代服务业平稳发展，产业结构 逐步优化,四是拓宽就业创业空间,一是总量不断扩大,三、对潍坊现代服务业发展的思考,（二）存在的问题及原因分析,一是总体规模偏小，发展速度较慢,潍坊市服务业增加值是623.8亿元，占GDP的 比重是38.6%。 青岛市服务业增加值是1630亿元，占GDP

14、的 比重是43%。 烟台市服务业增加值是1000亿元，占GDP的 比重是39%。 济南市服务业增加值是1198亿元，占GDP的 比重是47.9%。,（二）存在的问题及原因分析,二是行业结构不够合理 传统服务行业所占比重过大，新型服务行业 占比重小。造成比例失衡，结构不合理。,三是市场化、产业化程度低 旅游、文化、体育、社区服务等领域，市 场化程度低，行业之间关联度比较差，资源不 能有效整合，产业化程度不高。,两基地：以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术 产业为基础的现代制造业基地；以高级职 业技术教育为特色的文化教育产业基地。 两中心：以具有国际影响的世界风筝文化传播交流 中心；半岛地区重要的

15、商贸物流中心。,（三）发展思路和布局,一枢纽： 联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。,1、抓好思路定位,2、抓好规划布局,五大板块 东部高新区向科技服务转型； 西部鲁东物流中心向现代物流升级； 中部重点发展金融服务、商务服务 等高端服务业和楼宇经济； 南部峡山水库生态经济区重点发展水生 态旅游业； 北部滨海经济区，大力发展临港物流等 生产性服务业。,一个核心商业区,三大物流基地,七大特色旅游区,四类商贸服务集聚区,向 阳 路,福 寿 街,健 康,虞 河 路,西,南,东,街,北,白,浪,河,三大物流基地,潍坊物流基地: 依托潍坊港和荣乌、济青高速等，为北部沿海及周边地区企业的发展和进出口提供高水平

16、、专业化的物流服务。基地由海洋化工物流和散杂货物流两部分组成，规划用地8595公顷，年物流量2000万吨左右。,高新技术开发区物流基地： 由出口加工物流、医药物流、国际货物物流、中百日用品物流、纺织品物流等物流功能区组成，规划用地115125公顷，主要承接国 际物流业务，服务山东东部地区。,三大物流基地,鲁东物流中心： 规划占地面积21平方公里，建设商品交易、 货运储运、产品展示、信息服务、商务办公等 区域，设置铁路集装箱物流、中邮物流、建材 物流、燃料物流及其他物流功能区，实现人流、 物流、信息流、资金流的合理配置和高效运转， 打造服务潍坊和山东半岛的综合性物流枢纽。,三大物流基地, 重点发

17、展以潍坊风筝、杨家埠木板年画、“高密三绝”等 为代表的民俗文化旅游区 以云门山、青云山、驼山、仰天山、沂山等为代表的自 然风光旅游区 以潍河、弥河、峡山水库、高崖水库等为代表的水域风 光旅游区 以板桥文化、状元文化、佛教文化等为代表的历史文化 旅游区 以寿光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉等为代表的农业生态 旅游区 以林海、湿地、港口、盐田、水产等为代表的北部沿海 旅游区 以恐龙化石、山旺化石、古火山群为代表的地质景观旅 游区,在城市次中心和县城驻地主要街道布局建 设商贸集聚区 在城郊结合部和交通道口布局建设产品交 易市场集聚区 在重点开发园区、县城周边建设技术服务 和物流集聚区 在集中居住区布局建设生活服务业集聚区,一是抓好“城中村”改造,二是大力发展楼宇经济,三是加快退城进园、退政还商、退 居还商步伐,3、抓好载体建设,四是加快 “农改超” 步伐,4抓好项目建设 项目是各类经济活动的最终载体。服务业发展也必须扭住项目建设这个总抓手不放，依靠项目的支撑拉动，实现服务业的快速繁荣。,5、抓好环境建设 服务业本身就是环境经济，能否加快发展繁荣，关键在环境，要害也在环境，必须通过优越宽松的环境为服务业培植繁荣创造“温床” 。一是放宽政策环境。二是优化政务环境。三是营造诚信环境。,谢谢,